第二章行政公文之通報寫作

通報：適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

通報一般用于具有普遍意義的典型事例、成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，借以對人們起到溝通消息、互通情報，同時還有示范、教育和警戒作用的作用。通報的主要類型(根據(jù)通報的作用和適用范圍)（一）表彰通報——用于在一定范圍內(nèi)表揚(yáng)好人好事。（二）批評通報——用于在一定范圍內(nèi)批評錯誤，糾正不良傾向批評通報和表彰通報，都是下行文，制發(fā)單位沒有級別限制。（三）情況通報——多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動態(tài)，以供工作參考。情況通報屬下行文，也兼作平行文。

一、標(biāo)題與通知相類似，通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三個要素構(gòu)成。標(biāo)題大多采用三要素齊全的完整標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)，如果是張貼的通報可只寫文種。

如：《恒信集團(tuán)關(guān)于表彰優(yōu)秀員工的通報》或《關(guān)于表彰優(yōu)秀員工的通報》通報的格式和寫法如：關(guān)于石國建同志、石虎同學(xué)先進(jìn)事跡的通報二、主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)通報的實(shí)際內(nèi)容和發(fā)文目的決定，或者發(fā)給發(fā)文機(jī)關(guān)的所有下屬單位，或者只發(fā)給相關(guān)的單位。

普發(fā)性通報可以不寫主送機(jī)關(guān)。通報寫作的基本格式

（發(fā)文機(jī)關(guān)）＋（事由）＋通報主送機(jī)關(guān)：通報主要事實(shí)，并分析評析事件，包括對事件的決定事項(xiàng)。提出希望與要求。發(fā)文機(jī)關(guān)年月日三、正文1.主要事實(shí)

表彰性通報要突出主要先進(jìn)事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實(shí)。

如：今年7月9日，由武昌開往湛江的461次旅客列車在湖南衡陽市郊發(fā)生一起重大行車事故。事故發(fā)生后，列車上的解放軍戰(zhàn)士、知識分子、大學(xué)生奮不顧身地投入搶險行動，救助傷亡人員，其間涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的動人事跡。2.分析評析事件

表彰性通報，在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評性通報要分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。表明發(fā)文單位肯定或否定的態(tài)度。2.分析評析事件

如：武漢工業(yè)大學(xué)教師石國建同志，面對突然降臨的災(zāi)難，在自己身負(fù)重傷的情況下，奮不顧身救助傷員，并號召、組織黨員和解放軍旅客形成搶險集體，投入救援行動，體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。石國建同志的兒子，武漢工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院二年級學(xué)生石虎在以父親為代表的共產(chǎn)黨員和解放軍集體的感召下，與大家一道投入救援行動，展現(xiàn)了一名大學(xué)生積極向上的精神風(fēng)貌和舍己救人的高貴品質(zhì)。同時寫明決定事項(xiàng)

表彰性和批評性的通報，應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定。宣布對有關(guān)人員或團(tuán)體進(jìn)行獎勵或處分的決定，一般只有一句話，也有的分條列項(xiàng)。3.希望與要求

提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。情況通報，一般對受文機(jī)關(guān)提出一些希望和要求。決定、希望與要求

如：石國建同志和石虎同學(xué)的先進(jìn)事跡在全國高校和社會各界產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。教育部辦公廳決定給予石國建同志和石虎同學(xué)通報表揚(yáng)，并號召高校廣大師生員工學(xué)習(xí)他們面對災(zāi)禍臨危不懼的大無畏精神；學(xué)習(xí)他們關(guān)鍵時刻挺身而出的獻(xiàn)身精神；學(xué)習(xí)他們高尚的道德情操和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。要求各地、各高校在學(xué)習(xí)石國建同志、石虎同學(xué)先進(jìn)事跡過程中，要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三講”教育，進(jìn)一步提高共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要求要把學(xué)習(xí)活動與本職學(xué)習(xí)、工作的實(shí)際相結(jié)合，振奮精神，為實(shí)現(xiàn)科教興國的戰(zhàn)略做出新的成績。

中華人民共和國教育部關(guān)于××大學(xué)處理一個學(xué)生侮辱教師的問題的通報各省、市、自治區(qū)高教（教育）廳（局），全國重點(diǎn)高等學(xué)校：最近××大學(xué)對一個學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課中不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和侮辱教師的問題，給予處分，并將校委會的決定正式公布。這樣處理是對的。一切學(xué)校要提高教學(xué)質(zhì)量，一方面是教師必須根據(jù)黨的教育方針和學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真地教好課程，關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，對學(xué)生提出嚴(yán)格的要求；另一方面是學(xué)生必須按照教學(xué)計劃的要求，尊重教師的指導(dǎo)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真地學(xué)好功課?，F(xiàn)將××大學(xué)的布告印給你們，供參考，希望引起大家的注意。

附：××大學(xué)布告一份。（略）中華人民共和國教育部（?。?/p>

××××年×月×日1、表彰性通報（1）敘述先進(jìn)事跡，包括時間、地點(diǎn)、人物、事跡、怎么做及其結(jié)果；（2）對先進(jìn)事跡進(jìn)行分析、評議，指出其典型意義，或概括主要經(jīng)驗(yàn)；（3）提出表彰決定；（4）提出希望和學(xué)習(xí)號召。

2、批評性通報（1）敘述事故或錯誤事實(shí)的經(jīng)過情況、時間、地點(diǎn)、事故及其后果等；（2）對事故進(jìn)行分析評議，分析事故發(fā)生的原因，指出事故的性質(zhì)及其危害；（3）提出處分決定；（4）引申出應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有的放矢地提出希望和要求。

關(guān)于批評北京奇虎科技有限公司和深圳市騰訊計算機(jī)系統(tǒng)有限公司的通報工信部電管函[2010]536號

北京奇虎科技有限公司、深圳市騰訊計算機(jī)系統(tǒng)有限公司，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者：

近日，北京奇虎科技有限公司和深圳市騰訊計算機(jī)系統(tǒng)有限公司(以下簡稱兩公司)在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生糾紛，采取不正當(dāng)競爭行為，甚至單方面中斷對用戶的服務(wù)，影響了用戶的正常業(yè)務(wù)使用，引起用戶不滿，造成了惡劣的社會影響。事件發(fā)生后，工業(yè)和信息化部高度重視，會同相關(guān)部門及時了解情況，平息爭議，堅決維護(hù)用戶合法權(quán)益和市場秩序。經(jīng)研究，現(xiàn)對兩公司通報批評，并對兩公司及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提出如下要求：

一、責(zé)令兩公司自本文件發(fā)布5個工作日內(nèi)向社會公開道歉，妥善做好用戶善后處理事宜。

二、責(zé)令兩公司停止互相攻擊，確保相關(guān)軟件兼容和正常使用，加強(qiáng)溝通協(xié)商，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定解決經(jīng)營中遇到的問題。

三、我部將依據(jù)職權(quán)，會同相關(guān)部門對兩公司涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定的行為進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理，責(zé)令兩公司做好配合工作。

四、責(zé)令兩公司從本次事件中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，杜絕類似行為再次發(fā)生。

五、相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要引以為戒，遵守行業(yè)規(guī)范，維護(hù)市場秩序，尊重用戶權(quán)益，共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。工業(yè)和信息化部二O一O年十一月二十日XX公司關(guān)于司機(jī)XXX擅自開車至桂林游玩的通報

公司所屬各單位：今年8月9日晚公司司機(jī)xxx以磨合汽車為借口，擅自駕駛單位公務(wù)用車并帶上五人去桂林游玩。10日8點(diǎn)抵達(dá)桂林，至12日夜間才返回公司。行程六百多公里。xxx的行為違反公司紀(jì)律，錯誤實(shí)屬嚴(yán)重。車隊負(fù)責(zé)人在問題發(fā)生后未及時向公司匯報，這種做法也是錯誤的。為了嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)公司利益，同時教育xxx本人，經(jīng)公司研究決定：對司機(jī)xxx予以通報批評，扣發(fā)三個月獎金并責(zé)令其上交全程所用汽油費(fèi)。望各單位接此通報后，組織員工們及時學(xué)習(xí)、計論，從中吸取教訓(xùn)，把各項(xiàng)工作提高到一個新水平。XX公司辦公室（章）二〇一一年八月十二日3、情況通報（1）概括敘述情況；（2）分析情況；（3）針對情況提出希望和要求。一、判斷下列事項(xiàng)是否可以用通報行文1、×縣工會擬表彰奮不顧身搶救落水兒童的青年工人。(√)2、×廠擬向市工業(yè)局匯報該廠遭受火災(zāi)的情況。(×)3、×市安全辦公室擬向各有關(guān)單位知照全市安全大檢查的情況。(√)4、×縣政府?dāng)M公布加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的幾條規(guī)定。(×)5、×縣紀(jì)委擬批評×局×××等干部揮霍國家錢財游山玩水的錯誤。(√)［病文1］××縣人民政府關(guān)于表揚(yáng)營業(yè)員×××同志的通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

××××年×月×日中午十二時左右，××百貨商店××路門市部售表柜臺前來了一個青年顧客，提出要買一塊“北京”牌手表。青年營業(yè)員×××同志將手表拿出上了幾下弦后遞給這個顧客，又忙著接待別的顧客。一種強(qiáng)烈的責(zé)任促使他隨時盯著買表人的動作。忽然，發(fā)現(xiàn)那人側(cè)過身子擋住營業(yè)員的視線，把表放在耳邊裝作聽表樣。這種行為引起了×××同志的警覺，他心想：挑表為什么要側(cè)過身子背對著營業(yè)員呢?當(dāng)他把表交回來的時候，×××同志立即進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)弦是滿的，表面上有兩道劃紋。他馬上認(rèn)定新表已被換走，于是當(dāng)機(jī)立斷，喊了一聲：“你停一下!”

那人聽到喊聲，慌忙向店外跑去。見此情景，×××同志一躍跳到貨圈外，用盡力氣拼命追趕。霎時間，那家伙穿過胡同，跑出數(shù)百米。營業(yè)員邊追邊喊：“抓住他!抓住他!”終于在××分局同志的協(xié)助下，將罪犯逮住扭送公安派出所，從其衣袋里搜出換去的新表。

×××同志機(jī)智果斷，不顧個人安危與壞人壞事作斗爭，保住了國家財產(chǎn)，精神可嘉。決定給予通報表揚(yáng)，并頒發(fā)獎金，以資鼓勵。(印章)××××年××月××日主要毛病如下：

（1）此文對事件的敘述不是概括式敘述，而是不適于應(yīng)用文書的小說式敘述。（2）此事件夠夠不上縣政府通報表彰，由公司表彰即可。（3）文中的表彰決定事項(xiàng)不夠具體。（4）缺寫希望和號召。參考修改稿如下：

【參考】××總公司關(guān)于表彰營業(yè)員×××同志的通報總公司各科室、各分公司：張三同志是××百貨商店××路門市部售表柜臺的青年女營業(yè)員。張三同志平時愛崗敬業(yè)，工作細(xì)致認(rèn)真負(fù)責(zé)，曾多次被××百貨商店評為先進(jìn)工作者。今年×月×日中午，張三同志在柜臺當(dāng)班，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)一塊新表被一位高大魁梧的男青年顧客換走時，立即大喊對方站住。該青年拔腿就跑，這時，張三同志不顧自己身單力薄，立即奮力趕上，且與該青年揪打在一起。在聞訊趕來的××公安分局的同志們的幫助下，換回了新表，該青年被扭送歸案。

張三同志勇于保護(hù)國家財產(chǎn)，敢于與盜竊分子作斗爭的精神，體現(xiàn)了當(dāng)代青年的優(yōu)秀品德。為了表彰張三同志，總公司決定給予張三同志通報表揚(yáng)，并頒發(fā)獎金3000元。希望張三同志戒驕戒躁，為公司作出更大的貢獻(xiàn)。希望廣大干部、職工以張三同志為榜樣，忠于職守，愛崗敬業(yè)，進(jìn)一步做好本職工作?！痢痢量偣鲸w╳╳╳年╳月╳╳日1.有篇通報的第一部分概括總結(jié)和高度評價了全省地稅系統(tǒng)近幾年來所取得的成績，指明受表彰的先進(jìn)單位和勞動模范，第二部分對獲獎單位和個人提出希望，發(fā)出號召。這篇通報屬于（）

A.表彰性通報

B.批評性通報

C.知照性通報

D.情況通報√

2.有篇通報的第一部分概述了近期安全檢查工作的時間和范圍，對在檢查過程中表現(xiàn)較好的單位提出表揚(yáng)，第二部分指出檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，最后對今后的工作提出原則性的指導(dǎo)意見與要求。這份通報屬于

A.表彰性通報

B.批評性通報

C.知照性通報

D.情況通報√

3.長運(yùn)工貿(mào)公司寫了一份反映不正之風(fēng)的情況報告送上級主管機(jī)關(guān)市工業(yè)局，該局以《關(guān)于制止行業(yè)不正之風(fēng)的通報》為題批評了類似問題，并將長運(yùn)工貿(mào)公司的情況報告作為通報附件一并發(fā)下。這份通報屬于

A.表彰性通報

B.批評性通報

C.知照性通報

D.情況通報√判斷題1、通報的內(nèi)容都是否定性的，只能用來批評錯誤。答案：×2.×廠擬向上級匯報該廠遭受火災(zāi)情況，用通報行文。答案：×3.通報和通知一樣，一般都屬于下行文，但通報有時也可用于上行和平行。

答案：×4.通報的主送對象往往不是針對特定的組織和人員，而只是讓一定范圍的組織和人員知曉即可，因此，在文中不一定標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。答案：√

多選題1.通報按其內(nèi)容性質(zhì)劃分，可分為（ABD）

A.表彰性通報

B.批評性通報

C.指示性通報

D.情況通報2、下面可以用“通報”行文的事項(xiàng)是（ABC）A．表彰優(yōu)秀員工B．對違反紀(jì)律的員工提出批評教育C．向其他部門傳達(dá)本單位的重要情況

D．向上級部門匯報本單位工作

3、表彰性通報的正文由下列哪幾個部分組成A．表彰緣由B．表彰決定C．希望號召D．知曉范圍答案：ABC作業(yè)

陳偉霆是XX大學(xué)2012級應(yīng)用數(shù)學(xué)2班學(xué)生，在2015年1月15日下午3點(diǎn)的大學(xué)英語期末考試過程中，陳偉霆使用高科技手段作弊，在被監(jiān)考老師警告后，陳偉霆拒不悔改，并繼續(xù)實(shí)施作弊行為，他的行為嚴(yán)重違反了校規(guī)校紀(jì)。請你代替學(xué)校寫一份批評通報。

XX大學(xué)關(guān)于陳偉霆同學(xué)考試作弊的通報

在2015年1月15日下午3點(diǎn)進(jìn)行的大學(xué)英語期末考試過程中，2012級應(yīng)用數(shù)學(xué)2班學(xué)生陳偉霆同學(xué)使用高科技手段作弊，在被監(jiān)考老師警告后，陳偉霆拒不悔改，并繼續(xù)實(shí)施作弊行為，其行為嚴(yán)重違反了校規(guī)校紀(jì)。為了嚴(yán)肅考試紀(jì)律，保證期末考試的順利進(jìn)行，經(jīng)學(xué)校研究決定，給予陳偉霆同學(xué)留校察看處分。希望廣大同學(xué)引以為戒，杜絕此類事件再度發(fā)生，共同營造良好的考試環(huán)境。

XX大學(xué)

2015年1月17日（章）通報寫作修改

通報×××，×××：

市委、市人民政府決定對市農(nóng)業(yè)研究中心等19個單位和胡××等30位同志給予嘉獎，并通報表彰。他們在組織市×××博覽會中群策群力，攻克了許多難關(guān)，克服了種種困難，精心組織市×××博覽會。博覽會獲得了群眾的高度評價和贊譽(yù)。希望受表彰的單位和個人，戒驕戒躁、再接再歷，為我市園藝事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

××市人民政府章一九九九年三月三日1.標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整。2.正文結(jié)構(gòu)安排不妥當(dāng)，決定措施應(yīng)擺在

第二層次，被表彰者情況應(yīng)置于開頭。3.該文表彰的對象不止一個人，這種通報

一般都要有附件：被表彰者的名單。正