固體廢物規(guī)范化監(jiān)管探討培訓(xùn)

固體廢物規(guī)范化監(jiān)管探討培訓(xùn)講師：

培訓(xùn)時(shí)間：2023.3月1基礎(chǔ)知識(shí)2監(jiān)管技能3新罰則及典型案例目錄1.基礎(chǔ)知識(shí)1.1固體廢物及污染防治原則1.2主要制度1.3主要標(biāo)準(zhǔn)1.4兩高司法解釋1.1固體廢物及污染防治原則

《固廢法》

1基礎(chǔ)知識(shí)

修訂后由6章調(diào)整為9章，由91條增加至126條礎(chǔ)

固體廢物固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外（124條）。固體廢物喪失原有利用價(jià)值的物質(zhì)9項(xiàng)1.在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的因?yàn)橐驗(yàn)椴环蠂?guó)家、地方或行業(yè)通行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），或者因?yàn)橘|(zhì)量原因，無(wú)法在市場(chǎng)出售、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì)，如不合格產(chǎn)品、殘次品、廢品等。但符合國(guó)家、地方或行業(yè)通行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中等外品級(jí)的物質(zhì)以及在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行返工（返修）的物質(zhì)除外；2.因?yàn)槌^(guò)質(zhì)量保證期，而不能在市場(chǎng)出售、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì)；3.因?yàn)檎慈?、摻入、混雜無(wú)用或有害物質(zhì)使其質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足使用要求，而不能在市場(chǎng)出售、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì)4.在消費(fèi)或使用過(guò)程中產(chǎn)生的，因?yàn)槭褂脡勖狡诙荒芾^續(xù)按照原用途使用的物質(zhì)；5.執(zhí)法機(jī)關(guān)查處沒(méi)收的需報(bào)廢、銷(xiāo)毀等無(wú)害化處理的物質(zhì)，包括（但不限于）假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、毒品等禁用品；6.以處置廢物為目的生產(chǎn)的，不存在市場(chǎng)需求或不能在市場(chǎng)上出售、流通的物質(zhì)；7.因自然災(zāi)難、不可抗力因素和人為災(zāi)難因素造成損壞而無(wú)法繼續(xù)按照原用途使用的物質(zhì)；8.因喪失原有功能而無(wú)法繼續(xù)使用的物質(zhì)；9.由于其他原因而不能在市場(chǎng)出售、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì)。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物（13項(xiàng)）1.產(chǎn)品加工過(guò)程中產(chǎn)生的下腳料、邊角料、殘余物等；2.在物質(zhì)提取、提純、電解、電積、凈化、改性、表面處理以及其他處理過(guò)程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì)，包括但不限于（1）在黑色金屬冶煉或加工過(guò)程中產(chǎn)生的高爐渣、鋼渣、軋鋼氧化皮、鐵合金渣、錳渣；（2）在有色金屬冶煉或加工過(guò)程中產(chǎn)生的銅渣、鉛渣、錫渣、鋅渣、鋁灰（渣）等火法冶煉渣，以及赤泥、電解陽(yáng)極泥、電解鋁陽(yáng)極炭塊殘極、電積槽渣、酸（堿）浸出渣、凈化渣等濕法冶煉渣；（3）在金屬表面處理過(guò)程中產(chǎn)生的電鍍槽渣、打磨粉塵；3.在物質(zhì)合成、裂解、分餾、溶解、沉淀以及其他過(guò)程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì)，包括（但不限于）以下物質(zhì)：（1）在石油煉制過(guò)程中產(chǎn)生的廢酸液、廢堿液、白土渣、油頁(yè)巖渣；（2）在有機(jī)化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的酸渣、廢母液、蒸餾釜底殘?jiān)?、電石渣；?）在無(wú)機(jī)化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的磷石膏、氨堿白泥、鉻渣、硫鐵礦渣、鹽泥。4.金屬礦、非金屬礦和煤炭開(kāi)采、選礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢石、尾礦、煤矸石等；

5.石油、天然氣、地?zé)衢_(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的鉆井泥漿、廢壓裂液、油泥或油泥砂、油腳和油田濺溢物等；

6.火力發(fā)電廠(chǎng)鍋爐、其他工業(yè)和民用鍋爐、工業(yè)窯爐等熱能或燃燒設(shè)施中，燃料燃燒產(chǎn)生的燃煤爐渣等殘余物質(zhì)；

7.在設(shè)施設(shè)備維護(hù)和檢修過(guò)程中，從爐窯、反應(yīng)釜、反應(yīng)槽、管道、容器以及其他設(shè)施設(shè)備中清理出的殘余物質(zhì)和損毀物質(zhì)；

8.物質(zhì)在破碎、粉碎、篩分、碾磨、切割、包裝等加工處理過(guò)程中產(chǎn)生的不能直接作為產(chǎn)品或正常的原材料或作為現(xiàn)場(chǎng)返料的回收粉塵、粉末；

9.在建筑、工程等施工和作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的報(bào)廢料、殘余物質(zhì)等建筑材料；

10.畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物糞便、病害動(dòng)物尸體等；

11.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的作物秸稈、植物枝葉等農(nóng)業(yè)廢物；

12.教學(xué)、科研、生產(chǎn)、醫(yī)療等試驗(yàn)過(guò)程中，產(chǎn)生的動(dòng)物尸體等實(shí)驗(yàn)室廢棄物質(zhì)；

13.其他生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物。

利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物同時(shí)滿(mǎn)足下述條件的，不作為固體廢物管理，按照相應(yīng)的產(chǎn)品管理。

1.符合國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；2.符合相關(guān)國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，包括該產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值；當(dāng)沒(méi)有國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時(shí)，該產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中的有害成分含量，并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中，排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度，當(dāng)沒(méi)有被替代原料時(shí)，不考慮該條件；3.有穩(wěn)定、合理的市場(chǎng)需求。以下物質(zhì)不作為固體廢物管理

1.任何不需要修復(fù)和加工即可用于原始用途的物質(zhì)，或者在產(chǎn)生點(diǎn)經(jīng)過(guò)修復(fù)和加工后滿(mǎn)足國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且用于其原始用途的物質(zhì)；2.不經(jīng)過(guò)貯存或堆積過(guò)程，而在現(xiàn)場(chǎng)直接返回到原生產(chǎn)過(guò)程或返回其產(chǎn)生過(guò)程的物質(zhì)；3.修復(fù)后作為土壤用途使用的污染土壤；4.供實(shí)驗(yàn)室分析用或科學(xué)研究用固體廢物樣品。按照以下方式進(jìn)行處置后的物質(zhì)

1.金屬礦、非金屬礦和煤炭采選過(guò)程中直接留在或返回采空區(qū)的符合GB18599中第Ⅰ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物要求的采礦廢石、尾礦和煤矸石。但是帶入除采礦廢石、尾礦和煤矸石以外的其他污染物質(zhì)的除外；2.工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的按照法規(guī)要求或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求就地處置的物質(zhì)。固體廢物≠固態(tài)的廢物

固體廢物并不是全是固態(tài)的，還包括半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)。

液態(tài)廢物的污染防治，適用于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；但是，排入水體的廢水的污染防治適用廢水有關(guān)法律。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治及放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。固體廢物的形態(tài)：固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)？《固廢法》適用范圍

原則規(guī)定：固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法（2條）液態(tài)廢物適用：液態(tài)廢物的污染防治適用本法（125條，但規(guī)定除外）排除規(guī)定：

1.固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法（2條）。

2.但是排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法（125條）。

3.經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外（124條）不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)

不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)，須：

1）滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求可排入環(huán)境水體或者市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施的廢水、污水；

2）經(jīng)過(guò)物理處理、化學(xué)處理、物理化學(xué)處理和生物處理等廢水處理工藝處理后，可以滿(mǎn)足向環(huán)境水體或市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施排放的相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求的廢水、污水；

3）廢酸、廢堿中和處理后產(chǎn)生的滿(mǎn)足上述任一條要求的廢水。符合法規(guī)要求，或者達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求！固體廢物污染防治原則固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則。固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金。生活垃圾分類(lèi)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度?！豆虖U法》涉及原則條款

第4條

固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。第5條

固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。第6條

國(guó)家推行生活垃圾分類(lèi)制度。生活垃圾分類(lèi)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。第58條第1款

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。第95條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金“三化”原則及關(guān)系減量化突出源頭治理，資源化注重變廢為寶，無(wú)害化強(qiáng)調(diào)最大限度減少對(duì)環(huán)境和人體健康的危害性；就固體廢物管理而言，無(wú)害化是根本目的，也是底線(xiàn)要求。第13條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第4條規(guī)定，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實(shí)施。危險(xiǎn)廢物

危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

固體廢物是危險(xiǎn)廢物的前提，判斷物質(zhì)屬于危險(xiǎn)廢物必須首先明確該物質(zhì)是固體廢物。

危險(xiǎn)廢物鑒別體系：名錄鑒別

標(biāo)準(zhǔn)鑒別危險(xiǎn)廢物處理、處置及利用

利用：是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。

處置：是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或?qū)⒐腆w廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。日常經(jīng)常使用“處理”來(lái)表述固體廢物的處置利用。根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》，處理是指通過(guò)物理、化學(xué)、生物等方法，使固體廢物轉(zhuǎn)化為適合于運(yùn)輸、貯存、利用和處置的活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理（1）污染環(huán)境防治責(zé)任制度（2）識(shí)別標(biāo)識(shí)制度（3）管理計(jì)劃制度（4）危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度（5）源頭分類(lèi)制度（6）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（7）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度（8）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫任ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證1）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證類(lèi)型按照分級(jí)審批層級(jí)可分為：縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)：收集許可證（只能從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池）市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)：醫(yī)療廢物收集、貯存、處置許可證；省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén):其它2）實(shí)際上，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證類(lèi)型按照經(jīng)營(yíng)方式可分為：收集、貯存；收集、貯存、處置；收集、貯存、利用；收集、貯存、利用、處置一般工業(yè)固體廢物貯存、處置審批轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。利用備案?jìng)浒皋D(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境？廢紙利用？廢塑料利用？生活垃圾填埋？廢水處理污泥填埋江西省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)：

增加了一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移綜合利用的模塊。

跨省轉(zhuǎn)移固廢利用的，需報(bào)移出地省廳備案

轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。第22條

1.2主要制度目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)

地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)（7條）。國(guó)家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容（7條）。規(guī)劃

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（13條）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（35條）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類(lèi)處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（60條）縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃（71條）省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃（76條）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地（92條）標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)：固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（14條）國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)：固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。（15條）國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)：制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染（68條）國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)：危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求（75條）名錄

國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究開(kāi)發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。（33條）國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。（75條）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）

文號(hào)部令第15號(hào)主題詞

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》已于2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰公安部部長(zhǎng)趙克志交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬國(guó)家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉

2020年11月25日信息化

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)：建立全國(guó)危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯（16條）生活垃圾處理單位：裝樹(shù)聯(lián)（56條）國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)：建立信息化監(jiān)管體系產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位：通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料（78條）環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定（17條）固體廢物進(jìn)口管理

禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置（23條）國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門(mén)組織實(shí)施（24條）海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理（25條）經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外（124條）。禁止洋垃圾進(jìn)口！?。‖F(xiàn)場(chǎng)檢查（26條）

主體。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)象。對(duì)從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檢查措施?？梢圆扇‖F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。協(xié)助義務(wù)。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。查封、扣押（27條）

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押?？赡茉斐勺C據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的。造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。信息公開(kāi)

信用記錄制度。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（28條）設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)，定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息（29條）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督（29條）利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度（29條）人大監(jiān)督

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。（30條）舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。（31條）方便舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公眾舉報(bào)。保密和獎(jiǎng)勵(lì)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。不得打擊報(bào)復(fù)。舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。信用記錄制度第28條第28條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者適用信用懲戒。責(zé)任保險(xiǎn)制度第99條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

1.3主要標(biāo)準(zhǔn)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB39707—20202021-07-01實(shí)施《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18484—2020（代替GB18484—2001）2021-07-01實(shí)施一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599-2020（代替GB18599-2001）2021-07-01實(shí)施《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB13015—2017代替GB13015-912017-10-10實(shí)施《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014代替GB18485-20012014-07-01實(shí)施，2019年修訂清單?！端喔G協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB30485—20132014-03-01實(shí)施《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16889-2008代替GB16889-19972008-07-01實(shí)施《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ1134-2020）

2020年08月27日起實(shí)施。危險(xiǎn)廢物鑒別方法標(biāo)準(zhǔn)

危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范HJ298－2019代替HJ/T298-20072020-01-01實(shí)施危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則GB5085.7—2019代替GB5085.7-20072020-01-01實(shí)施危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18598—2019代替GB18598-20012020-06-01實(shí)施固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則GB34330—20172017-10-10實(shí)施其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范HJ519－2020代替HJ519-20092020-03-26實(shí)施水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范HJ662-20132014-03-01實(shí)施危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18597-2001（2013年修訂）2002-07-01

實(shí)施危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范HJ2025-20122013-03-01實(shí)施固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則HJ2035-20132013-12-01實(shí)施危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒處置設(shè)施性能測(cè)試技術(shù)規(guī)范HJ561-20102010-06-01實(shí)施地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房拆解處置環(huán)境保護(hù)技術(shù)指南公告2009年第52號(hào)2009-10-12實(shí)施

1.4《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物會(huì)受到哪些懲罰？“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，構(gòu)成污染環(huán)境罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨系模J(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。較2013年版更加完善，由十二條增加至十八條，分為“嚴(yán)重污染環(huán)境”（含18種情形）、“后果特別嚴(yán)重”（含13種情形）、“應(yīng)當(dāng)從重處罰”（含4種情形）。包含十方面內(nèi)容

明確了污染環(huán)境罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)；明確了非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)；明確了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體適用；明確了環(huán)境污染共同犯罪的處理規(guī)則；明確了環(huán)境污染犯罪競(jìng)合的處理原則；明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)造假的刑事責(zé)任追究問(wèn)題；明確了破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的定性及有關(guān)問(wèn)題；明確了單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；明確了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定問(wèn)題；明確了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的證據(jù)資格。嚴(yán)重污染環(huán)境實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。從重處罰實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”:非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨系?。?shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)“從重處罰”。在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。污染環(huán)境罪第六條無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施前款規(guī)定的行為,不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的,以其他犯罪論處。明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。非法處置危險(xiǎn)廢物第十六條無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，以營(yíng)利為目的，從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險(xiǎn)廢物”。2.監(jiān)管技能危險(xiǎn)廢物和產(chǎn)品（副產(chǎn)品）的界定危險(xiǎn)廢物鑒別危險(xiǎn)廢物的分類(lèi)貯存危險(xiǎn)廢物包裝容器危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)突發(fā)性事故危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境醫(yī)療廢物管理重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物管理典型危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)生活垃圾焚燒飛灰的處理危險(xiǎn)廢物和副產(chǎn)品如何界定？你們企業(yè)產(chǎn)生的蒸餾殘?jiān)鼘儆诠腆w廢物，而且是危險(xiǎn)廢物，應(yīng)該按照我這殘?jiān)€可以賣(mài)錢(qián)的，賣(mài)給下游回收的廠(chǎng)家還可以賣(mài)幾千塊一噸，怎么能算是廢物呢？？生態(tài)環(huán)境部門(mén)企業(yè)危險(xiǎn)廢物和副產(chǎn)品如何界定？

副產(chǎn)品是指在生產(chǎn)主要產(chǎn)品過(guò)程中附帶生產(chǎn)出的非主要產(chǎn)品，不屬于固體廢物。而危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

判斷某類(lèi)物質(zhì)是否為副產(chǎn)品，首先應(yīng)依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017），對(duì)該物質(zhì)是否屬于固體廢物進(jìn)行鑒別。經(jīng)鑒別不屬于固體廢物的，則不按照危險(xiǎn)廢物管理。經(jīng)鑒別屬于固體廢物的，應(yīng)依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1～7-2007)做進(jìn)一步鑒別。凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或經(jīng)鑒別認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的，則屬于危險(xiǎn)廢物，必須嚴(yán)格按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)廢物如何鑒別（1）依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險(xiǎn)廢物。（2）經(jīng)判斷屬于固體廢物的，則依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》判斷。凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的，屬于危險(xiǎn)廢物，不需要進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別（感染性廢物根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》鑒別）；未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的，應(yīng)按照第（3）條進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。（3）依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~6-2007）鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的，屬于危險(xiǎn)廢物。（4）對(duì)未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法鑒別，但可能對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家認(rèn)定。危險(xiǎn)廢物如何鑒別？固體廢物鑒別國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄特性鑒別標(biāo)準(zhǔn)鑒別專(zhuān)家認(rèn)定非危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物是否無(wú)法鑒別否是是是否危險(xiǎn)廢物鑒別固廢污染防治法國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄專(zhuān)家鑒別危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則腐蝕性鑒別急性毒性初篩浸出毒性鑒別易燃性鑒別反應(yīng)性鑒別毒性物質(zhì)含量鑒別危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)廢物規(guī)范貯存（81條）

分類(lèi)貯存收集、貯存危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行如實(shí)記錄有關(guān)信息禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。禁止混存貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。超期貯存從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外如何規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物？危險(xiǎn)廢物包裝容器有何要求？盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物相容，例如：塑料容器不用于貯存對(duì)塑料有化學(xué)反應(yīng)的廢溶劑。對(duì)于反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物，需裝在防潮的密閉容器中；對(duì)于腐蝕性的危險(xiǎn)廢物，需裝在襯膠、襯玻璃或塑料的容器中，甚至是不銹鋼容器中。除相容特性外，裝在危險(xiǎn)廢物的容器及材質(zhì)要有足夠的強(qiáng)度要求，必須完好無(wú)損防止泄露。只有在裝入或是轉(zhuǎn)移廢物時(shí)方可開(kāi)啟，如若發(fā)生危險(xiǎn)廢物的容器損壞，必須立即處理并重新裝入完好容器中，并且需要對(duì)容器進(jìn)行定期檢查以評(píng)估其安全狀況。液體危險(xiǎn)廢物可注入開(kāi)孔直徑不超過(guò)70mm并有放氣孔的桶。危險(xiǎn)廢物貯存有何要求？

1.在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。

2.在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物可在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放。

3.除上述2規(guī)定外，必須將危險(xiǎn)廢物裝入容器內(nèi)。

4.禁止將不相容（相互反應(yīng)）的危險(xiǎn)廢物在同一容器內(nèi)混裝，不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開(kāi)存放，并設(shè)有隔離間隔斷。

5.無(wú)法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝。

6.裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間。

7.醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物，必須當(dāng)日消毒，消毒后裝入容器。常溫下貯存期不得超過(guò)一天，于攝氏5度以下冷藏的，不得超過(guò)7天。

8.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合標(biāo)準(zhǔn)所示的標(biāo)簽。

9.地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，材料必須與危險(xiǎn)廢物相容，滲透系數(shù)≤10-7厘米/秒；

地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。

10.必須有泄漏液體收集裝置，氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。

11.設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。

12.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。13.從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。14.從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。15.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施在施工前應(yīng)做環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》?。?！GB18597-2001（2013年修訂）

危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度（77條）

M1:1字體為黑體字底色為醒目的橘黃色危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)的警告圖形符號(hào)樣式（GB15562.2－1995）

標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在與之功能相應(yīng)的醒目處。標(biāo)志牌必須保持清晰完整，當(dāng)發(fā)現(xiàn)形象損壞，顏色污染或者有變化，褪色等不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)修復(fù)或者更換，每年至少檢查一次。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物），從業(yè)單位需配置相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）運(yùn)輸車(chē)輛。從事危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員都應(yīng)取得相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。意外事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋?5條）

收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移第八十二條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物，并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出為行政許可事項(xiàng)?。?）申請(qǐng)報(bào)告；（2）江西省固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表；（3）轉(zhuǎn)移的固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）性狀清單；（4）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）運(yùn)輸方案；（5）危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃；（6）委托處理協(xié)議或合同復(fù)印件；（7）符合危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸規(guī)定的材料。包括運(yùn)輸合同（自行運(yùn)輸?shù)某猓?，運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛道路運(yùn)輸證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員和押運(yùn)員從業(yè)資格證、駕駛員機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的復(fù)印件；（8）申請(qǐng)單位及接受單位雙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（9）接受單位危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移

第八十二條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。江西省目前運(yùn)行已完全是危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。固體廢物跨省轉(zhuǎn)移需要辦理手續(xù)嗎第二十二條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

？廢紙利用

？廢塑料利用

？生活垃圾填埋

？廢水處理污泥填埋危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案和臺(tái)賬制度（78條）

目前江西省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)電子備案。制定管理計(jì)劃減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的措施降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施管理計(jì)劃備案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（綜合）須具備的條件？從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)具備以下條件：1)有３名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有３年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；2)有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；3)有符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及相應(yīng)的貯存設(shè)施、設(shè)備；4)有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的處置利用設(shè)備設(shè)施、技術(shù)、工藝和配套污染防治設(shè)施；5)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施，并制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及意外事故應(yīng)急救援預(yù)案；6)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。危險(xiǎn)廢物收集許可證申請(qǐng)條件

申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具；2)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備；3)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。突發(fā)性事故造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境如何處理？（86條、87條）

突發(fā)性事故造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境應(yīng)立即采取措施控制污染源防止危害擴(kuò)大，并妥善處理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。（1）應(yīng)急處置措施

（87條）在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

及時(shí)報(bào)告、及時(shí)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、提出應(yīng)急處置措施突發(fā)性事故造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境如何處理？

突發(fā)性事故造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境應(yīng)立即采取措施控制污染源防止危害擴(kuò)大，并妥善處理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。（2）突發(fā)性事故危險(xiǎn)廢物的處理突發(fā)性事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物優(yōu)先選擇周邊具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行處理，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。按照《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》，由危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，經(jīng)接受地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，按事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出的應(yīng)急方案進(jìn)行轉(zhuǎn)移、處置或利用，廢物在轉(zhuǎn)移、處置或利用中不按危險(xiǎn)廢物管理。突發(fā)事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物采用豁免方式管理，有利于快速處理意外事故，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，避免污染范圍擴(kuò)大。醫(yī)療廢物管理（90條）

醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類(lèi)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物管理（91條）

重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車(chē)輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。典型危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)？危險(xiǎn)廢物處置工藝危險(xiǎn)廢物物化處理工藝水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)

1#預(yù)熱器

310℃/-5100Pa二級(jí)預(yù)熱器

500℃/-4100Pa三級(jí)預(yù)熱器

630℃/-3300Pa四級(jí)預(yù)熱器

785℃/-2700Pa五級(jí)預(yù)熱器

895℃/-1800Pa預(yù)分解爐

900℃/-1200Pa投加點(diǎn)2:窯尾分解爐

850℃-1150oC，停留時(shí)間3s固態(tài)/半固態(tài)危險(xiǎn)廢物Rotarykiln

（gas:1700-2000oC)1400-1500oC投加點(diǎn)1：生料喂料點(diǎn)

500℃/-4100Pa無(wú)機(jī)污泥熟料庫(kù)

氣體流向

物料流向生活垃圾焚燒飛灰該如何處理？粉塵氯化氫HCl二氧化硫SO2氮氧化物NOx一氧化碳CO氟化氫HF有機(jī)污染物二噁英重金屬生活垃圾飛灰處理通過(guò)物理或化學(xué)反應(yīng)，對(duì)飛灰中的重金屬、二噁英類(lèi)、氯鹽等一種或幾種物質(zhì)進(jìn)行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使處理后的飛灰滿(mǎn)足后續(xù)利用或處置要求的過(guò)程。飛灰處理工藝包括水洗、固化/穩(wěn)定化、成型化、低溫?zé)岱纸?、高溫?zé)Y(jié)、高溫熔融等。1低溫?zé)岱纸猓簩w灰在缺氧或無(wú)氧氣氛下，通過(guò)低于500℃的低溫?zé)岱纸夥磻?yīng)，將其中的二噁英類(lèi)脫氯解毒的過(guò)程。2高溫?zé)Y(jié)：將飛灰或其處理產(chǎn)物與其他硅鋁質(zhì)組分、助熔劑進(jìn)行混合后，通過(guò)高溫使其部分熔融，冷卻后形成燒結(jié)體產(chǎn)物的過(guò)程。3高溫熔融：將飛灰或其處理產(chǎn)物與其他硅鋁質(zhì)組分、助熔劑進(jìn)行混合后，通過(guò)高溫使其完全熔融，再經(jīng)過(guò)水淬等急冷處理，形成致密玻璃體產(chǎn)物的過(guò)程生活垃圾焚燒飛灰處理飛灰填埋處置應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：a)未經(jīng)處理的飛灰采用密封包裝后，可進(jìn)入滿(mǎn)足GB18598要求的剛性危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋。b)飛灰處理產(chǎn)物滿(mǎn)足GB18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)入場(chǎng)要求的，可進(jìn)入柔性危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋。c)飛灰處理產(chǎn)物滿(mǎn)足GB16889生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)入場(chǎng)要求的，可進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)分區(qū)填埋。進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置的飛灰宜選擇在生活垃圾焚燒企業(yè)內(nèi)進(jìn)行處理。d)進(jìn)入柔性危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)或生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的飛灰處理產(chǎn)物，應(yīng)經(jīng)檢測(cè)合格后方可進(jìn)行填埋。e)進(jìn)入填埋區(qū)的飛灰或飛灰處理產(chǎn)物應(yīng)密封包裝或成型化水泥窯協(xié)同處置飛灰處理產(chǎn)物用于水泥熟料生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下污染控制要求：

a)水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程的污染控制應(yīng)符合GB30485和HJ662的要求。

b)應(yīng)控制飛灰處理產(chǎn)物中的重金屬含量和飛灰處理產(chǎn)物的投加速率，使所生產(chǎn)的水泥熟料按照GB/T30810規(guī)定的方法測(cè)定的可浸出重金屬含量不超過(guò)GB30760中規(guī)定的限值。

c)飛灰處理產(chǎn)物中的氯含量應(yīng)滿(mǎn)足水泥熟料生產(chǎn)工藝控制的要求?！渡罾贌w灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ1134-2020）（一）重視風(fēng)險(xiǎn)防控。充分考慮飛灰中重金屬、二噁英類(lèi)、氯等對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，根據(jù)處理處置后不同暴露場(chǎng)景確定了控制限值，確保長(zhǎng)期環(huán)境安全。（二）引導(dǎo)綜合利用。在規(guī)范飛灰填埋處置方式的同時(shí)，明確了水泥窯協(xié)同處置及其他利用方式的污染控制要求，引導(dǎo)企業(yè)選擇綜合利用技術(shù)路線(xiàn)，逐步降低飛灰填埋量。（三）創(chuàng)新分級(jí)管理。針對(duì)飛灰處理產(chǎn)物按照危險(xiǎn)廢物管理對(duì)技術(shù)發(fā)展的制約問(wèn)題，提出了飛灰處理產(chǎn)物分級(jí)管理要求，即滿(mǎn)足6.3、6.5條污染控制要求的飛灰處理產(chǎn)物，不再按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，而是按照GB34330進(jìn)行鑒別，將其不作為固體廢物管理或按照一般工業(yè)固體廢物管理?！帮w灰及其處理產(chǎn)物不得用于燒結(jié)磚生產(chǎn)”在燒結(jié)磚生產(chǎn)過(guò)程中，易形成適于二噁英類(lèi)污染物再合成的條件，可能造成二噁英類(lèi)再合成的量較大。而現(xiàn)有燒結(jié)磚窯的煙氣處理系統(tǒng)僅要求設(shè)置脫硫和除塵裝置，存在二噁英類(lèi)污染物超標(biāo)排放風(fēng)險(xiǎn)。此外，大部分燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)的管理能力尚不足以支撐飛灰的安全處置利用。飛灰處理產(chǎn)物用于水泥熟料生產(chǎn)之外的其他利用方式的要求有哪些？

a)應(yīng)控制飛灰處理產(chǎn)物中的二噁英類(lèi)含量，可采用低溫?zé)岱纸?、高溫?zé)Y(jié)和高溫熔融等二噁英類(lèi)分解技術(shù)，處理產(chǎn)物中二噁英類(lèi)殘留的總量應(yīng)不超過(guò)50ng-TEQ/kg（以飛灰干重計(jì)）。

b)應(yīng)控制飛灰處理產(chǎn)物中的重金屬浸出濃度，飛灰處理產(chǎn)物按照HJ557方法制備浸出液，其中重金屬的浸出濃度應(yīng)不超過(guò)GB8978中規(guī)定的最高允許排放濃度限值（第二類(lèi)污染物最高允許排放濃度按照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

c)應(yīng)控制飛灰處理產(chǎn)物中的可溶性氯含量，可采用高溫工藝、水洗工藝等脫除可溶性氯，處理產(chǎn)物（高溫處理產(chǎn)物、水洗后飛灰等）中可溶性氯含量應(yīng)不超過(guò)2%，以不高于1%為宜。

飛灰環(huán)境管理要求1飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或者專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)飛灰處理和處置過(guò)程的相關(guān)環(huán)境管理工作。2應(yīng)建立污染預(yù)防機(jī)制和處理突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案制度。3應(yīng)對(duì)飛灰處理和處置過(guò)程的所有作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括飛灰的危害特性、環(huán)境保護(hù)要求、環(huán)境應(yīng)急處理等。4應(yīng)按要求開(kāi)展飛灰收集、貯存、運(yùn)輸、處理和處置過(guò)程中相關(guān)設(shè)備或設(shè)施泄漏、滲漏等情況的土壤污染隱患排查。5應(yīng)建立管理臺(tái)賬，內(nèi)容包括每批飛灰的來(lái)源、數(shù)量、種類(lèi)，處理處置方式、時(shí)間、處理處置過(guò)程中的飛灰進(jìn)料量、各種添加劑的使用量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、不合格飛灰處理產(chǎn)物的再次處理情況記錄，飛灰處理產(chǎn)物流向、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車(chē)輛和運(yùn)輸人員信息，事故等特殊情況的處理等。6應(yīng)保存處理和處置的相關(guān)資料，包括培訓(xùn)記錄、管理臺(tái)賬等。保存時(shí)間不應(yīng)少于10年。7應(yīng)每年編制總結(jié)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)，總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括飛灰轉(zhuǎn)移情況、飛灰處理和處置情況、飛灰處理和處置相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果和其他相關(guān)材料建筑垃圾

（60條）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類(lèi)處理制度。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。（61條）國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。（62條）縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度。（63條）工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案。電子廢物管理——生產(chǎn)者責(zé)任延伸制（66條）

國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度；電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用；國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)資源回收利用。（67條）國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)管理（67條）

禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解。拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船等，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。包裝物治理（68條）

過(guò)度包裝：產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝。縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。強(qiáng)制回收目錄：生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。重復(fù)使用：電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物。綠色包裝：國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝一次性用品管理（70條）

旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。

廢水處理污泥管理（71條、72條）污泥處理要達(dá)標(biāo)：處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)污泥處理設(shè)施規(guī)劃：縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施污泥禁止擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥按規(guī)定處理。污泥種類(lèi)及其危險(xiǎn)特性

污泥是廢水處理過(guò)程中的產(chǎn)物，由固態(tài)雜質(zhì)、懸浮物及膠體物質(zhì)的漿狀物組成。污泥的主要特性是含水率高，并且顆粒較細(xì)，還含有有毒有害物質(zhì)，如重金屬、持久性有機(jī)污染物（POPs）等。其中，生化污泥有機(jī)物含量高，容易腐化發(fā)臭。工業(yè)廢水處理過(guò)程產(chǎn)生的污泥?？梢院?jiǎn)單的分為無(wú)機(jī)污泥和有機(jī)污泥。有機(jī)污泥主要含有有機(jī)物，如活性污泥和生物膜、厭氧消化處理后產(chǎn)生的消化污泥等。無(wú)機(jī)污泥主要以無(wú)機(jī)物為主要成分，如利用石灰中和沉淀、混凝沉淀和化學(xué)沉淀產(chǎn)生的污泥。生活污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)（不包括柵渣、浮渣和沉砂），來(lái)自城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)。包括物化污泥和生化污泥。生活污水處理污泥含水率高（80%左右，呈半固態(tài)），未經(jīng)處理不能進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置。生活污水處理廠(chǎng)污泥經(jīng)處理后含水率小于60%并經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)可的監(jiān)測(cè)部門(mén)檢測(cè)、地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置。實(shí)驗(yàn)室廢物管理（73條）各級(jí)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

3、新罰則和典型案例一、新罰則新法23條和第103條、第108條、第114條、第118條

新增了查封扣押、按日計(jì)罰、雙罰制等新執(zhí)法手段，

既增加了處罰種類(lèi)，又提高了罰款額度，

法律責(zé)任普遍加重?。?！

對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰??！第102條第104條第112條、第114條新《固廢法》第120條對(duì)需要移送公安機(jī)關(guān)予以拘留的六項(xiàng)違法行為做出了明確規(guī)定：

一是擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；二是在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；三是將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置的；四是無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；五是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；六是未采取防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。二、江西省吉安市永豐縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園污染嚴(yán)重群眾反映強(qiáng)烈江西龍?zhí)煊掠猩饘儆邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)龍?zhí)煊鹿荆┖徒飨槭h(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)祥盛公司）為有色金屬再生冶煉企業(yè)，以鉛塵、污泥等危險(xiǎn)廢物為原料，回收鉛、銀、鋅等重金屬。由于地方政府及相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管缺位，企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄、主體責(zé)任缺失，導(dǎo)致園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。龍?zhí)煊鹿鞠群筮`法建設(shè)了11臺(tái)屬于國(guó)家明令淘汰的燃煤反射爐，用于再生銀、鉛等有色金屬生產(chǎn)，煙氣無(wú)組織排放嚴(yán)重。同時(shí)，自2008年以來(lái)，企業(yè)將25000余噸高爐渣、水淬渣和含鉛煙塵等危險(xiǎn)廢物隨意堆存在生產(chǎn)車(chē)間和物料倉(cāng)庫(kù)，大量灰渣被沖刷進(jìn)入雨水管網(wǎng)外排。對(duì)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)雨水溝采樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水中鎘濃度59毫克/升、鉛濃度41.7毫克/升，分別超過(guò)《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》直接排放標(biāo)準(zhǔn)的5899倍、207.5倍。祥盛公司長(zhǎng)期超經(jīng)營(yíng)許可范圍非法處置磷化渣等危險(xiǎn)廢物，廠(chǎng)區(qū)雨污混排、跑冒滴漏問(wèn)題嚴(yán)重，危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)清洗廢水、脫泥廢水、循環(huán)冷卻水等溢流進(jìn)入雨水管網(wǎng)外排。暗查發(fā)現(xiàn)，該園區(qū)雨水排口超標(biāo)嚴(yán)重，水中鎘濃度0.382毫克/升、鉛濃度2.96毫克/升、鋅濃度72毫克/升，分別超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的75.4倍、58.2倍、71倍；排口周邊土壤鉛含量1800毫克/千克，超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》風(fēng)險(xiǎn)管制值1.6倍。龍?zhí)煊麓嬖趩?wèn)題1、廢包裝袋露天堆放，廢布袋未按危險(xiǎn)廢物管理，未記錄。（2019年危險(xiǎn)廢物管理專(zhuān)項(xiàng)檢查）2、批建不符。還原熔煉爐、富氧側(cè)吹熔煉爐、回轉(zhuǎn)窯煙氣擬采用鈉堿法脫硫工藝與環(huán)評(píng)批復(fù)氣動(dòng)乳化脫硫工藝不符；鉍冶煉含氯煙氣處理系統(tǒng)未進(jìn)行除塵，與環(huán)評(píng)及其批復(fù)不符；新建制氧站，與環(huán)評(píng)及其批復(fù)不符；銻側(cè)吹反射爐環(huán)評(píng)批復(fù)4m2，實(shí)際建成6m2。（2020年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)技術(shù)審查現(xiàn)場(chǎng)踏勘）3、部分高爐入爐原料混有塑料袋；高爐入爐原料（渣、煙灰等）貯存混亂，不符要求。（2019年危險(xiǎn)廢物管理專(zhuān)項(xiàng)檢查）4、原環(huán)評(píng)（一期工程）的固體廢物章節(jié)未明確脫硫渣、廢水處理污泥固廢屬性、產(chǎn)生量和處置利用方式等。自生產(chǎn)至今，企業(yè)實(shí)際一直按照一般固廢來(lái)管理。（2019年危險(xiǎn)廢物管理專(zhuān)項(xiàng)檢查）5、部分生產(chǎn)線(xiàn)未建成。富氧側(cè)吹熔煉爐、選鐵的制磚生產(chǎn)線(xiàn)、銦生產(chǎn)線(xiàn)濕法浸出至萃取工序輸送管道未建成，還原熔煉爐、富氧側(cè)吹熔煉爐、回轉(zhuǎn)窯煙氣脫硫裝置未建成，回轉(zhuǎn)窯煙囪未建成，還原熔煉爐、富氧側(cè)吹熔煉爐和回轉(zhuǎn)窯煙氣在線(xiàn)監(jiān)控未安裝。（2019年危險(xiǎn)廢物管理專(zhuān)項(xiàng)檢查）6、新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物處理不符要求，危險(xiǎn)廢物貯存超期。反射爐爐渣自行回用未交有資單位處理，含砷廢渣未與有資質(zhì)單位簽訂處理協(xié)議；有2000噸陽(yáng)極泥等危廢原料和25000噸新產(chǎn)生危廢高爐渣貯存超過(guò)一年。（2019年危險(xiǎn)廢物管理專(zhuān)項(xiàng)檢查、2020年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)技術(shù)審查現(xiàn)場(chǎng)踏勘和2021年中央環(huán)保督察）7、環(huán)境集煙設(shè)置不符要求。錫銅生產(chǎn)線(xiàn)還原熔煉爐出渣口、出料口未設(shè)置環(huán)境集煙；回轉(zhuǎn)窯窯頭環(huán)境集煙收集不完善、廢氣為無(wú)組織排放，回轉(zhuǎn)窯投料倉(cāng)未采取粉塵收集措施；硫化除銅除錫工序未采取環(huán)境集煙收集措施。（2020年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)技術(shù)審查現(xiàn)場(chǎng)踏勘）

8、未有效管控粉塵無(wú)組織排放。5條生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)車(chē)間、還原熔煉爐、回轉(zhuǎn)窯和選鐵生產(chǎn)線(xiàn)原料輸送未密閉，未采取粉塵收集管控措施。（2020年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)技術(shù)審查現(xiàn)場(chǎng)踏勘