第六章 反恐作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)

第六章反恐作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)第一節(jié)反恐怖戰(zhàn)術(shù)的概念及其特點(diǎn)第二節(jié)反恐怖戰(zhàn)術(shù)的原則及對(duì)策第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施第四節(jié)反恐后的遺留工作處理一、恐怖組織及恐怖組織簡(jiǎn)介二、反恐怖戰(zhàn)術(shù)的概念及其特點(diǎn)反恐怖戰(zhàn)術(shù)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

目標(biāo)準(zhǔn)確，針對(duì)性強(qiáng)組織周密，及時(shí)全面統(tǒng)一戰(zhàn)術(shù)，統(tǒng)一行動(dòng)第一節(jié)反恐怖戰(zhàn)術(shù)的概念及其特點(diǎn)第二節(jié)反恐怖戰(zhàn)術(shù)的原則及對(duì)策一、反恐怖戰(zhàn)術(shù)的原則

（一）迅速及時(shí)原則（二）合法原則（三）協(xié)同作戰(zhàn)原則（四）國(guó)際合作原則（一）加強(qiáng)國(guó)際合作（二）長(zhǎng)期防范（三）長(zhǎng)期斗爭(zhēng)（四）長(zhǎng)期監(jiān)控（五）重點(diǎn)打擊（六）快速反應(yīng)（七）完善立法第二節(jié)反恐怖戰(zhàn)術(shù)的原則及對(duì)策二、反恐怖戰(zhàn)術(shù)的對(duì)策第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施一、反恐怖戰(zhàn)術(shù)的組織（一）精心設(shè)計(jì)戰(zhàn)術(shù)方案（二）充分做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備（三）準(zhǔn)確劃定行動(dòng)的范圍和重點(diǎn)（四）找準(zhǔn)反恐重點(diǎn)戶二、反恐怖戰(zhàn)術(shù)的實(shí)施

反恐怖戰(zhàn)術(shù)的實(shí)施是一項(xiàng)人工控制的活動(dòng)，必須按照戰(zhàn)術(shù)方案的要求有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施（一）接報(bào)（二）處置

1、主動(dòng)出擊，先發(fā)制敵

（1）反恐行動(dòng)前要預(yù)先了解、掌握恐怖分子的有關(guān)情報(bào)資料，包括案件性質(zhì)，恐怖分子的年齡、性別、體貌特征、體能、技能、特長(zhǎng)、衣著、口音、人數(shù)和起居規(guī)律，是否持有武器、兇器，可能逃竄到達(dá)的區(qū)域及可能落腳藏身的地點(diǎn)等。第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施第二節(jié)反恐怖戰(zhàn)術(shù)的原則及對(duì)策第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施（2）對(duì)采取行動(dòng)的區(qū)域、范圍、地點(diǎn)，預(yù)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，繪制方位圖，制定戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃。通常由執(zhí)行反恐任務(wù)的警察在自己的管轄區(qū)內(nèi)摸清情況，召開(kāi)居民委員會(huì)、治保會(huì)、村委會(huì)和相關(guān)積極分子座談會(huì)，收集犯罪情報(bào)，然后劃出或確定重點(diǎn)反恐怖場(chǎng)所，了解場(chǎng)所結(jié)構(gòu)和內(nèi)部人員活動(dòng)情況，確定重點(diǎn)人員。第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施（3）嚴(yán)密組織，靈活機(jī)動(dòng)對(duì)恐怖分子的情況了解后，準(zhǔn)備工作應(yīng)做的充分，組織方式應(yīng)隱蔽秘密，不留破綻。但反恐怖時(shí)間要靈活掌握，決不能提前公布（包括警察），不能走漏風(fēng)聲，以防恐怖分子繼續(xù)逃竄和襲警。最好的方法是事。先對(duì)警察編組、機(jī)動(dòng)車輛和武器裝備的配置等準(zhǔn)備工作，都以其他名義進(jìn)行部署。在準(zhǔn)備充分的情況下，抓住時(shí)機(jī)突然采取行動(dòng)，按預(yù)定方案到預(yù)定地點(diǎn)，就能給恐怖分子一個(gè)措手不及。（4）行動(dòng)隱蔽，先發(fā)制敵第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施2、示形用詐，擇地?fù)駮r(shí)機(jī)捕獲

運(yùn)用示形用詐、擇地捕獲的反恐怖戰(zhàn)術(shù)，要求如下：第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施（1）恐怖分子明確、位置確定。（2）制造、利用各種借口和“合情合理”的理由或利用各種偽裝身份將恐怖分子誘調(diào)至易于我盤查、緝捕的地點(diǎn)，使之脫離不便控制、不便捕獲的地點(diǎn)和環(huán)境，創(chuàng)造最佳的反恐怖戰(zhàn)機(jī)。（3）牢靠控制后再行盤問(wèn)、檢查或緝捕。（4）若因條件限制，無(wú)有效合適的誘調(diào)理由和借口，則可采用秘密監(jiān)視，秘密跟蹤，場(chǎng)外、室外布網(wǎng)守侯或“見(jiàn)之示之不見(jiàn)”的示形方式，尋找、等待最佳戰(zhàn)機(jī)，待戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)時(shí)突然行動(dòng)，控制恐怖分子，進(jìn)行盤問(wèn)、檢查或緝捕。第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施3、特定區(qū)域，特殊謀略4、堅(jiān)決落實(shí)各個(gè)小組的戰(zhàn)術(shù)方法（1）監(jiān)控組的任務(wù)是在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，第一，按緝捕行動(dòng)方案快速進(jìn)入監(jiān)控位置，切斷可以人和恐怖分子的套路，在樓房的正背面或四面，距一定位置（能貫徹一面）設(shè)下埋伏，任務(wù)是觀察恐怖分子是否由此面逃出，并將信息及時(shí)報(bào)告給指揮員；第二，在樓房的所有拐角處設(shè)伏一人，貼墻隱蔽觀察從此面出現(xiàn)的目標(biāo)；第三，在樓的所有出入口

第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施

設(shè)伏兩人，特別要注意觀察觀察前后窗臺(tái)的陽(yáng)臺(tái)，以切斷對(duì)付外逃的恐怖分子。當(dāng)反恐怖行動(dòng)清查完第一層，進(jìn)入第二層時(shí)，隨即跟著進(jìn)至二層樓梯口，依次到達(dá)樓房頂端（2）緝捕組。負(fù)責(zé)整個(gè)樓內(nèi)的緝捕任務(wù)，警力部署視樓的形式而定，緝捕小組一般不少于3人，緝捕組是隨樓口監(jiān)控工作，從低到高依次搜索前進(jìn)。為避免恐怖分子迂回藏匿，每搜索檢查一層時(shí)，所有出入口全部設(shè)卡，切斷其逃路。反恐怖搜索時(shí)，要采取交叉掩護(hù)的戰(zhàn)術(shù)方法進(jìn)行。第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施

（3）后備組。設(shè)伏在樓的附近待命，要堅(jiān)守崗位。當(dāng)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)需要進(jìn)行抓捕時(shí)，迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行抓捕任務(wù)。若恐怖分子沖破監(jiān)控關(guān)卡逃出樓房時(shí)，后備組應(yīng)立即展開(kāi)樓外堵截追捕，迅速捕獲恐怖分子。要注意的是，對(duì)居民樓進(jìn)行反恐怖行動(dòng)時(shí)，要盡量避免驚動(dòng)其他居民。反恐怖行動(dòng)時(shí)要特別注意樓內(nèi)的公共廁所、洗手間、夾層墻以及樓梯堆放的雜務(wù)等，這些地方往往是恐怖分子容易隱藏的部位。第三節(jié)反恐行動(dòng)的組織與實(shí)施5、公共區(qū)域，靈活控制（1）嚴(yán)密控制，協(xié)調(diào)動(dòng)作（2）講究站位，相互掩護(hù)。（3）核實(shí)身份，生擒案犯（三）反恐怖行動(dòng)結(jié)束時(shí)的處置第四節(jié)反恐后的遺留工作處理

一、反恐怖行動(dòng)后的遺留工作處理

反恐怖行動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)抓獲人員進(jìn)行甄別，對(duì)重要人員和骨干恐怖分子展開(kāi)審訊攻勢(shì)；要部署力量加大追逃力度；要迅速收集證據(jù)，做好法律處置準(zhǔn)備；要加強(qiáng)正面宣傳，公布事件真相，揭露恐怖活動(dòng)本質(zhì)，控制恐慌情緒，并加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全和防范、警戒。對(duì)個(gè)體性恐怖案件，主要是收集犯罪證據(jù)，加大審訊力度，深挖余罪和幕后操縱者，并做好安全防范工作，防止發(fā)生新的危害。反恐怖行動(dòng)結(jié)束后遺留工作處理的主要任務(wù)就是鞏固反恐成果，防范新的恐怖活動(dòng)的發(fā)生。二、反恐怖應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

第一，恐怖分子明確，目的性強(qiáng)第二，凡是恐怖分子，多系身負(fù)重罪，兇暴殘忍，因而在發(fā)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)，要組織警力及時(shí)疏散群眾，將群眾與恐怖分子分離開(kāi)第三，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)，如警力不足，沒(méi)有把握時(shí)，可采用尾隨監(jiān)視，并及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求增援。在適宜時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行抓捕，避免盲目行動(dòng)。第四節(jié)反恐后的遺留工作處理三、防恐怖的措施（一）防恐怖的概念：

防恐怖是反恐怖戰(zhàn)術(shù)常用的一種預(yù)防恐怖主義活動(dòng)的方法。具體指我們對(duì)恐怖主義活動(dòng)或恐怖分子狀況在較復(fù)雜混亂的公共場(chǎng)所和居民區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和控制的措施。通過(guò)預(yù)防恐怖，掌握從事恐怖犯罪線索和嫌疑人員，從而對(duì)這些線索和嫌疑人員進(jìn)行審查，來(lái)破獲恐怖犯罪和緝捕恐怖分子。這種防恐怖方法在事前反恐怖人