學(xué)校發(fā)展規(guī)劃分析講解學(xué)習(xí)

學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃

SchoolDevelopmentPlanning華東師范大學(xué)2007-04-08范國(guó)睿第一頁，共81頁。背景BACKGROUND第二頁，共81頁。

組織(zǔzhī)生命周期曲線

TheorganizationallifecycleOrganizationalEffectiveness組織(zǔzhī)效能組織(zǔzhī)成長(zhǎng)組織衰退組織死亡組織誕生TimeSBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第三頁，共81頁。

理想中的組織(zǔzhī)發(fā)展曲線

OrganizationalEffectiveness組織(zǔzhī)效能組織(zǔzhī)誕生TimeSBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第四頁，共81頁。組織成長(zhǎng)(chéngzhǎng)速度變革階段演變發(fā)展階段小年輕成熟組織年齡大組織規(guī)?？焖俪砷L(zhǎng)的組織低成長(zhǎng)組織中速成長(zhǎng)的組織SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第五頁，共81頁?，F(xiàn)實(shí)(xiànshí)中的組織發(fā)展軌跡SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六頁，共81頁。組織衰退(shuāituì)階段階段(jiēduàn)1盲目階段(jiēduàn)2無動(dòng)于衷階段3錯(cuò)誤行動(dòng)階段4危機(jī)階段5解體充分的信息及時(shí)行動(dòng)及時(shí)矯正有效重組組織實(shí)際績(jī)效開始衰退解體（組織死亡）時(shí)間可接受的組織績(jī)效（Acceptableorganizationalperformance）實(shí)際的組織績(jī)效（Actualorganizationalperformance）Performance績(jī)效SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第七頁，共81頁。組織(zǔzhī)成長(zhǎng)的5個(gè)階段第一階段第二階段第三階段第四階段第五階段變革階段演變階段1.通過創(chuàng)造性的成長(zhǎng)2.通過指導(dǎo)的成長(zhǎng)3.通過授權(quán)的成長(zhǎng)4.通過協(xié)調(diào)的成長(zhǎng)（矩陣式管理）5.通過合作的成長(zhǎng)（項(xiàng)目小組方式）年輕成熟組織年齡小大組織的規(guī)模1.領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)5.？的危機(jī)3.控制的危機(jī)4.官僚的危機(jī)2.自主的危機(jī)SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第八頁，共81頁。學(xué)校組織停滯不前(tíngzhìbùqián)的根源停滯不前(tíngzhìbùqián)對(duì)危機(jī)(wēijī)視而不見資源太多績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)太低組織結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致成員只維護(hù)本部門利益缺乏有效的考評(píng)體系缺乏來自外部的對(duì)組織績(jī)效的反饋因忠言逆耳導(dǎo)致組織內(nèi)部缺乏積極提出不同意見的氛圍對(duì)一些意見和建議的輕易否定上下級(jí)之間報(bào)喜不報(bào)憂SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第九頁，共81頁。國(guó)外關(guān)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的研究始于20世紀(jì)70年代英國(guó)關(guān)于學(xué)校效能的研究，該研究旨在通過改善學(xué)校管理，來提高學(xué)校效能。80年代后英國(guó)進(jìn)一步提出學(xué)校改進(jìn)規(guī)劃，并推廣到印度等英聯(lián)邦國(guó)家。90年代以后，演變?yōu)椤皩W(xué)校發(fā)展規(guī)劃”。英國(guó)的哈格里夫斯（Hargreaves,D.H.）和霍普金斯(Hopkins,D.)是較早明確而又較為系統(tǒng)地提出“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”（schooldevelopmentplanning，SDP）這一概念的學(xué)者。他們于20世紀(jì)80年代后期開始，在英國(guó)中小學(xué)校積極倡導(dǎo)(chàngdǎo)并推進(jìn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃活動(dòng)。1991年他們出版了《被授權(quán)的學(xué)校：發(fā)展規(guī)劃的管理與實(shí)踐》一書，系統(tǒng)地闡述了他們有關(guān)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的思想。第十頁，共81頁。Hargreves,D.H.,Hopkins,D.,Leask,M.,Connolly,J.andRobinson,P.(1989).PlanningforSchoolDevelopment:AdvicetoGovernors,HeadteachersandTeachers(SchoolDevelopmentPlansProject1).London:DES.Hargreves,D.(1991)，DevelopmentPlanningaPracticalGuide:AdvicetoGovernors,HeadteachersandTeachers(SchoolDevelopmentPlansProject2).London:DES.英國(guó)學(xué)者懷特（Knight,J.）于1997年出版了《學(xué)校管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃（StrategicPlanningforSchoolManagers）》。挪威學(xué)者達(dá)林（Dalin,P.）于1998年出版了《學(xué)校發(fā)展：理論與戰(zhàn)略（SchoolDevelopment:TheoriesandStrategies）》（中譯本：《理論與戰(zhàn)略：國(guó)際(guójì)視野中的學(xué)校發(fā)展》）（教育科學(xué)出版社，2002）第十一頁，共81頁。作為一種“促進(jìn)學(xué)校管理(guǎnlǐ)變革”的有效策略，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為英國(guó)、丹麥、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)所普遍采用。英國(guó)正在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行SDP（schooldevelopmentplanning,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃）和SIP（schoolimprovementplanning,學(xué)校改進(jìn)規(guī)劃）的實(shí)驗(yàn)研究。印度的“學(xué)校自治”運(yùn)動(dòng)和美國(guó)的“校本管理(guǎnlǐ)(school-basedmanagement)”改革中，規(guī)劃問題已經(jīng)引起越來越多的關(guān)注。第十二頁，共81頁。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)首次引進(jìn)“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”的概念。90年代中期，上海等地受亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）資助，開展“中小學(xué)學(xué)校效能指標(biāo)”研究項(xiàng)目(xiàngmù)。1999年又與美國(guó)合作進(jìn)行“高效能學(xué)校：用測(cè)量改進(jìn)管理”的后續(xù)研究。同時(shí)，上海市教育委員會(huì)與英國(guó)文化委員會(huì)合作，引進(jìn)“學(xué)校改進(jìn)規(guī)劃”項(xiàng)目(xiàngmù)，在一些中小學(xué)開展實(shí)驗(yàn)研究；此后，上海的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究與實(shí)驗(yàn)性示范性高中建設(shè)結(jié)合起來，使許多學(xué)校的面貌發(fā)生了重大變化。第十三頁，共81頁。1999年起，英國(guó)政府國(guó)際發(fā)展部提供資助，在我國(guó)甘肅臨夏回族自治州的四個(gè)貧困縣實(shí)施旨在提高少數(shù)民族地區(qū)入學(xué)率的基礎(chǔ)教育改革項(xiàng)目，通過對(duì)4個(gè)縣671所學(xué)校所進(jìn)行的兩輪學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐探索，通過參與式培訓(xùn)等方法，促進(jìn)了學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，鼓勵(lì)學(xué)校自己(zìjǐ)制定規(guī)劃，關(guān)注創(chuàng)造更好的教學(xué)與學(xué)習(xí)條件。世紀(jì)之交，在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的大力支持下，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目在我國(guó)西部許多地區(qū)展開。國(guó)際計(jì)劃組織（PlanChina）在我國(guó)陜西省也推進(jìn)了旨在以兒童和社區(qū)為本、改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的陜西學(xué)校改進(jìn)項(xiàng)目（theShaanxiSchoolImprovemwntProject,SSIP）第十四頁，共81頁。從寬泛的意義上說，我國(guó)目前普遍開展的高中示范校建設(shè)、基礎(chǔ)薄弱校改造和一些新建學(xué)校的籌劃都可納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的范疇。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)、學(xué)校管理改革的深化和學(xué)校自主發(fā)展意識(shí)的增強(qiáng)，通過規(guī)劃促進(jìn)(cùjìn)學(xué)校發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。第十五頁，共81頁。使社區(qū)(shèqū)和學(xué)校共同參與發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的問題，原因和需求，全面而具體地了解學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀和需要優(yōu)先解決的問題，并找出解決問題的辦法，明確學(xué)校今后的發(fā)展方向和目標(biāo)鼓勵(lì)學(xué)校和社區(qū)(shèqū)成員承擔(dān)起改善學(xué)校教育的責(zé)任，社區(qū)(shèqū)和學(xué)校能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)乜梢酝诰虻慕逃Y源，一方面積極爭(zhēng)取外部支持，另一方面挖潛內(nèi)部資源，從而改善學(xué)校辦學(xué)條件。制定(zhìdìng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的意義通過(tōngguò)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃——第十六頁，共81頁。使學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系(guānxì)更為密切，使社區(qū)群眾和干部認(rèn)識(shí)到，學(xué)校是屬于社區(qū)的，幫助學(xué)校就是幫助自己，是為他們自己辦學(xué)而不是為他人辦學(xué)。加強(qiáng)學(xué)校與教育行政部門之間的聯(lián)系，幫助教育行政部門更加科學(xué)合理地配置和使用教育資源。發(fā)現(xiàn)學(xué)?，F(xiàn)階段最突出的問題，及時(shí)得到上級(jí)主管部門的重視和社會(huì)各界的重視與支持。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(guīhuà)的意義通過制定學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃——第十七頁，共81頁。（SchoolDevelopmentPlanning，SDP）學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃學(xué)校發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃（SDP）?華東師大基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展(fāzhǎn)研究所·范國(guó)睿第十八頁，共81頁。校本管理是學(xué)校自主發(fā)展的重要前提，它理順了學(xué)校與政府、教育行政部門、其它社會(huì)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，使學(xué)校有可能依照教育規(guī)律，自主辦學(xué)(bànxué)，持續(xù)發(fā)展；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校落實(shí)校本管理精神、促進(jìn)學(xué)校組織可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)；對(duì)一所學(xué)校來講，學(xué)校的自主發(fā)展首先需要從科學(xué)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃做起。校本管理·學(xué)校(xuéxiào)自主發(fā)展·學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第十九頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（schooldevelopmentplanning，SDP）是指一所學(xué)校根據(jù)國(guó)家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，結(jié)合自身?xiàng)l件，對(duì)學(xué)校未來三至五年內(nèi)要達(dá)到的主要目標(biāo)和發(fā)展途徑，如學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模與速度、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、辦學(xué)條件、實(shí)施(shíshī)策略等方面所作的安排。學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第二十頁，共81頁。作為一種思想方法的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：是關(guān)于學(xué)校未來發(fā)展的系統(tǒng)思考，涉及對(duì)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)的理性分析，對(duì)學(xué)校在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展理念與目標(biāo)的定位與選擇，以及對(duì)發(fā)展內(nèi)容、步驟及其保障監(jiān)控措施的總體籌劃。作為一種管理模式的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：通過積極尋求專家的指導(dǎo)、校內(nèi)外力量的廣泛參與以及營(yíng)造一個(gè)有利于發(fā)展的文化環(huán)境等管理措施，努力達(dá)成預(yù)期設(shè)想。作為一種組織學(xué)習(xí)工具的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：承認(rèn)未來發(fā)展過程中的不確定性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識(shí)能力是有限性與無限性的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)在不斷反思、持續(xù)改進(jìn)的學(xué)習(xí)過程中探索學(xué)校未來發(fā)展的策略。作為一種持續(xù)變革行動(dòng)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：不僅僅要提出學(xué)校發(fā)展設(shè)想，還通過包括制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)諸環(huán)節(jié)(huánjié)在內(nèi)的持續(xù)的、自覺的變革行動(dòng)過程，不斷開發(fā)學(xué)校發(fā)展?jié)撃?，積極尋求將學(xué)校發(fā)展的理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。多維視野(shìyě)中的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃第二十一頁，共81頁。學(xué)校(xuéxiào)的整體發(fā)展規(guī)劃（whole-schooldevelopmentplanning）戰(zhàn)略規(guī)劃（strategicplan），一般考慮學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展的長(zhǎng)期遠(yuǎn)景問題，時(shí)限往往為五至十年；策略規(guī)劃（tacticplan），一般考慮學(xué)校(xuéxiào)的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，屬于中期規(guī)劃，時(shí)限往往為三年；行動(dòng)計(jì)劃（actionplan），一般考慮馬上要做的項(xiàng)目，屬于短期計(jì)劃，時(shí)限往往為一年。第二十二頁，共81頁。使命(shǐmìng)愿景目標(biāo)(mùbiāo)戰(zhàn)略(zhànlüè)戰(zhàn)略實(shí)施MissionVisionObjectivesStrategyActionSBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第二十三頁，共81頁。規(guī)劃(guīhuà)評(píng)價(jià)規(guī)劃制定基礎(chǔ)分析（PEST分析與SWOT分析）教育理念與辦學(xué)目標(biāo)確立學(xué)校發(fā)展要素設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展過程設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展保障設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施設(shè)定分階段、分項(xiàng)目目標(biāo)資源配置完成規(guī)劃任務(wù)或根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃實(shí)施的保障規(guī)劃的達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成度（教育質(zhì)量、管理效能問題診斷與后續(xù)發(fā)展的方向目標(biāo)評(píng)價(jià)與功能評(píng)價(jià)過程評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)反饋學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃過程SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第二十四頁，共81頁。情景性原則：從學(xué)校實(shí)際出發(fā)參與性原則：領(lǐng)導(dǎo)、員工、其他(qítā)利益相關(guān)人及專家共同參與發(fā)展性原則：考量各種發(fā)展性因素持續(xù)性原則：著眼于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展制定(zhìdìng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本原則SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第二十五頁，共81頁。牙買加學(xué)校發(fā)展規(guī)劃六個(gè)步驟通過分享學(xué)校遠(yuǎn)景目標(biāo)，保證學(xué)校的各個(gè)“股東（Stakeholder）”參與，需要：確定學(xué)校的各種“股東”，理清他們與學(xué)校的關(guān)系；隨著目標(biāo)的擴(kuò)大，保證更廣泛的“股東”的參與；組建學(xué)校進(jìn)步行動(dòng)小組（SchoolImprovementActionGroup，SIAG），從而促進(jìn)規(guī)劃進(jìn)程。為學(xué)生和社區(qū)確立學(xué)習(xí)目標(biāo)。為學(xué)生及家長(zhǎng)/社區(qū)成員在兩個(gè)領(lǐng)域(lǐnɡyù)設(shè)定目標(biāo)。制定需要實(shí)施的規(guī)劃。撰寫對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告?；仡櫩偨Y(jié)和修訂規(guī)劃(Johnson,2004)。第二十六頁，共81頁。TheSchoolDevelopmentPlanningProcess第二十七頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展(fāzhǎn)計(jì)劃流程圖確立(quèlì)目標(biāo)學(xué)校/社區(qū)(shèqū)做的如何？怎樣才能更好？通過查閱文獻(xiàn)資料、與社區(qū)交流而找到問題的答案學(xué)校／社區(qū)共同寫出所發(fā)現(xiàn)的問題確立發(fā)展目標(biāo)學(xué)校／社區(qū)共同按重要次序排列目標(biāo)學(xué)校／社區(qū)共同寫出每項(xiàng)活動(dòng)策略的實(shí)施任務(wù)；確定所需資源將計(jì)劃付諸行動(dòng)學(xué)校和社區(qū)監(jiān)測(cè)、評(píng)估計(jì)劃的實(shí)施情況學(xué)校和社區(qū)修訂計(jì)劃起點(diǎn)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃周期第二十八頁，共81頁。為了使社區(qū)更加積極地參與，學(xué)校改進(jìn)(gǎijìn)行動(dòng)小組（SchoolImprovementActionGroup，由社區(qū)代表組成）的成立被列為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的原則之一，社區(qū)參與協(xié)調(diào)員的任務(wù)之一就是確保社區(qū)成員廣泛加入該小組，他們?cè)诖朔矫婢哂刑厥獾挠绊懥?。為保證各類群體的意見都能引起重視，把社區(qū)大會(huì)上的有關(guān)內(nèi)容吸納到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃會(huì)議之中(Johnson,2004)。除牙買加以外，在英國(guó)、印度、馬其頓、馬拉維等國(guó)，我們同樣可以看到人們對(duì)社區(qū)參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重視（Johnson,2004;Taylor,2004;Govinda,2004;Antonowicz,2004;Tembo,2004）第二十九頁，共81頁?！皩W(xué)校共同體”是由學(xué)校的利益相關(guān)者組成的，包括以校長(zhǎng)(xiàozhǎng)為首的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教師、學(xué)生、學(xué)校員工、家長(zhǎng)、學(xué)校理事會(huì)、社區(qū)人士和地方教育官員等。誰來制定學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃？第三十頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(guīhuà)的基本內(nèi)容SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第三十一頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)分析學(xué)校發(fā)展的理念(lǐniàn)與目標(biāo)設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展的要素設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展的過程設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展的保障設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本(jīběn)內(nèi)容SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第三十二頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)分析SWOT分析技術(shù)(jìshù)外部分析：PEST分析內(nèi)部分析：7S模型SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第三十三頁，共81頁。組織(zǔzhī)的優(yōu)勢(shì)(Strengths)環(huán)境(huánjìng)的機(jī)會(huì)(Opportunity)組織(zǔzhī)的劣勢(shì)(Weaknesses)環(huán)境的威脅（Threats）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的分析技術(shù)：SWOT內(nèi)部因素外部因素SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第三十四頁，共81頁。SWOT戰(zhàn)略(zhànlüè)分析技術(shù)優(yōu)勢(shì)學(xué)校歷史悠久，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)良的學(xué)校文化學(xué)生生源素質(zhì)較高……劣勢(shì)(lièshì)教師結(jié)構(gòu)不盡合理現(xiàn)代教育技術(shù)配備與利用率不高……機(jī)遇千所示范校建設(shè)，政府投入(tóurù)加大易地重建，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大……威脅學(xué)校與家庭、社會(huì)互動(dòng)難度大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來越多，越來越強(qiáng)招生政策的變化……?范國(guó)?！とA東師范大學(xué)第三十五頁，共81頁。外部環(huán)境分析(fēnxī)技術(shù)：PEST政治的/法律的（P）憲法教育條文；教育法；義務(wù)教育法；民辦教育法規(guī)；高等教育法；國(guó)家(guójiā)其他法規(guī)條文；地方教育法規(guī)經(jīng)濟(jì)的（E）宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；人均GDP水平；市場(chǎng)發(fā)展水平；政府教育投資比率；教育投資政策；民眾教育投入能力(nénglì)；教育成本增長(zhǎng)率；社會(huì)文化的（S）人口統(tǒng)計(jì)；收入分配；社會(huì)穩(wěn)定；生活方式的變化；教育水平；社區(qū)環(huán)境及文化氛圍；技術(shù)的（T）新技術(shù)的發(fā)明和進(jìn)展；技術(shù)傳播速度；技術(shù)淘汰速度；科學(xué)技術(shù)對(duì)教育內(nèi)容的影響；現(xiàn)代教育技術(shù)水平；SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第三十六頁，共81頁。人口(rénkǒu)與文化國(guó)際化壓力(yālì)政治(zhèngzhì)影響環(huán)境因素經(jīng)濟(jì)因素技術(shù)發(fā)展社區(qū)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)政府及教育行政部門高一級(jí)學(xué)校低一級(jí)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手家庭其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)影響學(xué)校組織生存與發(fā)展的外部環(huán)境學(xué)校組織SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第三十七頁，共81頁。現(xiàn)代(xiàndài)教育發(fā)展的根本矛盾現(xiàn)時(shí)代，教育事業(yè)發(fā)展的根本矛盾在于社會(huì)日益增長(zhǎng)的教育需求(xūqiú)與教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的有限性（相對(duì)不足）之間的矛盾。教育改革的根本目的在于最大限度地滿足社會(huì)的教育需求(xūqiú)，使優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入尋常百姓家。華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育(jīchǔjiàoyù)改革與發(fā)展研究所·范國(guó)睿第三十八頁，共81頁?，F(xiàn)代(xiàndài)教育發(fā)展的根本矛盾就近入學(xué)擇校收費(fèi)(shōufèi)華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育(jīchǔjiàoyù)改革與發(fā)展研究所·范國(guó)睿第三十九頁，共81頁。組織內(nèi)部(nèibù)分析的7S模型Structure結(jié)構(gòu)(jiégòu)System體制(tǐzhì)Style作風(fēng)Skill技能Staff人員Strategy戰(zhàn)略共同的價(jià)值觀SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第四十頁，共81頁。分析自問題(wèntí)開始問題與辦法的產(chǎn)生：頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法（BrainStorming）又稱智力激勵(lì)法、BS法，是由美國(guó)創(chuàng)造學(xué)家亞歷山大·F·奧斯本于1939年首次提出、1953年正式發(fā)表(fābiǎo)的一種激發(fā)創(chuàng)造性思維的方法。此法經(jīng)各國(guó)創(chuàng)造學(xué)研究者的實(shí)踐和發(fā)展，至今已經(jīng)形成了一個(gè)發(fā)明技法群，如奧斯本智力激勵(lì)法、默寫式智力激勵(lì)法、卡片式智力激勵(lì)法等等。智力激勵(lì)法是一種通過會(huì)議的形成，讓所有參加在自由愉快、暢所欲言的氣氛中，自由交換想法或點(diǎn)子，并以此激發(fā)與會(huì)者創(chuàng)意及靈感，以產(chǎn)生更多創(chuàng)意的方法。第四十一頁，共81頁。奧斯本頭腦風(fēng)暴(fēngbào)法的五大原則禁止評(píng)論他人構(gòu)想的好壞；最狂妄的想象是最受歡迎的；重量不重質(zhì)，即為了探求最大量的靈感，任何(rènhé)一種構(gòu)想都可被接納；鼓勵(lì)利用別人的靈感加以想象、變化、組合等以激發(fā)更多更新的靈感；不準(zhǔn)參加者私下交流，以免打斷別人的思維活動(dòng)。第四十二頁，共81頁。默寫式智力(zhìlì)激勵(lì)法，又稱"635"法。它是由德國(guó)學(xué)者荷立根據(jù)德意志民族善于沉思的性格，以及由于數(shù)人爭(zhēng)著發(fā)言易使點(diǎn)子遺漏的缺點(diǎn)，對(duì)奧斯本智力(zhìlì)激勵(lì)法進(jìn)行改造而創(chuàng)立的。具體操作方法：召開由六人參加的會(huì)議，主持人在會(huì)上闡明議題。與會(huì)者每人發(fā)3張卡片，在第一個(gè)5分鐘內(nèi)，每人針對(duì)議題在3張卡片上各寫上1個(gè)點(diǎn)子，然后傳給右鄰；自第二個(gè)5分鐘內(nèi)，每人從傳來的卡片上得到啟發(fā)，再在3張卡片上各寫一個(gè)點(diǎn)子，之后再傳給右鄰。這樣繼續(xù)下去，經(jīng)過半小時(shí)可傳遞6次，共得6*3*6=108個(gè)點(diǎn)子。由于這種方法是6人參加，每人3張卡片，每次5分鐘，因此得名"635"法。默寫(mòxiě)式智力激勵(lì)法第四十三頁，共81頁。卡片式智力激勵(lì)法由日本創(chuàng)造開發(fā)研究所所長(zhǎng)高橋誠(chéng)創(chuàng)立，特點(diǎn)是對(duì)每個(gè)人提出的設(shè)想可以進(jìn)行質(zhì)詢和評(píng)價(jià)。具體作法：召開由3人至8人參加的會(huì)議，會(huì)前宣布發(fā)明課題，會(huì)議時(shí)間為1小時(shí)。會(huì)上發(fā)給每人50張卡片，桌上放200張卡片備用。在頭十分鐘內(nèi)與會(huì)者獨(dú)自填寫卡片，每張卡片填寫一個(gè)設(shè)想。接著用30分鐘，按座位(zuòwèi)每人輪流宣傳自己的設(shè)想，一次只能介紹一張卡片，然后其他即可咨詢。最后20分鐘，大家可以相互評(píng)價(jià)和探討各自的設(shè)想，從中誘發(fā)出新設(shè)想?？ㄆ街橇?zhìlì)激勵(lì)法第四十四頁，共81頁。問題樹設(shè)計(jì)過程（以影響學(xué)生近視(jìnshì)因素為例）步驟(bùzhòu)1：闡述問題近視近視環(huán)境方面人為方面設(shè)備方面材料方面方法方面步驟2：繪制主要(zhǔyào)分支第四十五頁，共81頁。步驟3：思考可能(kěnéng)的因素近視人為方面常揉眼睛常盯屏幕先天近視意外傷害步驟4：掃描和排序真正的原因(yuányīn)---可能性最大或最有可能解決的原因(yuányīn)是什么？步驟5：針對(duì)所確定的主要原因采取改進(jìn)措施，由并改進(jìn)效果檢查(jiǎnchá)所確定的主要原因是否正確第四十六頁，共81頁。材料(cáiliào)方面環(huán)境(huánjìng)方面人為(rénwéi)方面設(shè)備方面方法方面字太小印刷不清楚燈光太暗燈光太強(qiáng)常揉眼睛常盯屏幕先天近視意外傷害桌椅高度書本質(zhì)量坐車看書走路看書躺著看書距離過近看書方法不對(duì)長(zhǎng)時(shí)間看書不休息近視分析患近視的原因第四十七頁，共81頁。輟學(xué)(chuòxué)社會(huì)教育觀念(guānniàn)陳舊社區(qū)參與(cānyù)學(xué)校事務(wù)程度低學(xué)生不想繼續(xù)上學(xué)家長(zhǎng)沒有經(jīng)濟(jì)能力繼續(xù)供給子女上學(xué)教育收費(fèi)過高父母貧困家庭收入低就業(yè)機(jī)會(huì)少政府投入少讀書無用論教師體罰學(xué)校教育乏味教師師德低下教育質(zhì)量低下教育內(nèi)容適應(yīng)性差教育方法陳舊教育觀念陳舊教育教學(xué)設(shè)施差優(yōu)秀教師少學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足第四十八頁，共81頁。注重績(jī)效，有所取舍，明確地判斷處理事務(wù)的優(yōu)先順序，在有限的時(shí)間(shíjiān)和資源范圍之內(nèi)，決定到底先做什么。優(yōu)先(yōuxiān)順序(Priority)第四十九頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展的理念(lǐniàn)與目標(biāo)設(shè)計(jì)SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第五十頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展理念是學(xué)校發(fā)展哲學(xué)，是有關(guān)(yǒuguān)學(xué)校發(fā)展的最基本價(jià)值觀和方法論；是學(xué)校文化的組成部分和集中體現(xiàn)，是為全體教職工所認(rèn)可和接受的共同理想、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的綜合反映；是對(duì)學(xué)校的傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的深入思考；是關(guān)于學(xué)校組織自主發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)思考。學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展理念SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第五十一頁，共81頁。宗旨(zōngzhǐ)遠(yuǎn)景(yuǎnjǐng)目的(mùdì)與目標(biāo)戰(zhàn)略戰(zhàn)略實(shí)施MissionVisionAims&ObjectivesStrategyAction第五十二頁，共81頁。Mission和Vision相當(dāng)于我國(guó)學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)方向，它與國(guó)家教育方針和教育改革(gǎigé)政策有關(guān)，學(xué)校的Mission和Vision應(yīng)當(dāng)與國(guó)家教育方針和教育改革(gǎigé)政策保持一致。學(xué)校的Mission和Vision要考慮四個(gè)基本問題：（1）學(xué)校為誰服務(wù)？（2）學(xué)校將提供什么服務(wù)？（3）學(xué)校如何提供服務(wù)？（4）學(xué)校擁有什么樣的理想、信念和價(jià)值觀？第五十三頁，共81頁。Aim，則是學(xué)校的育人目標(biāo)。它非常強(qiáng)調(diào)根據(jù)教育目的觀和教育價(jià)值觀，在凸顯學(xué)校自身特色基礎(chǔ)上體現(xiàn)學(xué)校的育人目標(biāo)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要促進(jìn)所有學(xué)生在智力、體力、人際溝通和社會(huì)交往、精神、道德和審美方面的全面(quánmiàn)發(fā)展。學(xué)校發(fā)展的使命、愿景和育人目標(biāo)，實(shí)際上就是學(xué)校的教育哲學(xué)。學(xué)校教育哲學(xué)是學(xué)校共同體的教育理想和團(tuán)體哲學(xué)信奉，它是學(xué)校辦學(xué)的核心，它對(duì)學(xué)校所有工作都有指導(dǎo)價(jià)值。第五十四頁，共81頁。學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)：學(xué)校的未來發(fā)展定位及藍(lán)圖，整體辦學(xué)水平：著眼于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展與學(xué)校特色學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)：人才培養(yǎng)的規(guī)格，著眼于學(xué)生(xuésheng)的個(gè)性全面健康發(fā)展，培養(yǎng)個(gè)性化的人才學(xué)校工作目標(biāo)：具體的學(xué)校變革與發(fā)展過程中的階段性目標(biāo)；具體，富有操作性，標(biāo)志性成果明晰SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第五十五頁，共81頁。目標(biāo)設(shè)定(shèdìnɡ)七步驟第五十六頁，共81頁。Specific（目標(biāo)是明確的、具體的。要自己說的清楚，別人聽的明白。Measurable（可衡量的，好和壞都是用標(biāo)準(zhǔn)去考核的;Attainable（可達(dá)到的)；Relevant（目標(biāo)必須與其他目標(biāo)具有(jùyǒu)相關(guān)性)Time-based（有時(shí)間限定的）目標(biāo)(mùbiāo)設(shè)定的SMART原則第五十七頁，共81頁。Challenge（目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性）Stretching)（目標(biāo)富有彈性(tánxìng)）Measurable（目標(biāo)要可以被衡量）Agreed（圍繞目標(biāo)達(dá)成共識(shí))Realistic（目標(biāo)具有可行性）Time（達(dá)成目標(biāo)有時(shí)間限制）C-SMART原則(yuánzé)第五十八頁，共81頁。學(xué)科(xuékē)課程目標(biāo)學(xué)校工作(gōngzuò)（階段）目標(biāo)課程單元(dānyuán)目標(biāo)課時(shí)目標(biāo)學(xué)校管理目標(biāo)德育工作目標(biāo)課程教學(xué)目標(biāo)教師發(fā)展目標(biāo)后勤保障目標(biāo)學(xué)生發(fā)展目標(biāo)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)與人才培養(yǎng)目標(biāo)國(guó)家與社會(huì)的教育目標(biāo)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)體系SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第五十九頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)定位類型定位，有12年一貫制學(xué)校，9年一貫制學(xué)校，完全中學(xué)，分段獨(dú)立設(shè)置學(xué)校等類型。性質(zhì)定位，有民辦學(xué)校，公辦(ɡōnɡbàn)學(xué)校、轉(zhuǎn)制學(xué)校，高中有升學(xué)預(yù)備型、就業(yè)預(yù)備型、綜合型學(xué)校等。水平定位，即在國(guó)際、國(guó)內(nèi)或區(qū)域等層次上的辦學(xué)程度的界定。方向定位，指對(duì)學(xué)校工作最終目的的解釋，主要是培養(yǎng)目標(biāo)的澄清。形象定位，指對(duì)學(xué)校公共關(guān)系和公眾形象進(jìn)行定位。特色定位，指在教育教學(xué)與管理的總體上或某個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展特點(diǎn)的解釋，涉及特色項(xiàng)目或特色學(xué)校的定位。遠(yuǎn)景定位，即以形象語言、圖畫或?qū)嵨锬Ｐ蛣?chuàng)造一個(gè)“生動(dòng)的未來前景”。SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六十頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展科學(xué)定位的主要(zhǔyào)依據(jù)社會(huì)（所在社區(qū)）的客觀需求學(xué)校的客觀歷史與文化傳統(tǒng)現(xiàn)有的客觀辦學(xué)條件教育發(fā)展的的客觀規(guī)律(kèɡuānɡuīlǜ)與人才培養(yǎng)規(guī)律SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六十一頁，共81頁。學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展的要素與過程設(shè)計(jì)SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六十二頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展(fāzhǎn)要素設(shè)計(jì)學(xué)校管理改革：辦學(xué)體制與管理模式的變革等學(xué)校德育改革：德育的內(nèi)容、形式、方法學(xué)校課程(kèchéng)建設(shè)：國(guó)家課程(kèchéng)的校本化改造與校本課程(kèchéng)開發(fā)等教學(xué)改革：教學(xué)思想、組織形式、方式方法等體育與衛(wèi)生工作學(xué)生心理健康教育教育資源配置（校舍建設(shè)、校園環(huán)境、教育技術(shù)的配置與應(yīng)用等）師資隊(duì)伍建設(shè)教育科研工作學(xué)校文化建設(shè)后勤總務(wù)工作學(xué)校公共關(guān)系SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六十三頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展(fāzhǎn)過程設(shè)計(jì)：滾動(dòng)規(guī)劃法200520062007200820092010詳細(xì)一般粗略詳細(xì)一般粗略詳細(xì)一般粗略詳細(xì)一般粗略SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六十四頁，共81頁。發(fā)展要素設(shè)計(jì)：全面安排(ānpái)與突出重點(diǎn)發(fā)展過程設(shè)計(jì)：發(fā)展的階段性與發(fā)展的連續(xù)性分項(xiàng)目的目標(biāo)/策略選擇/過程設(shè)計(jì)/標(biāo)志性成果SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六十五頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)分析[概況/優(yōu)勢(shì)/不足]學(xué)校辦學(xué)理念與目標(biāo)體系[辦學(xué)理念/目標(biāo)定位（學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位）/基本策略與原則]學(xué)校發(fā)展的要素設(shè)計(jì)[學(xué)校管理/學(xué)校文化/課程與教學(xué)/德育/教育科研(kēyán)/教師專業(yè)發(fā)展]學(xué)校發(fā)展的過程設(shè)計(jì)[滾動(dòng)設(shè)計(jì)]學(xué)校發(fā)展的保障體系[政策/制度/組織/人員/經(jīng)濟(jì)……]學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(guīhuà)文本結(jié)構(gòu)?范國(guó)?！とA東師范大學(xué)第六十六頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃的類型學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃:戰(zhàn)略性規(guī)劃業(yè)務(wù)部門發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃:職能部門的規(guī)劃與實(shí)施方案群體發(fā)展規(guī)劃:教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃個(gè)體發(fā)展規(guī)劃:教師職業(yè)生涯規(guī)劃?范國(guó)?！とA東師范大學(xué)第六十七頁，共81頁。學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)價(jià)與保障SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六十八頁，共81頁。主要包括目標(biāo)評(píng)價(jià)、功能評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)等方面。發(fā)展性評(píng)價(jià)：注重對(duì)學(xué)校發(fā)展目的、主體性和過程價(jià)值的關(guān)注，“評(píng)價(jià)的權(quán)力(quánlì)在學(xué)校，評(píng)價(jià)的主體是學(xué)校，評(píng)價(jià)的內(nèi)容是學(xué)校發(fā)展進(jìn)步情況，評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展”。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(guīhuà)評(píng)價(jià)SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第六十九頁，共81頁。關(guān)注學(xué)校自身基礎(chǔ)關(guān)注發(fā)展過程與環(huán)節(jié)關(guān)注生成性教育資源關(guān)注學(xué)校的個(gè)別差異關(guān)注發(fā)展性因素關(guān)注人（教師的專業(yè)(zhuānyè)發(fā)展與學(xué)生的個(gè)性全面發(fā)展）關(guān)注原有基礎(chǔ)上的“增值”關(guān)注設(shè)定目標(biāo)的達(dá)成度關(guān)注“規(guī)劃文化”學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃評(píng)價(jià)SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第七十頁，共81頁。組織保障：組織機(jī)構(gòu)與組織職責(zé)資源保障：資源的配置與有效使用過程保障：過程控制評(píng)價(jià)保障：測(cè)量與評(píng)價(jià)機(jī)制保障：組織學(xué)習(xí)與持續(xù)(chíxù)改進(jìn)學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃保障SBM&SDP?GuoruiFan·ISRD·ECNU第七十一頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃評(píng)價(jià)規(guī)劃文本的評(píng)價(jià)：制定出科學(xué)合理的高質(zhì)量規(guī)劃文本。制定規(guī)劃的參與(cānyù)度評(píng)價(jià)：規(guī)劃的制定過程符合程序性要求，自下而上，廣泛參與(cānyù)。規(guī)劃制定的技術(shù)性評(píng)價(jià)：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定和實(shí)施的各環(huán)節(jié)符合技術(shù)性要求，運(yùn)用了各種必要的技術(shù)手段。第七十二頁，共81頁。學(xué)校發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃文本評(píng)價(jià)——制定出科學(xué)合理的高質(zhì)量規(guī)劃文本。所制定的規(guī)劃符合國(guó)家教育方針的宏觀指導(dǎo)。所制定的規(guī)劃全面、系統(tǒng)。所制定的規(guī)劃明確、具體(jùtǐ)，發(fā)展目標(biāo)可觀察，可測(cè)量，可分解為操作程序或環(huán)節(jié)。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)合理，符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際和當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有鮮明特色。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)的原則。第七十三頁，共81頁。學(xué)校(xuéxiào)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)價(jià)指標(biāo)

客觀性，即方案及其制定應(yīng)實(shí)事求是，符合學(xué)校(xuéxiào)的實(shí)際情況。參與性，即規(guī)劃方案的制定過程要體現(xiàn)民主，要有廣泛的參與?？茖W(xué)