淺議建筑施工高處作業(yè)安全防護

淺議建筑施工高處作業(yè)安全防護蘭州市紅古區(qū)建筑安全監(jiān)督站吳克儉隨著我國城市化建設(shè)進程的不斷加快，高層建筑將更多的出現(xiàn)在我們的面前，而我們也將不得不面對更加嚴(yán)峻的高處作業(yè)環(huán)境。建筑施工的特點是高處作業(yè)工作量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，手工操作勞動強度大，多工種交叉作業(yè)危險因素多，極易發(fā)生事故，因此，建筑業(yè)在我國各行業(yè)中屬危險性較大的行業(yè)。這其中高處作業(yè)墜落事故（既高處墜落事故）多年來一直是建筑施工現(xiàn)場“五大傷害”（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害）中，發(fā)生頻率最高、危險性最大的一個。根據(jù)幾年來的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，高處墜落事故占到全國三級事故的30%左右，死亡人數(shù)則占到了40%。所以說高處墜落事故是建筑施工傷亡事故的元兇，深入研究分析高處墜落事故的原因，采取積極有效的預(yù)防措施對保障建筑施工安全有著十分重要的意義。一、高處作業(yè)的概念按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。所謂基準(zhǔn)面，即墜落下去的底面，如地面、樓面、樓梯平臺、相鄰較低建筑物的屋面、基坑的低面、腳手架的通道板等。底面可能高低不平，所以對基準(zhǔn)面的規(guī)定為，發(fā)生墜落通過最低著落點的水平面。這最低墜落著落點，指的是，在著落中可能跌落到的最低點。人體（物體）從墜落位置向下墜落一般是不會沿著筆直的垂直線著落，而是受到其他因素影響離開墜落處的垂直投影點，有一段方向和距離的偏差，其中，最大可能的那段距離就稱為墜落半徑。有了墜落半徑的概念我們再來看墜落半徑和墜落高度的關(guān)系。在GB3608中，按墜落高度和半徑的關(guān)系將高處作業(yè)分為四級，各級的關(guān)系見下表。高處作業(yè)級別墜落高度（M）墜落半徑（M）一級2--53二級5--154三級15--305四級＞306二、高處墜落事故的成因分析1.高處墜落事故的主要成因有:(1)“四口、五臨邊”防護設(shè)施不齊全而墜落。(2)腳手架搭設(shè)不規(guī)范、防護設(shè)施不全、腳手板材質(zhì)或鋪設(shè)不符合要求而墜落。(3)拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提升機時墜落。(4)起重吊裝和攀登作業(yè)時墜落。（5）吊籃架、提升架、墜落或失穩(wěn)；提升機吊籃乘人斷繩或施工升降機梯籠墜落而墜落。2.從高處墜落事故的主要原因分析，主要有客觀原因和主觀原因；（1）主觀原因即所謂人的方面首先是各級管理人員的違章指、揮違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。其次是現(xiàn)場監(jiān)護人的失職、各項管理制度未得到落實，本可避免的事故就會發(fā)生。最后是操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和安全技術(shù)知識的缺乏，甚至部分人員不具備高處作業(yè)的基本條件造成大量人為的不安全因素。（2）客觀方面沒有防護或防護設(shè)施有缺陷，留下重大事故隱患。包括高處作業(yè)的安全防護設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)，材質(zhì)強度不夠，安裝不良，磨損老化等。還有一些防護用品本身就存在設(shè)計缺陷。其它如在強風(fēng)、雨、血等惡劣天氣條件下和夜間的高處作業(yè)，都要求施工單位作出精心安排部署將可能遇到的各種情況都考慮進去。根據(jù)事故統(tǒng)計分析，可能墜落高度一般在25米以下，尤其是15米以下，占所分析事故的96%以上。同時，必須重視亞高處（2米以下）作業(yè)個體防護措施的落實。三、高處作業(yè)的安全防護高處作業(yè)基本上分為三大類，即臨邊防護、洞口作業(yè)及獨立懸空作業(yè)。進行各項高處作業(yè)時，必須做好各種必要的安全防護技術(shù)措施。1.臨邊作業(yè)安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場任何處所，當(dāng)工作面的邊沿并無圍護設(shè)施，使人與物有各種墜落可能的高處作業(yè)，屬于臨邊作業(yè)。若圍護設(shè)施如窗臺、墻等。其高度低于80㎝時，近旁的作業(yè)亦屬臨邊作業(yè)。包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、基坑邊等。臨邊作業(yè)的安全防護，主要為設(shè)置防護欄桿、架設(shè)安全網(wǎng)和其他防護措施。地面基坑周邊，屋外腳手架的樓面與屋面周邊，分層施工的樓梯口與樓段邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺周邊、挑平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、井架、施工用電梯、外腳手架等通向建筑物的通道的兩側(cè)邊，以及水箱與水塔周邊等處，均應(yīng)設(shè)置防護欄桿。頂層的樓梯口，應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)的進度而安裝正式欄桿。超過3.2m的樓層周邊，以及首層墻高度超過3.2m時的二層樓面周邊，當(dāng)無外墻腳手架時，必須在外圍邊沿架設(shè)一道安全平網(wǎng)。設(shè)置防護欄桿為臨邊防護所采用的主要方式。欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱構(gòu)成。橫桿離地高度，規(guī)定為上桿1.0～1.2m，下桿0.5～0.6m。即位于中間，必要時沿地面亦需設(shè)置橫桿。對于坡度大于25°，即1：2.2的斜屋面，欄桿高度應(yīng)為1.5m，此時，下桿高應(yīng)為0.75m。當(dāng)立桿間距大于2m時，應(yīng)做專門計算，否則須將欄桿柱加密，達到小于2m。在基坑四周設(shè)置防護欄桿，可采用鋼管作欄桿柱，并打入地面50～70㎝深加以固定。離坑邊的距離應(yīng)不小于50㎝?；又苓吶粲邪鍢叮瑒t欄桿柱可打入板樁外側(cè)。混凝土樓面、屋面、平臺面與墻面等處固定防護欄桿，應(yīng)埋設(shè)預(yù)埋件，使其與鋼管式鋼筋焊接。防護欄桿可因地制宜采用不同材質(zhì)的桿件，如采用鋼管時可用φ48×3.5㎜的管材，以扣件固定。采用其他電焊鋼管或低壓流體鋼管時，可視具體情況，以電焊、彎頭加束節(jié)或扣件等方式固定。防護欄桿的整體構(gòu)造，必須能夠承受來自任何方向的1000N的外力沖擊，而且要在外側(cè)用密目式安全網(wǎng)進行封閉。2.洞口作業(yè)安全技術(shù)措施建筑物或構(gòu)筑物在施工過程中，常會出現(xiàn)各種預(yù)留洞口、通道口、上料口、樓梯口、電梯井口，在其附近工作，稱為洞口作業(yè)。洞口水平構(gòu)件上的短邊尺寸（cm）墻面等豎直構(gòu)件上上的短邊尺寸寸（cm）孔2.5--25--洞小洞25—50--中洞50--150落地洞口、洞底邊邊距地面高≤80cm洞高＜75大洞＞150高≥75，寬＞45洞口作業(yè)的防護措施，主要有設(shè)置防護欄桿、柵門、格柵、阻擋件和用遮蓋物蓋設(shè)，以及架設(shè)安全網(wǎng)等多種方式。并根據(jù)其特點分別按洞口大小確定。各種板與墻的孔口和洞口，必須視、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設(shè)施。具體情況分別設(shè)置牢固的蓋板各種預(yù)留洞口、樁孔上口、杯形、條形基礎(chǔ)上口、未填上的坑槽，以及人孔、天窗等處，均應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固的蓋板，防止人、物墜落的小孔眼的鋼絲網(wǎng)等覆蓋。電梯井口必須設(shè)防護欄桿或固定柵門。電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全平網(wǎng)。沒安裝踏步的樓梯口應(yīng)象預(yù)留洞口一樣覆蓋；安裝踏步后，樓梯邊應(yīng)設(shè)防護欄桿，或者用正式工程的樓梯扶手代替臨時防護欄桿。各類通道口、上料口的上方，必須設(shè)置防護棚，其尺寸大小及強度要求可視具體情況而定，但必須達到使在下面通行或工作的人員不受任何落物的傷害。3.懸空作業(yè)安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場，在周邊臨空的狀態(tài)下進行作業(yè)時，高度在2m及2m以上，屬于懸空高處作業(yè)。懸空高處作業(yè)的法定定義是：“在無立足點或無牢靠立足點的條件下，進行的高處作業(yè)統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè)”。因此，懸空作業(yè)尚無立足點，必須適當(dāng)?shù)亟⒗慰康牧⒆泓c，如搭設(shè)操作平臺、腳手架或吊籃等，方可進行施工。對懸空作業(yè)的另一要求為，凡作業(yè)所用的索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺、搭架等設(shè)備，均必須經(jīng)過技術(shù)鑒定的合格產(chǎn)品或經(jīng)過技術(shù)部門鑒定合格后，方可采用。（1）吊裝構(gòu)件和安裝管道時的懸空作業(yè)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，應(yīng)盡可能的安排在地面組裝，當(dāng)構(gòu)件起吊安裝就位后，其臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序仍然要在高處作業(yè)，這就需要搭設(shè)相應(yīng)的安全措施，如操作平臺，或佩戴安全帶和張掛安全網(wǎng)。高空吊裝預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土屋架、桁架等大型構(gòu)件前，也應(yīng)搭設(shè)懸空作業(yè)中所需的安全設(shè)施。分層分片吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件，吊裝單獨的大、中型預(yù)制構(gòu)件，以及懸空安裝大模板等，必須站在平臺上操作。吊裝中的預(yù)制構(gòu)件、大模板以及石棉水泥板等屋面板上，嚴(yán)禁站人和行走。安裝管道，必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺作為立足點，嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。（2）支撐和拆卸模板時的懸空作業(yè)支撐和拆卸模板，應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進行。前一道工序所支的模板未固定前，不得進行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直面上裝、卸模板；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板，其裝、拆應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計的措施進行。支設(shè)高度在3m以上的主模板，四周應(yīng)設(shè)斜撐，并應(yīng)設(shè)立操作平臺；低于3m的可使用馬凳操作。支設(shè)處于懸挑狀態(tài)的模板，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點；支設(shè)臨空構(gòu)筑物的模板，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架；模板面上有預(yù)留洞，應(yīng)在安裝后將洞口蓋沒；混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應(yīng)采取措施予以防護。拆模高處作業(yè)，應(yīng)配置等高用具或搭設(shè)支架。（3）門窗工程的懸空作業(yè)安裝和油漆門、窗及安裝玻璃，嚴(yán)禁操作人員站在樘子或陽臺板上操作；門、窗臨時固定，封填材料未達到強度、以及電焊時，嚴(yán)禁手拉門、窗或進行攀登。高處外墻安裝門、窗，無外腳手架，應(yīng)張掛安全網(wǎng)；無安全網(wǎng)時，操作人員應(yīng)系好安全帶，其保險鉤應(yīng)掛在操作人員上方的可靠物體上。進行各項窗口作業(yè)，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不能在窗臺上站立，必要時應(yīng)掛好安全帶進行操作。4.交叉作業(yè)的安全防護施工現(xiàn)場常會有上下立體交叉的作業(yè)；因此，凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)，屬于交叉作業(yè)。在交叉作業(yè)中，不得在同一垂直方向上同時進行支模、砌墻、抹灰等各工種操作；下層作業(yè)的位置，必須處于以上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外；不符合此條件，中間應(yīng)設(shè)置安全防護層。結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工用電梯的進出通道口），均應(yīng)搭設(shè)安全防護棚；高層建筑高度超過24m的層次上的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護設(shè)施。由于上方施工可能墜落物體，以及處于起重機把桿回轉(zhuǎn)范圍以內(nèi)的通道，其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護廊或防護棚。四、預(yù)防高處墜落事故的措施1.各級安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立以人為本的觀念，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，加大對安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員，使安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。2.嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2004]59號）和《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》（建教[1997]83號）的要求，抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的教育培訓(xùn)，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性和法制意識。專職安全生產(chǎn)管理人員需加強事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高自身的安全專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，做好督促、監(jiān)護和檢查工作。3.堅持對從業(yè)人員特別是新入場人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級安全教育，使教育培訓(xùn)工作既有針對性、又能保持經(jīng)常性，防止走過場，使操作人員自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險行為。4.企業(yè)在編制安全技術(shù)措施時，必須按照《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號）的要求，結(jié)合工程實際，明確每個高處作業(yè)點的防護措施，特別是專業(yè)性較強的工程，如腳手架工程、吊裝拆除工程（包括塔吊、施工升降機、物料提升機的安裝和拆除）、模板工程、臨邊防護等都應(yīng)作專門的施工方案。施工前應(yīng)對作業(yè)人員的資格進行確認(rèn)，并進行針對性的安全技術(shù)交底和教育。改變或拆除現(xiàn)場的防護設(shè)施必須經(jīng)安全技術(shù)部門的同意，并做好其它防護措施，作業(yè)時