淺談如何做好市政工程監(jiān)理工作

淺談如何做好市政工程監(jiān)理工作摘要：本文分析了目前市政工程監(jiān)理工作中存在的問題，并從五方面論述了如何做好市政工程監(jiān)理工作。關鍵詞：市政工程監(jiān)理現(xiàn)場工作市政工程質量事關政府形象和城市的市容市貌,與市民生活息息相關。近年來隨著基礎設施建設的飛速發(fā)展,市政工程施工質量有了很大提高,監(jiān)理單位在保證工程質量、加快施工進展和降低造價方面的作用功不可沒,但由于目前市場競爭激烈，管理機制不相適應，監(jiān)理取費低等問題導致監(jiān)理企業(yè)有經驗的監(jiān)理人才緊缺，監(jiān)理人員無序流動嚴重，部分監(jiān)理人員素質不高等問題客觀存在，致使當前監(jiān)理工作存在很多這樣那樣的問題，導致施工企業(yè)、項目業(yè)主、乃至行業(yè)主管部門對監(jiān)理工作的認可程度有逐漸下降的趨勢，監(jiān)理企業(yè)已面臨著誠信危機，針對如何做好市政工程監(jiān)理工作，下面我談談自己的看法。一、以質量控制為主我們都很清楚，市政工程的質量特性必須達到適用、安全、耐久、經濟等基本要求，不同的市政工程有不同的關鍵工序和分項、分部工程，其質量的好壞，直接影響到單位工程的最終質量，所以質量控制是監(jiān)理的中心工作，必須牢牢抓住。作為一名監(jiān)理人員，必須牢記質量第一是國家基本建設的宗旨，牢固樹立“精品工程”的意識，樹立“細節(jié)決定成敗，質量決定品牌”的理念，在日常的監(jiān)理工作中，要正確處理好質量與進度、質量與投資的關系，正確把握“控制與檢驗”的關系，克服“輕控制、重檢驗”的被動監(jiān)理方式，對質量采用事前控制的方式進行事前預控，嚴格管理、嚴格控制、嚴格把關。二、增強責任意識加強職業(yè)道德教育一是要增強責任意識。監(jiān)理工作能否到位，質量控制是否有效，主要是取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任心。一個人水平再高、業(yè)務再精，但做起事情來是草草從事或敷衍了事，沒有責任心，什么工作都不可能做好、做到位的，還不如一個水平一般、業(yè)務平平，但工作責任心較強的人做得好。只有責任心強的人，才會有質量意識、服務意識，職業(yè)道德才會好，才會不斷提高自己的業(yè)務素質，才會主動監(jiān)理、敢于管理，才能真正做到嚴格監(jiān)理，熱情服務。因此，有無責任意識是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員，必須要具有高度的責任感、良好的職業(yè)道德、務實高效的工作作風。二是要增強職業(yè)道德教育。監(jiān)理工作的性質決定了監(jiān)理人員必然會時時受到侵蝕，從某種角度上講，監(jiān)理人員的廉潔自律比其業(yè)務素質更為重要。常言道“吃人家的嘴短，拿人家的手軟”，如果監(jiān)理人員在廉潔上有問題，就會該講的講不出口，該硬的硬的不起來，該返工的下不了決心，不該簽認的反而去簽認了，被施工單位牽著鼻子走，那質量控制勢必軟弱，一旦控制不了或難以控制，質量必然出問題，甚至導致質量事故。因此，監(jiān)理人員不僅要有較強的專業(yè)技術能力和業(yè)務水平，還要切實增強廉潔自律意識，堅持獨立自主的開展工作，不與施工單位產生任何經濟來往，做到“常在河邊走，保證不濕鞋”，只有這樣，才能做到嚴格監(jiān)理，才能有效控制質量。三、把握主要環(huán)節(jié)一是要把握審查審批環(huán)節(jié)。開工條件是否具備，施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、科學，原材料質量是否符合要求，質量控制參數(shù)是否準確等等，這些都是保證工程質量的基礎和前提，是監(jiān)理控制質量的首要環(huán)節(jié)，必須牢牢把握，一旦這個環(huán)節(jié)沒有把握好，那么后續(xù)環(huán)節(jié)的質量控制也就難以如愿，工序質量、分部分項工程質量也就難以保證。如何把握好這個環(huán)節(jié)，我認為首先必須先要清楚哪些環(huán)節(jié)必須事先經過監(jiān)理審查或審批的。為此，監(jiān)理部要在施工準備階段，先理出一個須監(jiān)理審查審批內容的詳細清單。其次是如何嚴格把握，那就要完善監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作程序，以嚴格的制度來約束、規(guī)范監(jiān)理工作行為，嚴格按規(guī)定程序、規(guī)定要求履行監(jiān)理的審查審批職能。又如對開工報告的審批，要落實“三審三檢”制度，即審查承包人的質量、安全保證措施是否可靠，審查承包人的施工組織、施工工藝是否合理、科學，審查承包人的施工機具、施工設備是否到位、性能是否滿足要求；檢查施工現(xiàn)場是否具備開工條件，檢查原材料、工藝試驗、標準試驗是否已經過批準，檢查材料儲備能否滿足連續(xù)施工要求，開工條件不具備的，不準開工，避免因倉促開工而引發(fā)工程質量隱患。第三是當發(fā)現(xiàn)承包人不按監(jiān)理程序履行相關審查審批手續(xù)等情況時，要嚴格予以制止、糾正，否則的話也是監(jiān)理工作的失職，同時還會嚴重影響今后監(jiān)理工作的正常開展。二是要把握巡視、旁站環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師的跟蹤和巡視是工程質量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié),在市政工程監(jiān)理時要做到“多巡視、抓關鍵、查細部、盯重點、多動手”。只有多巡視才能及時掌握工程施工動態(tài),發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題；巡視時要抓關鍵：如預埋地下管線、地下障礙及軟弱土的處理、路基的壓實度及排水管內底高程等;檢查驗收時要重點查細部如接頭及邊角部位;施工時要對重點部位如含灰量和砼澆筑等實施旁站監(jiān)理,做到重點盯防。監(jiān)理巡視和驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要以監(jiān)理工程師通知單形式及時通知施工單位,要求限期整改,并對處理后的結果予以復查。所以這個環(huán)節(jié)是一個發(fā)現(xiàn)、糾正、改進、提高的過程。這個環(huán)節(jié)監(jiān)理工作是否到位，是監(jiān)理能否有效控制質量的關鍵。監(jiān)理部在工程開工前，對哪些重要工程或隱蔽工程、哪些關鍵工序、哪些重要試驗要旁站監(jiān)理的，落實誰來旁站等，事先要理出清單、制定計劃，并通知承包人，這樣才能保證旁站不缺位。同時要確?，F(xiàn)場監(jiān)理的工作能到位，必須建立監(jiān)理交底制度，特別是在關鍵工序的旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場監(jiān)理員的交底尤為重要。在進行監(jiān)理旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師要對旁站監(jiān)理員進行詳細的監(jiān)理工作交底，把旁站時哪些該檢查的，哪些該控制的，哪些該注意的，哪些該自己去量一下或測一下的，哪些該要記錄的，旁站監(jiān)理如何交接班等等一一交代清楚，或者可以把每個關鍵工序的旁站要求列個表，便于對照落實。這樣才能提高監(jiān)理巡視、旁站的效果，才能充分發(fā)揮其在控制質量上的作用。三是要把握驗收環(huán)節(jié)。驗收環(huán)節(jié)是監(jiān)理質量控制的最后一道防線，是對質量的最終把關。原材料質量是保證工程的基礎、是前提，如果原材料本身質量不滿足要求，那么做出來的工程，其質量肯定會出現(xiàn)問題，所以驗收環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務是：嚴格原材料質量的檢查驗收，真正把材料、設備未經監(jiān)理檢查驗收不準使用這一監(jiān)理制度的落到實處。要引起我們注意的是，原材料的檢查驗收，不單單是對其性能指標進行抽檢就可以了，還要詳細核查場材料交易單、數(shù)量，材料的標識、規(guī)格、質量等是否與所提供的質量證明文件是否相一致等等。有些施工單位，為了節(jié)約一點進場檢驗的費用，就會在進場批量上做文章，以減少檢驗費用，所有監(jiān)理驗收時必須按照規(guī)范要求的批次或進場次數(shù)嚴格進行檢驗。其次工程質量是體現(xiàn)在每個檢驗批的，只有確保每個檢驗批的質量，分項、分部、單位工程的質量才能有所保障，因此，嚴格工序質量的檢查驗收，是對工程質量把關的關鍵。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員一方面要加強承包人自檢體系的檢查，督促施工人員養(yǎng)成良好的施工習慣，克服習慣性違章，督促承包人嚴格按規(guī)定進行工序質量的自檢，確保施工質保體系有效運行。同時要嚴格工序、分項工程的現(xiàn)場質量檢驗，每道工序、每個分項嚴格按施工規(guī)范、質量標準進行監(jiān)理獨立抽檢，真正做到上道工序未經監(jiān)理檢查認可，不準進行下道工序施工規(guī)定的落實。在日常監(jiān)理工作中，有很大一部分監(jiān)理人員，由于對質量檢驗評定標準理解不夠透徹，所以往往對此比較忽視或者檢查流于形式。因此在分項工程質量檢驗環(huán)節(jié)，監(jiān)理要切實重視檢驗批的檢查，嚴格把關，工程質量才能保證。最后是監(jiān)理對有關施工記錄、自檢資料的簽認，簽認是監(jiān)理對質量的確認，也是最終把關。監(jiān)理在對有關質量資料的簽認時，要把握三點，一是要規(guī)范簽認程序，該要現(xiàn)場進行簽認的質量資料，一方面要督促施工人員在施工時，嚴格按有關要求填寫相關記錄，同時監(jiān)理自己也要養(yǎng)成良好習慣，在現(xiàn)場旁站后或抽檢后隨即簽認相關資料，切忌事后集中補簽。二是在簽認時要認真審查，內容包括欄目填寫是否完整、數(shù)據(jù)是否真實可靠、各項質量指標是否滿足要求、承包人有關人員簽名是否齊全、所附相關資料是否完整等等，千萬不要連看也不看，隨手大筆一揮就予簽認了。三是簽認要規(guī)范，簽認時要有必要的監(jiān)理評述，簽名時要同時簽上日期等。四、強化四個手段一是要強化監(jiān)理獨立抽檢手段。市政工程的試驗項目包括驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗、工藝試驗四大類。大部分試驗需在現(xiàn)場做,為此監(jiān)理工程師要重點督導施工方完善其工地試驗室,建立健全試驗制度,除要對驗證試驗、標準試驗、工藝試驗跟蹤監(jiān)理外,監(jiān)理抽檢也是控制和檢驗工程質量的關鍵手段，必須嚴格按合同及監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，強化監(jiān)理抽檢制度的落實，原材料嚴格按批次進行獨立抽檢，標準試驗嚴格按規(guī)定平行試驗，工序及分項工程施工過程中及完工后，嚴格按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的項目、頻率，進行獨立抽檢，真正體現(xiàn)以數(shù)據(jù)說話，嚴格把住質量關。二是要強化監(jiān)理通知單。監(jiān)理通知單是制止或糾正違規(guī)施工行為，消除質量缺陷、質量隱患的主要措施，監(jiān)理人員在檢查中所發(fā)現(xiàn)的質量管理薄弱環(huán)節(jié)、質量問題或質量缺陷，要及時向有關單位發(fā)出監(jiān)理通知單。監(jiān)理通知單要閉合，每份監(jiān)理通知單所指出的問題，承包人是否已按要求進行了整改、整改是否到位、有關質量問題或質量缺陷是否已經得到糾正，有關質量管理制度是否已經落實等等，監(jiān)理要進行督促檢查，檢查要堅持三不放過原則，“即不找出質量問題原因的不放過，不制定出整改措施的不放過，整改措施落實不到位的不放過”，確保每份監(jiān)理通知單最終都有明確的結果。要克服只發(fā)通知單、不問最終結果的監(jiān)理方式，否則會削弱監(jiān)理通知單的嚴肅性，不利監(jiān)理工作的開展。三是要強化工地會議。工地會議是建設各方提出問題、分析問題、解決問題的有效途徑，作為監(jiān)理，要充分利用工地會議的機會，認真分析、總結質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，施工工藝及實體質量存在的問題、缺陷，研究、探討解決問題的措施、辦法，并形成一致意見加以貫徹執(zhí)行。對會議確定有關措施、要求，要切實抓好落實，切忌把工地會議搞成形式主義，如有必要，對某些問題要召開專題會議進行商討解決。四是要強化合同管理。合同管理也是監(jiān)理控制質量的一個重要手段，要重點加強自檢體系是否健全，主要施工人員、機具設備是否按照合同要求到位，是否按規(guī)定落實技術交底、是否按規(guī)定落實崗前培訓、主要施工人員是否持有相應的資格證書、是否存在違規(guī)分包、是否有以包代管現(xiàn)象、工程變更及計量支付管理是否符合合同要求等的管理，督促承包人認真履行合同義務。當前建設市場中，工程肢解分包現(xiàn)象是個不容忽視的問題，也是引發(fā)工程質量問題的一個主要因素。所以我們必須要督促承包人如何強化對分包工程的管理。作為監(jiān)理，至少要清楚承包人將哪些工程分包了，現(xiàn)場人員中哪些是屬于承包人的人員，哪些是屬于分包人的人員，然后強化質保體系體的管理，質檢員要求是由承包人的人員擔任，不得以分包人的人員來擔任，強化施工自檢制度落實情況的監(jiān)理，督促承包人切實加強分包工程的質量監(jiān)管，避免出現(xiàn)以包代管而造成質量失控。五、做到五勤一是腿要勤。就是要求監(jiān)理人員深入施工現(xiàn)場、施工一線，加強工地巡視檢查，對于重要工程、關鍵工序，堅持全過程旁站檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，掌握各工序的質量狀況及總體質量狀況，然后有針對性地加強檢查、督促，防止質量失控。二是眼要勤。這反映在兩各方面，一方面是要求監(jiān)理人員多看圖紙、多看規(guī)范及質監(jiān)部門的有關質量管理要求，特別是要清楚本項目招標文件施工規(guī)范專用條款的有關特殊要求，做到對有關的設計意圖、施工規(guī)范、質量標準及管理要求等等心中有數(shù)，為開展監(jiān)理工作打下必不可少的基礎。另一方面是要求監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場檢查時，克服走馬看花、或對有關的質量問題、質量缺陷視而不見或熟視無睹等不良習俗。現(xiàn)場巡視或旁站過程中，要仔細觀測、仔細檢查，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時找出現(xiàn)場質量管理、施工工藝、實體質量等方面存在的問題或缺陷，找出質量管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，并采取有力措施予以糾正。三是嘴要勤。是要求監(jiān)理人員及時將發(fā)現(xiàn)的問題和自己的意圖轉達給承包人。當發(fā)現(xiàn)施工工藝不符合要求或工程質量不符合質量標準時，要在現(xiàn)場及時下達口頭指令予以糾正，或指令返工。在向承包人指出問題的同時，要提出解決問題的建議、辦法、措施等，對承包人提出的有關問題或疑問，要及時給予明確答復，不等、不拖、不推、不扯皮，這樣可增強承包人對監(jiān)理的信服感、信任感。當承包人有抵觸情緒不執(zhí)行監(jiān)理指令時，要及時向專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師反映，必要時向業(yè)主及質監(jiān)站反映，及時解決問題。四是手要勤。監(jiān)理在現(xiàn)場控制質量時，光走走、看看是不行的，必須得勤動手，該測的要測一下、該量去要量一下、該記的要記一下、該簽的要簽一下。要徹底改變巡視、旁站無記錄、檢查無數(shù)據(jù)、不及時簽認等不良習慣，對檢查發(fā)現(xiàn)的質量問題，要勤寫書面指令或監(jiān)理通知單，對以下達的口頭指令，要及時補發(fā)書面指令。手要勤還要求監(jiān)理人員在分項工程完工后，及時進行監(jiān)理的質量評定工作，避免計量單已經簽發(fā)，但對施工自檢評定資料尚未簽認，或者監(jiān)理質量評定尚未完成等不規(guī)范行為