第五章 經(jīng)濟增長綠化度測算及分析

經(jīng)濟增長綠化度測算及分析落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，都需要充分考慮并努力實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長。經(jīng)濟增長綠化度即是對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中綠色程度的綜合評價。它是綠色發(fā)展指數(shù)的重要內(nèi)涵之一。在前面幾章分析的基礎上，本章根據(jù)“中國綠色發(fā)展指數(shù)評價體系”中經(jīng)濟增長綠化度的測度體系，結(jié)合各?。▍^(qū)、市）2008年的年度數(shù)據(jù)，從綠色增長效率和三次產(chǎn)業(yè)等四個角度對我國30個?。▍^(qū)、市）（除西藏外）的經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)進行了測度。在測算結(jié)果的基礎上，根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)實情況對測算結(jié)果進行了簡要分析，并指出了在經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)測算比較中所得到的發(fā)現(xiàn)和啟示。經(jīng)濟增長綠化度的測算結(jié)果根據(jù)中國綠色發(fā)展指數(shù)指標體系中經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的測度體系和權(quán)重標準，我國30個省（區(qū)、市）經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的測算結(jié)果如表5-1所示。表5-12008年中國各地區(qū)經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)及排名由于缺少主要測算數(shù)據(jù)，由于缺少主要測算數(shù)據(jù)，故測算結(jié)果不包括西藏。指標經(jīng)濟增長綠化度二級指標綠色增長效率指標第一產(chǎn)業(yè)指標第二產(chǎn)業(yè)指標第三產(chǎn)業(yè)指標權(quán)重100%40%10%35%15%地區(qū)指數(shù)值排名指數(shù)值排名指數(shù)值排名指數(shù)值排名指數(shù)值排名北京0.56410.25510.05120.09730.1611上海0.41720.15320.05410.10320.1072天津0.32530.11830.02570.14910.0324廣東0.22340.08360.02380.08440.0343浙江0.20350.08650.03350.06470.0205江蘇0.19760.10540.01990.06660.0076福建0.16770.06770.04040.05580.0057山東0.10180.03090.014100.0715-0.01417海南0.08190.04680.0463-0.00817-0.00313吉林0.00510-0.008110.003130.009100.00010遼寧0.00511-0.033190.02660.009100.0039湖北-0.03712-0.02817-0.00816-0.006160.0057內(nèi)蒙古-0.04913-0.05624-0.005150.01190.00010黑龍江-0.05214-0.02716-0.014200.00413-0.01618安徽-0.06415-0.01712-0.022230.00413-0.02927陜西-0.07116-0.03421-0.015220.00512-0.02726河北-0.07517-0.040220.00412-0.01518-0.02424河南-0.08318-0.02315-0.01319-0.00315-0.04430重慶-0.09019-0.01813-0.02424-0.04622-0.00112廣西-0.09120-0.03319-0.01017-0.01920-0.03028湖南-0.09721-0.02114-0.00414-0.05224-0.02021四川-0.10522-0.03018-0.01118-0.04221-0.02322江西-0.11023-0.00410-0.01420-0.05725-0.03529山西-0.15524-0.08327-0.04129-0.01518-0.01618新疆-0.15825-0.072250.00811-0.08229-0.01216云南-0.18126-0.05023-0.03227-0.07526-0.02525寧夏-0.19827-0.10630-0.02725-0.04622-0.01820甘肅-0.19828-0.07526-0.03328-0.07927-0.01015貴州-0.22029-0.09228-0.04530-0.07927-0.00514青海-0.25230-0.09329-0.02926-0.10730-0.02322注：1.本表根據(jù)經(jīng)濟增長綠化度的指標體系，依據(jù)各指標2008年數(shù)據(jù)測算而得；2.本表各?。▍^(qū)、市）按照經(jīng)濟增長綠化度的指數(shù)值從大到小排序。資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計摘要2010》、《中國統(tǒng)計年鑒2009》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年報2008》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒2009》、《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒2009》、《中國城市統(tǒng)計年鑒2009》等測算。從表5-1中看到，排在經(jīng)濟增長綠化度前十位的省份依次是：北京、上海、天津、廣東、浙江、江蘇、福建、山東、海南和吉林（排序見圖5-1）。其中，綠色增長效率指標排名前十位的省份依次是：北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、海南、山東和江西；第一產(chǎn)業(yè)指標排名前十位的省份依次是：上海、北京、海南、福建、浙江、遼寧、天津、廣東、江蘇和山東；第二產(chǎn)業(yè)指標排名前十位的省份依次是：天津、上海、北京、廣東、山東、江蘇、浙江、福建、內(nèi)蒙古和吉林；第三產(chǎn)業(yè)指標排名前十位的省份依次是：北京、上海、廣東、天津、浙江、江蘇、福建、湖北、遼寧和吉林。北京上海天津廣東浙江江蘇福建山東海南吉林遼寧湖北內(nèi)蒙古黑龍江安徽陜西河北河南重慶廣西湖南四川江西山西新疆云南寧夏甘肅貴州青海-0.40-0.1000.200.500.80圖5-1經(jīng)濟增長綠化度排名地區(qū)比較圖圖5-1是根據(jù)表5-1中各地區(qū)的經(jīng)濟增長綠化度的指數(shù)值繪制出來的，其?。▍^(qū)、市）的順序與表5-1中經(jīng)濟增長綠化度的排名順序是一致的。該圖中，橫軸為經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)值，其中0點為經(jīng)濟增長綠化度的平均水平。經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)值高于全國平均水平的?。▍^(qū)、市）用綠色條框表示，資經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)值越高，其綠色條框就越長；相反，經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)值低于全國平均水平的?。▍^(qū)、市）則用白色條框表示，經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)值越低，其白色條框就越長。各地區(qū)經(jīng)濟增長綠化度的地理分布見圖5-2，其中排在前十位的省份用“深綠色”表示；排在第11-20的省份用“中度綠色”來表示，排在后十位的省份用“淺綠色”表示。不同顏色代表經(jīng)濟增長綠化度的不同程度，顏色越深，表明經(jīng)濟增長綠化度越好。從地理區(qū)域來看，用“深綠色”代表的省份集中在我國的東部沿海地區(qū)，“中度綠色”省份集中在我國的中部偏東部的地區(qū)，“淺綠色”省份則集中在我國的中部偏西部的地區(qū)。圖5-2經(jīng)濟增長綠化度排名地區(qū)分布圖注：根據(jù)表5-1制作。結(jié)合以上各表和圖，我國各地區(qū)經(jīng)濟增長綠化度的總體特點如下：經(jīng)濟增長綠化度區(qū)域差異明顯，總體呈現(xiàn)東部較好、東北偏上、中部居中，西部較低的局面從經(jīng)濟增長綠化度的區(qū)域分布來看，經(jīng)濟增長綠化度呈現(xiàn)東部較好、東北偏上、中部居中，西部較低的特點。在東部地區(qū)東部地區(qū)包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆；東北地區(qū)包括遼寧、吉林和黑龍江。的10個省份中，排在前10位的有9個，河北排在第17位。其中，北京更以0.564的高分居全國第1位，從各項指標來看，北京在綠色增長效率指標、第一、二、三產(chǎn)業(yè)指標上的得分均排在全國前3位，整體較好。東北三省的排名分別為第10、11和14位，處于中等偏上水平；中部地區(qū)的6個省份排名介于第12-24位東部地區(qū)包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆；東北地區(qū)包括遼寧、吉林和黑龍江。圖5-3四大區(qū)域經(jīng)濟增長綠化度情況注：上圖中數(shù)據(jù)為四大區(qū)域中各省份指標值的算術平均值。下同。若以經(jīng)濟增長綠化度的指標構(gòu)成來說，在綠色增長效率指標中，東部與其他三個區(qū)域的差距最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)指標。相對而言，第一產(chǎn)業(yè)指標的差距最?。ㄔ斠妶D5-3）。由于綠色增長效率指標和第二產(chǎn)業(yè)指標的權(quán)重占經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的75%，因此，這兩項得分對經(jīng)濟增長綠化度最終排名的影響較大。例如，排在后6位的省份依次為新疆、云南、寧夏、甘肅、貴州和青海，均來自西部地區(qū)。對比發(fā)現(xiàn)，這6個省份排名之所以靠后，其主要原因就在于綠色增長效率指標和第二產(chǎn)業(yè)指標的得分較低，影響了最終排序。但值得說明的是，新疆的第一產(chǎn)業(yè)指標排在全國第11位，貴州的第三產(chǎn)業(yè)指標排在第14位，處于中等偏上水平。經(jīng)濟增長綠化度的排名順序與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關從經(jīng)濟增長綠化度的排名來看，經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的排名順序與各省份的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關?；境尸F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平越高，在經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)上的排序越靠前的態(tài)勢。區(qū)域發(fā)展水平差異較大是我國經(jīng)濟發(fā)展中不可回避的現(xiàn)實。東部地區(qū)較為發(fā)達，而中西部地區(qū)相對落后。從我國的現(xiàn)實情況來看，經(jīng)濟發(fā)展水平的差異與工業(yè)化所處的發(fā)展階段是相對應的。據(jù)中國社會科學院的資料，到2005年，我國已經(jīng)進入工業(yè)化中期的后半段。從四大區(qū)域的角度來說，東部的工業(yè)化水平已經(jīng)進入工業(yè)化后期的前半階段，東北地區(qū)工業(yè)化水平進入工業(yè)化中期前半階段，而中部和西部的工業(yè)化水平則還處于工業(yè)化初期的后半階段參見中國社會科學院網(wǎng)站，參見中國社會科學院網(wǎng)站，/file/20070927102194.html從經(jīng)濟增長綠化度的排序中發(fā)現(xiàn)，綠色增長效率指標和第二產(chǎn)業(yè)指標權(quán)重較高，合計為75%，對指數(shù)總得分的貢獻較大。從指標體系中可以看到，在綠色增長效率的9個指標中，有8個與工業(yè)相關，分別是：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、非化石能源消費量占能源消費量的比重、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫排放量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值化學需氧量排放量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值氮氧化物排放量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值氨氮排放量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值工業(yè)固體廢棄物排放量以及單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量。除了非化石能源消費量占能源消費量的比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量由于缺少數(shù)據(jù)而不參與測算外，其他6個指標均參與測算，6個指標合計權(quán)重占總權(quán)重的8.375%。在第二產(chǎn)業(yè)的7個指標中，有6個指標涉及工業(yè)生產(chǎn)，分別是單位工業(yè)增加值水耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復利用率、高載能工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重和火電供電煤耗，6個指標合計權(quán)重占總權(quán)重的9.00%。即在經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的測算中，涉及到工業(yè)的測算指標共有14個，這些指標的權(quán)重占總權(quán)重的17.375%，占經(jīng)濟增長綠化度指標的權(quán)重則高達70%以上。可見，工業(yè)相關指標的指標值對經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的影響之大，而這也正是經(jīng)濟增長綠化度排名與經(jīng)濟發(fā)展水平以及工業(yè)化發(fā)展水平正相關的原因所在。以東部地區(qū)和西部地區(qū)為例，東部地區(qū)經(jīng)歷了改革開放30多年較長時期的快速發(fā)展，工業(yè)體系相對較為成熟。近幾年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，產(chǎn)業(yè)布局不斷調(diào)整和優(yōu)化。西部地區(qū)隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，各省份獲得了長足的發(fā)展。但比較而言，西部各省份在經(jīng)濟發(fā)展過程中，仍面臨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移以及外部大環(huán)境不斷變化等因素的影響，在經(jīng)濟增長方式的選擇上還處于摸索階段，一些省份仍然采用高投入、高耗能和高污染的粗放型發(fā)展模式，工業(yè)體系尚不成熟。因此，工業(yè)相關指標的指標值偏低，影響了在經(jīng)濟增長綠化度中的總排序。經(jīng)濟增長綠化度對綠色發(fā)展指數(shù)有很大影響對比各地區(qū)經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)排序與綠色發(fā)展指數(shù)排序后發(fā)現(xiàn)，30個參評省份名次變動差異較大。名次變動在5名以內(nèi)的省份的有17個，超過總參評省份的一半。名次變動超過10個位次的省份有8個，接近參評省份數(shù)量的1/3，分別是青海、云南、貴州、遼寧、新疆、吉林、河南以及湖北省（詳見表5-2）。表5-2綠色發(fā)展指數(shù)與經(jīng)濟增長綠化度排名差異比較地區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)排名經(jīng)濟增長綠化度排名位次變化地區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)排名經(jīng)濟增長綠化度排名位次變化北京110河南2918-11天津63-3湖北2212-10河北2617-9湖南2721-6山西3024-6廣東94-5內(nèi)蒙古11132廣西2420-4遼寧2311-12海南594吉林2110-11重慶2519-6黑龍江13141四川17225上海42-2貴州162913江蘇86-2云南122614浙江352陜西15161安徽1815-3甘肅19289福建770青海23028江西20233寧夏2827-1山東108-2新疆142511注：本表根據(jù)表0-3和表5-1整理而得。在30個參評的省份中，名次變動最大的是青海省，在經(jīng)濟增長綠化度中是第30位，但在綠色發(fā)展指數(shù)中則排在第2位，總名次上升了28位。近幾年，青海工業(yè)得到了迅速發(fā)展，逐漸形成了以石油和天然氣、鹽化工、有色金屬和電力行業(yè)為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展，使得伴隨工業(yè)生產(chǎn)而排放的污染物也逐漸增多。雖然污染物排放總量不大，但與其他省份比較，其單位地區(qū)生產(chǎn)總值的污染物排放量較高，考慮到工業(yè)相關指標在經(jīng)濟增長綠化度中的比重，青海排序較為靠后也就不足為怪了。因此，這就意味著青海省必須在資源環(huán)境承載潛力和政府政策支持度上的指數(shù)值較高，才能保證總名次在第2位。從綠色發(fā)展指數(shù)來看，青海省以0.667的高分排在資源環(huán)境承載潛力的第1位，遠遠超過第2名云南的0.2432。作為長江、黃河以及瀾滄江的發(fā)源地，青海被稱為“中華水塔”，青海以人均當?shù)厮Y源量11900.54立方米居全國第1位。加之青海生態(tài)環(huán)境在我國的特殊地位，因此，青海國家級以及省級自然保護區(qū)面積占到了轄區(qū)總面積的30.30%，居全國第1位。而且，青海的土地面積遼闊，同樣數(shù)量的污染物排放對于青海和東部沿海省份而言構(gòu)成的潛在威脅是不同的，青海的資源環(huán)境承載潛力較高。在政策支持上，青海的政府政策支持度排在第8位。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步深入推進，國家層面上給予了青海很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠；另一方面，青海省政府也采取了諸多綜合配套措施，促進了青海省近幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展。各地區(qū)經(jīng)濟增長綠化度比較分析根據(jù)經(jīng)濟增長綠化度的測算體系，本次主要從綠色增長效率指標、第一產(chǎn)業(yè)指標、第二產(chǎn)業(yè)指標和第三產(chǎn)業(yè)指標等四個方面來評價一個省份的經(jīng)濟增長綠化度情況。從三次產(chǎn)業(yè)劃分的角度來講，幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟運行的各個方面，是對各地區(qū)測度年份（本報告中為2008年）經(jīng)濟發(fā)展中“綠色”程度的綜合評價。綠色增長效率指標比較在經(jīng)濟增長綠化度測度體系中，綠色增長效率指標占經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的權(quán)重為40%，相對于其他三個指標，這一指標對經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的貢獻較大。從指標構(gòu)成來看，綠色增長效率指標主要是由表5-3中的9個指標加權(quán)組合而成。表5-3綠色增長效率三級指標、權(quán)重及指標屬性指標序號指標權(quán)重指標屬性1人均地區(qū)生產(chǎn)總值1.500%正2單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗3.375%逆3非化石能源消費量占能源消費量的比重1.125%正4單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫排放量1.000%逆5單位地區(qū)生產(chǎn)總值化學需氧量排放量1.000%逆6單位地區(qū)生產(chǎn)總值氮氧化物排放量1.000%逆7單位地區(qū)生產(chǎn)總值氨氮排放量1.000%逆8單位地區(qū)生產(chǎn)總值工業(yè)固體廢棄物排放量1.000%逆9單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量1.000%逆由于指標的重要性不同，在指標權(quán)重的設計上，指標2單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗權(quán)重最大，遠高于綠色增長效率指標中的其他指標，占總權(quán)重的3.375%。這一指標的重要性，從《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把“單位生產(chǎn)總值能耗降低”作為約束性指標確定下來，就可見一斑。2010年5月，國務院又下發(fā)了《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)〔2010〕12號），要求各地區(qū)、各部門繼續(xù)采取有效措施，努力實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標參見新華網(wǎng)，/politics/2010-05/05/c_1275664.htm，2010.08.09。自2006年以來，各地區(qū)認真貫徹科學發(fā)展觀，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，取得了積極效果。而與之相對應，“單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗”的絕對水平也是衡量各個地區(qū)能源使用效率以及節(jié)能減排工作成效的重要標尺，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟增長是否“綠色”的重要標準。其次，綠色增長效率指標中，權(quán)重較高的是指標1人均地區(qū)生產(chǎn)總值，占總權(quán)重的1.50%。作為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，我們堅持“簡約而不簡單”參見新華網(wǎng)，/politics/2010-05/05/c_1275664.htm，2010.08.09從表5-1以及圖5-4中可以看到，在綠色增長效率指標中，東部省份得分較高，內(nèi)部差異明顯，得分介于-0.04～0.255之間；東北和中部地區(qū)各省接近于平均水平，差距較??；西部地區(qū)普遍偏低。圖5-4綠色增長效率指標與經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)對比注：本表從東部、中部、西部和東北地區(qū)西劃分的角度，根據(jù)經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)大小自左到右排列。下同。排在綠色增長效率指標前3位的是北京、上海和天津，與經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)總排名一致。其次是江蘇、浙江、廣東、福建、海南、山東以及江西，分別列在第4-10位。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2008年，上海、北京、天津的人均地區(qū)生產(chǎn)總值排在全國前三位，分別為75109、66797和58656元數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計摘要2010》，中國統(tǒng)計出版社，2010.05；江蘇、浙江、廣東、福建以及山東，排名介于第4-10位，海南和江西分別排在第23位和第24位。從區(qū)域分布的情況來看，排在前10位的省份中，除江西省屬中部地區(qū)以外，其他9個省份均來自東部地區(qū)。東部是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)，但同時也是節(jié)能減排難度較大的區(qū)域。在幾個涉及“綠色”的指標中，北京、上海、天津、江蘇、浙江等5個省份均排在全國前10位?？梢娖涔?jié)能減排工作力度之大，成效之明顯。比較發(fā)現(xiàn)，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，北京的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.66噸標準煤，低于30個參評省份1.47噸標準煤的平均水平；每億元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫排放量僅為12.52噸，遠遠低于30個參評省份的平均水平117.10噸。與之類似，在指標5－8中，前10位的省份除江西和海南個別指標略高于平均水平外，其余指標數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計摘要2010》，中國統(tǒng)計出版社，2010.05綠色增長效率指標排在第11-20位的省份依次是：吉林、安徽、重慶、湖南、河南、黑龍江、湖北、四川、廣西以及遼寧。其中，4個省份來自中部地區(qū)，3個來自西部地區(qū)，東北3省全部在列。綜合來看，中部4個省份綠色增長效率的各項指標中，除人均地區(qū)生產(chǎn)總值和單位地區(qū)生產(chǎn)總值氨氮排放量指標值排序稍有靠后外，其他5個指標的位次均處于中間位置。其中，湖南單位地區(qū)生產(chǎn)總值化學需氧量排放量和氨氮排放量的指標值居第27位。對比2005-2008年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然湖南廢水排放的絕對量逐年下降，化學需氧量從89.5萬噸降到88.5萬噸，氨氮排放量從10.1萬噸降到8.5萬噸。但與其他省份相比，單位地區(qū)生產(chǎn)總值所產(chǎn)生的廢水量仍然較大，需要政府和企業(yè)繼續(xù)采取措施，減少廢水的排放。對于西部地區(qū)來說，廣西、重慶和四川是綠色增長效率中較為靠前的省份。其中，廣西的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標值居第12位，重慶除單位地區(qū)生產(chǎn)總值固體廢棄物排放量和二氧化硫排放量稍有靠后外，其他指標值均處于第15位之前。四川的單位地區(qū)生產(chǎn)總值氮氧化物排放量指標值則排在第6位，由于人口較多，四川人均地區(qū)生產(chǎn)總值排在第25位。東北三省全部排在中間位置，三個省份的內(nèi)部差距較小。值得說明的是，從測算的原始數(shù)據(jù)來看，30個參評省份每萬元工業(yè)固體廢物排放量介于0～3.87噸，各省份之間的差距較大。雖然此指標的權(quán)重較小，但對綠色增長效率指標得分的影響較大。第一產(chǎn)業(yè)指標比較在經(jīng)濟增長綠化度測算體系中，第一產(chǎn)業(yè)指標占經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的權(quán)重為10%，是經(jīng)濟增長綠化度四個指標中權(quán)重最低的。由于第一產(chǎn)業(yè)指標只有“第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率”和“土地產(chǎn)出率”兩個分指標構(gòu)成（見表5-4），因此，單個指標的權(quán)重占總權(quán)重的比重并不低，均為1.50%。表5-4第一產(chǎn)業(yè)三級指標、權(quán)重及指標屬性指標序號指標權(quán)重指標屬性10第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率1.50%正11土地產(chǎn)出率1.50%正從表5-1以及圖5-5中可以看到，四大區(qū)域在第一產(chǎn)業(yè)指標的比較上差異不明顯，得分介于-0.045～0.054之間。加之第一產(chǎn)業(yè)指標比重較小，因此第一產(chǎn)業(yè)指標的指標值對經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的排序影響不大。圖5-5第一產(chǎn)業(yè)指標與經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)對比分區(qū)域來看，第一產(chǎn)業(yè)指標排名前10位的依次是：上海、北京、海南、福建、浙江、遼寧、天津、廣東、江蘇和山東，9個來自東部地區(qū)。其中，上海、北京以及天津三個直轄市的第一產(chǎn)業(yè)比重非常小，2008年，上海第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為0.82%，北京為1.08%，天津為1.93%數(shù)據(jù)根據(jù)《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》計算而得。。排在第一產(chǎn)業(yè)指標后10位的是：黑龍江、山西、安徽、重慶、寧夏、青海、云南、甘肅、山西以及貴州，多為西部地區(qū)。研究表明，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施后，伴隨著區(qū)域差異的擴大，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的差距也在拉大。而造成這種差距的原因之一就在于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的地區(qū)差異。在農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率方面，東西部地區(qū)之間的差距最大，中西部次之，東中部最小。這種差異主要是由要素稟賦差異、技術進步差異以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素共同造成的。尤其對于東部和西部而言，技術進步的差異是造成勞動生產(chǎn)率差異的最主要原因參見辛翔飛，劉曉昀，要素稟賦及農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的地區(qū)差異，世界經(jīng)濟文匯，2007（5），1-18頁。因此，對于西部省份而言，要加大對農(nóng)業(yè)技術數(shù)據(jù)根據(jù)《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》計算而得。參見辛翔飛，劉曉昀，要素稟賦及農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的地區(qū)差異，世界經(jīng)濟文匯，2007（5），1-18頁從13個糧食主產(chǎn)省13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）分別為：河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南以及四川。的角度來看，遼寧、江蘇和山東等3個省份排在第一產(chǎn)業(yè)指標的前10位；河北、吉林、湖南、內(nèi)蒙古、湖北、四川、河南以及江西等8個省份排在第11-20位；黑龍江排在第21位、安徽則排在第23位。對比這些省份的土地產(chǎn)出率后發(fā)現(xiàn)，每公頃種植業(yè)產(chǎn)值超過全國平均水平2.02萬元的有山東、遼寧、江蘇和河北，多為東部地區(qū)省份。在這些省份，農(nóng)業(yè)的機械化程度較高，單位面積的農(nóng)業(yè)13個糧食主產(chǎn)省（區(qū)）分別為：河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南以及四川。第二產(chǎn)業(yè)指標比較在經(jīng)濟增長綠化度測算體系中，第二產(chǎn)業(yè)指標占經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的權(quán)重為35%，權(quán)重僅低于“綠色增長效率指標”。第二產(chǎn)業(yè)指標由指標12-18共7個指標構(gòu)成，除指標12代表第二產(chǎn)業(yè)的勞動效率以外，其余6個指標均代表了第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)中能源利用效率和資源的循環(huán)利用程度，從一個側(cè)面反映了“工業(yè)的綠化度”。在指標權(quán)重設計上，采取均權(quán)的方法，即每個指標的權(quán)重占總權(quán)重的1.50%（見表5-5）。表5-5第二產(chǎn)業(yè)三級指標、權(quán)重及指標屬性指標序號指標權(quán)重指標屬性12第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率1.50%正13單位工業(yè)增加值水耗1.50%逆14規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗1.50%逆15工業(yè)固體廢物綜合利用率1.50%正16工業(yè)用水重復利用率1.50%正17高載能工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重1.50%逆18火電供電煤耗1.50%逆面對當前的三大全球危機——“金融、燃料與糧食危機”（3F）——聯(lián)合國提出了一系列綠色倡議與戰(zhàn)略。例如，聯(lián)合國秘書長提出了“綠色新政”，要求減少對化石燃料的依賴，減少對生態(tài)系統(tǒng)的破壞并且解決水資源短缺問題，繼續(xù)推進千年發(fā)展目標的實施。在該框架下，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提出了“綠色工業(yè)倡議”，提倡改變傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)資源的有效利用。從某種角度上講，工業(yè)的“綠化”是“綠色工業(yè)”的一部分。由于工業(yè)污染的很大一部分是由工業(yè)生產(chǎn)過程中對資源利用不當或利用不足所導致的參考“綠色工業(yè)”百度百科，/view/2878812.htm?fr=ala0_1，2010.08.09。因此，有限的資源和日趨惡化的環(huán)境要求我們進行“綠色的工業(yè)生產(chǎn)”，以減少工業(yè)污染源的排放。綠色工業(yè)要求我們在生產(chǎn)滿足需要的同時，能夠盡可能實現(xiàn)自然資源和能源的有效利用，減少對環(huán)境的破壞。從表5-參考“綠色工業(yè)”百度百科，/view/2878812.htm?fr=ala0_1，2010.08.09從表5-1以及圖5-6中可以看到，除海南和河北略低于平均水平外，東部地區(qū)其他省份第二產(chǎn)業(yè)指標得分較高，尤其天津；東北三省得分略高于平均水平，分值相差較少；中部地區(qū)除安徽略高于平均水平外，其他五省均低于平均水平；西部地區(qū)內(nèi)部差異較大，內(nèi)蒙古和陜西高于全國平均水平，其他省份則整體偏低。圖5-6第二產(chǎn)業(yè)指標與經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)對比排在“第二產(chǎn)業(yè)指標”前10位的省份依次為：天津、上海、北京、廣東、山東、江蘇、浙江、福建、內(nèi)蒙古和吉林。從區(qū)域分布來看，除內(nèi)蒙古屬于西部地區(qū)、吉林屬于東北地區(qū)外，其他8個省份均來自東部地區(qū)。從第二產(chǎn)業(yè)指標的構(gòu)成來看，天津之所以排在第一位，其原因在于，天津在單位工業(yè)增加值水耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率兩個指標得分上排在全國第1位，工業(yè)用水重復利用率得分排在全國第3位，第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗得分排在全國第4位，而火電供電煤耗以及高載能工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重的得分分別排在第9和12位。綜合來看，天津第二產(chǎn)業(yè)的各個指標排名都較為靠前。從天津第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看，天津工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)在2008年是較為困難的一年。從2008年年初開始，原材料、燃料以及動力購進價格持續(xù)上漲；加之企業(yè)先天的許多不足，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度大大增加。受能源、原材料價格持續(xù)走高以及人工成本上升等因素的影響，企業(yè)資金鏈也十分緊張，大多企業(yè)在微利甚至虧損的情況下進行生產(chǎn)。因此，企業(yè)維持生存尚且舉步維艱，實現(xiàn)工業(yè)的綠色生產(chǎn)又談何容易！在這種情況下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升的勢頭開始顯現(xiàn)。從數(shù)據(jù)上看，天津的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的2.2:57.3:40.5轉(zhuǎn)變?yōu)?008年的1.9:60.1:38.0數(shù)據(jù)根據(jù)《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》整理而得。，與2007年相比，2008年第二產(chǎn)業(yè)比重上升了2.8個百分點，第一、三產(chǎn)業(yè)比重則分別下降了0.3和2.5個百分點。改革開放以來，天津一直以第二產(chǎn)業(yè)尤其重工業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。從二產(chǎn)比重的變化來看，2003～2008年天津二產(chǎn)比重快速上升。在這種大背景下，2008年，天津的每萬元工業(yè)增加值水耗僅為12.32立方米，遠遠低于30個省份的平均水平132.20立方米；而工業(yè)固體廢物綜合利用率和工業(yè)用水重復利用率分別為98.20%和93.53%，高于平均水平的66.46%和70.25%（詳見表5-6）。工業(yè)總體上實現(xiàn)了“綠色”數(shù)據(jù)根據(jù)《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》整理而得。表5-6天津市第二產(chǎn)業(yè)指標與30個省份平均水平比較指標單位平均水平天津第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率萬元/人9.4614.33單位工業(yè)增加值水耗立方米/萬元132.212.32規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗噸標準煤/萬元2.541.05工業(yè)固體廢物綜合利用率%66.4698.2工業(yè)用水重復利用率%70.2593.53高載能工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重%41.3633.93火電供電煤耗克/千瓦時353.08344注：平均水平為30個參評省份的算術平均值；天津數(shù)據(jù)根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2009》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒2009》以及《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒2009》整理而得。第三產(chǎn)業(yè)指標比較在經(jīng)濟增長綠化度的測度體系中，第三產(chǎn)業(yè)指標占經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)的權(quán)重為15%。第三產(chǎn)業(yè)指標由指標19-21共3個指標構(gòu)成，在指標權(quán)重設計上，采取均權(quán)的方法，即每個指標的權(quán)重占總權(quán)重的1.50%（見表5-7）。表5-7第三產(chǎn)業(yè)三級指標、權(quán)重及指標屬性指標序號指標權(quán)重指標屬性19第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率1.50%正20第三產(chǎn)業(yè)增加值比重1.50%正21第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重1.50%正第三產(chǎn)業(yè)各項指標在國民經(jīng)濟中的比重是衡量經(jīng)濟發(fā)展是否“綠色”的重要標準之一。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展的整體水平密切相關。這也就意味著，經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差距將直接導致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異。2009年，東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為57.7%，高于東部地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的比重（53.7%）；而其他三個區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國比重都低于各區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的比重。這從一個側(cè)面反映了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異（詳見圖5-7）。圖5-7第三產(chǎn)業(yè)指標與經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)對比從表5-１中可以看到，在四大區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)指標排序中，東部的10個省份有7個排在全國前7位，依次是：北京、上海、廣東、天津、浙江、江蘇以及福建。海南排在第13位，山東第17位，河北第24位。其中，北京和上海的得分分別為0.161和0.107，高于東部地區(qū)其他省份，且遠高于30個省份的平均水平。而且從圖5-7中不難看出，除北京和上海外，其他東部省份在第三產(chǎn)業(yè)指標的得分上差異較小。中部六省中，湖北較為靠前，居第8位，山西、湖南、安徽、江西和河南分別排在第19、21、27、29和第30位，較為靠后。西部的11個參評省份中，區(qū)域內(nèi)部差異較大。其中，內(nèi)蒙古、重慶、貴州、甘肅分別排在第11、12、14、15位，位置中等偏上；新疆和寧夏分別排在第16位和第20位，其余5個省份排名介于第22-28之間。東北三省中，遼寧和吉林分別排在第9、10位，黑龍江排在第18位。分指標來看，在第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率上，東部地區(qū)最高，東北次之，中部最低；從第三產(chǎn)業(yè)增加值比重來看,東部最高，其次是西部,中部最低；從第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重來看,東部最高，東北次之，中部最低（詳見表5-8）。總體而言，第三產(chǎn)業(yè)指標的區(qū)域性差距較大,甚至超過了四大區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展水平上的差距,發(fā)展極不均衡。表5-8四大區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)指標比較名稱

第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率第三產(chǎn)業(yè)增加值比重第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重萬元/人%%東部地區(qū)7.7043.2940.57中部地區(qū)3.3934.9031.36西部地區(qū)3.9236.6432.04東北地區(qū)4.9835.6336.55數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2009》計算而得。從經(jīng)濟增長綠化度指數(shù)測算中得到的啟示在經(jīng)濟增長綠化度測算以及各省區(qū)的比較中，得到的啟示如下：“節(jié)能減排”有助于推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變通過綠色增長效率指標的測算發(fā)現(xiàn)，在“節(jié)能減排”工作中成績較為突出的省份，一般而言，在經(jīng)濟增長綠化度的排名中較為靠前。但同時，在有些省份，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然比較突出。節(jié)能減排作為“十一五”規(guī)劃的約束性指標，自2006年以來，始終是各地區(qū)推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的重要抓手。無論是從節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀看，還是從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看，各地區(qū)都需要繼續(xù)推進節(jié)能減排工作，以節(jié)能減排來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。尤其對于中西部地