第八章 國際法律制度

第一節(jié)國際法的主體與原則第八章國際法律制度第二節(jié)領(lǐng)土法、海洋法和空間法

第三節(jié)武裝沖突法一、國際法的概念二、國際法的主體三、國際法的基本原則第一節(jié)一、國際法的概念

國際法是在國家的長期交往實踐中逐步形成的行為規(guī)范，是指調(diào)整國際關(guān)系主要是國家間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的、有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。(p241)

古代：條約、使節(jié)等方面的規(guī)則、制度近代：歐洲30年戰(zhàn)爭威斯特伐利亞和約標志著近代主權(quán)國家的出現(xiàn)確認了國家主權(quán)、主權(quán)平等的根本原則格勞秀斯——近代國際法學(xué)之父《戰(zhàn)爭與和平法》1625年二、國際法的主體(p242)概念能夠直接享有國際法權(quán)利和承擔國際法義務(wù)，有能力獨立參加國際法律關(guān)系的實體。直接享受的權(quán)利：直接獲得平等權(quán)、締約權(quán)、求償權(quán)等（非經(jīng)過授權(quán)）直接承擔的義務(wù)：如履行條約義務(wù)、保護駐本國的外國使館館舍和外交代表免受侵犯等參加國際法律關(guān)系：締結(jié)條約、談判、派遣或接受使節(jié)、對違法行為提出申訴等

1．主權(quán)國家——基本主體

2．國際組織——有限的、派生的國際法主體

3．其他（正在爭取獨立的民族或民族解放運動組織）——有限的、過渡性的國際法主體

4．個人是不具有國際法主體資格的?！嬖跔幾h二、國際法的主體贊成者：西方學(xué)者、我國少數(shù)學(xué)者反對者：我國多數(shù)學(xué)者

（一）互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則（二）互不侵犯原則（三）互不干涉內(nèi)政原則（四）平等互利原則（五）和平共處原則（六）民族自決原則（七）和平解決國際爭端原則（八）忠誠履行國際義務(wù)原則

三、國際法的基本原則(p243)

《國際法原則宣言》是指聯(lián)合國大會在1970年全體一致通過的《關(guān)于各國聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》。該宣言規(guī)定，主權(quán)平等保括下列因素：①各國法律地位平等；②各國均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利；③各國均有義務(wù)尊重其他國家之人格；④國家之領(lǐng)土完整及政治獨立不得受侵犯；⑤各國均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經(jīng)濟及文化制度；⑥各國均有責任一秉誠意履行其國際義務(wù)，并與其他國家和平共處。第二節(jié)領(lǐng)土法、海洋法和空間法領(lǐng)土法(p247)國家領(lǐng)土是指國家主權(quán)管轄下的地球上的特定部分。它在國際法上的意義表現(xiàn)在：領(lǐng)土是構(gòu)成國家的基本要素之一，是國家及其人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家行使主權(quán)的空間。（一）領(lǐng)土的構(gòu)成

１．領(lǐng)陸。是國家疆界以內(nèi)的全部陸地。領(lǐng)陸是領(lǐng)土的最基本部分。２．領(lǐng)水。是國家陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰接的一定寬度的水域，包括內(nèi)水和領(lǐng)海。３．領(lǐng)空。是國家領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的一定高度的空氣空間。４．底土。包括領(lǐng)陸的底層土、內(nèi)水和領(lǐng)海的水床和底層土，以及底土下的水和資源等。

（二）領(lǐng)土主權(quán)領(lǐng)土主權(quán)是國家對其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和事物享有最高的和排他的權(quán)力。領(lǐng)土主權(quán)包括三方面內(nèi)容：１．領(lǐng)土不可侵犯；２．國家在領(lǐng)土范圍內(nèi)享有屬地管轄權(quán)；３．國家對領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切土地和資源具有的占有、使用和支配的永久權(quán)利。

（三）領(lǐng)土主權(quán)的限制

１．受國際慣例的限制（１）國家在利用邊界河流、多國河流時，或利用邊境土地時，不損害鄰國的利益。（２）國家在開發(fā)和利用其海域資源時，應(yīng)考慮他國在海域權(quán)利，不加侵犯。（３）國家領(lǐng)海、群島國的群島水域應(yīng)允許外國船舶無害通過。２．受條約的限制

（１）共管。是指兩個或兩個以上國家對某塊土地共同行使主權(quán)。如1939年英美共管坎頓島和恩德貝里島。（２）租借。是指根據(jù)國際條約，一國將其部分領(lǐng)土出租或抵押給另一國的情形。租借一般有年限限制。如英國對我國九龍租借年限為99年。（３）勢力范圍。19世紀末，帝國主義列強迫使清政府訂立了一系列不平等條約，從而在我國劃分了各自的勢力范圍。由于勢力范圍嚴重侵犯了國家主權(quán)，與國際法主權(quán)原則相違背，現(xiàn)已為國際社會摒棄。（４）國際地役。是指一國根據(jù)國際條約，將自己的領(lǐng)土在特定范圍提供給另一國為某種目的而使用。（四）邊界與邊境制度(p249)邊界也稱國界，是確定一國領(lǐng)土范圍的界限，也是國家行使領(lǐng)土主權(quán)的界限。一國的邊界將一國領(lǐng)土與他國領(lǐng)土、或?qū)⒁粐I(lǐng)土與公海(或?qū)俳?jīng)濟區(qū))，以及一國領(lǐng)土與外層空間分隔開來。邊界是一個由空中到地下的封閉曲面。以條約劃定邊界，通常包括三個步驟：(1)簽訂邊界條約。邊界條約也稱為母約，它規(guī)定邊界的位置和基本走向。(2)根據(jù)邊界條約，聯(lián)合實地勘界并樹立界標；(3)雙方制定標界文件，包括邊界地圖、議定書、證書等

我國有領(lǐng)土面積約960萬平方公里，海洋國土面積約300萬平方公里。我國領(lǐng)土的中心位置在陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn)石際寺村，最北端在黑龍江省漠河以北的黑龍江主航道中心線上，最南端在南海的南沙群島中的曾母暗沙，最東端在黑龍江省黑龍江和烏蘇里江的主航道會合處，最西端在新疆帕米爾高原，約在中、塔、吉三國邊界交點西南方約25公里處，那里有一座海拔5000米以上的雪峰。我國與朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、錫金、緬甸、老撾、越南等15國有陸地邊界。目前，已與其中大部分國家通過條約劃定了邊界，基本上解決了與這些國家的陸地邊界問題。目前，我國的領(lǐng)土問題主要是中印邊界尚未劃定、南沙群島和釣魚島被侵占，以及與有關(guān)國家間海域劃界等問題。海洋法二，海洋法(p250)（一）海洋法概述海洋法是關(guān)于確定各海域的法律地位和調(diào)整能夠國與國之間在海洋利用活動中發(fā)生的種種關(guān)系的原則，規(guī)則和規(guī)章制度的總體。1982《聯(lián)合國海洋法公約》第一個全面的海洋法法典22海洋法《聯(lián)合國海洋法公約》于1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣召開的第三次聯(lián)合國海洋法會議最后會議上通過，1994年生效，已獲150多個國家批準。公約規(guī)定一國可對距其海岸線200海里（約３70公里）的海域擁有經(jīng)濟專屬權(quán)。按照《聯(lián)合國海洋法公約》，海洋法包括有關(guān)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、國際航行的海峽、群島國的群島水域、公海、國際海底區(qū)域等九種海域的法律地位及一系列法律制度。2324我國的海洋立法我的海域非常遼闊，北自渤海北岸，南至南海南端，西從北部灣，東至東海東界，整個海岸線長度18000多公里，由黃海、渤海、東海、南海四個海域構(gòu)成的中國海面積達４７２．７萬平方公里。我國已經(jīng)制定、公布的法律有：１９８２年《海洋環(huán)境保護法》，１９８３年《海上交通安全法》，１９８６年《漁業(yè)法》，１９９２年《領(lǐng)海與毗連區(qū)法》，１９９６年《中國政府關(guān)于領(lǐng)海基線的聲明》，１９９８年《專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》等。我國參加１９８２年的《海洋法公約》，于１９９５年５月１５日批準，６月７日向聯(lián)合國秘書長交存了批準書，７月７日我國正式成為公約的締約國。一、領(lǐng)海基線

領(lǐng)?；€是一國領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線，也是海洋法中劃分其他海域的起算線。領(lǐng)?；€的劃定可以有兩種：

1．正?；€，或稱自然基線，是以落潮時海水退到離海岸最遠的潮位線，即低潮線作為基線，也是領(lǐng)陸與海水的自然分界線。

2．直線基線，是選取海岸或近海島嶼最外緣的若干適當基點，用直線連接而成的折線作為基線。26領(lǐng)海基線劃分法2728

我國在東海建了十座領(lǐng)?；c二、內(nèi)水

內(nèi)水是一國領(lǐng)海基線以內(nèi)的海域，包括內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽和其他位于海岸與領(lǐng)?；€之間的海域。內(nèi)水是一國的內(nèi)水的一部分，沿海國對其具有同領(lǐng)陸一樣的完全的排他的主權(quán)。三、領(lǐng)海領(lǐng)海是一國領(lǐng)?；€以外毗鄰一國領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶。根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，領(lǐng)海的寬度不得大于12海里。內(nèi)陸國沒有領(lǐng)海。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分，領(lǐng)海水體及其上空和底土都處于沿海國的主權(quán)管轄和支配之下。與領(lǐng)土的其他部分惟一不同的是，外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)。

領(lǐng)海的界限：

四、毗連區(qū)

沿海國可以在領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海劃定一定寬度的海水帶，在此區(qū)域中，沿海國對海關(guān)、財政、移民和衛(wèi)生等特定事項行使某種管制權(quán)，這個區(qū)域稱為毗連區(qū)。按照《海洋法公約》規(guī)定，毗連區(qū)的寬度從領(lǐng)?；€量起不得超過24海里。五、專屬經(jīng)濟區(qū)(p252)

專屬經(jīng)濟區(qū)是領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海的一定寬度的水域，根據(jù)《海洋法公約》規(guī)定，它從領(lǐng)?；€量起不得超過200海里。沿海國對于專屬經(jīng)濟區(qū)不擁有領(lǐng)土主權(quán)，只享有公約規(guī)定的某些主權(quán)權(quán)利。以開發(fā)自然資源為目的專屬經(jīng)濟區(qū)的制度不影響其上空和底土本身的法律地位。六、大陸架沿海國的大陸架是指其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。如果從領(lǐng)海基線量起到大陸邊外緣的距離不足200海里，則擴展至200海里；如果超過200海里，則不得超出從領(lǐng)海基線量起350海里，或不超出2500米等深線100海里。七、國際航行的海峽

指用于國際航行的海峽，在實踐中是指連接兩面公?；騼擅鎸俳?jīng)濟區(qū)而用于國際航行的海峽。八、群島水域

群島水域是《海洋法公約》創(chuàng)設(shè)的新概念，指群島國以連接其最外緣島嶼的基線所包圍的水域?！叭簫u海道通過權(quán)”九、公海公海是指內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、群島水域以外的全部海域。任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)下。公海對所有國家開放，包括沿海國和內(nèi)陸國。任何國家不得主張對公海本身行使管轄權(quán)。1982年《海洋法公約》規(guī)定公海自由包括6項，即航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道自由、捕魚自由、建造人工島嶼和設(shè)施自由、科學(xué)研究自由。十、國際海底區(qū)域

指國家管轄范圍以外的海床，洋底及其領(lǐng)土?！捌叫虚_發(fā)制”空間法(p254)空間法分為空氣空間法和外層空間法?？諝饪臻g是地球表面的上空?？諝饪臻g法規(guī)定了航空器及其國際民用航行規(guī)則。外層空間法是各國探索和利用外層空間活動的國際法原則、規(guī)則和制度的總稱，簡稱“空間法”。目前，外層空間法主要包括如下原則和規(guī)則：外層空間對各國開放，探索及利用必須為全人類謀福利；外層空間不得占有，任何天體均為人類共同財產(chǎn)，不得被任何國家據(jù)為己有；探索和利用外空必須遵守國際法，確保外空非軍事化；各國應(yīng)共同營救遇險宇航員；實行國際合作與互助。根據(jù)以上原則和規(guī)則，還建立了營救制度、空間物體損害賠償制度、空間物體登記制度和月球開發(fā)制度等具體制度。第三節(jié)武裝沖突法第三節(jié)武裝沖突法1899年和1907年的兩次海牙和平會議《聯(lián)合國憲章》定義：調(diào)整各種形式的武裝沖突中交戰(zhàn)國之間，交戰(zhàn)國和中立國之間的關(guān)系，規(guī)范交戰(zhàn)行為的原則，規(guī)則和制度的總體。一、武力使用原則(p255)指調(diào)整武力使用的合法性的國際法規(guī)則肯定了三種合法的形式：自衛(wèi)作戰(zhàn)爭取民族獨立的阻止抵抗殖民主義鎮(zhèn)壓聯(lián)合國安理會授權(quán)或采取的軍事行動交戰(zhàn)行為規(guī)則主要體現(xiàn)在對作戰(zhàn)手段和方法的限制。作戰(zhàn)手段是指所使用的武器，作戰(zhàn)方法則包括如何使用武器及其他作戰(zhàn)方法。二、交戰(zhàn)行為規(guī)則(p255)（一）使用作戰(zhàn)手段和方法的基本原則1．限制原則。如禁止使用化學(xué)和生物武器。

2．比例原則。這項原則主張作戰(zhàn)方法和手段的使用應(yīng)與預(yù)期的、具體的和直接的軍事利益成比例，禁止過分的攻擊，以及引起過分傷害和不必要痛苦性質(zhì)的作戰(zhàn)手段和方法。

3．區(qū)分原則。這項原則是把平民居民與武裝部隊中的戰(zhàn)斗員與非戰(zhàn)斗員、有戰(zhàn)斗能力的戰(zhàn)斗員與喪失戰(zhàn)斗能力的戰(zhàn)爭受難者、軍用物體與民用物體以及民用目標與軍事目標等區(qū)分開來，并在戰(zhàn)爭與武裝沖突中分別給以不同的對待。

4．中立原則。是指“被保護人”，即武裝部隊的傷、病員、戰(zhàn)俘和平民，必須嚴守中立原則，不得參加軍事行動。5．“軍事必要”不能解除交戰(zhàn)國義務(wù)的原則。

6．尊重國際法（二）陸戰(zhàn)

被限制或禁止的作戰(zhàn)手段和方法主要有：

1.具有過分傷害力和濫殺濫傷作用的武器。

2.不分青紅皂白的戰(zhàn)爭手段和作戰(zhàn)方法。1977年《日內(nèi)瓦四公約第一附加議定書》明確列舉了不分青紅皂白的攻擊的具體內(nèi)容。

3.背信棄義的戰(zhàn)爭手段和作戰(zhàn)方法。1977年`《日內(nèi)瓦四公約第一附加議定書》明確列舉了此項規(guī)定的具體內(nèi)容。如禁止訴諸背信棄義行為，以殺死、傷害或俘獲敵人。

4.改變環(huán)境的作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)方法。1976年12月《禁止為軍事或任何其他敵對目的的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約》，規(guī)定了不得使用具有廣泛、長期或嚴重影響的改變環(huán)境的技術(shù)，對任何締約國造成毀滅、破壞或損害。

（三）海戰(zhàn)和空戰(zhàn)的特殊規(guī)則1．關(guān)于戰(zhàn)斗員、軍艦和商船。交戰(zhàn)國的海軍部隊包括戰(zhàn)斗員和非戰(zhàn)斗員，都受戰(zhàn)爭法規(guī)和慣例的保護并承擔相應(yīng)義務(wù)。海戰(zhàn)中軍艦是作戰(zhàn)的主要工具，禁止使用私掠船。商船改裝成軍艦，具有與軍艦相同的地位。

2．海軍轟擊。1907年《關(guān)于戰(zhàn)時海軍轟擊公約》規(guī)定了海軍轟擊的特殊限制。如禁止轟擊不設(shè)防的城市、海港、村莊、房舍及建筑，以及在轟擊時要保護病院和傷病員收容所等。

3．潛艇攻擊。潛艇不得對遇到的商船立即攻擊，在拿捕商船前應(yīng)先命令它接受臨檢，以便確定它的性質(zhì)。對拒絕臨檢，或拿捕后不遵守指定的航線行駛者可以加以攻擊；在確有破壞商船必要情況下，必須先將商船上人員置于安全地方。

4．水雷和魚雷。1907年海牙第八公約對水雷和魚雷的使用作了規(guī)定，如禁止使用沒有系纜的自動觸發(fā)水雷、禁止以斷絕貿(mào)易通道為目的在敵國沿岸或港口敷設(shè)自動觸發(fā)水雷等。

國際法上還沒有空戰(zhàn)規(guī)則的專門條約，但仍有不少國際法律文件規(guī)定了某些可以適用于空戰(zhàn)的規(guī)則和原則。如1907年《海牙第十公約》規(guī)定，轟炸只能針對軍事部隊、軍事工程、軍事建筑物或倉庫、軍工廠和用于軍事目的的運輸線。

（四）對武裝沖突受難者的保護傷病員待遇戰(zhàn)俘待遇對平民的保護三、戰(zhàn)時中立規(guī)則(p258)指在武裝沖突時期，非交戰(zhàn)國選擇不參與，不介入他國之間的武裝沖突，對交戰(zhàn)雙方保持不偏不倚的立場和態(tài)度。

一個國家在其他國家之間發(fā)生武裝沖突時，除事先負有條約義務(wù)，是否選擇中立地位，是政治抉擇，不是法律問題。但其如果選擇了中立地位，則產(chǎn)生相應(yīng)的法律權(quán)利與義務(wù)；戰(zhàn)時中立不同于政治意義上的中立、中立主義和不結(jié)盟；戰(zhàn)時中立也不同于“永久中立；戰(zhàn)爭法上的中立是國家的地位，而不是個人或團體的地位。

（一）戰(zhàn)時中立的特征

1.中立國的權(quán)利：（1）中立國的領(lǐng)土主權(quán)應(yīng)得到交戰(zhàn)國的尊重。（2）中立國人員的權(quán)益應(yīng)得到保護。（3）中立國與交戰(zhàn)國關(guān)系中的某些特殊權(quán)利。

2.中立國的義務(wù)。中立國對交戰(zhàn)國承擔的義務(wù)，一般可以分為不作為的義務(wù)、防止的義務(wù)和容忍的義務(wù)三個方面：