欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價,低碳經(jīng)濟(jì)論文

欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價,低碳經(jīng)濟(jì)論文隨著全球變暖引發(fā)的海平面上升、極端氣候頻發(fā)等不利影響嚴(yán)重威脅人類生存和發(fā)展，各國開場考慮新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。2003年英國在(我們將來的能源---開創(chuàng)建立一個低碳經(jīng)濟(jì)〕白皮書中初次提出低碳經(jīng)濟(jì)概念之后，低碳經(jīng)濟(jì)思想便遭到多數(shù)國家的贊同和支持。歐盟大力施行以價格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、綠色采購等低碳產(chǎn)業(yè)扶植政策〔蔣海勇，2018;薛睿，2018〕，[1-2]還出臺了(歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計劃〕，對低碳技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行人力和資金投入。美國十分注重可持續(xù)能源的發(fā)展，通過吸引風(fēng)險資本、私人投資，并制定生產(chǎn)稅收減免等聯(lián)邦法規(guī)，為開發(fā)和利用可持續(xù)能源、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供資金和法律支持。日本公布了(環(huán)境稅〕，以國家法律的形式將征收環(huán)境稅提高到國家戰(zhàn)略層面，并制定了新國家能源技術(shù)戰(zhàn)略,積極促進(jìn)本國低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展〔郭大為等，2018〕。[3]我們國家從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、財稅政策和法律法規(guī)層面出臺了一系列節(jié)能減排的政策和法規(guī)。十八屆三中全會更是初次提出了用制度保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境,充分表示清楚我們國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，加快工業(yè)化進(jìn)程成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，但是在低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的新形勢下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)高能耗、高污染、高排放、低效率的發(fā)展形式已經(jīng)不能與低碳經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)，為了避免再走發(fā)達(dá)地區(qū)先污染、后治理的老路，必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇上進(jìn)行創(chuàng)新升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。江西作為資源能源依靠度較強(qiáng)的欠發(fā)達(dá)省份，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是合理調(diào)整能源構(gòu)造、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和消費(fèi)構(gòu)造，堅持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本研究首先構(gòu)建了符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系，然后再用2003~2020年江西省經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，以期通過低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評價為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)尋找突破口。二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建近年來，很多學(xué)者在區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建方面進(jìn)行了初步探尋求索。當(dāng)前，學(xué)界尚未構(gòu)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和形式，主要是由于學(xué)者們對低碳經(jīng)濟(jì)概念的理解存在一定差異，會從不同的角度設(shè)計評價指標(biāo)體系。馬軍等〔2018〕從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展、社會支撐等方面入手，運(yùn)用德爾菲法和線性加權(quán)法對我們國家東部沿海6省市進(jìn)行了低碳評價分析。[4]任福兵等〔2018〕則從能源利用構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐、科學(xué)技術(shù)支持、建筑支撐、交通支撐、消費(fèi)方式和政策法規(guī)8個層面選取了52個指標(biāo)。[5]馮碧梅〔2018〕在構(gòu)建湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系中，將區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)概括為自然生態(tài)低碳、產(chǎn)業(yè)生態(tài)低碳和人文生態(tài)低碳三個子系統(tǒng)，在每一子系統(tǒng)中又圍繞碳排放、碳源控制、碳匯建設(shè)、低碳產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。[6]唐笑飛〔2018〕將社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、能源消費(fèi)、碳排放、碳吸收、低碳產(chǎn)業(yè)作為中國省域低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系中的一級指標(biāo)。[7]李曉燕、鄧玲〔2018〕在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)4個準(zhǔn)則層選擇了27個指標(biāo)構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟(jì)綜合評價指標(biāo)體系。[8]劉蓓琳〔2020〕則充分借鑒了各類可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的經(jīng)歷體驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、環(huán)境保衛(wèi)、科技創(chuàng)新和節(jié)能減排五個維度構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。[9]白雪勤、孫文生〔2020〕從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等方面選取了17個指標(biāo)，應(yīng)用因子分析法對河北省11個市進(jìn)行了低碳發(fā)展分析。[10]屈小娥、曹珂〔2020〕則初次提出將民生指標(biāo)納入評價體系，詳細(xì)采用居民收入和恩格爾系數(shù)作為表征指標(biāo)，構(gòu)建了涵括低碳產(chǎn)出、低碳排放、低碳消費(fèi)、低碳資源、人民生活水平等5個方面的指標(biāo)體系，并應(yīng)用于陜西省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價。在參考借鑒上述文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本研究充分考慮了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊性，即高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏高、低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的空間受限、低碳技術(shù)創(chuàng)新動力和能力缺乏等劣勢，以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成本較低，綜合阻力較小，進(jìn)度較快等優(yōu)勢。最后，在全面性與代表性相結(jié)合、科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合、動態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合等原則的指導(dǎo)下，本研究構(gòu)建了涵括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源消耗、技術(shù)研發(fā)水平、環(huán)境質(zhì)量狀況于一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系，4個方面一共選取了19個評價指標(biāo)，所有評價指標(biāo)均為可量化指標(biāo)〔見表1〕。描繪敘述性統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要來源于江西省統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計月報，部分來源于網(wǎng)絡(luò)資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算。三、數(shù)據(jù)講明與方式方法介紹〔一〕數(shù)據(jù)講明由于低碳經(jīng)濟(jì)概念的初次提出是2003年，所以本文所用的數(shù)據(jù)為2003-2020年江西的社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。為了保障數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確，本文采用的基礎(chǔ)指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要來源于江西省統(tǒng)計局公開發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計月報，部分來源于網(wǎng)絡(luò)資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算所得。從表1的描繪敘述性統(tǒng)計分析可知，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中，江西十年來的平均增長率為12.83%,人均平均增長率為12.27%,三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均比值為15.5∶50.2∶34∶3.能源資源消耗指標(biāo)中能夠看出，江西煤炭占能源消費(fèi)總量比重居高不下，高達(dá)73.32%.技術(shù)研發(fā)水平指標(biāo)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為21.37%,研究與開發(fā)〔RD〕費(fèi)用占的比重為0.89%.環(huán)境質(zhì)量狀況指標(biāo)中，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)38.89%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)67.78%,工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值為391094萬元?！捕吃u價方式方法的介紹主成分分析又稱為主分量分析，最早是由美國學(xué)者霍特林于1933年提出來的。該方式方法是利用降維的思想，將實(shí)測的多個指標(biāo)通過線性變換，轉(zhuǎn)化成少數(shù)幾個互相獨(dú)立的新變量，從互相獨(dú)立的新變量中選取能夠反映所研究問題絕大部分信息的若干分量〔選取方差累計概率≧85%〕為主成分。該方式方法在消除指標(biāo)之間的信息重疊，切斷相關(guān)干擾的同時，大大減少了評價經(jīng)過中的計算工作量。主成分分析是通過實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行評價，具有客觀性和實(shí)際性，屬于對實(shí)際問題進(jìn)行定量分析的評價方式方法。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價是牽涉多個評價指標(biāo)的復(fù)雜問題，應(yīng)用主成分分析法對問題進(jìn)行降維簡化，能夠到達(dá)客觀評價的效果，并可指導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。主成分分析的主要步驟如下：第一步：數(shù)據(jù)的預(yù)處理。表征不同性質(zhì)特征的數(shù)據(jù)具有不同的性質(zhì)和量綱，要使不同性質(zhì)和量綱的指標(biāo)數(shù)據(jù)具有可比性，必須對其進(jìn)行適當(dāng)變換，做同向化及無量綱化的處理。指標(biāo)的同向化處理是指將負(fù)向指標(biāo)轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，使指標(biāo)具有同向可比性。在對指標(biāo)進(jìn)行無綱量化處理時，本文選用不會改變指標(biāo)間相關(guān)關(guān)系的均值化處理，以便充分利用原始數(shù)據(jù)中所包含的信息。同向化處理：正向指標(biāo)不變，負(fù)向指標(biāo)取其倒數(shù)，即【1】計算每個觀測量的各主成分得分值。四、評價結(jié)果的分析〔一〕子系統(tǒng)評價分析結(jié)果在進(jìn)行主成分分析時，運(yùn)用SPSS軟件計算主成分方差奉獻(xiàn)率，確定主成分的個數(shù)，得出各子系統(tǒng)綜合得分，進(jìn)而對各個子系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)分析。1.子系統(tǒng)一：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析。從結(jié)果得出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)用2個主成分特征值大于1,且累計奉獻(xiàn)率到達(dá)85.554%,涵蓋了該子系統(tǒng)的大部分信息，知足解釋需要〔見表2〕。為此，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)選擇2個主成分，并計算其得分系數(shù)。從表2能夠看出，第一主成分大部分變量的得分系數(shù)的絕對值都在0.2以上，華而不實(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占的比重〔X2、X3、X4〕的得分系數(shù)絕對值都超過0.2以上且大于其他指標(biāo)得分系數(shù)，反映了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，屬于構(gòu)造因子。第二主成分中增長率〔X1〕、人均增長率〔X5〕這兩個指標(biāo)得分系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他各個指標(biāo)的系數(shù)，講明第二主成分主要具體表現(xiàn)出出江西經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和人均規(guī)模的重要地位，屬于總量因子?！?】通過主成分得分系數(shù)和方差奉獻(xiàn)率，計算各主成分得分和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)的綜合評分〔見圖1〕。主成分1〔構(gòu)造因子〕多年來出現(xiàn)連續(xù)下滑的狀態(tài)，講明江西省在近十年來的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度和效果明顯缺乏。主成分2〔總量因子〕多年來出現(xiàn)劇烈波動情況，講明江西省經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展不平衡，增長動力不穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)綜合得分總體上表現(xiàn)出波動甚至緩慢下滑的狀況，預(yù)示江西省發(fā)展缺乏、總量不大、構(gòu)造不優(yōu)的歷史矛盾沒有得到有效根本改善，做大總量規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造還是今后發(fā)展的重中之重。2.子系統(tǒng)二：能源資源消耗評價分。能源資源消耗子系統(tǒng)用2個主成分特征值大于1,且累計奉獻(xiàn)率到達(dá)84.394%,基本涵蓋了該子系統(tǒng)的大部分信息〔見表3〕。為此，能源資源消耗子系統(tǒng)選擇2個主成分，并計算其得分系數(shù)。由表3能夠看出，第一主成分中單位能耗〔X6〕、氣占能源消費(fèi)總量比重〔X9〕這2個指標(biāo)的得分系數(shù)的絕對值遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)，能夠解釋為非化石能源在總能源使用中的占比情況，屬于清潔能源占總能耗比重因子。第二主成分中煤占能源消費(fèi)總量比重〔X7〕、油占能源消費(fèi)總量比重〔X8〕這2個指標(biāo)的得分系數(shù)的絕對值遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)，能夠解釋為化石能源在總能源使用中的占比情況，屬于傳統(tǒng)能源占總能耗比重因子。根據(jù)以上結(jié)果，計算出的各主成分得分和能源資源消耗子系統(tǒng)的綜合得分〔見圖2〕。主成分1〔清潔能源占能源消耗總量的比重因子〕多年來呈現(xiàn)連續(xù)上升的趨勢態(tài)，講明江西省在近十年來不斷提高非化石能源使用比重，大力推進(jìn)天然氣使用，風(fēng)能、太陽能等清潔能源正在逐步推進(jìn)。主成分2〔化石能源占能源消耗總量的比重〕多年來一直處于波動之中，十分是在近兩年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長放緩之后，出現(xiàn)抬頭現(xiàn)象，但仍需要保持警覺，進(jìn)一步優(yōu)化能源構(gòu)造。能源資源消耗子系統(tǒng)綜合得分總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，講明全省能源使用構(gòu)造正趨于優(yōu)化，需要警覺因經(jīng)濟(jì)放緩出現(xiàn)傳統(tǒng)能源大量使用以節(jié)省成本的情況?！?】3.子系統(tǒng)三：技術(shù)研發(fā)水平評價分。技術(shù)水平子系統(tǒng)用1個主成分特征值大于1,且累計奉獻(xiàn)率到達(dá)94.215%,涵蓋了該子系統(tǒng)的大部分信息〔見表4〕。為此，技術(shù)研發(fā)水平子系統(tǒng)選擇1個主成分，并計算其得分系數(shù)。由表4能夠看出，第一主成分中所有指標(biāo)的得分系數(shù)均超過0.2且都接近1,反映了江西省技術(shù)發(fā)展水平，屬于整體科學(xué)技術(shù)因子?！?】計算出的主成分得分和技術(shù)研發(fā)水平子系統(tǒng)的綜合得分〔見圖3〕。從圖3能夠看出，江西省在近十年來科學(xué)技術(shù)研發(fā)水平不斷提高，科技創(chuàng)新六個一工程、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略得到了較好的實(shí)踐。4.子系統(tǒng)四：環(huán)境質(zhì)量狀況評價分。環(huán)境質(zhì)量狀況子系統(tǒng)用2個主成分特征值大于1,且累計奉獻(xiàn)率到達(dá)97.877%,涵蓋了該子系統(tǒng)的大部分信息〔見表5〕。為此，環(huán)境質(zhì)量狀況子系統(tǒng)選擇2個主成分。由表5能夠看出，第一主成分中萬元產(chǎn)值固體廢物排放量〔X14〕、萬元產(chǎn)值廢水排放量〔X15〕、萬元產(chǎn)值廢氣排放量〔X16〕三大指標(biāo)的得分系數(shù)均超過0.2,反映了工業(yè)廢棄物排放總量與經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系，屬于工業(yè)廢棄物碳排放強(qiáng)度因子。第二主成分中工業(yè)固體廢物綜合利用率〔X17〕、工業(yè)廢水重復(fù)利用率〔X18〕、工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值〔X19〕三個指標(biāo)的的得分系數(shù)均超過0.2,反映工業(yè)三廢處理程度，屬節(jié)能減排因子。根據(jù)以上結(jié)果，主成分得分和技術(shù)研發(fā)水平子系統(tǒng)的綜合得分〔見圖4〕。從圖4能夠看出，主成分1〔工業(yè)廢棄物碳排放強(qiáng)度因子〕多年來出現(xiàn)持續(xù)上漲的狀態(tài)，講明隨著江西省工業(yè)的不斷做大，工業(yè)廢棄物排放越來越多，環(huán)境壓力不斷累積。主成分2〔節(jié)能減排因子〕在2003-2018年出現(xiàn)波動但總體上升的較好態(tài)勢，講明江西省貫徹國家節(jié)能減排力度不斷加強(qiáng)，效果不斷顯現(xiàn)。但隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，江西省在不利的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，既要保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，又要保衛(wèi)青山綠水，節(jié)能減排壓力劇增，出現(xiàn)不平穩(wěn)的波動，講明江西省在當(dāng)下國內(nèi)外發(fā)展形勢下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙發(fā)展雙平衡存在一定的壓力和難度。【5】〔二〕江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價通過整合四大子系統(tǒng)的綜合得分，運(yùn)用主成分分析方式方法計算江西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水得到江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分，詳細(xì)見圖5.從圖中能夠看出，江西省近十年來的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分不斷提升，反映全省低碳經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的上升發(fā)展態(tài)勢，山江湖開發(fā)治理、既要金山銀山又要綠色青山等系列工程和發(fā)展理念在實(shí)際發(fā)展經(jīng)過中得到了較好的實(shí)踐效果，為江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)成了良好的比擬優(yōu)勢。結(jié)合四大子系統(tǒng)的分析評價結(jié)果，江西省在做大總量規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、提升科學(xué)技術(shù)、優(yōu)化能源使用、加大節(jié)能減排等方面需要進(jìn)一步加大力度，十分是在當(dāng)下國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的關(guān)鍵時刻，怎樣實(shí)如今發(fā)展中求保衛(wèi)、在保衛(wèi)中求發(fā)展成為一個愈加充滿挑戰(zhàn)的歷史責(zé)任和時代任務(wù)。五、對策建議首先，要制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，強(qiáng)化財政配套。應(yīng)以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合國家發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和節(jié)能減排規(guī)劃，制定江西省低碳經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略和短期規(guī)劃。還要加強(qiáng)財政對低碳經(jīng)濟(jì)的支持。在財政預(yù)算布置中，應(yīng)該重視對節(jié)能減排、清潔能源開發(fā)、低碳技術(shù)研發(fā)以及低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，設(shè)立專項(xiàng)財政資金支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金保障。其次，以培