第十一章旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

學習目的

通過本章學習，了解旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的概念，發(fā)展模式的劃分標準與分類，世界旅游發(fā)展的四種典型模式，三種典型旅游發(fā)展觀，旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的原則，制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的必要性和主要任務，旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃體系；掌握中國旅游經(jīng)濟發(fā)展模式和旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的編制與實施。2023/2/131第一頁，共23頁。第一節(jié)旅游經(jīng)濟發(fā)展模式一、旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的概念二、旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的劃分標準及類型三、世界旅游業(yè)發(fā)展的四種典型模式（一）美國模式（二）西班牙模式（三）印度模式（四）斐濟模式四、旅游經(jīng)濟發(fā)展模式比較五、我國旅游經(jīng)濟發(fā)展模式2023/2/132第二頁，共23頁。第二節(jié)旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略一、三種類型的旅游發(fā)展觀(一)經(jīng)濟動力型發(fā)展現(xiàn)(二)雙重動力型發(fā)展現(xiàn)(三)可持續(xù)發(fā)展觀二、制定旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的原則三、我國旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略2023/2/133第三頁，共23頁。第三節(jié)旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃一、制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的必要性二、制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的主要任務三、旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃體系四、旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的主要比例和指標五、旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的編制與實施［小資料］中國旅游業(yè)：明天更美好

——訪中國國家旅游局局長邵琪偉2023/2/134第四頁，共23頁。關于旅游經(jīng)濟學的相關內(nèi)容，我們就研究到這里，希望大家取得好成績！謝謝大家！2023/2/135第五頁，共23頁。制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的必要性旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃是基于旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和為滿足游客的需要，對旅游資源進行優(yōu)化配置和旅游系統(tǒng)的合理發(fā)展進行結構性籌劃的過程。(一)制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃是旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在要求(二)制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃是國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求(三)制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃也是經(jīng)濟合理布局的客觀要求2023/2/136第六頁，共23頁。制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的主要任務制定旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的主要任務是：在旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，確定合理的宏觀調(diào)控目標，制定相應的產(chǎn)業(yè)政策，搞好旅游經(jīng)濟預測和分析，規(guī)劃旅游經(jīng)濟結構和旅游生產(chǎn)力布局，安排組織重點建設項日。2023/2/137第七頁，共23頁。旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃體系旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃，是國家和地區(qū)確定的在未來一定時期旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標以及實現(xiàn)該目標所作的各方面安排和部署，它規(guī)定了國家或地區(qū)在未來一定時期內(nèi)旅游經(jīng)濟的發(fā)展方向、規(guī)模和速度。(一)長期計劃、中期計劃和短期計劃(二)國家計劃、地區(qū)計劃和地方計劃2023/2/138第八頁，共23頁。旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的主要比例和指標

旅游經(jīng)濟的發(fā)展依賴許多部門、行業(yè)組成的有機整體的協(xié)調(diào)運動，它們之間客觀上存在著一定的比例關系。要使旅游經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須正確計劃這些比例關系。(一)國際旅游與國內(nèi)旅游的比例(二)基本旅游設施與基礎設施的比例(三)基本設施各組成部分之間的比例(四)旅游設施與旅游從業(yè)人員的比例2023/2/139第九頁，共23頁。旅游經(jīng)濟發(fā)展計劃的編制與實施計劃工作的程序，一般包括以下內(nèi)容：估量機會、制定目標、確定計劃工作的前提條件、擬定可供選擇的方案、評價各種備選方案、選擇方案、制定輔助計劃、通過預算使計劃數(shù)字化。旅游經(jīng)濟計劃的編制方法：1．投入產(chǎn)出法2．線性規(guī)劃法2023/2/1310第十頁，共23頁。經(jīng)濟動力型發(fā)展現(xiàn)

經(jīng)濟動力型發(fā)展觀是指從經(jīng)濟的角度出發(fā)，國家、地區(qū)和企業(yè)將旅游發(fā)展的經(jīng)濟功能置于首位的發(fā)展觀念。在經(jīng)濟動力型發(fā)展觀的指導下，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征有：第一，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以發(fā)展入境國際旅游為主。第二，政府主導下的超常規(guī)發(fā)展。第三，外延型的數(shù)量擴張。2023/2/1311第十一頁，共23頁。雙重動力型發(fā)展現(xiàn)雙重動力型發(fā)展觀是指從社會和經(jīng)濟相結合的角度出發(fā)，既考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會功能，又考慮其經(jīng)濟功能的發(fā)展觀念。在這種發(fā)展觀指導下，其旅游業(yè)發(fā)展一般具有如下主要特征：第一，旅游業(yè)的發(fā)展主要是由本國居民的旅游消費需求推動的。第二，旅游業(yè)的發(fā)展主要由市場機制調(diào)節(jié)。第三，旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模較大，速度相對較低，但旅游服務質量高，效益好。2023/2/1312第十二頁，共23頁?？沙掷m(xù)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀是指旅游的發(fā)展要從經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境等方面的利益相協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，確保旅游發(fā)展利用的資源能用來“滿足當代人的需要而不危及滿足今后各代人需要”的發(fā)展觀念。在可持續(xù)發(fā)展觀的指導下，旅游業(yè)發(fā)展應具有的特征是：第一，政府主導下的循序漸進發(fā)展。第二，資源得以永續(xù)利用的發(fā)展。第三，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的發(fā)展。2023/2/1313第十三頁，共23頁。制定旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的原則旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是帶有全局性和長遠性的根本問題，在制定時一定要堅持科學的態(tài)度，符合以下原則：(一)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則(二)與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則(三)面向世界旅游市場的原則(四)整體利益與局部利益相協(xié)調(diào)的原則2023/2/1314第十四頁，共23頁。我國旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略我國旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的歷史回顧新時期的“四位一體”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略1.政府主導型戰(zhàn)略2.經(jīng)濟新增長點戰(zhàn)略3.旅游強國戰(zhàn)略4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略5.一體化戰(zhàn)略體系2023/2/1315第十五頁，共23頁。旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的概念

旅游經(jīng)濟發(fā)展模式是指一個特定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)在某一特定時期內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的總體方式，它包括旅游業(yè)發(fā)育和演進兩個相互依存、相互影響、遞進發(fā)展的方面。第一，不同國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)達程度存在著較大差異，其旅游經(jīng)濟發(fā)展模式也就不同。第二，不同國家或地區(qū)的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟模式不同，決定了其旅游經(jīng)濟發(fā)展模式也不同。經(jīng)濟制度是指一個國家一定歷史時期生產(chǎn)關系的總和。第三，不同國家或地區(qū)旅游業(yè)形成的時期和發(fā)展階段不同，其旅游經(jīng)濟發(fā)展模式不盡相同。2023/2/1316第十六頁，共23頁。旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的劃分標準及類型(一)從旅游業(yè)的形成、發(fā)展及其與國民經(jīng)濟發(fā)展的總體關系看，可將其分為超前型和滯后型兩種類型(二)從旅游業(yè)成長發(fā)展的調(diào)節(jié)機制看，可將其分為市場型和政府主導型兩種類型(三)從旅游業(yè)成長的演進模式來看，可將其分為延伸型和推進型兩種類型2023/2/1317第十七頁，共23頁。美國模式

美國模式是經(jīng)濟發(fā)達國家旅游發(fā)展的模式。屬于美國模式的國家包括美國、英國、法國、德國、加拿大、比利時、荷蘭、挪威、日本等國。美國模式的主要特點有以下幾點：(1)旅游事業(yè)開展比較早，國內(nèi)與國際旅游都比較發(fā)達。(2)發(fā)展旅游業(yè)是以擴大就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟為主要目標。(3)旅游管理體制以半官方旅游機構為主，而管理職能主要是推銷與協(xié)調(diào)。(4)旅游經(jīng)營體制以公司為主導，小企業(yè)為基礎，行業(yè)組織發(fā)揮著重要作用。［小資料］美國旅游業(yè)發(fā)展概況2023/2/1318第十八頁，共23頁。西班牙模式

西班牙模式是旅游發(fā)達國家的模式。屬于這一模式的國家和地區(qū)有奧地利、瑞士、葡萄牙、希臘、意大利、摩洛哥、突尼斯、泰國、土耳其、墨西哥、新加坡，以色列等。西班牙模式的特點主要是以下方面：(1)把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。(2)旅游發(fā)展速度快。(3)以大眾市場為目標。［小資料］西班牙旅游發(fā)展的基本經(jīng)驗2023/2/1319第十九頁，共23頁。印度模式

印度模式是不發(fā)達國家發(fā)展旅游的模式。屬于印度模式的國家包括巴基斯坦、斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達與不丹等國家。從旅游業(yè)發(fā)展的情況來看，其具有下列特點：(1)有特殊的旅游資源，但旅游業(yè)的發(fā)展受其經(jīng)濟落后的制約。(2)旅游管理體制不完善。(3)國有企業(yè)發(fā)揮著主要作用。［小資料］印度旅游業(yè)發(fā)展模式2023/2/1320第二十頁，共23頁。斐濟模式斐濟模式代表著島國發(fā)展旅游的模式。屬于島國模式的國家除斐濟外還有塞舌爾、馬耳他、巴哈馬、百慕大、牙買加、特里尼達和多巴哥、塞浦路斯、馬達加斯加、馬爾代夫、多米尼加和海地等國家。斐濟模式的主要特點有以下方面：(1)有著發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)越條件。(2)旅游業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的支柱。(3)旅游行政管理機構地位高。(4)在旅游業(yè)的經(jīng)營中外國公司發(fā)揮著重要的作用。［小資料］斐濟群島旅游簡況2023/2/1321第二十一頁，共23頁。旅游經(jīng)濟發(fā)展模式比較上述從不同角度劃分的旅游經(jīng)濟發(fā)展模式并不是純粹的主觀行為，而是以客觀實際為基礎的，它們是建立在不同社會經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎上的必然選擇：首先，從旅游學的角度進行比較。每一種分類的兩種不同發(fā)展模式分別反映的是經(jīng)濟發(fā)達國家和經(jīng)濟發(fā)展水平相對低下的發(fā)展中國家旅游業(yè)發(fā)展所走的道路。其次，從經(jīng)濟學的角度進行比較。每一種分類的不同發(fā)展模式分別反映了經(jīng)濟發(fā)達國家和經(jīng)濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家不同的社會經(jīng)濟基礎和經(jīng)