粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育校企合作模式探究

粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育校企合作模式探究

Summary：粵港澳大灣區(qū)背景下的校企合作協(xié)同育人模式，在依托學(xué)校和企業(yè)緊密合作的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位實際工作過程，結(jié)合學(xué)業(yè)的設(shè)置和就業(yè)的需求，實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)人力資源開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一，有效保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)校企雙贏。本文通過分析校企合作現(xiàn)狀，探究存在問題，為雙方在大灣區(qū)背景下的進(jìn)一步合作提供有針對性地建議。Keys：粵港澳大灣區(qū)；職業(yè)教育；校企合作隨著粵港澳大灣區(qū)概念的提出和相關(guān)政策的逐步落地，灣區(qū)企業(yè)取得了飛速發(fā)展，也給灣區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇。職業(yè)教育是粵港澳大灣區(qū)教育體系的重要組成部分，也是粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)人才培養(yǎng)的重要途徑。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，珠三角內(nèi)高職院校數(shù)量占全省比例的81%，每年大灣區(qū)內(nèi)職業(yè)教育畢業(yè)生達(dá)數(shù)十萬人[1]?；浉郯娜氐穆殬I(yè)教育各有所長，香港在專業(yè)認(rèn)證方面比較成熟，澳門在旅游教育培訓(xùn)方面獨樹一幟，廣東在規(guī)模、結(jié)構(gòu)上則更勝一籌。加強粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育合作，積極拓展三地之間的校企合作，有利于實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供強有力的應(yīng)用型人才保障，為大灣區(qū)建設(shè)不斷注入活力。目前大灣區(qū)內(nèi)校企合作的現(xiàn)狀分析我國高職教育產(chǎn)教融合、校企合作經(jīng)過若干年的探索，已取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，形成了多種校企合作的形式。從目前合作的形式看可分為工學(xué)交替式、訂單培養(yǎng)式、項目驅(qū)動式、頂崗實習(xí)式、“2+1”結(jié)合式、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合式等。1、工學(xué)交替式工學(xué)交替式是由學(xué)校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，將企業(yè)生產(chǎn)實踐與學(xué)校理論學(xué)習(xí)交替進(jìn)行，實現(xiàn)學(xué)用結(jié)合的教育形式。“工”是指學(xué)生在企業(yè)實踐期間作為企業(yè)員工，進(jìn)行頂崗工作，企業(yè)付給學(xué)生相應(yīng)的勞動報酬；“學(xué)”則包涵了學(xué)校的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)。通過工學(xué)交替的模式，學(xué)生可以將課堂理論知識的學(xué)習(xí)與社會實踐工作結(jié)合起來，既增長了知識又提高了應(yīng)用能力。該形式最大的特點是，實踐學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)交替進(jìn)行，學(xué)生具有雙重的學(xué)習(xí)環(huán)境和雙重的身份，同時，企業(yè)部分參與學(xué)校的人才培養(yǎng)，有利于人才培養(yǎng)方案優(yōu)化和完善。訂單培養(yǎng)式訂單培養(yǎng)式是學(xué)校和企業(yè)根據(jù)社會和市場需求，簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制訂人才培養(yǎng)計劃，共享校企雙方的資源，學(xué)生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的人才培養(yǎng)形式。該模式最大的特點是，校企雙方簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制訂人才培養(yǎng)計劃；針對崗位的要求進(jìn)行實踐能力培養(yǎng)；企業(yè)參與人才質(zhì)量評估，保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)按照協(xié)議約定，落實學(xué)生就業(yè)。這種形式很好地實現(xiàn)了校企雙贏。對企業(yè)來說，按企業(yè)要求對人才進(jìn)行量身定做，使培養(yǎng)出來的學(xué)生崗位針對性和適應(yīng)能力較強，就業(yè)后可以直接開展工作，縮短或者消除崗位適應(yīng)期，減少企業(yè)的運營成本。對學(xué)校而言，該形式使學(xué)校專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)更加符合企業(yè)要求，教學(xué)計劃也更為科學(xué)合理。同時，真正實現(xiàn)了以就業(yè)為導(dǎo)向的目標(biāo)，在很大程度上解決學(xué)生的就業(yè)問題。項目驅(qū)動式項目驅(qū)動式是以項目為合作基礎(chǔ)，校企雙方通過合作的項目來調(diào)整相關(guān)專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo)，項目內(nèi)容由雙方協(xié)商來定，通過項目的完成不斷完善理論教學(xué)體系和實踐性教學(xué)體系。這種形式的主要特點是：校企雙方根據(jù)項目需要，互派人員到對方任教和培訓(xùn)，企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)場所及項目所需的物質(zhì)條件，學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)員工，提高企業(yè)管理水平；企業(yè)為學(xué)生就業(yè)提供方便，形成一種互惠互利的機(jī)制；以項目為中心開展工作，具有較強的針對性和操作性；以項目為載體和紐帶，把企業(yè)和學(xué)校緊密地聯(lián)系在一起，校企共贏，風(fēng)險降低。但是，尋找適合校企雙方合作的項目有一定難度，因而這種形式的適用范圍受到限制。頂崗實習(xí)式頂崗實習(xí)式與傳統(tǒng)意義上的實習(xí)最大的區(qū)別是，學(xué)生在實習(xí)期間有正式的工作崗位，要像正式員工一樣承擔(dān)一線的崗位積責(zé)。同時，頂崗實習(xí)過程中，學(xué)生不僅接受學(xué)校教師的指導(dǎo)，而且還要接受企業(yè)文化的熏陶和企業(yè)委派的具有實踐技能和經(jīng)驗的企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)。與此同時，企業(yè)與學(xué)校保持密切聯(lián)系，反饋學(xué)生頂崗實習(xí)情況，學(xué)校則根據(jù)企業(yè)實際和要求改進(jìn)教育教學(xué)工作。這種形式有助于學(xué)生的快速成長和增強實際獨立工作能力，有助于學(xué)生樹立起競爭意識和吃苦耐勞的精神。通過頂崗實習(xí)使學(xué)生所學(xué)的理論知識和生產(chǎn)實際相結(jié)合，有助于學(xué)生更好地了解職業(yè)崗位，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。但是這種形式也存在一些缺陷，比如教師參與頂崗實習(xí)的時間與機(jī)會少，校企雙方溝通不夠，企業(yè)不夠配合等?！?+1”結(jié)合式“2+1”結(jié)合式是我國高職院校在深入進(jìn)行教育教學(xué)改革中，創(chuàng)造出來的一種新的教育教學(xué)形式。“2”是指三年教學(xué)中兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)，“1”是指一年在企業(yè)實踐。校內(nèi)教學(xué)以理論課為主，輔之以實驗、實訓(xùn)等實踐性環(huán)節(jié)，學(xué)生在企業(yè)實踐的一年以頂崗實習(xí)為主，同時學(xué)習(xí)部分專業(yè)課，結(jié)合生產(chǎn)實際選擇畢業(yè)設(shè)計課題，并在校企指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計。其突出的特點是，校企緊密結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)兩個育人主體作用，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，動手能力和解決實際問題的能力，增強學(xué)生適應(yīng)社會和工作崗位的能力。6、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合式產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是指，學(xué)校與企業(yè)分工協(xié)作，學(xué)校以理論教學(xué)為主，企業(yè)以培訓(xùn)和實踐為主，理論和實踐相結(jié)合，校企聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一種合作形式。這種形式的主要特點是，這是一種由學(xué)校和企業(yè)共同指導(dǎo)完成的應(yīng)用型學(xué)習(xí)，學(xué)生除了課堂上理論知識的學(xué)習(xí)外，還接觸了實際的生產(chǎn)技術(shù)和工作體驗，培養(yǎng)出較強的適應(yīng)性和競爭力；通過產(chǎn)學(xué)研合作，學(xué)校與企業(yè)建立了密切的聯(lián)系，雙方互利互惠，優(yōu)勢互補，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，通過有效地發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的資源，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)；學(xué)校教師有機(jī)會開展實用技術(shù)開發(fā)，能夠提高科研和應(yīng)用研究能力；學(xué)生參與到技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用合作中，有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。但是目前的產(chǎn)學(xué)研合作的質(zhì)量較低，企業(yè)急需的高素質(zhì)高技能的人才得不到滿足。二、校企合作存在問題分析采用“產(chǎn)教融合、校企合作”的方法培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，是國際上職業(yè)教育的成功經(jīng)驗。我國職業(yè)教育以職業(yè)院校為主體，培養(yǎng)初入職的技術(shù)技能型人才，對產(chǎn)教融合、校企合作共同育人有著強烈的需求。同時，對于正在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、建立創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的中國經(jīng)濟(jì)而言，對技術(shù)技能型人才的需求也同樣強烈。雖然近幾年校企雙方合作取得了一些成效，但也不容否認(rèn)，目前產(chǎn)教融合、校企合作中也存在比較突出的問題。1、缺乏國家性法律法規(guī)的剛性約束目前，國家和地方在職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的法律法規(guī)等剛性約束的建設(shè)上，仍然十分薄弱。職業(yè)教育領(lǐng)域有關(guān)法律主要是《職業(yè)教育法》，雖然國務(wù)院相關(guān)部門制定了部門規(guī)章、地方制定了地方性法規(guī)，但從實施來看，顯然力度和約束度明顯不夠[2]。以上這些問題的存在，導(dǎo)致政府在制定發(fā)展規(guī)劃等方面存在不足。而產(chǎn)教融合校企合作又在運行時出現(xiàn)了機(jī)制、體制和模式等種種問題，迫切需要與政府溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。當(dāng)然，除了法律法規(guī)等剛性約束不足外，還有從國家層面制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書，與人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)性不夠；校企合作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)成熟度欠佳等其他問題。2、企業(yè)缺乏合作的動力在校企合作中，企業(yè)本應(yīng)該成為聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生和培養(yǎng)未來員工的主體，但由于我國職業(yè)教育處于市場機(jī)制發(fā)展階段的初期，企業(yè)主動參與的條件尚不成熟；又由于某些企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，社會責(zé)任意識不夠，致使參與職業(yè)教育的內(nèi)部驅(qū)動力不夠；此外，現(xiàn)有校企合作的組織管理機(jī)制不健全，在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、實習(xí)實訓(xùn)等環(huán)節(jié)中，企業(yè)大多處于被動狀態(tài)，缺少積極主動參與的機(jī)會和意愿。其結(jié)果往往是學(xué)校方面表現(xiàn)出極大的熱情，目前的校企合作關(guān)系設(shè)計多以學(xué)校為中心，企業(yè)因為無法看到自己在合作中的獲益，導(dǎo)致企業(yè)的積極性不高。另外，從校方來說，有些高校經(jīng)費比較充裕，可以投資興建實訓(xùn)大樓、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，免費為企業(yè)提供場地，而有些高校，經(jīng)費本身就不充裕，這方面的投入必定受限，校企合作的資源難以保證。3、質(zhì)量保障體系和評估體系缺位校企合作實施的同時更應(yīng)該注重其合作質(zhì)量的檢驗和評估。目前,在校企合作各環(huán)節(jié)中，雖然學(xué)校制定了管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但在實際實施過程中往往存在這樣或那樣的問題，以畢業(yè)實習(xí)為例，實習(xí)時間比較長，而且實習(xí)地點分散，如何對學(xué)生進(jìn)行有效管理，如何評價實習(xí)效果，如何規(guī)定高校和企業(yè)指導(dǎo)教師的職責(zé)等，這些問題還沒有得到很好的解決。質(zhì)量保障體系和評估監(jiān)督體系的缺失和不完善，導(dǎo)致目前大多數(shù)的校企合作處于散亂無序的狀態(tài)，更談不上質(zhì)量的保障。4、學(xué)校教育體制缺乏創(chuàng)新一些高職院校受傳統(tǒng)觀念的束縛，不愿意改革與校企合作人才培養(yǎng)模式不相適應(yīng)的傳統(tǒng)教育體制，在校企合作過程中顧忌太多，不敢大膽突破，僅局限于企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)、訂單班培養(yǎng)等方面，校企合作模式多流于形式，熱衷于掛牌、簽訂框架協(xié)議等，缺乏全面、深層次的合作。在人才培養(yǎng)過程中，企業(yè)參與度低，導(dǎo)致了學(xué)生實踐經(jīng)驗缺乏，技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新思維能力弱，沒有養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新等“工匠精神”，企業(yè)會擔(dān)心自己為別人做了嫁衣，辛苦培養(yǎng)出來的人才最后為他人所用。三、大灣區(qū)校企合作的改革對策與建議(一)加強政府的宏觀調(diào)控能力校企合作需要政府的大力支持，提高政府有關(guān)部門籌劃及管理高職教育的能力，根據(jù)高職院校特點和大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢對校企合作辦學(xué)機(jī)制實行因地制宜的調(diào)整。此外，可以建立多元化合作式的平臺，增加不同行業(yè)機(jī)構(gòu)參與的數(shù)量，吸引社會閑散資金進(jìn)入職教領(lǐng)域，促進(jìn)中小企業(yè)施展其行業(yè)的領(lǐng)頭作用。同時，提供多方合作的相關(guān)法律規(guī)則，明確政府、行業(yè)企業(yè)及高職院校在關(guān)系定位、責(zé)任權(quán)利等方面的界定。以立法形式確認(rèn)企業(yè)與高職院校在校企合作辦學(xué)過程中得到的優(yōu)惠條件，對企業(yè)參與高職教學(xué)給予全力支持。（二）深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)教融合作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵方式，深化產(chǎn)教融合成為推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項迫切任務(wù)。粵港澳大灣區(qū)高職院校應(yīng)以服務(wù)區(qū)域發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，努力建構(gòu)以企業(yè)為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、行業(yè)為指導(dǎo)、政府為保障的校企合作辦學(xué)機(jī)制，全力打造協(xié)同育人機(jī)制，強化與區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等組織的深度合作，共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，增強專業(yè)課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級的契合度。組建校企共建共享的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所需的專業(yè)人才，深化校企融合，促進(jìn)共同進(jìn)步。(三)提高高職教育社會服務(wù)能力校企合作中，企業(yè)在技能人才保障、技術(shù)咨詢等社會服務(wù)方面的能力不足,需要高職院?；貧w到高職教育的本質(zhì)上來，在專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置上，緊貼大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足企業(yè)內(nèi)部需求，增強專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力，整合并淘汰與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不對接的專業(yè)，緩解大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技能人才需求的矛盾[2]；在教學(xué)安排上，適度推進(jìn)中長期頂崗實習(xí)，施行交替式企業(yè)在崗培訓(xùn)與院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，增加高職教育在工作現(xiàn)場的時間比重，在學(xué)習(xí)過程中促進(jìn)實踐技能的提升；在技術(shù)研發(fā)上，搭建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，以平臺為載體推進(jìn)研發(fā)項目，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提供技術(shù)咨詢，增強企業(yè)科技服務(wù)能力，將研發(fā)成果及實踐經(jīng)驗融入課程教學(xué)中，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容更新升級，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；在教學(xué)手段上，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型教育技術(shù)，在企業(yè)開設(shè)公開講座，開放教育資源，增強與區(qū)域企業(yè)合作的緊密度。(四)校企合作共建創(chuàng)新人才育人平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需大批技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的技術(shù)技能人才。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生要具備一定的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，這是高職院校區(qū)別于中職院校人才培養(yǎng)的主要依據(jù)，也是高職學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展的潛力所在。通過校企合作共同打造集生產(chǎn)經(jīng)營、教育教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體的綜合性育人平臺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進(jìn)而培養(yǎng)集知識與技術(shù)為一體的具備核心競爭力的人才，更好地為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)必然會給區(qū)域甚至全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來難以估量的積極影響。大灣區(qū)建設(shè)過程中，需要產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的支持，與大灣區(qū)相關(guān)的高等職業(yè)院校和各類企業(yè)要從實際情況出發(fā)，把握住這一重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，特別是注意到未來國際發(fā)展的可能性。一方面要做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作，另一方面也要在校企合作中