新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織課件

新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)及我市農(nóng)機(jī)合作社

發(fā)展思路及發(fā)展方向2015年01月一.農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)戶涵義.解析《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》二.我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀三.我市農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展思路及發(fā)展方向

主要內(nèi)容2.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1.農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織3.家庭農(nóng)場(chǎng)4.農(nóng)機(jī)戶CONTENTS一、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)戶涵義.家庭農(nóng)場(chǎng)：是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。農(nóng)機(jī)戶：是指擁有或承包（租賃）2千瓦以上（含2千瓦）的農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械，自用或?yàn)樗俗鳂I(yè)的農(nóng)戶。定義《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第一章總則第二章設(shè)立和登記第三章成員第四章組織機(jī)構(gòu)第五章財(cái)務(wù)管理第六章合并、分立、解散和清算第七章扶持政策第八章法律責(zé)任第一章總則第一條

為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法。第二條

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。示例圖片示例圖片示例圖片示例圖片第十三條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交

下列文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。（一）登記申請(qǐng)書；（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二章設(shè)立和登記01起草專業(yè)合作社章程02召開設(shè)立大會(huì)03登記注冊(cè)04開立銀行賬戶合作社的成立:第四章組織機(jī)構(gòu)（一）修改章程；（二）選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；（三）決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；（四）批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；（五）對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議；（六）決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；（七）聽取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。示例圖片第五章財(cái)務(wù)管理第三十二條

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第三十三條

農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第三十四條

農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)分別核算。第三十五條

農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。示例圖片示例圖片第四十九條

國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。第七章扶持政策第六章合并、分立、解散和清算基本情況Part1農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮的作用Part2合作社發(fā)展特點(diǎn)Part3二、我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

存在的主要問題Part3（一）基本情況阜新市合作社數(shù)量增長(zhǎng)情況表示例圖片示例圖片（二）農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮的作用1.有利于提高農(nóng)機(jī)化水平，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推動(dòng)了大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在我市的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社既能吸納大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，又能促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。2.有利于加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)合作社的建立，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)營(yíng)與機(jī)械化大生產(chǎn)的對(duì)接，過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為家庭經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，開展合同訂單作業(yè)、代耕代種作業(yè)，實(shí)行土地托管、土地租賃承包等，達(dá)到區(qū)域化種植、規(guī)模化作業(yè)、集約化經(jīng)營(yíng)的目的。3.有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化近幾年來，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，特別是在滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程覆膜播種作業(yè)、保護(hù)性耕作、機(jī)械深松、玉米機(jī)械收獲等農(nóng)機(jī)作業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。合作社實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。4.有利于完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力合作社有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機(jī)管理工作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種要素得到充分利用，提高了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。合作社裝備結(jié)構(gòu)越來越完善合作社作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域越來越廣合作社經(jīng)營(yíng)收入越來越高對(duì)合作社發(fā)展的財(cái)政扶持力度越來越大（三）合作社發(fā)展特點(diǎn)合作社裝備結(jié)構(gòu)越來越完善農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一直是我市農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具推廣使用的“排頭兵”。擁有的機(jī)具以大中型為主，在機(jī)具數(shù)量和機(jī)具性能方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。尤其是在玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、深松機(jī)、覆膜播種機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具方面，農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)勢(shì)更為明顯。合作社作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域越來越廣經(jīng)過幾年的發(fā)展，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)領(lǐng)域已從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)大到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所有環(huán)節(jié)，服務(wù)范圍包括機(jī)械耕作、機(jī)械播種（機(jī)械插秧）、機(jī)械收獲，機(jī)械植保、機(jī)械排灌、機(jī)械挖土、機(jī)具維修、農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)等。合作社作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域越來越廣合作社經(jīng)營(yíng)收入越來越高

（四）存在的主要問題1.內(nèi)部運(yùn)行管理方面存在的問題：生產(chǎn)服務(wù)不到位，經(jīng)營(yíng)效益不高，未充分發(fā)揮合作社的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。組織機(jī)構(gòu)及管理制度不健全。合作社嚴(yán)格按照章程經(jīng)營(yíng)的不多，更多缺少財(cái)務(wù)管理制度，在管理、作業(yè)方面還沒有形成有效的運(yùn)行和管理機(jī)制。多數(shù)合作社因資金短缺，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足。合作社的管理人員和技術(shù)人員文化程度普遍較低，真正懂經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才少，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我發(fā)展的能力。2.外部環(huán)境方面存在的問題：一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社融資困難。由于絕大多數(shù)合作社是近幾年內(nèi)新成立的，起步較晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)政府對(duì)合作社的財(cái)政扶持力度有限。二是土地流轉(zhuǎn)不暢制約合作社發(fā)展。由于農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)，一家一戶小地塊經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀使得大機(jī)械無法充分發(fā)揮作用、難以開展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，降低了農(nóng)機(jī)使用率，制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。三、我市農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展思路及發(fā)展方向（一）合作社創(chuàng)新發(fā)展模式一是由農(nóng)機(jī)戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或由農(nóng)機(jī)大戶發(fā)起，吸收種糧大戶、農(nóng)機(jī)手等自愿帶機(jī)或帶資入社。二是由農(nóng)村致富能手或村干部牽頭，種糧大戶、農(nóng)機(jī)手等自愿按股份制原則入社。三是由基層農(nóng)機(jī)管理部門利用人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、農(nóng)機(jī)手建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。四是由農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)利用先進(jìn)機(jī)具、技術(shù)和資金等優(yōu)勢(shì)組建合作社，以企業(yè)部分機(jī)械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者等參加。（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式

一是為己服務(wù)型:社員們共同(或分別)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械，并且共同使用這些農(nóng)業(yè)機(jī)械，主要為合作社成員服務(wù)。

二是為他服務(wù)型:1是承包或租賃土地2是入股分紅3是代耕代收作業(yè)

三是介于兩者之間的混合型:既為合作社內(nèi)部成員服務(wù)，也為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

（三）農(nóng)機(jī)主管部門加大監(jiān)管、扶持力度

1.加大政策和資金支持力度：積極爭(zhēng)取省、市各級(jí)財(cái)政支持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，將各種強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策優(yōu)先向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。2.加強(qiáng)對(duì)合作社從業(yè)人員的培訓(xùn)：制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，以合作社為依托，針對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣開展實(shí)用性的培訓(xùn)。