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環(huán)境影響評價第七章非污染生態(tài)影響評價

第一節(jié)概述第二節(jié)生態(tài)環(huán)境調查與現狀評價第三節(jié)各類開發(fā)項目生態(tài)影響評價要點

第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保護措施與替代方案

非污染生態(tài)影響評價是指對開發(fā)建設項目在建設和運行過程中對生態(tài)系統造成的非污染性影響進行評價。為方便起見,通常稱為生態(tài)影響評價。開發(fā)建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價的主要目的是認識區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特點與功能,明確開發(fā)建設項目對生態(tài)環(huán)境影響的性質、程度,確定應采取的相應措施以維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和自然資源的可持續(xù)利用性。通過評價,可明確開發(fā)建設者的環(huán)境責任,同時為區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理提供科學依據,也為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供建設性意見。

1評價范圍的確定

生態(tài)因子之間相互影響和相互依存的關系是劃定評價范圍的原則和依據。自然資源開發(fā)項目應以項目建議書或可行性研究報告批準的內容為準(在條件具備時按項目設計書)進行生態(tài)影響評價。非污染生態(tài)影響評價的范圍主要根據評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。對于1、2、3級評價,要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離,一般不能<8~30km,2~8km和1~2km。

2評價期限①生態(tài)影響評價:自然資源開發(fā)項目中的生態(tài)影響評價是指現狀評價和預測評價;在預測評價中應對施工期和運行期的環(huán)境影響分別評價或分析,對遠期運行情況進行預測。

②生態(tài)影響后評價:自然資源開發(fā)項目中的后評價是指在項目建成并運行一段時間后對環(huán)境的實際影響進行評價。對重大自然資源開發(fā)項目中的生態(tài)影響評價應作后評價,并對項目所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的情況進行分析論證。

三、評價標準

現行的環(huán)境影響評價以污染控制為宗旨,其評價標準有兩類:環(huán)境質量標準和污染物排放標準。在作環(huán)境影響評價時,以是否達到標準要求作為項目可行與否的基本度量。在進行生態(tài)影響評價時,也需要一定的判別基準。但是,生態(tài)系統不是大氣和水那樣的均勻介質和單一體系,而是一種類型和結構多樣性很高、地域性特別強的復雜系統,因而評價的標準體系不僅復雜,而且因地而異。目前除國家已制定的標準和行業(yè)規(guī)范與設計標準之外,生態(tài)影響評價的標準大多數尚處于探索階段。2工程分析(1)擬建主、輔工程簡要描述及分析(主要工程措施、工藝、施工方法和運行特點)。(2)同類工程的調查分析,收集國內外類似工程資料,1級項目要進行類比分析。(3)施工期的工程措施對生態(tài)影響途徑分析,主要包括施工人員施工活動、機械設備使用等使植被、地形地貌改變,使土地和水體生產能力及利用方向發(fā)生改變,以及由于生態(tài)因子的變化使自然資源受到影響。(4)運行期工程對生態(tài)影響和途徑分析,主要包括工程運行改變了區(qū)域空間格局、土地和水體的利用狀況,以及由此而影響了自然資源狀況。

五、生態(tài)影響識別和評價因子的篩選

生態(tài)環(huán)境影響識別時主要需判別的內容是:①影響的性質:即是正影響還是負影響,是可逆影響還是不可逆影響,可否恢復或補償,是長期影響還是短期影響,是否為累積性影響;②影響的程度:即影響發(fā)生的范圍大小,持續(xù)時間的長短,影響發(fā)生的劇烈程度,是否影響到生態(tài)系統的主要組成因素等。根據對擬建項目潛在環(huán)境問題分析,以及對項目性質和區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本特征的分析,識別關鍵問題并用列表法對主要評價因子進行篩選,在完成現狀評價后,進一步確認主要的評價因子。

第二節(jié)生態(tài)環(huán)境調查與現狀評價一、生態(tài)環(huán)境狀況調查(1)自然環(huán)境基本特征調查,包括評價區(qū)內氣象氣候因素,水資源,土地資源,動、植物資源,評價區(qū)人類活動歷史對生態(tài)環(huán)境的干擾方式和強度,自然災害及其對生境的干擾破壞情況,生態(tài)環(huán)境演變的基本特征等。(2)主要生態(tài)問題調查,生態(tài)環(huán)境問題主要指水土流失、沙漠化、鹽漬化以及環(huán)境污染的生態(tài)影響。(3)評價區(qū)內敏感區(qū)歷史和現狀情況調查;(4)圖件收集和編制

評價方法:

生態(tài)現狀評價要有大量數據支持評價結果,也可以應用定性與定量相結合的方法進行。常用的方法有圖形疊置法、系統分析法、生態(tài)機理分析法、質量指標法、景觀生態(tài)學法、數學評價方法等?,F狀評價結論:現狀評價結論要明確回答區(qū)域環(huán)境的生態(tài)完整性、人與自然的共生性、土地和植被的生產能力受到破壞等重大環(huán)境問題,要回答自然資源的特征及其對干擾的承受能力,并用可持續(xù)發(fā)展的觀點對生態(tài)環(huán)境質量進行判定。

三、生態(tài)環(huán)境影響預測生態(tài)環(huán)境影響預測的基本程序是:(1)選定影響預測的主要對象和主要預測因子。(2)根據預測的影響對象和因子選擇預測方法、模式、參數,并進行計算。(3)研究確定評價標準和進行主要生態(tài)系統和主要環(huán)境功能的預測評價。(4)進行社會、經濟和生態(tài)環(huán)境相關影響的綜合評價與分析。

2影響預測的內容與指標

自然資源開發(fā)項目對區(qū)域生態(tài)環(huán)境(主要包括對土地、生物、水資源等生態(tài)因子)影響的預測內容包括:

①是否帶來某些新的生態(tài)變化;

②是否使某些生態(tài)影響嚴重化;

③是否使生態(tài)問題發(fā)生時間與空間上的變更;④是否使某些原來存在的生態(tài)問題向有利的方向發(fā)展。

要根據不同因子受開發(fā)建設影響在時間和空間上的表現和累積情況進行預測評估。從時間分布上可以表現為年內(月份)和年際(準備期、施工期、運轉期)變化兩個方面。從空間分布可以劃分為宏觀(開發(fā)區(qū)域及其周邊地區(qū))和微觀(影響因子分布)兩個部分。

四、常用生態(tài)影響評價方法1生態(tài)機理分析法2類比法3景觀生態(tài)學方法4系統分析法5生產力評價法6數學評價方法

第三節(jié)各類開發(fā)項目生態(tài)影響評價要點一、水利工程建設項目二、礦產開采工程建設項目三、交通運輸建設項目四、土地開發(fā)利用建設項目五、森林開采六、旅游資源開發(fā)建設七、海洋和海岸帶開發(fā)建設一、生態(tài)環(huán)境保護措施的基本要求體現法規(guī)的嚴肅性要有明確的

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