規(guī)章制度分類

規(guī)章制度分類【篇一：規(guī)章制度的概念及種類】第五章規(guī)章制度一、什么是規(guī)章制度㈠規(guī)章制度的概念及其作用規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門、班組。它是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。㈡規(guī)章制度的特點(diǎn)：.約束性。規(guī)章制度明確規(guī)定了應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。它是人們的行為準(zhǔn)則，一經(jīng)生效，有關(guān)單位或個(gè)人就必須嚴(yán)格遵守或遵照?qǐng)?zhí)行。如果違反有關(guān)條款，就要受到相應(yīng)的處罰。2.權(quán)威性。規(guī)章制度的權(quán)威性來(lái)源于機(jī)關(guān)單位的權(quán)威性。規(guī)章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名義行使權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的組織。規(guī)章制度是這些法定作者根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限制訂，是本級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)力意志的反映。.穩(wěn)定性。規(guī)章制度既然是人們的行為準(zhǔn)則，就不宜經(jīng)常變動(dòng)和修改，應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。因此，不能將脫離實(shí)際的條文，屬于臨時(shí)性的、個(gè)別性的問題，暫還沒有條件實(shí)行的問題引入規(guī)章制度。但并不是說(shuō)規(guī)章制度是一成不變的，在條件成熟的時(shí)候或環(huán)境發(fā)生了變化，我們應(yīng)及時(shí)修改并完善它。二、規(guī)章制度的種類規(guī)章制度包括行政法規(guī)、章程、制度、公約四大類。不同的類別，反映不同的需要，適用于不同的范圍，起著不同的作用。㈠行政法規(guī)類1.條例條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對(duì)有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說(shuō)明和規(guī)定；是對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項(xiàng)的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對(duì)某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎(jiǎng)懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”）。例如：《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》。2.規(guī)定規(guī)定是為實(shí)施貫徹有關(guān)法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權(quán)，對(duì)有關(guān)工作或事項(xiàng)作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規(guī)定重在強(qiáng)制約束性。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《關(guān)于制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定》、《關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定》。3.辦法辦法是對(duì)有關(guān)法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實(shí)施措施；是對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理、實(shí)施提出切實(shí)可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《南方工業(yè)學(xué)校班主任工作考核辦法》、《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》。4細(xì)則細(xì)則是為實(shí)施“條例”、“規(guī)定”、“辦法”作詳細(xì)、具體或補(bǔ)充的規(guī)定，對(duì)貫徹方針、政策起具體說(shuō)明和指導(dǎo)的作用。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)關(guān)。例如：《對(duì)外漢語(yǔ)教師資格審定辦法實(shí)施細(xì)則》、《審批個(gè)人外匯申請(qǐng)施行細(xì)則》。㈡章程類章程是政府或社會(huì)團(tuán)體用以說(shuō)明該組織的宗旨、性質(zhì)、組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍等的綱領(lǐng)性文件，具有準(zhǔn)則性與約束性的作用。它的制發(fā)者是政黨或社會(huì)團(tuán)體。例如：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)寫作學(xué)會(huì)章程》。㈢制度類1制度2規(guī)則規(guī)則是機(jī)關(guān)單位為維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律和公共利益而制定的要求大家遵守的關(guān)于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī)。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。例如：《全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)專家組工作規(guī)則》、《南方工業(yè)學(xué)校圖書館借書規(guī)則》。.規(guī)程規(guī)程是生產(chǎn)單位或科研機(jī)構(gòu)，為了保證質(zhì)量，使工作、試驗(yàn)、生產(chǎn)按程序進(jìn)行而制訂的一些具體規(guī)定。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。例如：《車間操作規(guī)程》、《計(jì)算機(jī)操作規(guī)程》。.守則守則是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要求其成員遵守的行為準(zhǔn)則，它倡導(dǎo)有關(guān)人員遵守一定的行為、品德規(guī)范。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。例如：《全國(guó)職工守則》、《汽車駕駛員守則》、《高等學(xué)校學(xué)生守則》。.須知須知是有關(guān)單位、部門為了維護(hù)正常秩序，搞好某項(xiàng)具體活動(dòng)，完成某項(xiàng)工作而制訂的具有指導(dǎo)性、規(guī)定性的守則。它的制發(fā)者是有關(guān)單位、部門。例如：《觀眾須知》、《參加演講賽須知》。㈣公約類公約是人民群眾或社會(huì)團(tuán)體經(jīng)協(xié)商決議而制訂出的共同遵守的準(zhǔn)則。是人們?yōu)榱司S護(hù)公共秩序，經(jīng)集體討論，把約定要做到的事情或不應(yīng)做的事情，應(yīng)該宣傳的事情或必須反對(duì)的事情明確寫成條文，作為共同遵守的事項(xiàng)。它的制發(fā)者是人民群眾、社會(huì)團(tuán)體。例如：《居民文明公約》、《北京市各界人民擁軍優(yōu)屬公約》。三、規(guī)章制度的寫作㈠行政法規(guī)的寫作.標(biāo)題由制定機(jī)關(guān)、事由和文種組成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于社隊(duì)企業(yè)貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針的若干規(guī)定》。2.正文開頭部分寫明依據(jù)、目的、意義、指導(dǎo)思想、適用原則等說(shuō)明性文字。如：“為制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)公平、公開、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和正常的價(jià)格秩序，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及國(guó)家其他有關(guān)法律，制定本規(guī)定。”主體部分寫明法規(guī)的具體條款，內(nèi)容復(fù)雜的可分章節(jié)，簡(jiǎn)單的可直接分條列項(xiàng)書寫。結(jié)尾部分說(shuō)明實(shí)施日期、執(zhí)行權(quán)、解釋權(quán)及其他未盡事宜的解決辦法。如《中華人民共和國(guó)國(guó)家貨幣出入境管理辦法》：“第七條，本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第八條，本辦法自1993年3月1日起施行。1951年3月6日中華人民政府政務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)禁止用國(guó)家貨幣出入國(guó)境辦法》同時(shí)廢止?！崩?.中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)人民幣的管理，維護(hù)人民幣的信譽(yù)，穩(wěn)定金融秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，制定本條例。第二條本條例所稱人民幣，是指中國(guó)人民銀行依法發(fā)行的貨幣，包括紙幣和硬幣。從事人民幣的設(shè)計(jì)、印制、發(fā)行、流通和回收等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收。第四條人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。1元等于10角，1角等于10分。人民幣依其面額支付。第五條中國(guó)人民銀行是國(guó)家管理人民幣的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)人民幣。禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通。第二章設(shè)計(jì)和印制第七條新版人民幣由中國(guó)人民銀行組織設(shè)計(jì)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第八條人民幣由中國(guó)人民銀行指定的專門企業(yè)印制。第九條印制人民幣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行制定的人民幣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制計(jì)劃印制人民幣。第十條印制人民幣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合格的人民幣產(chǎn)品全部解繳中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫(kù)，將不合格的人民幣產(chǎn)品按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定全部銷毀。第十一條印制人民幣的原版、原模使用完畢后，由中國(guó)人民銀行封存。第十二條印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝、專用設(shè)備等重要事項(xiàng)屬于國(guó)家秘密。印制人民幣的企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密；未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供。第十三條未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購(gòu)買和使用印制人民幣所特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備。第十四條人民幣樣幣是檢驗(yàn)人民幣印制質(zhì)量和鑒別人民幣真?zhèn)蔚臉?biāo)準(zhǔn)樣本，由印制人民幣的企業(yè)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定印制。人民幣樣幣上應(yīng)當(dāng)加印“樣幣”字樣。第三章發(fā)行和回收第十五條人民幣由中華人民共和國(guó)統(tǒng)一發(fā)行。第十六條中國(guó)人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將新版人民幣的發(fā)行時(shí)間、面額、圖案、式樣、規(guī)格、主色調(diào)、主要特征等予以公告。中國(guó)人民銀行不得在新版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將新版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。第十七條因防偽或者其他原因，需要改變?nèi)嗣駧诺挠≈撇牧稀⒓夹g(shù)或者工藝的，由中國(guó)人民銀行決定。中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將改版后的人民幣的發(fā)行時(shí)間、面額、主要特征等予以公告。中國(guó)人民銀行不得在改版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將改版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。第十八條中國(guó)人民銀行可以根據(jù)需要發(fā)行紀(jì)念幣。紀(jì)念幣是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣，包括普通紀(jì)念幣和貴金屬紀(jì)念幣。第十九條紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等由中國(guó)人民銀行確定；但是，紀(jì)念幣的主題涉及重大政治、歷史題材的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等予以公告。中國(guó)人民銀行不得在紀(jì)念幣發(fā)行公告發(fā)布前將紀(jì)念幣支付給金融機(jī)構(gòu)。第二十條中國(guó)人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫(kù)，在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫(kù)，負(fù)責(zé)保管人民幣發(fā)行基金。各級(jí)人民幣發(fā)行庫(kù)主任由同級(jí)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)擔(dān)任。人民幣發(fā)行基金是中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫(kù)保存的未進(jìn)入流通的人民幣。人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定動(dòng)用人民幣發(fā)行基金，不得干擾、阻礙人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥。第二十一條特定版別的人民幣的停止流通，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并由中國(guó)人民銀行公告。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，收兌停止流通的人民幣，并將其交存當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行不得將停止流通的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將停止流通的人民幣對(duì)外支付。第二十二條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，無(wú)償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣，挑剔殘缺、污損的人民幣，并將其交存當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行不得將殘缺、污損的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將殘缺、污損的人民幣對(duì)外支付。第二十三條停止流通的人民幣和殘缺、污損的人民幣，由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)回收、銷毀。具體辦法由中國(guó)人民銀行制定。第四章流通和保護(hù)第二十四條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理需要的原則，辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。第二十五條禁止非法買賣流通人民幣。紀(jì)念幣的買賣，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定。第二十六條裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。第二十七條禁止下列損害人民幣的行為：㈠故意毀損人民幣；㈡制作、仿制、買賣人民幣圖樣；㈢未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣；㈣中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他損害人民幣的行為。前款人民幣圖樣包括放大、縮小和同樣大小的人民幣圖樣。第二十八條人民幣樣幣禁止流通。人民幣樣幣的管理辦法，由中國(guó)人民銀行制定。第二十九條任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通。第三十條中國(guó)公民出入境、外國(guó)人入出境攜帶人民幣實(shí)行限額管理制度，具體限額由中國(guó)人民銀行規(guī)定。第三十一條禁止偽造、變?cè)烊嗣駧?。禁止出售、?gòu)買偽造、變?cè)斓娜嗣駧拧＝棺咚?、運(yùn)輸、持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧?。第三十二條單位和個(gè)人持有偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺?，?yīng)當(dāng)及時(shí)上交中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)或者辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)他人持有偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺?，?yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第三十三條中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧?，?yīng)當(dāng)予以沒收，加蓋“假幣”字樣的戳記，并登記造冊(cè)；持有人對(duì)公安機(jī)關(guān)沒收的人民幣的真?zhèn)斡挟惲x的，可以向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)鑒定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。第三十四條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧?，?shù)量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他制造販賣偽造、變?cè)斓娜嗣駧啪€索的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；數(shù)量較少的，由該金融機(jī)構(gòu)兩名以上工作人員當(dāng)面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊(cè)，向持有人出具中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制的收繳憑證，并告知持有人可以向中國(guó)人民銀行或者向中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。對(duì)偽造、變?cè)斓娜嗣駧攀绽U及鑒定的具體辦法，由中國(guó)人民銀行制定。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收繳的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。第三十五條中國(guó)人民銀行和中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供鑒定人民幣真?zhèn)蔚姆?wù)。對(duì)蓋有“假幣”字樣戳記的人民幣，經(jīng)鑒定為真幣的，由中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按照面額予以兌換；經(jīng)鑒定為假幣的，由中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)予以沒收。中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。第三十六條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止以偽造、變?cè)斓娜嗣駧艑?duì)外支付。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無(wú)償提供鑒別人民幣真?zhèn)蔚姆?wù)。第三十七條偽造、變?cè)斓娜嗣駧庞芍袊?guó)人民銀行統(tǒng)一銷毀。第三十八條人民幣反假鑒別儀應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。人民幣反假鑒別儀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門制定，并協(xié)助組織實(shí)施。第三十九條人民幣有下列情形之一的，不得流通：㈠不能兌換的殘缺、污損的人民幣；㈡停止流通的人民幣。第五章罰則第四十條印制人民幣的企業(yè)和有關(guān)人員有下列情形之一的，由中國(guó)人民銀行給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分：㈠未按照中國(guó)人民銀行制定的人民幣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制計(jì)劃印制人民幣的；㈡未將合格的人民幣產(chǎn)品全部解繳中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫(kù)的；㈢未按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定將不合格的人民幣產(chǎn)品全部銷毀的；㈣未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自對(duì)外提供印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝或者專用設(shè)備等國(guó)家秘密的。【篇二：現(xiàn)代企業(yè)管理制度分類】現(xiàn)代企業(yè)管理制度分類一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度分類：?決策指揮系統(tǒng)制度；?督察預(yù)警管理制度；?行政辦公管理制度；?人力資源管理制度；?員工手冊(cè)示范文本；?生產(chǎn)作業(yè)管理制度；?生產(chǎn)設(shè)備管理制度；?技術(shù)研發(fā)管理制度；?產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；?后勤事務(wù)管理制度；?物流控制管理制度；?信息系統(tǒng)管理制度；?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；?市場(chǎng)營(yíng)銷管理制度；?企業(yè)全面形象管理制度二、現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是什么？現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。三、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容根據(jù)以上分析,在較為具體的層面,現(xiàn)代企業(yè)制度大體可包括以下內(nèi)容：1、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界，具有確定的政府機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使所有者職能，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的出資者責(zé)任。2、企業(yè)通常實(shí)行公司制度，即有限責(zé)任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。3、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能，有明確的盈利目標(biāo)，各級(jí)管理人員和一般職工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場(chǎng)、社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)。4、企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)、研究開發(fā)、質(zhì)量控制、勞動(dòng)人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制。5、企業(yè)有著剛性的預(yù)算約束和合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)不善難以為繼時(shí)，可通過(guò)破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置【篇三：規(guī)章制度的概念特點(diǎn)和種類】規(guī)章制度一、規(guī)章制度的概念及其作用規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門、班組。它是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。二、規(guī)章制度的特點(diǎn)1．約束性。規(guī)章制度明確規(guī)定了應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。它是人們的行為準(zhǔn)則，一經(jīng)生效，有關(guān)單位或個(gè)人就必須嚴(yán)格遵守或遵照?qǐng)?zhí)行。如果違反有關(guān)條款，就要受到相應(yīng)的處罰。2．權(quán)威性。規(guī)章制度的權(quán)威性來(lái)源于機(jī)關(guān)單位的權(quán)威性。規(guī)章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名義行使權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的組織。規(guī)章制度是這些法定作者根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限制訂，是本級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)力意志的反映。3．穩(wěn)定性。規(guī)章制度既然是人們的行為準(zhǔn)則，就不宜經(jīng)常變動(dòng)和修改，應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。因此，不能將脫離實(shí)際的條文，屬于臨時(shí)性的、個(gè)別性的問題，暫還沒有條件實(shí)行的問題引入規(guī)章制度。但并不是說(shuō)規(guī)章制度是一成不變的，在條件成熟的時(shí)候或環(huán)境發(fā)生了變化，我們應(yīng)及時(shí)修改并完善它。三、規(guī)章制度的種類規(guī)章制度包括行政法規(guī)、章程、制度、公約四大類。不同的類別，反映不同的需要，適用于不同的范圍，起著不同的作用。（一）行政法規(guī)類1．條例條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對(duì)有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說(shuō)明和規(guī)定；是對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項(xiàng)的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對(duì)某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎(jiǎng)懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”）。例如：《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》。2．規(guī)定規(guī)定是為實(shí)施貫徹有關(guān)法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權(quán)，對(duì)有關(guān)工作或事項(xiàng)作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規(guī)定重在強(qiáng)制約束性。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《關(guān)于制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定》、《關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定》。3．辦法辦法是對(duì)有關(guān)法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實(shí)施措施；是對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理、實(shí)施提出切實(shí)可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《南方工業(yè)學(xué)校班主任工作考核辦法》、《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》。4．細(xì)則細(xì)則是為實(shí)施“條例”、“規(guī)定”、“辦法”作詳細(xì)、具體或補(bǔ)充的規(guī)定，對(duì)貫徹方針、政策起具體說(shuō)明和指導(dǎo)的作用。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)關(guān)。例如：《對(duì)外漢語(yǔ)教師資格審定辦法實(shí)施細(xì)則》、《審批個(gè)人外匯申請(qǐng)施行細(xì)則》。（二）章程類章程是政府、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位用以說(shuō)明該組織的宗旨、性質(zhì)、組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍等的綱領(lǐng)性文件，具有準(zhǔn)則性與約束性的作用。它的制發(fā)者是政黨或社會(huì)團(tuán)體。例如：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)寫作學(xué)會(huì)章程》。（三）制度類1．制度2．規(guī)則規(guī)則是機(jī)關(guān)單位為維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律和公共利益而制定的要求大家遵守的關(guān)于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī)。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。例如：《全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)專家組工作規(guī)則》、《南方工業(yè)學(xué)校圖書館借書規(guī)則》。3．規(guī)程規(guī)程是生產(chǎn)單位或科研機(jī)構(gòu)，為了保證質(zhì)量，使工作、試驗(yàn)、生產(chǎn)按程序進(jìn)行而制訂的一些具體規(guī)定。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。例如：《車間操作規(guī)程》、《計(jì)算機(jī)操作規(guī)程》。4．守則守則是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要求其成員遵守的行為準(zhǔn)則，它倡導(dǎo)有關(guān)人員遵守一定的行為、品德規(guī)范。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。例如：《全國(guó)職工守則》、《汽車駕駛員守則》、《高等學(xué)校學(xué)生守則》。5．須知須知是有關(guān)單位、部門為了維護(hù)正常秩序，搞好某項(xiàng)具體活動(dòng)，完成某項(xiàng)工作而制訂的具有指導(dǎo)性、規(guī)定性的守則。它的制發(fā)者是有關(guān)單位、部門。例如：《觀眾須知》、《參加演講賽須知》。（四）公約類公約是人民群眾或社會(huì)團(tuán)體經(jīng)協(xié)商決議而制訂出的共同遵守的準(zhǔn)則。是人們?yōu)榱司S護(hù)公共秩序，經(jīng)集體討論，把約定要做到的事情或不應(yīng)做的事情，應(yīng)該宣傳的事情或必須反對(duì)的事情明確寫成條文，作為共同遵守的事項(xiàng)。它的制發(fā)者是人民群眾、社會(huì)團(tuán)體。例如：《居民文明公約》、《北京市各界人民擁軍優(yōu)屬公約》。四、規(guī)章制度的寫作規(guī)章制度作為一種事務(wù)文書，看起來(lái)只是一些條條框框，內(nèi)容單一，篇幅不長(zhǎng)，似乎沒有多少文采，不需要什么寫作技巧。但要真正寫好它，卻并不那么容易?，F(xiàn)實(shí)的情況是，一些單位以正式文件出臺(tái)的規(guī)章制度不少，但在執(zhí)行中暴露出的問題和漏洞也不少。除了有章不循、執(zhí)行不力的原因外，一些規(guī)章制度本身的毛病也影響著實(shí)施或執(zhí)行的效力。比如，有的由于內(nèi)容相互矛盾，條文漏洞甚多，執(zhí)行中很難“嚴(yán)格”起來(lái)；也有的由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，上下左右不協(xié)調(diào)，執(zhí)行中矛盾重重；還有的由于大話空話太多，語(yǔ)言表達(dá)含混，令人無(wú)法具體實(shí)施；更有甚者，規(guī)章制度的某些條文與國(guó)家的法律、法規(guī)或政策、精神相抵觸，根本就不宜施行，等等。這些情況表明，規(guī)章制度的寫作并非輕而易舉之事，它既涉及管理體制及領(lǐng)導(dǎo)者的指導(dǎo)思想問題，又涉及體式結(jié)構(gòu)和文字表述等技術(shù)性問題。在規(guī)章制度的寫作中，必須努力把握其寫作特點(diǎn)，講究?jī)?nèi)容體式的規(guī)范，堅(jiān)持以下“四性”。（一）維護(hù)建章立制的權(quán)威性規(guī)章制度屬于機(jī)關(guān)事務(wù)文書，寫法上沒有法定公文那么嚴(yán)格，執(zhí)行中也不像法律文書那樣具有極強(qiáng)的法律效力。但是就一個(gè)部門、一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，規(guī)章制度無(wú)疑具有行政強(qiáng)制性。為了維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性，在起草時(shí)必須做到“三明確”：一要明確領(lǐng)導(dǎo)意圖。規(guī)章制度是領(lǐng)導(dǎo)者管理思想的載體、管理意圖的物化。因此，規(guī)章制度的寫作不僅要有本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)的安排或授權(quán)，而且必須吃透領(lǐng)導(dǎo)意圖，吃透上級(jí)或主管部門的意向、目的和要求，從而準(zhǔn)確把握規(guī)章制度的要點(diǎn)和重點(diǎn)。這樣，寫出的規(guī)章制度才會(huì)有權(quán)威性和可用性。二要明確行文基調(diào)。寫作前應(yīng)深入了解該規(guī)章制度所針對(duì)的對(duì)象的現(xiàn)狀，要解決哪些方面的問題，需要限制的范圍及程度，需要把握的側(cè)重點(diǎn)或表述尺度，形成一個(gè)清晰的寫作思路。對(duì)于事關(guān)全局的規(guī)章制度，寫作前尤其要做好調(diào)查研究，定好寫作基調(diào)。三要明確制發(fā)背景。制度管理是一個(gè)連續(xù)的、系統(tǒng)的過(guò)程，任何部門與單位都不可能僅有一項(xiàng)或一個(gè)方面的規(guī)章制度。因此，起草前應(yīng)弄清楚以前是否有過(guò)這方面的規(guī)定或要求，如果有的話，應(yīng)分析是否需要修訂，弄清是文字提法上的修改，還是內(nèi)容方面的補(bǔ)充、增刪；是基本維持原規(guī)定的精神，還是要推翻重寫；原來(lái)的規(guī)章制度有什么優(yōu)點(diǎn)，有什么不足，等等。有時(shí)，一種規(guī)章制度中會(huì)涉及好幾個(gè)方面的內(nèi)容，而對(duì)于同一個(gè)問題或情況的管理又可能涉及好幾種不同的規(guī)章制度，這就需要從各方面考慮內(nèi)容的制約和平衡，用好有關(guān)參考資料。這樣訂出的規(guī)章制度才會(huì)有連續(xù)性和可執(zhí)行性。（二）考慮條文內(nèi)容的可行性規(guī)章制度是要人執(zhí)行的，其內(nèi)容必須準(zhǔn)確、規(guī)范，有可行性。首先，內(nèi)容要有針對(duì)性。內(nèi)容是規(guī)章制度的內(nèi)核和基礎(chǔ)，除了必須真實(shí)準(zhǔn)確之外，還必須有明確的指向性。同樣一種規(guī)章制度，在不同的部門和單位里往往有不同的側(cè)重點(diǎn)和不同的內(nèi)容要求。如果其內(nèi)容“千人一面”、“千部一腔”，毫無(wú)自己的特色，那規(guī)章制度就可能成為“樣子貨”。只有從本單位的實(shí)際出發(fā)，寫出具有針對(duì)性的制度和規(guī)定，才會(huì)言之能行，行之有效。其次，內(nèi)容要有依據(jù)性。從某種意義上說(shuō)，規(guī)章制度是法律法規(guī)和政策條文的延伸或細(xì)化，它必然具有強(qiáng)制性特征。因此，任何規(guī)章制度都必須有法律依據(jù)或政策依據(jù)，必須符合黨和國(guó)家的政策、法令，不允許與之相抵觸或違背。如果上級(jí)的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容已經(jīng)比較具體，適用性也比較強(qiáng)，本部門或單位就沒有必要再就同一內(nèi)容作出規(guī)定和要求了。為了顯示內(nèi)容的嚴(yán)肅性，有的規(guī)章制度還應(yīng)在文中寫明批準(zhǔn)和公布機(jī)關(guān)，寫明規(guī)章制度生效的日期，以及本規(guī)章的修改權(quán)和解釋權(quán)。再次，內(nèi)容要有協(xié)調(diào)性。為確保規(guī)章制度的可行性，寫作時(shí)必須十分注意與同類規(guī)章制度的縱向或橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)。縱向關(guān)系的協(xié)調(diào)關(guān)鍵在下級(jí)。下級(jí)部門和單位制定的規(guī)章制度必須符合上級(jí)部門的有關(guān)要求。這里涉及到諸多方面的問題，如規(guī)章制度從什么時(shí)間開始執(zhí)行，各級(jí)有什么權(quán)限，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是什么，等