單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)管理細(xì)則

Xx工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕治理細(xì)則第一章總則第一條 為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)施工組織設(shè)〔施工方案治理，明確各級治理人員的施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案編制審批、〔施工方案的編審質(zhì)量，保證施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的科學(xué)性和指導(dǎo)性，特制定本細(xì)則。其次章職責(zé)第三條 公司職責(zé)生產(chǎn)副總經(jīng)理〔或總工程師〕負(fù)責(zé)審批公司施工工程的綜合性施工組織設(shè)計(jì)?？偣こ處熦?fù)責(zé)組織編制、審批公司全部重大施工方案。工程治理中心負(fù)責(zé)組織施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的編制工作，制定本單位評審打算并具體組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)視所屬各工程部做好施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的編制、審批工作。第四條 工程部職責(zé)工程經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制、審批所轄工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，參與重大方案的爭論制定，審批重大方案。總工程師負(fù)責(zé)組織并參與重大技術(shù)方案的爭論制定，組織做好各類施工方案的評審工作?！彩┕し桨傅木帉懗筛骞ぷ?，經(jīng)審核后按規(guī)定報(bào)批。其他部門對綜合性施工組織設(shè)計(jì)及施工方案的相關(guān)編制內(nèi)容負(fù)責(zé)。第三章實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的分類第五條 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)分為工程工程綜合性施工組織設(shè)計(jì)單位工程施工組織設(shè)〔施工方案分〔分項(xiàng)〕工程專項(xiàng)施工方案。第六條 單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部〔分項(xiàng)〕工程專項(xiàng)施工方案按重要程度分為一級重大方案、二級重大方案、一般性施工方案。一級重大方案，主要包括以下工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案：滑坡體處理工程；基坑開挖、支護(hù)工程：開挖深度超過10〔含10m，承受簡單支護(hù)方式〔〔槽〕的土石方開挖工程；開挖深度雖未超過10m，但地質(zhì)水文條件、四周環(huán)境和地下管線簡單，或影響毗鄰建筑〔構(gòu)筑〕物安全的基坑〔槽〕的土方開挖、支護(hù)、降水工程。對周邊環(huán)境有重大影響的撤除、爆破工程；技術(shù)簡單、具有較大危急性的模板支撐工程和吊裝工程等；橋梁工程：水深超過10m的根底工程；高度大于80m系桿拱橋、斜拉橋、懸索橋；跨徑30m以上的鋼筋混凝土拱圈施工；承受懸澆、懸拼施工的單跨跨度大于100m的連續(xù)梁；單跨跨度大于80m的鋼梁；承受轉(zhuǎn)體、頂推、拖拉等工藝施工的橋梁。隧道工程：盾構(gòu)隧道工程;地質(zhì)特別簡單隧道工程〔如黃土、流砂、溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道工程，淺埋、偏壓嚴(yán)峻隧道工程；鐵路3km以上雙線隧道，6km以上單線隧道，三線及以上隧道；大路3km以上的特長隧道工程；城市地下暗挖工程；沉管隧道工程。其他鐵路及涉及營業(yè)線工程：鐵道部規(guī)定的營業(yè)線Ⅰ級要點(diǎn)施工的工程；56或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8造、線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工；②繁忙干線和干線大型換梁施工；③繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路構(gòu)造物施工。上跨鐵路行車線現(xiàn)澆構(gòu)造及人工架梁工程；穿越多股鐵路行車線、線路加固技術(shù)簡單、危急性較大的橋涵頂進(jìn)工程；大型鋪架工程，無碴軌道工程。水運(yùn)工程〔通航航道等級四級及以上〕邊施工的航道工程；其他工程：承受技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危急性較大或技術(shù)簡單的分局部項(xiàng)工程；經(jīng)公司爭論，認(rèn)定為存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)或技術(shù)復(fù)雜、施工難度較大的其他工程。二級重大方案，主要包括以下工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案：軟土地基加固處理工程；路基溶洞、采空區(qū)處理工程；基坑開挖、支護(hù)工程：開挖深度超過5米〔含5米，承受支護(hù)構(gòu)造〔如連續(xù)墻、鉆孔樁、鋼板樁、土釘墻等〕的基坑〔槽〕開挖工程；開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)水文條件、四周環(huán)境〔構(gòu)筑〔槽對周邊環(huán)境有影響的撤除、爆破工程；技術(shù)簡單的模板支撐工程、吊裝工程等；橋梁工程：〔1〕水深超過3m〔2〕30m技術(shù)較簡單、特別構(gòu)造的橋梁工程，如鋼梁拼架、連續(xù)梁工程；跨徑15m以上的鋼筋混凝土拱圈施工；跨大路、鐵路的跨線橋梁工程；承受支架法施工的現(xiàn)澆梁工程。隧道工程：隧道及地下工程，包括豎井、斜井、關(guān)心導(dǎo)坑等工程；其他鐵路及涉及營業(yè)線工程鐵道部規(guī)定的營業(yè)線Ⅱ、Ⅲ級要點(diǎn)施工的工程；營業(yè)線Ⅱ級施工包括以下內(nèi)容：①繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工；②干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工；④繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路構(gòu)造物施工；正線行車的更換道岔施工除外。營業(yè)線Ⅲ級施工：除I、II鐵路架梁、機(jī)械鋪軌工程；棧橋、梁場、軌道板廠、鋪架基地等大臨工程；接近營業(yè)線施工的工程。A化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1m程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；CFGB①使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊裝作業(yè)；塔、支柱等根底穩(wěn)定的各類施工；〔柱限界的施工；線設(shè)備安全限界的施工。C10m范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工；承受四技術(shù)或尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部工程；人工挖孔樁施工；高大模板支撐工程水平混凝土構(gòu)件模板搭設(shè)高度超過8m；跨度超過18m的模板工程；〕施工總荷載大于10KN/m2或集中線荷載大于15KN/m各類爆破工程；技術(shù)較簡單的監(jiān)控量測、掌握測量方案；房建施工中的鋼網(wǎng)架等鋼構(gòu)造工程；大型地下構(gòu)造物乙級及以上防水工程；項(xiàng)工程施工方案應(yīng)納入二級重大施工方案。一般性施工方案除重大施工方案外的其他施工方案為一般性施工方案。第四章施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的編制第七條 編制原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的工程建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行根本建設(shè)程序，實(shí)現(xiàn)工程工程的全部功能。全面履行工程合同，滿足顧客要求。貫徹技術(shù)先進(jìn)可行與經(jīng)濟(jì)合理相統(tǒng)一的原則，樂觀承受技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，不斷提高施工技術(shù)水平和施工機(jī)械化、工廠化、裝配化水平，保證施工質(zhì)量和安全，加快施工進(jìn)度、降低施工本錢。依據(jù)輕重緩急的原則，合理安排施工部署，既要突出重點(diǎn)，又要照看一般，要充分考慮各階段、各工序、各工種的施工特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，做到各階段、工序、工種間的有機(jī)連接，統(tǒng)籌安排各工程的施工挨次和進(jìn)度目標(biāo)，努力做到均衡生產(chǎn)。貫徹因地制宜、就地取材的原則。依據(jù)氣候特點(diǎn)，合理安排受季節(jié)影響較大的工程施工，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，削減施工運(yùn)輸、投入。必需滿足工期和工程質(zhì)量目標(biāo)，符合施工安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持和地質(zhì)災(zāi)難防治等要求。第八條 編制依據(jù)國家的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等；設(shè)計(jì)文件；與顧客簽訂的合同，招標(biāo)投標(biāo)文件，協(xié)議，會議紀(jì)要；施工調(diào)查報(bào)告；工程前期籌劃書；現(xiàn)行的物資消耗定額和勞動定額；工程經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、裝備力量、技術(shù)素養(yǎng)、資金儲藏、勞力資源、物資儲藏等綜合實(shí)力；類似工程的施工閱歷。第九條 編制內(nèi)容鐵路工程應(yīng)依據(jù)鐵建設(shè)[2023]226號文《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)展編制，主要包括：一、編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計(jì)概況。二、工程概況，包括工程概況、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程工程及數(shù)量、工程特點(diǎn)、掌握和重難點(diǎn)工程的分析與對策、其他有關(guān)狀況。三、工程工程電源、燃料等可利用狀況，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植紶顩r，其它有工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、隊(duì)伍部署和施工任務(wù)劃分，總體施工挨次及主要階段施工安排，施工預(yù)備、征地拆遷及施工協(xié)調(diào)方案，主要進(jìn)度指標(biāo)及分項(xiàng)工程施工進(jìn)度打算，工程的接口及協(xié)作，關(guān)鍵線路及施工總平面布置圖、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度打算橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等圖表。五、臨時(shí)工程及過渡工程，包括大型臨時(shí)工程和過渡工程及駐地與營房等小型臨時(shí)設(shè)施設(shè)置的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)、力量、主要工程數(shù)量和設(shè)備數(shù)量。六、施工方案，包括確定施工方法、選擇施工裝備、制定施工挨次和作業(yè)組織方式，按各專業(yè)工程的施工挨次分別制定施工方案和技術(shù)措施。特別過程的界定和治理措施。七、掌握工程及重難點(diǎn)工程〔含高風(fēng)險(xiǎn)工程〕施工方案；八、資源配置，包括主要工程材料設(shè)備的選購供給方案、分年度主要設(shè)備材料打算、勞動力打算、資金使用打算等。九、各項(xiàng)治理措施〔創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施、環(huán)水保保證措施、預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急方案等。十、引用的設(shè)計(jì)文件和施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。十一、進(jìn)一步爭論解決的問題及建議。十二、施工組織圖表，包括附圖、附表、附件。路外工程可參照鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)展編制，業(yè)主有要求的應(yīng)依據(jù)業(yè)主要求辦理。第十條施工組織設(shè)計(jì)的編制程序生疏施工圖紙及招標(biāo)文件等相關(guān)資料；進(jìn)展施工現(xiàn)場調(diào)查，搜集相關(guān)資料；方案爭論與比選、構(gòu)造設(shè)計(jì)與檢算；必要的補(bǔ)充調(diào)查；召開編前會議工程綜合性施工組織設(shè)計(jì)正式編寫前，工程經(jīng)理必需組織工程部技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、合同預(yù)算、財(cái)務(wù)、試驗(yàn)室、辦公室等部門召開特地的施工組織設(shè)計(jì)編制會議，確定工程工程的組織機(jī)構(gòu)、主要施工方案、各項(xiàng)資源配置等重大施工組織事項(xiàng)，對具體編寫任務(wù)進(jìn)展明確分工。單位工程施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案在編制前，工程總工程師應(yīng)組織各職能部門參與方案研討會，充分發(fā)揮各職能部門的作用，充分利用本單位的技術(shù)、治理要素，提高編制質(zhì)量。編寫成稿依據(jù)編前會議確定的各項(xiàng)內(nèi)容及編寫分工，進(jìn)展細(xì)化并編寫成稿，工程技術(shù)部門為成稿組稿主責(zé)部門，其他部門對各自分工內(nèi)容負(fù)責(zé)。工程技術(shù)部門進(jìn)展終稿復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括文字、圖示、計(jì)算和排版等工作。第十一條施工組織設(shè)計(jì)的編制要求針對各工程具體狀況，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容可根據(jù)其特點(diǎn)、規(guī)模進(jìn)展調(diào)整、增減，以滿足合同或相關(guān)方的要求。各種主要施工方案在制定過程中要進(jìn)展充分的方案比選，保證施工方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。要特別重視構(gòu)造設(shè)計(jì)計(jì)算、工序力量計(jì)算、臨時(shí)工程設(shè)計(jì)等。各種主要施工方案比選資料、構(gòu)造計(jì)算、工序力量計(jì)算、臨時(shí)工程設(shè)計(jì)等資料應(yīng)做為附件留存，上報(bào)審批時(shí)必需同時(shí)報(bào)送。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的核心是施工部署〔機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、臨建設(shè)施、施工機(jī)具等、施工挨次、工期安排、施工方法、關(guān)鍵工序的工藝設(shè)計(jì)以及重點(diǎn)的關(guān)心施工設(shè)施設(shè)計(jì)。綜合性工程工程應(yīng)將施工工藝單獨(dú)成冊，以便利治理人員和作業(yè)人員使用。編制完成的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)做到格式標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，方案可行，措施具體、針對性強(qiáng)，具有前圖表清楚，簡潔有用。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行動態(tài)治理，實(shí)施中因工程條件或其它相關(guān)因素發(fā)生重大變化，要準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展調(diào)整、補(bǔ)充完善，使其自始至終真正能起到指導(dǎo)工程施工的作用。工程綜合性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在工程籌劃完畢之3030求，編制成稿日期應(yīng)滿足顧客的時(shí)間要求。第五章 施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕審批第十二條 施工組織設(shè)計(jì)上報(bào)全部工程工程，無論規(guī)模大小，均要編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。沒有編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)編制完成，經(jīng)工程部評審優(yōu)化后，依據(jù)程序分別由工程總工程師和工程經(jīng)理簽字后報(bào)公司審批。一般狀況下，施工組織設(shè)計(jì)審核應(yīng)在收到施工組織設(shè)計(jì)上報(bào)稿后，15個工作日內(nèi)完成，需要組織專家評審的也應(yīng)在一個月內(nèi)完成。向公司報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)附以下資料：施工組織設(shè)計(jì)(書面文本和電子文檔)，關(guān)鍵施工圖紙(可為電子版)，施工技術(shù)調(diào)查報(bào)告(必要時(shí)，應(yīng)有現(xiàn)場重點(diǎn)工程位置的圖片和聲像資料)，確定主要施工方案的研討會紀(jì)要，專家論證意見，工程評審意見等。工程部每季度末月20日前向公司工程治理中心上報(bào)下季度〔按月份〕〔施工方案評審打算。第十三條 施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案評審評審方式施工組織設(shè)計(jì)必需經(jīng)評審并修改完善后工方案必需實(shí)行會議形式進(jìn)展評審審不得批準(zhǔn)實(shí)施。評審打算公司工程工程治理中心每季度初下達(dá)本季度方案評審打算。公司認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)完成評審打算。列入局重大方案評審打算的提前一周報(bào)局工程技術(shù)部。未列入評審打算，但需公司進(jìn)展審批的，應(yīng)提前一15天提出申請。評審專家公司成立施工方案評審專家?guī)?，并?shí)行動態(tài)治理，工程治理中心負(fù)責(zé)公司評審打算的具體組織實(shí)施關(guān)專家和人員參與評審會議；評審專家應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)水平及豐富的施工閱歷；方案評審時(shí)專家組成員由3名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。第十四條 施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案審批流程各類施工組織設(shè)計(jì)均實(shí)行逐級審批制度，即施工組織設(shè)改完善后再報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位審批。第十五條最終審批權(quán)限局直接治理工程綜合性施工組織設(shè)計(jì)：參照號文；工程部編制的所轄工程的綜合性施工組織設(shè)計(jì)：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織評審后評審，局指揮部負(fù)責(zé)最終批準(zhǔn)；單位工程施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案：一級重大方案，公司、局指揮部、局逐級進(jìn)展評審，局負(fù)責(zé)最終審核、批準(zhǔn)。二級重大方案，公司評審后由工程部報(bào)局指揮部評審，最終審批。公司獨(dú)立負(fù)責(zé)施工的工程工程綜合性施工組織設(shè)計(jì)：公司負(fù)責(zé)最終審批。單位工程施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案：一級重大準(zhǔn)。二級重大方案，公司負(fù)責(zé)最終審核、批準(zhǔn)。一般性施工方案由工程部組織最終評審。第六章施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的發(fā)放、實(shí)施和修改第十六條 施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的交底發(fā)放〔施工方案底發(fā)放。工程綜合性施工組織設(shè)計(jì)發(fā)放至公司分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、工程部領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。單位工程施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)、安全質(zhì)量、物資等相關(guān)生產(chǎn)治理崗位?！彩┕し桨笇?shí)施前應(yīng)由工程總〔技術(shù)負(fù)責(zé)人人員進(jìn)展講解、交底。施組交底應(yīng)留存完整的書面交底記錄。綜合性施工組織設(shè)計(jì)查。第十七條 施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的實(shí)施〔施工方案〕組織施工，強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的嚴(yán)峻性，做到科學(xué)合理、實(shí)施到位、監(jiān)視有力。公司工程治理中心、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部等〔施工方案的執(zhí)行狀況，對不執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的現(xiàn)象必需準(zhǔn)時(shí)制止。第十八條 施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕的修改施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕一經(jīng)批準(zhǔn)，各級施工治理人員必需認(rèn)真貫徹實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)單位同意，不得隨便轉(zhuǎn)變。需要修改時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)展。遇有以下狀況，應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕進(jìn)展修改：工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)值發(fā)生轉(zhuǎn)變。施工設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生重大變更?，F(xiàn)場施工環(huán)境和條件發(fā)生重大變化。施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備等方面發(fā)生重大調(diào)整。依據(jù)誰編制誰修改的原則，施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕由原編制責(zé)任單位負(fù)責(zé)修改，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得擅自修改。施工組織設(shè)計(jì)的主體施工方案發(fā)生重大變化，或上級施組治理部門要求換版時(shí)必需進(jìn)展換版；其他狀況需要修改時(shí)，以修改頁的形式附于原施組后面，修改頁中要注明原施組中作廢的內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕修改后，需經(jīng)原審批單位審批前方可組織實(shí)施。未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，一律以無效文件處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的技術(shù)責(zé)任。第七章施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕考核與評比第十九條 日?？己斯竟こ滩恳罁?jù)下達(dá)的季度評審打算，對各工程部施組〔施工方案〕編審狀況每月進(jìn)展一次考核。20完成狀況，并對未完成的評審工程進(jìn)展緣由分析，同時(shí)將評審?fù)瓿傻姆桨鸽娮影妗⒃u審記錄報(bào)公司工程治理中心備案。公司應(yīng)下達(dá)本公司的季度評審打算，并上報(bào)局工程技術(shù)部備案，季度末月25日前上報(bào)公司打算完成狀況。日?？己藸顩r納入公司對各工程的施工技術(shù)治理年終考核成績。其次十條 優(yōu)秀施組〔施工方案評比〔施工方案評比領(lǐng)導(dǎo)小組，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師任組長，工程治理中心主任任副組長，工程