行業(yè)深度參與職教-董剛

行業(yè)深度參與職業(yè)教育內(nèi)涵要素與對策思考董剛天津職業(yè)大學(xué)2013年11月16日提綱一、職業(yè)教育與行業(yè)的關(guān)系分析

1．職業(yè)教育規(guī)?；囵B(yǎng)為行業(yè)提供所需人才

2．行業(yè)深度參與指導(dǎo)提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量3.行業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量二、行業(yè)深度參與職業(yè)教育的著力點(diǎn)1．行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與對接2．實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接3．提升行指委的職能作用與能力建設(shè)

4．行業(yè)文化的融入與對接5

.建立以行業(yè)為主導(dǎo)的職教第三方評價(jià)機(jī)制6．行業(yè)協(xié)會(huì)角色定位擴(kuò)大

聯(lián)合國教科文組織主辦的國際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)報(bào)告中指出，我國已擁有世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。

●2012年全國共有職業(yè)院校近1.4萬所，年招生1076萬人，在校生近3100萬人中等職業(yè)院校12663所，招生人數(shù)754.13萬人，在校生人數(shù)2113.69萬人。高等職業(yè)院校1297所，在校生759.8萬人。47.17%46%圖：占整個(gè)高中階段的比例32.2%圖：占普高階段的比例

中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率達(dá)到90%以上。中職教育和高職教育分別占到高中階段教育和高等教育總規(guī)模的半壁江山，累計(jì)為國家輸送兩億多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

一些地方政府把職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，將職教園與產(chǎn)業(yè)園同步建設(shè)、融合發(fā)展?！白ソ?jīng)濟(jì)必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)”、“職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域競爭的‘軟實(shí)力’”、“充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展”已逐步成為了各級政府的共識?！督逃筷P(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》（教職成[2011]6號）

“加快建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才?！币?、職業(yè)教育與行業(yè)的關(guān)系分析

1．職業(yè)教育規(guī)?；囵B(yǎng)（培訓(xùn)）為行業(yè)提供所需各類技術(shù)技能人才

行業(yè)的發(fā)展與職業(yè)技術(shù)教育相互聯(lián)系、相互影響、相互依存。

“十二五”時(shí)期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

最受行業(yè)企業(yè)青睞的是能夠充實(shí)生產(chǎn)一線，勇于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)，能夠把經(jīng)營管理理念轉(zhuǎn)化為行為模式，將技術(shù)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)工藝過程并制造出合格產(chǎn)品，具有新知識，掌握新技術(shù)、新工藝和新方法綜合素質(zhì)高的復(fù)合型技術(shù)技能人才。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、工作范圍的拓寬、專業(yè)工種業(yè)務(wù)交叉、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)升級對職業(yè)教育的依賴越來越明顯，從世界范圍來看，職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)普遍高，產(chǎn)品就更有競爭力，職業(yè)教育規(guī)模化培養(yǎng)（培訓(xùn)）為行業(yè)提供所需各類技術(shù)技能人才。2．行業(yè)深度參與和實(shí)踐指導(dǎo)提升職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制還不夠健全，與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系還不夠緊密。

加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，是推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，突出辦學(xué)特色，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能力的必然要求。

缺少行業(yè)指導(dǎo)，將會(huì)直接影響到職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，影響職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，影響建立需求導(dǎo)向的職業(yè)教育體系；

職業(yè)院校將無法得到用人信息，使得招生向隨意化方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源沒有發(fā)揮的空間，專業(yè)特色與學(xué)校特色趨于淡化；對職業(yè)教育的評估標(biāo)準(zhǔn)和主體不科學(xué)，使得教育內(nèi)容無法得到更新，產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)無法在課堂教學(xué)中體現(xiàn)；

教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、過程及文化等諸多方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)。

全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，行業(yè)深度參與和實(shí)踐指導(dǎo)，圍繞國家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，密切校企合作、工學(xué)結(jié)合，共同推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)國家戰(zhàn)略任務(wù)的新要求，是提升職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。3.行業(yè)是建設(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量

長期以來，各行業(yè)主管部門、行業(yè)組織積極參與舉辦職業(yè)教育，認(rèn)真指導(dǎo)職業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)，為我國職業(yè)教育改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

行業(yè)是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，在促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，密切教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，確保職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、教育內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)格、人才供給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。

構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，離不開行業(yè)的指導(dǎo)。圖1行業(yè)參與的職業(yè)教育運(yùn)行模式二、行業(yè)深度指導(dǎo)（參與）職業(yè)教育的著力點(diǎn)1．行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與對接

將我國職業(yè)分為：8個(gè)大類，66個(gè)中類，413個(gè)小類，1838個(gè)細(xì)類（職業(yè)）。

依據(jù)國家職業(yè)分類大典，對從業(yè)人員工作能力水平規(guī)范性要求制定行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四部分組成（工作要求是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心），作為接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的主要依據(jù)和勞動(dòng)者從業(yè)資格和能力的重要尺度。

通過組織開發(fā)行業(yè)內(nèi)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力和服務(wù)學(xué)生終身發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)指導(dǎo)方案開發(fā)，規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理，更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，探索教材創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)，特別是與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接。圖2基于行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)培養(yǎng)方案開發(fā)流程圖具體實(shí)現(xiàn)2．實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接職業(yè)資格（等級）大體工作（崗位）資格要求相當(dāng)普通教育第五級國家職業(yè)資格專業(yè)人員或中級管理人員

具有難以預(yù)料的環(huán)境中運(yùn)用相應(yīng)范圍的基礎(chǔ)原則和復(fù)雜技術(shù)的能力；明顯表現(xiàn)出很強(qiáng)的獨(dú)立性和能有效地負(fù)責(zé)他人的工作和進(jìn)行材料分配；能負(fù)擔(dān)分析、判斷、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行和評估的責(zé)任

研究生學(xué)位第四級國家職業(yè)資格高級技術(shù)員或初級管理人員

具有在很廣泛的環(huán)境中履行程度很復(fù)雜的技術(shù)或?qū)I(yè)工作的能力；具有較強(qiáng)的責(zé)任心和獨(dú)立性，能負(fù)責(zé)他人的工作和進(jìn)行材料分配等。學(xué)士學(xué)位

表1英國職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)性高等教育資格的相應(yīng)設(shè)置3．提升行指委的職能作用與能力建設(shè)

2010年《教育部關(guān)于批準(zhǔn)成立全國財(cái)政職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等43個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的通知》（教職成函[2010]7號）2012年《教育部關(guān)于調(diào)整和增設(shè)全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的通知》（教職成函[2012]9號）

教育部將產(chǎn)教融合納入頂層設(shè)計(jì)，從宏觀上構(gòu)建職業(yè)教育的國家制度、國家體系、國家體制、國家政策，正式成立43個(gè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，行指委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的目標(biāo)、任務(wù)和要求，參與到職業(yè)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

對原有43個(gè)行指委的組成人員進(jìn)行調(diào)整，并同時(shí)批準(zhǔn)增設(shè)全國安全職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等10個(gè)行指委。目前，53個(gè)行指委已經(jīng)覆蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除國際組織外的所有門類，委員總數(shù)達(dá)2000余人。（1）分析研究國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對本行業(yè)職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，提出本行業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的職業(yè)道德、知識和技能要求；（2）指導(dǎo)、推進(jìn)教育部門與本行業(yè)教產(chǎn)合作，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，校企一體化建設(shè)；（3）指導(dǎo)推動(dòng)本行業(yè)相關(guān)專業(yè)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐工作，提高教師專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力；（4）推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)實(shí)施“雙證書”制度；（5）研究提出本行業(yè)中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)基本要求和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)方法，對專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、課程開發(fā)、教材建設(shè)提出建議；（6）參與制定本行業(yè)中等職業(yè)教育教學(xué)基本文件、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)及方案；（7）受教育部委托，組織開發(fā)本行業(yè)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)方案，指導(dǎo)教學(xué)改革實(shí)踐；（8）組織本行業(yè)相關(guān)專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等。

對于進(jìn)一步提升行指委服務(wù)能力，應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮：4．行業(yè)文化的融入與對接

文化是制度之母，文化是改革的先導(dǎo)。應(yīng)確立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)地位，盡快跨越現(xiàn)代化進(jìn)程中的工業(yè)文化門檻，培養(yǎng)和造就具有行業(yè)文化素養(yǎng)和先進(jìn)價(jià)值觀的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

魯昕副部長提出“把工業(yè)文化融入職業(yè)學(xué)校，做到產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、工業(yè)文化進(jìn)校園、企業(yè)文化進(jìn)課堂”，以及“著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接”。

實(shí)現(xiàn)行業(yè)文化融入職業(yè)教育，有兩個(gè)關(guān)鍵主體項(xiàng)目學(xué)生行業(yè)人價(jià)值觀個(gè)人價(jià)值趨向?yàn)橹髋c企業(yè)相同的價(jià)值觀人際關(guān)系和同齡人與不同價(jià)值觀人學(xué)習(xí)的方法被動(dòng)的OJT在工作中學(xué)習(xí)考核定好的范圍每天都是考試顧客沒有有客戶意識制度有制度團(tuán)隊(duì)行動(dòng)，制度更嚴(yán)成本意識沒有時(shí)時(shí)刻刻的行動(dòng)都是成本質(zhì)量意識沒有生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品交貨期意識按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)按期、按顧客要求交貨安全意識被保護(hù)的對象危險(xiǎn)預(yù)知、主動(dòng)改善意識表2學(xué)校文化與行業(yè)文化的差異性5.建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育第三方評價(jià)機(jī)制

目前，職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)主體開始從高職院校內(nèi)部向外部轉(zhuǎn)移，行業(yè)企業(yè)日漸成為評價(jià)依靠的主要力量，