民主管理課件

你知道嗎?公民可以通過哪些渠道參與民主決策?民主決策的方式間接決策（人民代表）直接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度你知道嗎?實(shí)行民主選舉和民主決策的最終目的是什么?民主管理民主管理共創(chuàng)幸福生活基層民主自治進(jìn)程回眸

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化、制度化的階段?；鶎用裰髯灾芜M(jìn)程回眸

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》開始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。探究與共享掛出第一塊“村民委員會(huì)”木牌的是哪個(gè)村？在我國，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實(shí)行居民自治依據(jù)的是哪部法律？合寨村村民委員會(huì)居民委員會(huì)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式一、最廣泛的民主實(shí)踐村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》1、村民自治

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民委員會(huì)（1）農(nóng)村村民自治組織（性質(zhì)）①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。②村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。④村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律保障。注意（2）村民自治的內(nèi)容（P24）①選舉：②決策：③管理：④監(jiān)督：（基礎(chǔ)、主要途徑）村民通過村民會(huì)議等形式參與本村事務(wù)的決策通過村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為，用民主辦法管理村日常事務(wù)通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)工作村民直接選舉村委會(huì)干部村民選舉村官村務(wù)公開欄

群眾觀看帳務(wù)公開欄村民認(rèn)真打分（村干部民主評(píng)議會(huì)）

（結(jié)合P25三個(gè)鏡頭）在這三個(gè)鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的？通過理財(cái)小組對(duì)村中的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督通過民主質(zhì)詢會(huì)對(duì)村委會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督通過村務(wù)公開欄了解村里的財(cái)務(wù)、公共事務(wù)和公益事業(yè)的辦理情況請(qǐng)你說說（1）城市居民自治組織2、城市居民自治

居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是城市居民的民主管理機(jī)構(gòu)。居民委員會(huì)（性質(zhì)）是民主管理機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)

在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者這個(gè)事例說明了什么？你了解所在社區(qū)的居民委員會(huì)嗎？讓我們一起做個(gè)調(diào)查。小調(diào)查：你認(rèn)識(shí)居委會(huì)主任嗎？你了解居委會(huì)的工作嗎？你所在社區(qū)的居委會(huì)曾經(jīng)舉行過令你印象深刻的活動(dòng)嗎？你曾經(jīng)向居委會(huì)提出過意見和建議嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會(huì)嗎？你的家人參與了嗎？（1）城市居民自治組織2、城市居民自治（2）居民委員會(huì)的作用（P25）維護(hù)合法權(quán)益辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解糾紛協(xié)助維護(hù)治安反映居民意見、要求和提出建議等（3）城市居民自治的內(nèi)容（P25第二段）③管理與監(jiān)督：（4）實(shí)行居民自治的重大意義①選舉：②決策：居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢

調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。居委會(huì)

居民直接選舉

居民會(huì)議辦事公開制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作居委會(huì)組織法村委會(huì)

村民直接選舉

村民會(huì)議村務(wù)公開、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作村委會(huì)組織法比較：1、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義（實(shí)行基層民主自治的意義）

擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。二、共建祥和文明社區(qū)探究與共享（P26-27）三組鏡頭，攝下了我們同齡人參與民主管理的一些做法。這些做法對(duì)你有哪些啟示？青年學(xué)生可以采用不同的方式嘗試參與民主管理的活動(dòng)1、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義二、共建祥和文明社區(qū)2、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理2）重要性學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)1）以不同方式嘗試參與民主管理小結(jié)民主管理最廣泛的民主實(shí)踐共建祥和文明社區(qū)村民自治（村民委員會(huì)）居民自治（居民委員會(huì)）性質(zhì)內(nèi)容性質(zhì)內(nèi)容作用實(shí)行基層民主自治的意義青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理意義

1、在我國現(xiàn)有的政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國的（）

A、基層政權(quán)組織B、基層村群眾性自治組織

C、基層社會(huì)團(tuán)體

D、基層經(jīng)濟(jì)組織

2、我國目前有69萬多個(gè)行政村，每個(gè)村都有一位村主任。下列表述正確的是（）①村長是鄉(xiāng)政府的組成人員②村長是村民自治的領(lǐng)頭人③村長是村民直接選舉的當(dāng)家人④村長是村公共事務(wù)的決定者A、①②B、②③C、③④D、①④隨堂練習(xí)BB

3、2014年，某校高二學(xué)生王艷麗利用暑假以“城市居民參與社區(qū)管理的情況調(diào)查”進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。為此，他應(yīng)該去的地方是（）A、當(dāng)?shù)厝嗣裾瓸、當(dāng)?shù)匦旁L辦C、當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)D、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)4、下列不屬于居民委員會(huì)管理的是（）A、調(diào)解居民糾紛B、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安C、維護(hù)居民合法權(quán)益D、辦理居民戶口隨堂練習(xí)CD

5、中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。為配合這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，請(qǐng)你擬定一條宣傳語。下列最合適的是（）A、直接參與國家管理，保障農(nóng)民民主權(quán)利B、實(shí)行村務(wù)公開，完善民主決策C、鞏固基層民主政權(quán)，保障人民當(dāng)家作主D、發(fā)展基層民主，推進(jìn)村民自治隨堂練習(xí)D

6、2012年9月11日新華網(wǎng)載文指出，廣西貴港市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1074個(gè)村全部建立了村務(wù)公開和村民管理制度，有10