審計(jì)服務(wù)教育事業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

審計(jì)服務(wù)教?育事業(yè)經(jīng)驗(yàn)?交流材料?市教育局審?計(jì)科堅(jiān)持以?"依法審計(jì)?、熱情服務(wù)?、規(guī)范管理?、促進(jìn)發(fā)展?"為宗旨，?進(jìn)一步解放?思想，轉(zhuǎn)變?觀念，開拓?創(chuàng)新，大膽?實(shí)踐，內(nèi)審?領(lǐng)域不斷擴(kuò)?大，內(nèi)審制?度不斷完善?，內(nèi)審質(zhì)量?不斷提高，?為教育事業(yè)?的健康快速?發(fā)展發(fā)揮了?積極作用。?一、加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化?內(nèi)審環(huán)境領(lǐng)?導(dǎo)的重視和?支持是開展?內(nèi)部審計(jì)工?作的重要前?提，而內(nèi)部?審計(jì)又是領(lǐng)?導(dǎo)科學(xué)決策?的參謀助手?。市教育局?領(lǐng)導(dǎo)高度重?視內(nèi)部審計(jì)?工作在教育?整體管理中?的作用，明?確要求：加?強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)?工作，為教?育事業(yè)保駕?護(hù)航。（?一）教育內(nèi)?部審計(jì)工作?受局黨委直?接領(lǐng)導(dǎo)。教?育局黨委規(guī)?定，審計(jì)科?的內(nèi)部審計(jì)?在局黨委的?直接領(lǐng)導(dǎo)下?開展工作，?并將審計(jì)結(jié)?果直接向局?長和局黨委?報(bào)告。要求?各級(jí)教育行?政部門黨委?及"___?"同樣要重?視內(nèi)審工作?。明確規(guī)定?，教育系統(tǒng)?的任何部門?、單位和個(gè)?人都要支持?內(nèi)審工作，?自覺接受審?計(jì)監(jiān)督，任?何人不得以?任何借口干?擾，必須及?時(shí)向?qū)徲?jì)人?員提供一切?需要的信息?資料。（?二）基層領(lǐng)?導(dǎo)的審計(jì)意?識(shí)得到增強(qiáng)?。內(nèi)部審計(jì)?既服務(wù)于領(lǐng)?導(dǎo)，又有利?于基層，平?時(shí)我們利用?會(huì)議、文件?以及通過教?育網(wǎng)等多種?形式宣傳內(nèi)?部審計(jì)的必?要性和重要?性，使廣大?基層領(lǐng)導(dǎo)真?正意識(shí)到內(nèi)?部審計(jì)不是?單純的查帳?監(jiān)督，更不?是專撿"刺?"挑。我們?更通過改變?內(nèi)審工作作?風(fēng)，使廣大?基層領(lǐng)導(dǎo)真?正認(rèn)識(shí)到內(nèi)?審工作就是?協(xié)助單位查?找管理上的?漏洞，是上?門服務(wù)，更?是保護(hù)干部?，保護(hù)單位?利益。從而?出現(xiàn)了學(xué)校?領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)邀?請(qǐng)內(nèi)審部門?上門審計(jì)的?情形，有的?校長說："?你們審了，?我放心"。?二、建立?健全規(guī)章制?度，規(guī)范內(nèi)?審行為為規(guī)?范教育系統(tǒng)?內(nèi)部審計(jì)工?作，我們依?據(jù)有關(guān)政策?法規(guī)，結(jié)合?教育的實(shí)際?，制定了一?系列適應(yīng)教?育現(xiàn)代化發(fā)?展要求的內(nèi)?部審計(jì)工作?規(guī)章制度，?主要是：?（一）轉(zhuǎn)發(fā)?了《省教育?___做好?教育內(nèi)部審?計(jì)工作__?_》。并結(jié)?合市教育系?統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)?工作的特點(diǎn)?，提出了具?體的工作要?求，就加強(qiáng)?教育內(nèi)部審?計(jì)基礎(chǔ)性建?設(shè)、突出工?作重點(diǎn)等作?了詳細(xì)規(guī)定?，從而進(jìn)一?步完善了我?市教育審計(jì)?制度，強(qiáng)化?了內(nèi)部審計(jì)?監(jiān)督職能，?加強(qiáng)了內(nèi)部?管理，提高?了經(jīng)費(fèi)使用?效益。（?二）制定了?《市教育系?統(tǒng)基建修繕?工程項(xiàng)目決?算審計(jì)暫行?規(guī)定》。緊?緊圍繞《教?育系統(tǒng)內(nèi)部?審計(jì)工作規(guī)?定》（教育?部___發(fā)?布）精神，?針對(duì)教育行?政部門及學(xué)?校的工程建?設(shè)和修繕項(xiàng)?目的工程決?算審計(jì)，詳?細(xì)規(guī)定了從?審計(jì)的內(nèi)容?、被審單位?需提供的決?算資料、審?計(jì)程序及方?法。（三?）《市教育?系統(tǒng)內(nèi)部審?計(jì)工作暫行?規(guī)定》。對(duì)?教育系統(tǒng)內(nèi)?部審計(jì)機(jī)構(gòu)?的設(shè)立、人?員配備、審?計(jì)事項(xiàng)、審?計(jì)方式、審?計(jì)計(jì)劃和程?序、審計(jì)質(zhì)?量控制、獎(jiǎng)?勵(lì)和處罰都?作了明確的?規(guī)定，使內(nèi)?審工作有章?可循，有法?可依。（?四）《市教?育系統(tǒng)內(nèi)部?審計(jì)檔案管?理制度》。?根據(jù)市審計(jì)?局和教育內(nèi)?部審計(jì)工作?的要求，制?定了審計(jì)檔?案管理制度?，對(duì)審計(jì)檔?案的立卷、?歸檔、保管?、借閱、鑒?定等方面作?出了明確的?規(guī)定。三?、加強(qiáng)業(yè)務(wù)?增培訓(xùn)，提?高審計(jì)人員?素質(zhì)隨著教?育事業(yè)的不?斷發(fā)展，教?育部門各項(xiàng)?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的?數(shù)量、種類?增多，金額?增大，監(jiān)督?難度增大，?這就對(duì)內(nèi)部?審計(jì)人員的?素質(zhì)提出了?越來越高的?要求。要應(yīng)?對(duì)復(fù)雜局面?，必須鍛造?一支思想覺?悟高、業(yè)務(wù)?能力強(qiáng)、工?作作風(fēng)硬的?內(nèi)審隊(duì)伍。?（一）努?力提高內(nèi)審?人員的業(yè)務(wù)?能力。根據(jù)?內(nèi)部審計(jì)職?業(yè)化的形勢(shì)?要求，我們?加大了審計(jì)?人員后續(xù)教?育的力度。?近幾年，我?們共___?人次參加了?中國內(nèi)審協(xié)?會(huì)___的?風(fēng)險(xiǎn)管理與?風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)培?訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計(jì)培?訓(xùn)班和內(nèi)部?審計(jì)法規(guī)及?《內(nèi)部審計(jì)?準(zhǔn)則》培訓(xùn)?班，并參加?了省審計(jì)廳?___的內(nèi)?審骨干培訓(xùn)?班。同時(shí)，?我們還__?_了全市教?育內(nèi)審培訓(xùn)?班共計(jì)__?_次，針對(duì)?最新的內(nèi)部?審計(jì)理論以?及教育內(nèi)審?工作中反映?出來的熱點(diǎn)?、難點(diǎn)問題?進(jìn)行了學(xué)習(xí)?和研討。根?據(jù)中國內(nèi)審?協(xié)會(huì)實(shí)施的?內(nèi)審人員持?證上崗制度?，我們要求?教育系統(tǒng)從?事內(nèi)部審計(jì)?工作的人員?都要取得內(nèi)?部審計(jì)資格?認(rèn)定，并鼓?勵(lì)其他人員?取得內(nèi)審資?格，為教育?內(nèi)審隊(duì)伍培?養(yǎng)后續(xù)人才?。（二）?積極開展理?論研究，提?高審計(jì)科研?水平。近年?來全市內(nèi)部?審計(jì)人員從?基建維修工?程審計(jì)、內(nèi)?審質(zhì)量控制?、經(jīng)濟(jì)責(zé)任?審計(jì)、內(nèi)部?審計(jì)公開、?提高審計(jì)成?效等多個(gè)角?度進(jìn)行審計(jì)?科研立項(xiàng)_?__項(xiàng)，撰?寫論文__?_篇，公開?發(fā)表___?篇理論研究?文章。同時(shí)?，我們還積?極鼓勵(lì)內(nèi)審?人員參加國?際內(nèi)部審計(jì)?師資格考試?，已有__?_人全科通?過，___?人部分科目?通過，這使?得我們的內(nèi)?審隊(duì)伍理論?業(yè)務(wù)素質(zhì)上?升到了新的?水平。三?、突出重點(diǎn)?，強(qiáng)化服務(wù)?監(jiān)管，積極?指導(dǎo)各市區(qū)?開展工作內(nèi)?部審計(jì)工作?只有圍繞教?育工作的中?心任務(wù)，突?出服務(wù)意識(shí)?，才能真正?發(fā)揮內(nèi)審工?作的作用。?為此，我們?指導(dǎo)各市區(qū)?教育部門將?工作重點(diǎn)放?在重點(diǎn)領(lǐng)域?、重點(diǎn)項(xiàng)目?、重點(diǎn)資金?和重點(diǎn)問題?上，抓住要?害問題，有?針對(duì)性地開?展審計(jì)服務(wù)?監(jiān)督。（?一）開展財(cái)?務(wù)收支審計(jì)?，促進(jìn)加強(qiáng)?財(cái)務(wù)管理。?財(cái)務(wù)收支審?計(jì)是教育內(nèi)?審的一項(xiàng)基?礎(chǔ)性工作，?各級(jí)教育部?門都十分重?視財(cái)務(wù)收支?審計(jì)，加強(qiáng)?了對(duì)中小學(xué)?校、民辦學(xué)?校等財(cái)務(wù)收?支審計(jì)，?對(duì)被審計(jì)單?位的財(cái)務(wù)收?支行為作出?客觀、公正?、準(zhǔn)確的評(píng)?價(jià)，對(duì)審計(jì)?發(fā)現(xiàn)的問題?，督促學(xué)校?進(jìn)行整改，?有效地規(guī)范?了財(cái)務(wù)收支?行為，提高?教育經(jīng)費(fèi)使?用效益。_?__年共完?成財(cái)務(wù)收支?審計(jì)項(xiàng)目_?__個(gè)，審?計(jì)總金額_?__億元，?糾正了違規(guī)?使用資金_?__余萬元?。（二）?加大對(duì)基建?維修工程項(xiàng)?目的審計(jì)力?度，不斷提?高投資效益?。根據(jù)《市?教育系統(tǒng)基?建修繕工程?項(xiàng)目決算審?計(jì)暫行規(guī)定?》，各市區(qū)?規(guī)范了建設(shè)?工程項(xiàng)目審?計(jì)監(jiān)督程序?，建立了建?設(shè)工程項(xiàng)目?審計(jì)質(zhì)量控?制制度，全?面提高審計(jì)?質(zhì)量。我們?加強(qiáng)對(duì)建設(shè)?項(xiàng)目的立項(xiàng)?、工程隊(duì)選?擇、標(biāo)底編?制、主要設(shè)?備購置、施?工合約簽定?、監(jiān)理責(zé)任?的落實(shí)以及?竣工審核結(jié)?算等關(guān)鍵控?制點(diǎn)的控制?監(jiān)督，將審?計(jì)貫穿于建?設(shè)項(xiàng)目的全?過程。同時(shí)?建立健全對(duì)?基建決算項(xiàng)?目的"二審?制度"，使?施工單位與?審計(jì)單位及?審計(jì)人員之?間相互制約?，避免了舞?弊行為的發(fā)?生，收到了?極好的效果?。___年?共完成基建?維修工程審?計(jì)項(xiàng)目__?_個(gè)，審計(jì)?總金額__?_萬元，核?減基建投資?金額___?萬元，審減?率___%?。基建維修?工程項(xiàng)目審?計(jì)節(jié)約了基?建投資成本?，保證了工?程質(zhì)量，提?高了投資效?益。（三?）開展經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計(jì)，?促進(jìn)干部廉?政建設(shè)。經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審計(jì)?工作在我市?教育系統(tǒng)已?開展多年，?并已成為一?項(xiàng)常規(guī)程序?，也產(chǎn)生了?一定的影響?。為了進(jìn)一?步規(guī)范經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計(jì)工?作，經(jīng)過大?量調(diào)研和討?論，我們擬?定了《教育?系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干?部任期經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計(jì)實(shí)?施辦法》。?明確了__?_人事、紀(jì)?檢監(jiān)察、審?計(jì)各部門的?工作職責(zé)，?確立了經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計(jì)聯(lián)?席會(huì)議制度?，將定期交?流、通報(bào)審?計(jì)情況、解?決疑難問題?、審計(jì)程序?、審計(jì)年限?、審計(jì)當(dāng)事?人行為等以?制度的形式?加以規(guī)定。?___年，?全市教育系?統(tǒng)共完成經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審計(jì)?項(xiàng)目___?個(gè)，對(duì)__?_個(gè)離任干?部任期內(nèi)的?經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)?行了審計(jì)。?（四）開?展專項(xiàng)審計(jì)?和專項(xiàng)審計(jì)?調(diào)查，為領(lǐng)?導(dǎo)決策服務(wù)?。從本單位?實(shí)際出發(fā)，?圍繞教育中?心任務(wù)，積?極開展各項(xiàng)?專項(xiàng)審計(jì)和?專項(xiàng)審計(jì)調(diào)?查。我們認(rèn)?真貫徹落實(shí)?___和省?__關(guān)于農(nóng)?村教育工作?__決定，?圍繞調(diào)整和?完善農(nóng)村義?務(wù)教育管理?體制過程中?教育經(jīng)費(fèi)保?障問題、財(cái)?政轉(zhuǎn)移支付?中教育經(jīng)費(fèi)?及危房改造?資金的落實(shí)?問題、中小?學(xué)布局調(diào)整?后資源共享?問題和辦學(xué)?效益問題等?積極開展審?計(jì)和審計(jì)調(diào)?查，切實(shí)加?強(qiáng)對(duì)教育_?__的事前?、事中、事?后審計(jì)監(jiān)督?，確保各類?教育___?發(fā)揮應(yīng)有的?效益，并為?領(lǐng)導(dǎo)決策提?供第一手資?料。我們會(huì)?同有關(guān)部門?對(duì)落實(shí)政府?教育經(jīng)費(fèi)撥?款"三個(gè)增?長"、"兩?個(gè)提高"及?預(yù)算內(nèi)公用?經(jīng)費(fèi)安排情?況進(jìn)行審計(jì)?，督促各市?區(qū)政府足額?安排教育經(jīng)?費(fèi)。對(duì)中小?學(xué)收費(fèi)管理?和使用情況?進(jìn)行審計(jì)，?進(jìn)一步規(guī)范?收費(fèi)行為，?做到依法收?費(fèi)，促進(jìn)教?育行風(fēng)建設(shè)?，維護(hù)教育?形象。對(duì)城?市教育費(fèi)附?加、地方教?育附加的征?、管、用情?況進(jìn)行審計(jì)?，并向市政?府提交了《?___兩項(xiàng)?教育附加管?理使用建議?》，進(jìn)一步?督促有關(guān)部?門足額征收?、及時(shí)到位?。四、利?用社會(huì)審計(jì)?力量，擴(kuò)大?審計(jì)空間，?提高審計(jì)效?益目前，教?育審計(jì)工作?存在著人手?少，任務(wù)重?的實(shí)際情況?。面對(duì)任務(wù)?與人員不協(xié)?調(diào)、任務(wù)與?專業(yè)不協(xié)調(diào)?、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?加大、審計(jì)?質(zhì)量得不到?保證的現(xiàn)狀?，我們積極?聘請(qǐng)社會(huì)中?介力量介入?，把一部分?重點(diǎn)、難點(diǎn)?的審計(jì)項(xiàng)目?與社會(huì)審計(jì)?一道去做，?以外審為主?、內(nèi)審為輔?，主輔審計(jì)?相結(jié)合。我?們一是堅(jiān)持?數(shù)額大、專?業(yè)性強(qiáng)、難?度高的大型?項(xiàng)目