附：中鐵五局項目管理策劃書(金馬寺站)

內(nèi)部密件嚴(yán)禁外傳中鐵五局金馬寺站項目項目管理策劃書中鐵五局五公司金馬寺站項目經(jīng)理部2014年10月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一章項目概況 ⑦食堂大灶的煙囪要有消煙塵設(shè)備，加二次燃燒或燒型煤。2.防止水污染措施①現(xiàn)場道路和材料堆放場地周邊，設(shè)排水溝，流向大門處沖洗槽沉淀池，沉淀后利用；不能利用的污水，沉淀后方可排入城市小區(qū)污水管道。②定時由專人清理排水溝，現(xiàn)場內(nèi)不得存有污水、爛泥。③廁所、浴室應(yīng)設(shè)置簡易有效的化糞池，產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管排放要經(jīng)過化糞池，排向市政污水管網(wǎng)，化糞池有專人應(yīng)定期清理。④施工現(xiàn)場臨時食堂，要設(shè)置簡易有效的隔油池，產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管道排放要經(jīng)過隔油池，平時加強(qiáng)管理，定期掏油，防止污染。⑤、施工現(xiàn)場要設(shè)置專用的油漆油料庫，油料庫內(nèi)嚴(yán)禁放置其它物資，庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管要專人負(fù)責(zé)，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水體。⑥、攪拌機(jī)的廢水排放控制,凡在施工現(xiàn)場進(jìn)行攪拌作業(yè)的，必須在攪拌機(jī)前臺及運(yùn)輸一車清洗處設(shè)置沉淀池；排放的廢水要排入沉淀池內(nèi)，經(jīng)二次沉淀后，方可排入市污水管線或回收用于灑水降塵；經(jīng)處理的泥漿水，嚴(yán)禁直接排入城市排水設(shè)施和河流。⑦乙炔發(fā)生罐污水排放,控制施工現(xiàn)場由于氣焊使用乙炔發(fā)生罐產(chǎn)生的污水嚴(yán)禁隨地傾倒，要求專用容器集中存放，倒入沉淀池處理，以免污染環(huán)境。⑧防止地下水污染控制,禁止將有毒有害物廢棄物用作土方回填，以免污染下水和環(huán)境。3.減少擾民和降低噪音措施。①施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量減少人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。②牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)（如預(yù)制構(gòu)件、鋁合金、塑鋼窗制作做）應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。③盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設(shè)備的施工機(jī)械，施工現(xiàn)場的強(qiáng)噪聲機(jī)械（如攪拌機(jī)、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等）要設(shè)置在封閉的機(jī)械棚，以減少強(qiáng)噪聲的擴(kuò)散。④對發(fā)出強(qiáng)噪聲的舊機(jī)械設(shè)備應(yīng)及時更換設(shè)備零部件。4.固體廢棄物控制措施本工程施工中產(chǎn)生的固體廢棄物主要有建筑垃圾、生活垃圾及辦公垃圾。4.1建筑垃圾的控制土方運(yùn)輸裝載須低于槽幫15cm，采取有效措施封閉嚴(yán)密，杜絕遺撒污染道路。土方開挖過程中運(yùn)土車出入現(xiàn)場不得將土帶上公路，必須在工地大門口鋪設(shè)草袋，同時有專人沖洗車輪胎和整理車廂內(nèi)土方柵布。有條件時可在出入門口設(shè)坡水道，車過坡水道時自動洗車。垃圾清運(yùn)不得裝車過滿(低于槽幫15cm)，必須采取有效措施防止垃圾遺撒。現(xiàn)場土方貯存時，要防止黃土露臉，被大風(fēng)吹土揚(yáng)塵，可在土堆上澆水濕潤播種草籽，以使綠茵盡快覆蓋土堆。報廢材料或施工中返工的挖除材料立即運(yùn)出現(xiàn)場并進(jìn)行掩埋等處理。對于施工中廢棄的零碎配件邊角料、水泥袋、包裝箱等及時收集清理并搞好現(xiàn)場衛(wèi)生以保護(hù)自然環(huán)境不受破壞。4.2生活垃圾的控制施工營地和施工現(xiàn)場的生活垃圾集中堆放；施工和生活中的廢棄物也可經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意后運(yùn)至指定地點；4.3辦公垃圾的控制辦公室的衛(wèi)生由辦公室全體人員輪流值班負(fù)責(zé)打掃，排出值班表。辦公垃圾統(tǒng)一集中清理，并由環(huán)保工人統(tǒng)一運(yùn)走。四、節(jié)能減排管理策劃以《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高能源利用效率為核心，以推進(jìn)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)約辦公耗材“五節(jié)”工作為重點，提高節(jié)能管理水平，逐步形成自覺節(jié)能機(jī)制，推動項目又好又快發(fā)展。1.節(jié)約辦公用品。堅持辦公用品集中采購制度，嚴(yán)格審核控制辦公設(shè)備配備限額和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采購高效節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品。加強(qiáng)辦公設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)，盡量延長辦公用品使用壽命；打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)的硒鼓如質(zhì)量允許，一律加粉再用，避免因新棄舊現(xiàn)象。推行電子政務(wù)，擴(kuò)大無紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，推行雙面用紙，減少紙張消耗和重印次數(shù)；推行曲別針、大頭針、信封、復(fù)印紙的重復(fù)使用，提倡使用鋼筆書寫，控制一次性簽字筆的使用量。2.節(jié)約會議成本。加強(qiáng)會議審批和申報管理，壓減會議數(shù)量，縮短會議時間，控制會議規(guī)模和參會人員數(shù)量，減少會務(wù)工作人員，提倡合并召開會議，避免重形式、比規(guī)模、講排場和鋪張浪費(fèi)。3.節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節(jié)型龍頭和衛(wèi)生潔具，避免跑、冒、滴、漏和細(xì)水長流的現(xiàn)象發(fā)生。提倡司機(jī)自己打水清洗車輛。4.節(jié)約用電。加強(qiáng)日常用電管理，電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)、等辦公設(shè)備減少待機(jī)能耗，下班后或長時間不使用時要關(guān)閉電源。充分利用自然光照，在條件允許的情況下，盡量不開或少開照明燈，下班后關(guān)掉所有電源開關(guān)。淘汰高耗能用電設(shè)備，在綜合考慮績效比的基礎(chǔ)上，用節(jié)能燈替換高耗能燈具。5.節(jié)約公務(wù)用車耗費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實公務(wù)用車配備和使用管理制度，統(tǒng)一定點保險、加油和維修。根據(jù)車型和排氣量，優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保車型，嚴(yán)禁超編、超標(biāo)購買車輛；嚴(yán)格派車制度，加強(qiáng)公車維修管理，對車況差、高耗能的車輛控制行駛或封存，及時報廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、耗油高的車輛。制定節(jié)能駕駛規(guī)范，提高駕駛?cè)藛T操作技能和節(jié)油技巧，努力降低油耗，對車輛維修和油耗等費(fèi)用實行單車核算。第七章風(fēng)險分析與對策一、項目風(fēng)險分析評價1.環(huán)境風(fēng)險（1）經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險在昆明市場施工項目較多，引起混凝土、鋼筋供不應(yīng)求，施工人員缺乏，導(dǎo)致材料及人工費(fèi)上漲。（2）自然環(huán)境風(fēng)險由于房屋拆遷、管線遷改未完成，許多單位還未動工。與本標(biāo)段相鄰的標(biāo)段，小里程方向未動工，大里程方向十八局的軌行區(qū)已經(jīng)與我標(biāo)段的軌行區(qū)連接。我標(biāo)段施工區(qū)域與周邊地區(qū)相比，是最低點。每次下暴雨，所有的洪水都往工地里流，造成基坑被淹。讓我項目部每次多的少少都有損失。2.技術(shù)風(fēng)險地鐵項目是公司的第一個項目，施工現(xiàn)場人員都沒施工過，給各個部門都帶來風(fēng)險。項目部人員認(rèn)真熟悉設(shè)計圖紙、地鐵規(guī)范、法律法規(guī)、合同及與地鐵施工有關(guān)資料。3.合同風(fēng)險金馬寺站是世行貸款，在工程款項的支付、工程變更非常困難；合同條款的第13條中的第13.1條款工程一切險及第三方責(zé)任險，保險的免賠額200萬（3號線），這讓我們發(fā)生的一些小的工程損失無法找業(yè)主賠償。4.進(jìn)度工期風(fēng)險由于房屋拆遷、管線遷改未解決，合同開工時間2012年8月，竣工時間2013年11月，實際開工時間為2013年8月。至2014年9月工地又停工。使項目部不能及時按預(yù)定的施工時間完成節(jié)點工期。二、風(fēng)險對策1.風(fēng)險回避開挖線最近處距離相鄰10層建筑物僅2.91m，常規(guī)控制爆破安全施工難度大，存在較在風(fēng)險，目前已經(jīng)將原“放坡+土釘墻”支護(hù)變更為“懸臂圍護(hù)支撐樁”支護(hù)，大大降低了開挖的安全風(fēng)險。2.風(fēng)險轉(zhuǎn)移本項目第三方工程一切險，由業(yè)主統(tǒng)一進(jìn)行購買。工傷保險也于開工前，進(jìn)行了購買。3.風(fēng)險自留合同風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、成本風(fēng)險、進(jìn)度工期風(fēng)險整體來講一般選用風(fēng)險自留，在自留情況下針對風(fēng)險的不同種類，分別研究制定風(fēng)險控制目標(biāo)和風(fēng)險對策方案，并明確風(fēng)險控制職責(zé)與權(quán)限。3.1:合同風(fēng)險對策合同本身風(fēng)險即合同條款形成的風(fēng)險，主要包括，合同價格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、洽商單及變更單、其他費(fèi)用等風(fēng)險。a：合同價格風(fēng)險對策。對于固定總價合同由于報價時間短，項目部無法詳細(xì)計算工程量，尤其是二類費(fèi)用通常只要按經(jīng)驗進(jìn)行報價，錯報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生，虧損風(fēng)險大。對錯報、漏報爭取納入清概管理。b:合同結(jié)算方式風(fēng)險對策。針對合同中約定采用的定額及取費(fèi)、結(jié)算總價降點率、結(jié)算件審核時間、結(jié)算件審核程序、結(jié)算件審減額扣款、合同外調(diào)價方法、結(jié)算爭議解決方法等。業(yè)主以沒有約定結(jié)算時間在項目竣工后遲遲不給結(jié)算，或要求結(jié)算實行三審或四審，或聘請外審，人為設(shè)置結(jié)算障礙，故意拖延結(jié)算時間，造成項目竣工后幾年不能結(jié)算應(yīng)制定針對性措施。c：合同工期風(fēng)險對策。由于業(yè)主原因一般項目工期都處于前松后緊狀態(tài)，到工程后期業(yè)主為實現(xiàn)交工，一味壓縮正常工期，不管前期受何種因素影響，都會采取強(qiáng)制手段，倒排工期，后門關(guān)死，造成施工單位進(jìn)行趕工。制定措施確保主要工序里程碑控制點，并說明影響工期的條件，一旦工期延長要分清責(zé)任，由責(zé)任方負(fù)責(zé)全部責(zé)任。d:工程款支付風(fēng)險對策。當(dāng)前拖欠工程款已成為困擾項目部的嚴(yán)重問題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，對此情況工程合同對這部分條款不甚明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密，不公平，項目部應(yīng)制定可操作性措施。e:工程變更風(fēng)險對策。由于工程項目的復(fù)雜性和工程項目施工的長期性，合同執(zhí)行過程中經(jīng)常涉及工程變更問題，并且不順延工期。項目部在變更程序上完善手續(xù)，避免索賠和反索賠。f:合同履約風(fēng)險對策。合同履約風(fēng)險即在合同執(zhí)行過程中形成的風(fēng)險，由于施工合同管理貫穿于項目管理的各個環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必然涉及項目各項管理工作。施工合同一旦生效，項目的各個部門都要按照各自的職權(quán)，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證施工合同的圓滿實現(xiàn)。合同履約風(fēng)險主要包括：安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理風(fēng)險。安全風(fēng)險主要包括違章罰款，重大安全事故的發(fā)生，為保證安全生產(chǎn)而增加的安全投入等造成的項目管理成本增加。質(zhì)量風(fēng)險有包括執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的投入，或重大質(zhì)量事故造成的損失。進(jìn)度風(fēng)險主要包括為趕工而增加的成本投入。過程資料的確認(rèn)與積累。施工單位對現(xiàn)場隱蔽工程，過程施工記錄等見證資料要及時填報記錄表格，并及時得到監(jiān)理、業(yè)主的確認(rèn)。索賠文件的上報與確認(rèn)。對些主要采取以下風(fēng)險防范措施：進(jìn)行合同風(fēng)險因素分析，并制定相應(yīng)的防范措施。對于可預(yù)見的風(fēng)險，認(rèn)真分析，制定專門的防范措施，落實到相關(guān)部門和責(zé)任人，并下發(fā)風(fēng)險控制文件，隨時跟蹤事態(tài)的發(fā)展，力爭最大可能的降低風(fēng)險。組織有關(guān)部門有針對性的進(jìn)行合同交底，對分析出的風(fēng)險按管理部門進(jìn)行交底，明確各部門管理重點，督促部門指導(dǎo)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險控制。定期檢查合同執(zhí)行情況，要按期組織合同執(zhí)行情況對接會，各部門對照合同檢查執(zhí)行情況，對產(chǎn)生的偏差進(jìn)行分析，并采取措施糾正措施，防止有大的偏差。3.2技術(shù)風(fēng)險對策項目部人員認(rèn)真熟悉、吃透設(shè)計圖紙、地鐵規(guī)范、法律法規(guī)、合同及與地鐵施工有關(guān)資料。3.4成本風(fēng)險對策由于本項目低價中標(biāo)；前期房屋拆遷、管線遷改未解決，業(yè)主未能提供施工場地，導(dǎo)致我項目部進(jìn)場1年才開工，間接費(fèi)用增高。業(yè)主把所有施工場地提供給我部，合理配備人員、機(jī)械，在業(yè)主規(guī)定的工期內(nèi)完成工程。3.3進(jìn)度工期風(fēng)險對策由于前期房屋拆遷、管線遷改未解決，業(yè)主未能提供施工場地，導(dǎo)致我項目部進(jìn)場1年才開工，斷斷續(xù)續(xù)施工，2014年9月又停工。在業(yè)主將施工場地提供給我項目部的情況下，合理配備人員、機(jī)械，在業(yè)主規(guī)定的工期內(nèi)完成工程。三、風(fēng)險例外管理對項目部本身不能控制、不能預(yù)見的風(fēng)險一般采用例外管理，項目部根據(jù)本項目的具體風(fēng)險情況可以梳理一些風(fēng)險，報公司同意后列入例外管理。本項目現(xiàn)無例外管理風(fēng)險。第八章項目科