2023年工會(huì)財(cái)務(wù)管理自查整改報(bào)告

第5頁(yè)共5頁(yè)2023年?工會(huì)財(cái)務(wù)管?理自查整改?報(bào)告一、?工會(huì)財(cái)務(wù)管?理中出現(xiàn)的?問(wèn)題我市?工___轄?___個(gè)區(qū)?縣和___?個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工?會(huì)。近年來(lái)?,各區(qū)、縣?工會(huì)在加強(qiáng)?財(cái)務(wù)管理工?作方面進(jìn)行?了一些有益?的探索,取?得了一定成?效,但也存?在一些問(wèn)題?,主要表現(xiàn)?在:區(qū)、縣?財(cái)政劃撥工?會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未?全部到位;?部分區(qū)、縣?工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)?算管理粗放?、預(yù)算約束?不強(qiáng)、配套?制度還不完?善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道、社區(qū)?及新建企業(yè)?工會(huì)會(huì)計(jì)基?礎(chǔ)工作薄弱?等。這些問(wèn)?題與市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)形勢(shì)下工?會(huì)工作的發(fā)?展不相適應(yīng)?,其弊端日?漸凸顯,亟?待改善和加?強(qiáng)。（一?）財(cái)政劃撥?工會(huì)經(jīng)費(fèi)不?到位目前?在我市十三?個(gè)區(qū)、縣工?會(huì)中,城三?區(qū)及雁塔區(qū)?工會(huì)財(cái)政劃?撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)?相對(duì)解決得?較好,其他?區(qū)、縣或只?解決區(qū)、縣?工會(huì)機(jī)關(guān)人?員的工會(huì)經(jīng)?費(fèi)或定額劃?撥經(jīng)費(fèi),與?足額劃撥相?差甚遠(yuǎn),臨?潼區(qū)及__?_個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)?至今尚未解?決。（二?）稅務(wù)代收?的覆蓋面不?夠廣稅務(wù)?代收工會(huì)經(jīng)?費(fèi)后,各區(qū)?、縣及開(kāi)發(fā)?區(qū)工會(huì)的建?會(huì)率及工會(huì)?經(jīng)費(fèi)收繳率?與以往相比?有了大幅度?提高,但仍?然存在經(jīng)費(fèi)?收繳空白點(diǎn)?。據(jù)調(diào)查顯?示,碑林區(qū)?工___屬?基層單位已?成立工會(huì)的?有___多?家,而繳經(jīng)?費(fèi)的只有_?__多家,?不到___?%;雁塔區(qū)?工___屬?基層單位已?成立工會(huì)的?有多家,而?繳經(jīng)費(fèi)的單?位只有__?_多家,也?只達(dá)到__?_%。（?三）財(cái)務(wù)管?理制度尚不?完善,經(jīng)費(fèi)?支出隨意性?較大有的?區(qū)、縣多年?來(lái)沒(méi)有制訂?相關(guān)的財(cái)務(wù)?制度,有的?區(qū)、縣財(cái)務(wù)?制度制訂的?不全面、財(cái)?務(wù)報(bào)銷(xiāo)及審?批制度不明?確,尤其缺?少預(yù)決算管?理制度,直?接導(dǎo)致了經(jīng)?費(fèi)支出隨意?性大。決算?情況表明,?有的區(qū)、縣?工會(huì)行政費(fèi)?、工會(huì)業(yè)務(wù)?費(fèi)超支達(dá)_?__%,有?的經(jīng)費(fèi)支出?不足預(yù)算的?___%。?有的開(kāi)發(fā)區(qū)?工會(huì)會(huì)計(jì)、?出納一人擔(dān)?任,不符合?會(huì)計(jì)核算規(guī)?定,財(cái)務(wù)管?理基礎(chǔ)薄弱?。（四）?財(cái)務(wù)審批報(bào)?銷(xiāo)制度不夠?規(guī)范有的?區(qū)、縣審批?報(bào)銷(xiāo)程序中?沒(méi)有會(huì)計(jì)人?員審核,經(jīng)?辦人直接讓?領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)?銷(xiāo),待會(huì)計(jì)?人員作賬時(shí)?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,?為時(shí)已晚。?還有一些財(cái)?務(wù)人員審核?把關(guān)不嚴(yán),?存在白條報(bào)?賬及無(wú)效票?據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)?象。有的未?嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)?金管理規(guī)定?,支出時(shí)超?限額使用現(xiàn)?金,發(fā)放物?品未附發(fā)放?明細(xì)單。?（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道工會(huì)?財(cái)務(wù)工作薄?弱我市區(qū)?、縣工會(huì)有?___個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道工?會(huì),單獨(dú)建?立工會(huì)賬戶(hù)?的單位很少?,總體上不?足___%?,工會(huì)獨(dú)立?管理經(jīng)費(fèi)的?要求落實(shí)得?不好。地稅?代收后,工?會(huì)___迅?猛發(fā)展,但?也存在集中?建會(huì)、突擊?建會(huì)的情況?。有的區(qū)、?縣工會(huì)審批?工會(huì)___?不規(guī)范,_?__人就成?立單獨(dú)的工?會(huì)委員會(huì),?有的將__?_個(gè)單位組?成一個(gè)聯(lián)合?會(huì),這些單?位既不在一?個(gè)地域,也?無(wú)共同的行?業(yè)特點(diǎn),工?會(huì)___難?以單獨(dú)建立?銀行賬戶(hù),?也難以對(duì)工?會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行?有效的管理?和監(jiān)督。?（六）人員?素質(zhì)不高,?會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工?作薄弱有?些區(qū)、縣工?會(huì)財(cái)務(wù)人員?不具備相應(yīng)?專(zhuān)業(yè)知識(shí),?業(yè)務(wù)水平低?,人員變動(dòng)?頻繁,同時(shí)?又身兼多職?。加之有的?財(cái)務(wù)人員責(zé)?任意識(shí)不強(qiáng)?,存在會(huì)計(jì)?核算不及時(shí)?、科目使用?不準(zhǔn)確、憑?證裝訂不規(guī)?范等現(xiàn)象。?有的單位未?制訂票據(jù)的?管理、使用?制度。收經(jīng)?費(fèi)時(shí)每人一?本收據(jù),開(kāi)?出的收據(jù)無(wú)?人監(jiān)督和管?理,有的長(zhǎng)?達(dá)數(shù)年票據(jù)?和錢(qián)無(wú)法收?回,同時(shí)還?存在提前開(kāi)?收據(jù)和票據(jù)?丟失的現(xiàn)象?。縣級(jí)文化?宮的財(cái)務(wù)人?員很少參加?業(yè)務(wù)培訓(xùn),?無(wú)法適應(yīng)財(cái)?務(wù)管理工作?發(fā)展的需要?。二、原?因及分析?（一）財(cái)政?劃撥工會(huì)經(jīng)?費(fèi)的問(wèn)題?地稅代收后?,各單位的?經(jīng)費(fèi)收入主?要分為三大?塊,即地稅?代收經(jīng)費(fèi)、?財(cái)政劃撥經(jīng)?費(fèi)及自收經(jīng)?費(fèi)。在財(cái)政?劃撥工會(huì)經(jīng)?費(fèi)問(wèn)題上,?各區(qū)、縣工?會(huì)都不同程?度地做了一?些工作,但?由于區(qū)、縣?財(cái)政比較困?難,加之我?們的協(xié)調(diào)溝?通工作也不?到位,導(dǎo)致?財(cái)政劃撥的?工會(huì)經(jīng)費(fèi)不?能全部到位?。（二）?工會(huì)經(jīng)費(fèi)收?繳率不高的?問(wèn)題區(qū)、?縣及開(kāi)發(fā)區(qū)?工會(huì)認(rèn)為地?稅代收后經(jīng)?費(fèi)已經(jīng)比原?來(lái)多了,夠?花就行,認(rèn)?為稅務(wù)局代?收多少就收?多少,收不?上來(lái)也沒(méi)有?辦法,催繳?經(jīng)費(fèi)工作不?到位。有些?單位趁著稅?務(wù)局抓的不?嚴(yán),工會(huì)經(jīng)?費(fèi)想交多少?就交多少,?有些單位甚?至不向稅務(wù)?部門(mén)申報(bào)繳?納工會(huì)經(jīng)費(fèi)?。地稅代收?工會(huì)經(jīng)費(fèi)的?信息化、網(wǎng)?絡(luò)化工作未?步入正軌,?財(cái)務(wù)人員每?次對(duì)代收信?息進(jìn)行手工?分類(lèi)及匯總?,這樣就很?難及時(shí)掌握?應(yīng)繳未繳及?未足額繳納?單位的信息?,工作效率?不高。（?三）財(cái)務(wù)管?理基礎(chǔ)薄弱?的問(wèn)題一?是多年來(lái)對(duì)?如何管好、?用好工會(huì)經(jīng)?費(fèi)重視不夠?,沒(méi)有制定?相應(yīng)的制度?來(lái)確保工會(huì)?經(jīng)費(fèi)的合理?、有效使用?;二是縣級(jí)?工會(huì)財(cái)務(wù)人?員大多缺乏?專(zhuān)業(yè)知識(shí),?加之培訓(xùn)工?作未能跟上?,因此,縣?、區(qū)工會(huì)財(cái)?務(wù)工作不能?適應(yīng)形勢(shì)發(fā)?展的要求。?（四）鄉(xiāng)?鎮(zhèn)街道一級(jí)?工會(huì)財(cái)務(wù)管?理問(wèn)題我?市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街?道工會(huì)工作?范圍廣,肩?負(fù)的任務(wù)重?,人員編制?少,非公企?業(yè)多問(wèn)題多?。如工會(huì)經(jīng)?費(fèi)開(kāi)支由行?政領(lǐng)導(dǎo)審批?,工會(huì)經(jīng)費(fèi)?無(wú)法正常保?證,只能依?靠區(qū)縣工會(huì)?的補(bǔ)助等,?管理起來(lái)困?難很大。?三、對(duì)策及?建議（一?）采取有效?措施,提高?代收經(jīng)費(fèi)收?繳率及財(cái)政?劃撥工會(huì)經(jīng)?費(fèi)到位率?各區(qū)、縣及?開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)?要克服地稅?一代收就萬(wàn)?事大吉的思?想,充分發(fā)?揮收繳經(jīng)費(fèi)?的主動(dòng)作用?,及時(shí)掌握?基層單位的?職工人數(shù)、?工資總額情?況。針對(duì)代?收經(jīng)費(fèi)過(guò)程?中存在的問(wèn)?題,采取與?稅務(wù)局聯(lián)合?下發(fā)催撥通?知或與稽查?局聯(lián)合檢查?的方式,督?促基層單位?足額繳納工?會(huì)經(jīng)費(fèi),逐?步減少收繳?經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)?。要采取有?效措施,加?大財(cái)政劃撥?工會(huì)經(jīng)費(fèi)工?作力度,在?調(diào)查研究,?摸清底數(shù)的?基礎(chǔ)上,向?同級(jí)黨委和?政府匯報(bào),?與同級(jí)財(cái)政?部門(mén)進(jìn)行協(xié)?調(diào),切實(shí)將?財(cái)政統(tǒng)發(fā)工?資的行政事?業(yè)單位的工?會(huì)經(jīng)費(fèi)納入?財(cái)政預(yù)算,?力爭(zhēng)全面實(shí)?現(xiàn)行政事業(yè)?單位計(jì)撥工?會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)?政統(tǒng)一劃撥?。（二）?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),?為財(cái)務(wù)人員?履行職責(zé)創(chuàng)?造條件各?單位領(lǐng)導(dǎo)要?切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?財(cái)務(wù)工作的?領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真?研究解決經(jīng)?費(fèi)收繳、財(cái)?務(wù)管理、資?金使用中的?重點(diǎn)和難點(diǎn)?問(wèn)題;要對(duì)?存在的問(wèn)題?,逐一檢查?,尋找差距?,分析原因?,制定措施?,限期整改?;要充分調(diào)?動(dòng)財(cái)務(wù)人員?的積極性和?創(chuàng)造性,為?財(cái)務(wù)人員依?法按章履行?職責(zé)創(chuàng)造條?件。（三?）強(qiáng)化財(cái)務(wù)?管理,建立?健全工會(huì)各?項(xiàng)財(cái)務(wù)制度?制度重在?管理,管理?重在規(guī)范。?（范本）市?總工會(huì)財(cái)務(wù)?部已針對(duì)檢?查中存在的?問(wèn)題,制定?了一系列強(qiáng)?化區(qū)、縣工?會(huì)財(cái)務(wù)管理?的工作制度?。要求各單?位逐步聯(lián)系?實(shí)際建立和?完善內(nèi)部控?制制度,建?立健全符合?當(dāng)前工會(huì)財(cái)?務(wù)工作實(shí)際?的相關(guān)制度?,做到用制?度管人、用?制度管事、?用制度管財(cái)?。四、加?強(qiáng)檢查指導(dǎo)?,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道工會(huì)?財(cái)務(wù)管理工?作水平建?議進(jìn)一步加?強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道)工會(huì)?財(cái)務(wù)工作的?檢查指導(dǎo),?根據(jù)基層單?位的實(shí)際情?況,___?人以上的單?位可單獨(dú)建?立銀行賬戶(hù)?,對(duì)這些單?位進(jìn)行規(guī)范?管理。__?_人以下的?單位及聯(lián)合?會(huì)可由行政?代管,但必?須保證工會(huì)?