傳染病防治法律知識培訓(xùn) 課件

傳染病防治法律知識培訓(xùn)

主要內(nèi)容概述

傳染病的預(yù)防和控制醫(yī)療廢物管理

消毒管理法律責(zé)任

概述在總結(jié)建國以來傳染病防治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全國七屆人大常委會第6次會議于1989年2月21日通過了《中華人民共和國傳染病防治法》，同年9月1日開始施行。1991年12月6日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》?！秱魅静》乐畏ā芳捌洹秾嵤┺k法》，使我國的傳染病防治工作走上了法制化軌道。2004年8月28日第十屆全國人大常委會第11次會議又修訂了《中華人民共和國傳染病防治法》，自2004年12月1日起施行。

1．甲類傳染病鼠疫、霍亂。2．乙類傳染病傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

3．丙類傳染病流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。

對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

傳染病的預(yù)防和控制一、傳染病的預(yù)防(一)加強衛(wèi)生健康教育，動員全體公民自覺與傳染病作斗爭(二)開展愛國衛(wèi)生運動，消除各種傳染病的傳播媒介(三)建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，保護本源，防止污染(四)實行有計劃的預(yù)防接種制度

(五)嚴(yán)格執(zhí)行各項衛(wèi)生制度

(六)控制傳染源，預(yù)防傳染病擴散

(七)加強對人畜共患傳染病的預(yù)防管理和自然疫源地的建設(shè)項目審批(二)疫情報告時限及方式責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的非典、肺炭疽和人感染高致病性禽流感的病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，城鎮(zhèn)于6小時內(nèi)，農(nóng)村于12小時內(nèi)，以最快通訊方式向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告，并同時報出疫情報告卡。責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，城鎮(zhèn)應(yīng)于12小時內(nèi)，農(nóng)村于24小時內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報出傳染病報告卡。責(zé)任報告人在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報出傳染病報告卡。

傳染病暴發(fā)流行時，責(zé)任報告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情。

傳染病的控制

(一)控制傳染源醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時，應(yīng)當(dāng)及時采取下列控制措施：①對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的非典病人，炭疽中的肺炭疽病人，人感染高致病性禽流感病人予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕或擅自脫離隔離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強制措施。淋病、梅毒病人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)接受治療。尚未治愈前，不得進入公共浴池、游泳池；②對除非典病人、肺炭疽病人和人感染高致病性禽流感病人以外的乙類、丙類傳染病病人，根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施；③對疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定的場所進行醫(yī)學(xué)觀察；④對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員，實施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施；⑤甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。其他乙類傳染病病人及病原攜帶者，應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。

對尸體的處理對于患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體，由治療單位負(fù)責(zé)消毒處理后立即火化?；疾《拘愿窝?、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體，由治療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)消毒處理后火化。

不具備火化條件的農(nóng)村、邊遠地區(qū)，由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)消毒后，可選遠離居民點500米以外、遠離飲用水源的地方，將尸體在距地面2米以下深埋。

醫(yī)療廢物管理一、醫(yī)療廢物管理的范圍醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其它相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性，毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物包括大量的一般性廢物和少量的危險性廢物。危險性廢物具有以下一個或幾個特點：①含有感染性物質(zhì)，②具有遺傳毒性，③含有毒性和危險性的化學(xué)品或藥品：④放射性，⑤含有鋒利物。醫(yī)療廢物可引起接觸個體的疾病或造成潛在的威脅。國際協(xié)議中有大量關(guān)于公共衛(wèi)生和醫(yī)療廢物安全管理的規(guī)定，如《巴塞爾會議協(xié)議》。

為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康，2003年6月16日，國務(wù)院根據(jù)《傳染病防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》，頒布了《醫(yī)療廢物管理條例》，成為我國監(jiān)督醫(yī)療廢物的主要法律依據(jù)。為了貫徹實施該條例，衛(wèi)生部發(fā)布了《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，衛(wèi)生部和國家環(huán)境保護總局制定了《醫(yī)療廢物分類目錄》。

⑤禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物；或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，郵寄醫(yī)療廢物，通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運，在飲用水源保護區(qū)的水體上運輸醫(yī)療廢物。(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理主要包括：①醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏，防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，并有明顯的警示標(biāo)識和警示說明：②應(yīng)當(dāng)在遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)明顯的警示標(biāo)識：③根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，④產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒并達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。(三)醫(yī)療廢物集中處置從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證，未取得經(jīng)營許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定。運送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識的專用車輛。

消毒管理辦法規(guī)定，甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病的疫源地，要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，由有關(guān)單位和個人及時進行消毒，或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)負(fù)責(zé)進行終末消毒。

乙類傳染病中的病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒與副傷寒、脊髓灰質(zhì)炎、白喉等必須按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，由有關(guān)單位和個人進行消毒處理，或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)組織消毒。

醫(yī)療衛(wèi)生用品的消毒管理衛(wèi)生用品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可出廠、銷售。生產(chǎn)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的原材料必須清潔、對人體無毒無害。凡經(jīng)消毒滅菌后的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品產(chǎn)品，要嚴(yán)格防止再污染。包裝上應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號、廠名、批號、消毒方法、消毒日期和有效期，并附詳細(xì)使用說明，介紹產(chǎn)品保存條件和使用注意事項等。經(jīng)營一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的部門，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供的說明書和規(guī)定保存、運輸。不得銷售無廠名、廠址、批號、消毒標(biāo)簽及無有效期限或過期產(chǎn)品。

法律責(zé)任一、行政責(zé)任

（一）行政處罰

傳染病防治法及其實施辦法規(guī)定，單位或個人有以下違法行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門視違法情節(jié)給予警告、限期改進、責(zé)令賠償損失、或處以罰款；有造成傳染病流行危險的，由衛(wèi)生行政部門報請同級政府采取強制措施。

(二)行政處分

傳染病防治法及其實施辦法規(guī)定，有犯有相關(guān)行為的單位和個人，對主管人員和直接責(zé)任者由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

刑