安全工作的意識培訓(xùn)課件

安全工作在生產(chǎn)中的重要意義2016年9月16日

1企業(yè)安全、法律、法規(guī)管理規(guī)定》

2崗位風(fēng)險(xiǎn)識別與風(fēng)險(xiǎn)防范2主要內(nèi)容

3事故案例分析3我國的安全生產(chǎn)方針是：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

安全生產(chǎn)方針的歷史變遷（1）“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”

(1949-1983年)1952年12月，原勞動(dòng)部召開了第二次全國勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議。明確提出了安全生產(chǎn)方針,即：“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)統(tǒng)一的方針。（3）“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針

(2005年至今)2005年10月11日，中共中央第十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》指出：“保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故?！薄栋踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)2003年安全生產(chǎn)事故狀況

2003年全國共發(fā)生各類事故963976起，死亡137070人

2004年安全生產(chǎn)事故狀況

共發(fā)生各類事故854570起，死亡136755人。

2005年，全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故727945起，死亡126760人。

2006全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故627158起，死亡112822人。

2007年中國共發(fā)生各類事故506376起，事故死亡人數(shù)101480人。每死亡人數(shù)大約相當(dāng)于發(fā)生一個(gè)汶川地震。直接損失在1000億以上，間接損失無法衡量。天津港爆炸事故2015.8.12新《安全生產(chǎn)法》企業(yè)及管理人員法律職責(zé)法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故責(zé)任人承擔(dān)的法律責(zé)任2023/2/8一、行政責(zé)任行政處分：對國家工作人員、國家機(jī)關(guān)委派到企業(yè)任職人員的制裁性處理。包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處罰：對行政違法行為的單位或個(gè)人的制裁性處理。包括警告、罰款、沒收違章所得、沒收非法財(cái)物。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政拘留等。二、民事責(zé)任依照民法通則、侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，因安全事故造成人員、他人財(cái)產(chǎn)損失的，生產(chǎn)事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。三、刑事責(zé)任依刑法規(guī)定構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。刑法在“危害公共安全罪”一章中規(guī)定了重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、建設(shè)工程重大安全事故罪等重大責(zé)任事故犯罪的刑事責(zé)任?！缎淌掳讣缸吩V標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第12條：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

《刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第15條：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的。刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)法》從業(yè)人員違章操作的法律責(zé)任第一百零四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任：《刑法》第134條重大責(zé)任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。刑事責(zé)任：《刑法》第136條危險(xiǎn)物品肇事罪：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！缎谭ā返?39條消防責(zé)任事故罪：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！缎谭ā菲渌嘘P(guān)安全生產(chǎn)犯罪規(guī)定第134條強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。危險(xiǎn)：可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)——來自物、人、環(huán)境和管理。生產(chǎn)中的不安全情形1、人的不安全行為生產(chǎn)中的不安全情形1、人的不安全行為生產(chǎn)中的不安全情形生產(chǎn)中的不安全情形2、物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)中的不安全情形生產(chǎn)中的不安全情形2、物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)中的不安全情形2、物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)中的不安全情形3、管理缺陷和環(huán)境缺陷生產(chǎn)中的不安全情形3、管理缺陷和環(huán)境缺陷生產(chǎn)中的不安全情形3、管理缺陷和環(huán)境缺陷新員工未進(jìn)行三級安全教育或新員工教育后不能勝任本職工作等。生產(chǎn)中的不安全情形3、管理缺陷和環(huán)境缺陷生產(chǎn)現(xiàn)場雜亂，地面有雜物、積水等不安全狀態(tài)安全培訓(xùn)不足安全監(jiān)管不到位安全檢查不到位設(shè)備帶病運(yùn)行事故的特點(diǎn)（1）因果性。事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。引起事故的原因是多方面的。在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果，找出事故發(fā)生的原因，這對預(yù)防類似的事故重復(fù)發(fā)生將起到積極作事故的特點(diǎn)(2)隨機(jī)性。

事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的。這就給事故的預(yù)防帶來一定的困難。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范圍內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中，我們可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因此，傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析對制定正確的預(yù)防措施有重大意義。事故的特點(diǎn)(3)潛伏性。表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。事故發(fā)生之前，系統(tǒng)(人、機(jī)、環(huán)境)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。人們應(yīng)認(rèn)識事故的潛伏性，克服麻痹思想。

生產(chǎn)活動(dòng)中，麻痹大意，就會(huì)忽視事故的潛伏性。這是造成重大傷亡事故的思想隱患。事故的特點(diǎn)(4）可預(yù)防性。

現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一原則即是事故是可以預(yù)防的。也就是說，任何事故，只要采取正確的預(yù)防措施，事故是可以防止的。認(rèn)識到這一特性，對堅(jiān)定信心，防止傷亡事故發(fā)生有促進(jìn)作用。因此，我們必須通過事故調(diào)查，找到已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施，從根本上降低傷亡事故發(fā)生頻率。59

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識之典型案例

河南洛陽東都商廈2000年12月25日特大火災(zāi)，死亡309人，傷7人。事故原因：非法施工，違章作業(yè)---直接原因管理混亂，隱患不除---主要原因無照經(jīng)營，超員納客---重要原因結(jié)論：監(jiān)管不力，環(huán)環(huán)相扣，鑄成慘??！60

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識之血的教訓(xùn)2008年發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故:1.山西省襄汾尾礦庫“9.8”垮壩事故死亡人數(shù)升至276人2.河南登封新豐二礦煤與瓦斯突出事故造成37人死亡3.深圳市舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)事故，已發(fā)現(xiàn)43人死亡安全責(zé)任重于泰山！4.杭州蕭山地鐵工地“11.15”塌陷事故8人死亡13人失蹤。?。。。。?！警鐘長鳴引以為戒！安全理念所有的工作傷害和職業(yè)疾病都可以預(yù)防安全是每一個(gè)人的責(zé)任管理階層要直接為預(yù)防工作傷害和職業(yè)疾病負(fù)責(zé)安全是受雇的條件之一訓(xùn)練是作業(yè)區(qū)安全的要素海因里