2023年司法考試國家賠償法歷年試題解析

司法考試國家補(bǔ)償法歷年試題解析國家補(bǔ)償法（一)2０２3年５月李某被某縣公安局刑事拘留,后某縣檢察院以證據(jù)局限性退回該局補(bǔ)充偵查,２023年11月李某被取保侯審。２023年。縣公安局撤消案件。次年3月,李某提出國家補(bǔ)償申請(qǐng)?？h公安局于2023年１2月作出給予李某補(bǔ)償?shù)臎Q定書。李某以補(bǔ)償數(shù)額過低為由，于2023年先后向市公安局和市法院補(bǔ)償委員會(huì)提出復(fù)議和申請(qǐng)，兩者均作出維持決定。對(duì)李某被限制人身自由的補(bǔ)償金，應(yīng)按照下列哪個(gè)年度的國家職工日平均工資計(jì)算?(2０23年試卷二第4６題)Ａ、202３年度 ?B、2023年度C、2023年度?? D、20２３年度[答案]_________＿[考點(diǎn)]侵犯人身自由補(bǔ)償金的計(jì)算［解析]《國家補(bǔ)償法》第3３條規(guī)定：“侵犯公民人身自由的,每日的補(bǔ)償金按照國家上年度職工昌平均工資計(jì)算?！蓖瑫r(shí)，《國家解釋》第６條規(guī)定:“補(bǔ)償法第二十六條關(guān)于‘侵犯公民人身自由的，每日的補(bǔ)償金按照國家上上度職工日平均工資計(jì)算’中規(guī)定的上年度，應(yīng)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院補(bǔ)償委員會(huì)作出補(bǔ)償決定期的上年度;復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院補(bǔ)償委員會(huì)決定維持原補(bǔ)償決定的,按作出原補(bǔ)償決定期的上年度執(zhí)行。國家上年度職工日平均工資數(shù)額，應(yīng)當(dāng)以職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)的方法計(jì)算。年平均工資以國家記錄局公布的數(shù)字為準(zhǔn)?！庇纱丝梢?，對(duì)于侵犯公民人身自由的補(bǔ)償金的計(jì)算，應(yīng)以有關(guān)機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定期的上年度國家職工平均工資為準(zhǔn)。在本案中,縣公安局于2023年１2月作出給予李某補(bǔ)償?shù)臎Q定書，因此2023年為有關(guān)機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定的年度。盡管李某于２０23年先后向市公安局和市法院補(bǔ)償委員會(huì)提出復(fù)議和申請(qǐng)，但是兩者均作出維持決定,這意味著本案的補(bǔ)償仍以作出原補(bǔ)償決定期的上年度——2023年的上年度，也即２02３年度國家職工日平均工資計(jì)算。C項(xiàng)為對(duì)的選項(xiàng)。［難度系數(shù)]2、甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留,并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。202３年,丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑3年,孫某不服上訴，甲市中級(jí)法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準(zhǔn)許撤回起訴,并最終作出不起訴決定。孫某申請(qǐng)國家補(bǔ)償。關(guān)于補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān),下列哪一選項(xiàng)是對(duì)的的?(20２3年試卷二第40題)Ａ、乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院B、乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院C、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院D、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院E:丙區(qū)法院［答案]＿E＿＿_(dá)____＿＿_(dá)[考點(diǎn)]刑事補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)[解析］最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于刑事補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)擬定問題的告知》規(guī)定:“……二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無罪,或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無罪,或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤消案件決定,依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)陌讣粚徣嗣穹ㄔ汉团鷾?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)，共同補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)為提起公訴的人民檢察院……”本題中,丙區(qū)法院一審判決孫某有罪，甲市中級(jí)法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重審,重審期間,丙區(qū)檢察院撤訴并作出不起訴決定，根據(jù)上引法條,一審法院——丙區(qū)法院和批捕的人民檢察字——乙區(qū)檢察院為共同補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān);孫某先是經(jīng)乙區(qū)檢察院批捕,后由丙區(qū)檢察院提起公訴，批捕與提起公訴不是同一人民檢察院,根據(jù)上引法條,共同補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是提起公訴的人民檢察院，即區(qū)檢察院。由此可見,本題的補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)是作為一審法院的丙區(qū)法院和提起公訴的丙區(qū)檢察院。因此,D選項(xiàng)對(duì)的,為應(yīng)選項(xiàng)。但是這是2023年國賠修改前的答案。修改后的對(duì)的答案是E．３、李某涉嫌盜竊被公安局刑事拘留,后檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。法院審理時(shí)發(fā)現(xiàn),李某系受人教唆，且是從犯,故判處李某有期徒刑2年，緩期3年執(zhí)行。后李某以自己年齡不滿16周歲為由提上訴,二審法院因此撤消原判，改判李某無罪并解除羈押。下列哪一選項(xiàng)是對(duì)的的？(2023年試卷二第５０題）A、對(duì)于李某受到的羈押損失，國家不予補(bǔ)償Ｂ、對(duì)于一審有罪判決至二審無罪判決期間李某受到的羈押損失，國家應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償Ｃ、對(duì)于一審判決前李某受到的羈押損失,國家應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償D、對(duì)于檢察院批準(zhǔn)逮捕之前李某受到的羈押損失，國家應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償[答案］_________[考點(diǎn)］刑事司法補(bǔ)償[解析］本案應(yīng)區(qū)分為兩個(gè)階段，第一階段是李某被拘留、逮捕、判處有期徒刑緩期執(zhí)行;第二階段是李某上訴至二審法院改判無罪并解除羈押?！秶已a(bǔ)償法》第１9條規(guī)定：“屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任:……(二)依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的……”由于《刑法》已經(jīng)修改，此處的第１4條、第15條應(yīng)為第１7條、第18條，《刑法》第1７條規(guī)定：不滿１6周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿16周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿１６周歲不予刑事處罰的，也可以由政府收容教養(yǎng)。本案中，李某因未滿16歲而改判無罪,符合《國家補(bǔ)償法》第17條規(guī)定的情形，對(duì)于一審判決前被羈押的期間,國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。故選項(xiàng)Ｃ“對(duì)于一審判決前李某受到的羈押損失,國家應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”、選項(xiàng)Ｄ“對(duì)于檢察院批準(zhǔn)逮捕之前李某受到的羈押損失,國家應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”錯(cuò)誤。但是到了第二階段，由于一審判決有期徒刑2年，緩刑3年執(zhí)行,則根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行,<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》（以下簡稱《刑訴解釋》）第３５5條的規(guī)定:第一審人民法院判處拘役或者有期徒刑宣告緩刑的犯罪分子,判決尚未發(fā)生法律效力的,不能立即交付執(zhí)行。假如被宣告緩刑的罪犯在押,第一審人民法院應(yīng)當(dāng)先行作出變更強(qiáng)制措施的決定，改為監(jiān)視居住或者取保侯審,并立即告知有關(guān)公安機(jī)關(guān)。判決發(fā)生法律效力后,應(yīng)當(dāng)將法律文書送達(dá)本地公安機(jī)關(guān)。可知,人民法院不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)羈押李某。但是案例中，李某是在二審被改判無罪時(shí)才解除羈押的,所以一審法院的確存在錯(cuò)誤羈押的行為。這種錯(cuò)誤羈押行為是否應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿已a(bǔ)償？根據(jù)《國賠解釋》第4條的規(guī)定：根據(jù)《國家補(bǔ)償法》第26條、第27條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的,國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,但是,補(bǔ)償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的,依法有權(quán)取得補(bǔ)償。可知，人民法院判處有期徒刑緩刑刑罰的人被依法改判無罪，國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,但是在生效判決前被羈押的，依法有權(quán)取得補(bǔ)償。這里的“生效判決前被羈押的”涉及拘留的羈押、逮捕的羈押、上訴期間的羈押。本案中，李某是由于不滿刑事責(zé)任年齡而被改判無罪,依據(jù)前文分析,拘留的羈押、逮捕的羈押不能得到國家補(bǔ)償。法院在判決李某緩刑后，該判決此時(shí)并沒有立即生效,假如法院按照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定變更強(qiáng)制措施，國家本不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何補(bǔ)償責(zé)任。但是法院卻沒有變更強(qiáng)制措施，形成了“在判決生效前上訴期間的羈押期”，所以對(duì)于該羈押期，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿已a(bǔ)償。選項(xiàng)Ｂ“對(duì)于一審有罪判決至二審無罪判決期間李某受到的羈押損失,國家應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”對(duì)的，而選項(xiàng)A“對(duì)于李某受到的羈押損失,國家不予補(bǔ)償”錯(cuò)誤。但是有權(quán)機(jī)關(guān)公布的答案為A,我們認(rèn)為答案并不準(zhǔn)確。我認(rèn)為對(duì)的答案是B。[難度系數(shù)］4、2０23年４月５日，縣交通局執(zhí)法人員甲在正整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法活動(dòng)中,濫用職權(quán)致使乘坐在非法勞動(dòng)車輛上的孕婦乙重傷，檢察機(jī)關(guān)對(duì)甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益，乙的下列哪種做法是對(duì)的的?（２023年試卷二第４４題)A、提起刑事附帶民事訴訟,規(guī)定甲承擔(dān)民事補(bǔ)償責(zé)任B、提起行政補(bǔ)償訴訟,規(guī)定甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家補(bǔ)償責(zé)任C、提起刑事附帶行政補(bǔ)償訴訟，規(guī)定甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家補(bǔ)償責(zé)任D、提起刑事附帶民事訴訟，規(guī)定甲及其所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)民事補(bǔ)償責(zé)任［答案]＿_(dá)_______［考點(diǎn)]侵犯人身權(quán)的行政補(bǔ)償[解析］對(duì)于A項(xiàng),《國家補(bǔ)償法》第2條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，受害人有依照本法取得國家補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。國家補(bǔ)償由本法規(guī)定的補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)履行補(bǔ)償義務(wù)。該法第3條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；……（5)導(dǎo)致公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。關(guān)于行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)的擬定,該法第7條第1款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，該行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。由此可見，甲作為縣交通局的執(zhí)法人員，在行使職權(quán)的過程中違法導(dǎo)致乙重傷,此時(shí)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為甲所在的行政機(jī)關(guān)縣交通局,甲并不是補(bǔ)償義務(wù)人,對(duì)甲只存在縣交通局向受害人乙補(bǔ)償以后向甲追償?shù)膯栴},所以乙不能對(duì)甲提起民事訴訟,規(guī)定甲承擔(dān)民事補(bǔ)償責(zé)任。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)于C項(xiàng)，《刑事訴訟法》只在第7章規(guī)定了刑事附帶民事訴訟，并沒有刑事附帶行政補(bǔ)償訴訟這一訴訟類型，所以C項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)于D項(xiàng)，在對(duì)A項(xiàng)的解析中已經(jīng)明確,甲不是補(bǔ)償義務(wù)人，因此不能對(duì)甲提起刑事附帶民事訴訟，因此D項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)被排除。關(guān)于乙能否對(duì)甲所在的機(jī)關(guān)縣交通局提起訴訟，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害補(bǔ)償案件合用法律若干問題的解釋》第８條第2款的規(guī)定;屬于《國家補(bǔ)償法》的補(bǔ)償范圍的,依照《國家補(bǔ)償法》的規(guī)定解決。本題中甲作為縣交通局的執(zhí)法人員在行使職權(quán)時(shí)違法導(dǎo)致乙的損失,根據(jù)上引《國家補(bǔ)償法》第2條的規(guī)定，屬于國家補(bǔ)償法的補(bǔ)償范圍,所以應(yīng)合用《國家補(bǔ)償法》,乙對(duì)縣交通局同樣不能提起刑事附帶民事訴訟。分析至此,答案似乎非B莫屬，但B項(xiàng)并非無懈可擊,理由如下：《國家補(bǔ)償法》第9條第2款規(guī)定：補(bǔ)償請(qǐng)求人規(guī)定補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)先向補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一起提出?！缎姓a(bǔ)償》第4條規(guī)定:公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政補(bǔ)償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)一并受理。補(bǔ)償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟,須以補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行解決為前提。補(bǔ)償請(qǐng)求人對(duì)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)擬定的補(bǔ)償數(shù)額有異議或者補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予補(bǔ)償，補(bǔ)償請(qǐng)求人有權(quán)向人民法院提起行政補(bǔ)償訴訟。由此可見，補(bǔ)償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟的前提是行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行解決,本題題干中并沒有交代這個(gè)前提，所以選擇B項(xiàng)理由并不很充足,但Ｂ項(xiàng)卻是四個(gè)選項(xiàng)中最對(duì)的的選項(xiàng),所以Ｂ項(xiàng)當(dāng)選。必須注意的是在刑事訴訟中,可以針對(duì)刑事案件，提起刑事訴訟時(shí)一并提起民事訴訟，但是假如在民事補(bǔ)償訴訟中提起精神損害補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求,則必須此外提出，否則法院不予受理，或者法院會(huì)告知當(dāng)事人就精神損害問題另行起訴。本題綜合考察了民法、《行政訴訟法》、《國家補(bǔ)償法》的知識(shí)，雖然本題有不嚴(yán)密之處,但通過比較分析,仍能得出對(duì)的答案。該題提醒考生考試時(shí)在對(duì)所給幾個(gè)選項(xiàng)躊躇不定的時(shí)候,選擇最有把握、最沒有爭議的選項(xiàng)，特別是在做新時(shí)期選擇題的暑假,由于在司法考試這個(gè)分秒必爭的時(shí)刻不容花費(fèi)大量時(shí)間去分析一個(gè)甚至幾個(gè)有疑問的選項(xiàng),做對(duì)題目是最終目的，對(duì)試題的分析可以放在考試結(jié)束后進(jìn)行。［難度系數(shù)]（二)多項(xiàng)選擇題1、2023年12月５日,王某因涉嫌盜竊被某縣公安局刑事拘留,同月11日被縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。2023年3月4日王某被一審法院判處有期徒刑二年，王某不服提出上訴。202３年6月５日,二審法院維持原判,判決交付執(zhí)行。2023年3月２日,法院經(jīng)再審以王某犯罪時(shí)不滿16周歲為由撤消生效判決，改判其無罪并當(dāng)庭釋放。王某申請(qǐng)國家補(bǔ)償,下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?(2０2３年試卷二第89題)Ａ、國家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從２023年6月５日到20２3年3月2日被羈押的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任B、國家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從202３年１2月11日到2023年3月4日被羈押的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任C、國家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從202３年12月5日到2０23年３月4日羈押的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任Ｄ、國家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某從2０23年3月4日到20２3年3月2日被羈押的損失承擔(dān)責(zé)任[答案]___＿_(dá)_＿_(dá)[考點(diǎn)]刑事司法補(bǔ)償[解析］《國家補(bǔ)償法》第19條規(guī)定：“屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任：（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者依靠其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;(二）依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的；(三）依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的……（六）法律規(guī)定的其他情形?！薄秶r解釋》第1條規(guī)定:“根據(jù)《中華人民共和國補(bǔ)償法》(以下簡稱補(bǔ)償法）第十七條、第（二)項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第十五條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押,國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。但是對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員,有權(quán)依法取得補(bǔ)償。判決擬定前被羈押的日期依法不予補(bǔ)償。由此可見，因不滿16周歲而不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的，國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；但是起訴后經(jīng)人民法院判處有期徒刑并已執(zhí)行的人員,有權(quán)取得國家補(bǔ)償,補(bǔ)償期間自原判決擬定之日起算,原判決擬定之前被羈押的不予補(bǔ)償。本案中王某于2０２3年6月5日被二審法院維持原判、交付執(zhí)行,該二審判決才是本案的原生效判決,因此本案的原判決擬定之日應(yīng)為2023年6月５日,王某也正是從此日起開始執(zhí)行原判刑罰的。所以國家應(yīng)對(duì)2023年6月5日到２02３年3月2日王某因執(zhí)行原判刑罰而被羈押期間的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,A項(xiàng)對(duì)的。Ｂ項(xiàng)中20２3年1２月11日到２023年3月4日、Ｃ項(xiàng)中2023年１２月5日到２023年3月4日均屬于原判決擬定前被羈押的期間,對(duì)于王某在此期間的損失,國家依法不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。Ｂ項(xiàng)、C項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)中2023年3月4日到2023年3月2日,是一審判決后至再審改判無罪釋放之前的羈押期間,如上所述，2023年6月5日二審判決的時(shí)間才是原判決的擬定期間，所以20２３年3月４日至２０23年6月５日仍屬于原判決擬定之前的羈押期間,國家對(duì)此不予補(bǔ)償。Ｄ項(xiàng)錯(cuò)誤。[難度系數(shù)]2、甲公司向某區(qū)法院起訴規(guī)定乙公司返還貨款１5萬元，并請(qǐng)求依法保全乙公司價(jià)值1０萬元的汽車。在甲公司提供擔(dān)保后,法院準(zhǔn)予采用保全措施。二審法院最終維持某區(qū)法院規(guī)定乙公司返還貨款10萬元的判決。甲公司在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)訴訟期間某區(qū)法院在乙公司沒有提供擔(dān)保的情況下已解除保全措施，乙公司已變賣汽車、轉(zhuǎn)移貨款,致判決無法執(zhí)行。甲公司規(guī)定某區(qū)法院補(bǔ)償損失。下列哪些說法是對(duì)的的?（２02３年試卷二第88題）A、《國家補(bǔ)償法》未明確規(guī)定法院在民事訴訟過程中違法解除保全措施應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，故甲公司的請(qǐng)求不成立B、違法采用保全措施應(yīng)涉及依法不應(yīng)當(dāng)解除而解除保全措施C、就某區(qū)法院的措施是否屬國家補(bǔ)償范圍問題，受理補(bǔ)償訴訟的法院可以進(jìn)行調(diào)解D、甲公司應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)確認(rèn)某區(qū)法院解除保全措施的行為違法[答案]________[考點(diǎn)］非刑事司法補(bǔ)償[解析］根據(jù)《國家補(bǔ)償法》第３８條關(guān)于非刑事司法補(bǔ)償?shù)囊?guī)定:“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采用對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、促使措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤,導(dǎo)致?lián)p害的,補(bǔ)償請(qǐng)求人規(guī)定補(bǔ)償?shù)某绦?合用本法刑事補(bǔ)償程序的規(guī)定?！笨芍嗣穹ㄔ涸诿袷略V訟過程中，違法采用保全措施導(dǎo)致?lián)p害的,屬于國家補(bǔ)償范圍。最高人民法院《關(guān)于民事、行政訴訟中的司法補(bǔ)償若干問題的解釋》第３條規(guī)定:“違法采用保全措施，是指人民法院依職權(quán)采用的下列行為:(一)依法不應(yīng)當(dāng)采用保全措施而采用保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的；(二）保全案外人財(cái)產(chǎn)的，但案外人對(duì)案件當(dāng)事人負(fù)有到期債務(wù)的情形除外;(三）明顯超過申請(qǐng)人申請(qǐng)保全數(shù)額或者保全范圍的；(四)對(duì)查封、扣押的財(cái)物不履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致毀損、滅失的，但依法交由有關(guān)單位、個(gè)人負(fù)責(zé)保管的情形除外；(五)變賣財(cái)產(chǎn)未由合法評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià),或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣,強(qiáng)行將財(cái)物變賣給別人的；（六)違法法律規(guī)定的其他情形。”由此可見,本題中，區(qū)法院在乙公司沒有提供擔(dān)保的情況下解除保全措施，使得乙公司有機(jī)會(huì)變賣汽車、轉(zhuǎn)移貨款，致判決無法執(zhí)行,屬于上引法條中違法采用保全措施中的第1種情形，即依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的情形。因此,Ａ選項(xiàng)錯(cuò)誤,Ｂ選項(xiàng)對(duì)的。根據(jù)上引法條,我們可以看出非刑事司法補(bǔ)償?shù)姆秶欠擅鞔_規(guī)定的，僅涉及違法采用對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤三種情形，國家對(duì)除此之外的都不補(bǔ)償。法院對(duì)該法定補(bǔ)償范圍無權(quán)進(jìn)行調(diào)解。因此，本題中，受理補(bǔ)償訴訟的法院無權(quán)調(diào)解某區(qū)法院的錯(cuò)話是否屬國家補(bǔ)償范圍問題,C選項(xiàng)錯(cuò)誤，不應(yīng)選。關(guān)于D選項(xiàng)，最高人民法院《關(guān)于民事,行政訴訟中的司法補(bǔ)償若干問題的解釋》第8條第1款規(guī)定:“申請(qǐng)民事、行政訴訟中司法補(bǔ)償?shù)?，違法行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn)?！笨梢?甲公司應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)確認(rèn)某區(qū)法院解除保全措施的行為違法,因此,Ｄ選項(xiàng)對(duì)的,為應(yīng)選項(xiàng)。[難度系數(shù)]3、李某租用一商店經(jīng)營服裝。某區(qū)公安分局公安人員駕駛警車追捕時(shí)，為躲閃其他車輛,不慎將李某服裝廳的櫥窗及模特衣物撞壞。事后,公安分局與李某協(xié)商補(bǔ)償不成,李某請(qǐng)求國家補(bǔ)償。下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?（２023年試卷二第89題）A、公安分局應(yīng)作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān),由于李某曾與其協(xié)商補(bǔ)償B、公安分局不應(yīng)作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)，因該公安人員的行為不是違法行使職權(quán),應(yīng)按行政補(bǔ)償解決C、公安分局不應(yīng)作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān),由于該公安人員的行為不是違法行使職權(quán)，應(yīng)按行政補(bǔ)償解決D、公安分局應(yīng)作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān),由于該公安人員的行為屬于與行使職權(quán)有關(guān)的行為[答案]＿_(dá)_____[考點(diǎn)]國家補(bǔ)償與國家補(bǔ)償[解析]國家補(bǔ)償與國家補(bǔ)償皆是由于國家行為使相對(duì)人受到一定限度的人身或財(cái)產(chǎn)損失,而由國家以某種形式給予補(bǔ)救的制度。國家補(bǔ)償是指國家對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)導(dǎo)致的損害給予補(bǔ)償?shù)闹贫?。而國家補(bǔ)償是指國家對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員合法行使職權(quán)導(dǎo)致的損害給予補(bǔ)償?shù)闹贫取８鶕?jù)《國家補(bǔ)償法》第2條的規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的,受害人有依照本法取得國家補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。國家補(bǔ)償由本法規(guī)定的補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)履行補(bǔ)償義務(wù)。”本案中,某區(qū)公安分局公發(fā)人員駕駛警車追捕時(shí),為躲閃其他車輛,不慎將李某服裝廳的櫥窗玻璃及模特衣物撞壞，從“追捕”、“躲閃”、“不慎”，我們可以判斷該國家工作人員的行為是合法行為，對(duì)于因合法行為導(dǎo)致公民的損害,國家不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。所以選項(xiàng)ＡD所述“公安分局應(yīng)作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)”是錯(cuò)誤的。而選項(xiàng)Ｃ認(rèn)為該公安人員的行為不是違法行使職權(quán)，公安分局不應(yīng)作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)按行政補(bǔ)償解決，是對(duì)的的。選項(xiàng)B認(rèn)為公安分局不應(yīng)作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)，因素是公安人員行為屬于行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為，排除該項(xiàng)的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)公安人員行為的認(rèn)定。本案中，某公安人員駕駛警車追捕，符合崗位因素、名義因素、目的因素、職責(zé)權(quán)限因素和命令因素，可以認(rèn)定為職務(wù)行為,而非個(gè)人行為。所以選項(xiàng)B“公安分局不應(yīng)作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)，因該公安人員行為屬于與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為”錯(cuò)誤。[陷阱點(diǎn)撥]本題的關(guān)鍵點(diǎn)在于區(qū)分國家補(bǔ)償與國家補(bǔ)償。考生只要能認(rèn)定公安人員的行為屬于合法行為,并且是職務(wù)行為,則可輕松地找出對(duì)的答案。再次提醒考生注意對(duì)職務(wù)行為與個(gè)人行為的認(rèn)定,2０２３年司法考試已經(jīng)考了兩道與此相關(guān)的題目。[難度系數(shù)］4、縣工商部門以辦理營業(yè)執(zhí)照存在問題為由查封了張某開辦的美容店。查封時(shí),工商人員將美容店的窗戶、儀器損壞。張某向法院起訴，法院撤消了工商部門的查封決定。張某規(guī)定行政補(bǔ)償。下列哪些損失屬于縣工商部門應(yīng)予補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用/（20２3年試卷二第90題)A、張某因美容店被查封損壞而生病支付的醫(yī)療費(fèi)B、美容店被損壞儀器及窗戶所需修復(fù)費(fèi)用C、美容店被查封停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支Ｄ、張某根據(jù)前一個(gè)利潤計(jì)算的查封停業(yè)期間的利潤損失[答案]_＿＿_(dá)____[考點(diǎn)]國家補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)[解析］在我國現(xiàn)行的法律框架下，國家補(bǔ)償數(shù)額十分有限。根據(jù)《國家補(bǔ)償法》第28條規(guī)定：“侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致?lián)p害的，按照下列規(guī)定解決:(一)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn);（二)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四)項(xiàng)的規(guī)定補(bǔ)償；（三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,可以恢復(fù)原判的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的，按照損害限度給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;(四）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;（五）財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價(jià)款；（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;(七）對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致其他損害的，按照直接損失給予補(bǔ)償?！笨芍?，行政行為對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致?lián)p害的,應(yīng)按照直接損失給予補(bǔ)償。美容店被損壞儀器及窗戶所需修復(fù)費(fèi)用屬于直接損失，國家應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；而對(duì)張某因美容店被查封損壞而生病支付的醫(yī)療費(fèi)并不是直接損失，國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤,B對(duì)的。由于工商部門查封了美容店而導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被查封停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支，被查封停業(yè)期間的利潤損失不屬于直接損失,國家不予補(bǔ)償。所以選項(xiàng)C對(duì)的,Ｄ錯(cuò)誤。[難度系數(shù)]5、經(jīng)張某申請(qǐng)并繳納了相應(yīng)費(fèi)用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府一土地（實(shí)為已被征用的土地)批準(zhǔn)批準(zhǔn)由張某建房。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。后市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法，責(zé)令立即停工。張某不聽,繼續(xù)施工。市規(guī)劃局申請(qǐng)法院將張某所建房屋拆除，張某規(guī)定補(bǔ)償。下列哪些說法是對(duì)的的？(２０23年試卷二第8８題)Ａ、某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)B、某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為Ｃ、市規(guī)劃局有權(quán)撤消張某的規(guī)劃許可證D、對(duì)張某繼續(xù)施工導(dǎo)致的損失,國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任［答案]_＿_(dá)＿_(dá)＿＿［考點(diǎn)]越權(quán)給予行政許可的撤消、國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任[解析］關(guān)于A項(xiàng)，對(duì)行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)的擬定，《國家補(bǔ)償法》第７條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，該行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的,共同行使行政職權(quán)的關(guān)為共同補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，被授權(quán)的組織為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，委托的行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤消的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤消該義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。本題中,縣土地局和鄉(xiāng)政府將已被征用的土地批準(zhǔn)批準(zhǔn)由張某建房并向其發(fā)放了建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程許可證,正是由于兩者共同行使職權(quán)的行為導(dǎo)致了張某的損失,因此縣土地局和鄉(xiāng)政府為共同補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān),市規(guī)劃局的行為是合法行使職權(quán)的行為,因此不補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)，所以A項(xiàng)錯(cuò)誤,不應(yīng)選。關(guān)于B項(xiàng)，對(duì)規(guī)劃許可證的發(fā)放問題,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第3１、32條的相關(guān)規(guī)定可知,本題中發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證是規(guī)劃行政主管部門的職責(zé)，本題中即是縣規(guī)劃局職責(zé)。核發(fā)建設(shè)工程許可證件也是縣規(guī)劃局的職責(zé)。所以B項(xiàng)對(duì)的,應(yīng)當(dāng)選。關(guān)于C項(xiàng),上面已經(jīng)分析,張某取得的規(guī)劃許可證系縣土地局和鄉(xiāng)政府超越職權(quán)作出的，其取得的規(guī)劃許可證無效，規(guī)劃許可證應(yīng)由縣規(guī)劃局發(fā)放，所以市規(guī)劃局作為縣規(guī)劃局的上級(jí)主管機(jī)關(guān),在權(quán)撤消張某取得的規(guī)劃許可證。C項(xiàng)對(duì)的。關(guān)于Ｄ項(xiàng),《國家補(bǔ)償法》第５條規(guī)定：“屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任：(1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;（2）因公民、法人或者其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;(3）法律規(guī)定的其他情形。本題中市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法責(zé)令其立即停工，張某支繼續(xù)施工，對(duì)張某繼續(xù)施工導(dǎo)致的損失屬于其自己的行為導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生的情形,所以國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。D項(xiàng)對(duì)的。”［難度系數(shù)]（三）不定項(xiàng)選擇題1、張某租用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一門面從事經(jīng)營。因趙某提出該門面屬于他而引起爭議,工商局扣繳張某的營業(yè)執(zhí)照，致使張某停業(yè)２個(gè)月之外久。張某在工商局返還營業(yè)執(zhí)照后，提出補(bǔ)償請(qǐng)求。下列屬于國家補(bǔ)償范圍的是：(２0２3年試卷二第99題）Ａ、門面租賃費(fèi)Ｂ、食品過期不能出售導(dǎo)致的損失C、張某無法經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)損失D、停業(yè)期間張某依法繳納的稅費(fèi)［答案]＿_(dá)_＿_(dá)__[考點(diǎn)]行政補(bǔ)償?shù)姆秶鶾解析]最高人民法院《關(guān)于民事、行政訴訟中的司法補(bǔ)償若干問題的解釋》第1２條規(guī)定：“國家補(bǔ)償法第二十八條第（七）項(xiàng)規(guī)定的直接損失涉及下列情形：（一）保全、執(zhí)行過程中導(dǎo)致財(cái)物滅失、毀損、霉變、腐爛等損壞的;(二)違法使用保全、執(zhí)行的財(cái)物導(dǎo)致捏的;（三）保全的財(cái)產(chǎn)系國家批準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)貸款的,當(dāng)事人應(yīng)支付的該貸款借貸狀態(tài)下的貸款利息。執(zhí)行上述款項(xiàng)的，貸款本金及當(dāng)事人應(yīng)交付的該貸款借貸狀態(tài)下的貸款利息;(四)保全、執(zhí)行導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)的,停產(chǎn)停業(yè)期間的職工工資、稅金、水電費(fèi)等”必要的經(jīng)常性費(fèi)用;（五)法律規(guī)定的其他直接損失?！痹诒绢}中，工商局張某的營業(yè)執(zhí)照屬于行政保全強(qiáng)制措施,該行為導(dǎo)致張某停業(yè)2個(gè)月之久,屬于上引法條所列情形，國家補(bǔ)償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)是停產(chǎn)停業(yè)期間的職工工資、稅金、水電費(fèi)等必要的經(jīng)常性費(fèi)用?！敖?jīng)常性費(fèi)用開支”是指公司停產(chǎn)停業(yè)期間用于維持其生存的基本開支,不涉及也許取得的收益或利潤。門面租賃費(fèi)、稅金，秘史于經(jīng)常性費(fèi)用開支,即屬于國家補(bǔ)償?shù)姆秶?因此，AD選項(xiàng)對(duì)的,為應(yīng)選項(xiàng)。而食品過期不能出售導(dǎo)致的損失和因無法經(jīng)營而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,不是經(jīng)常性費(fèi)用開支,不屬于國家補(bǔ)償?shù)姆秶?因此，BC選項(xiàng)錯(cuò)誤,不應(yīng)選。[難度系數(shù)］2、某縣工商局以來某廠擅自使用專利申請(qǐng)?zhí)栍糜诋a(chǎn)品饈廣告進(jìn)行宣傳、銷售為由,向某廠發(fā)出扣押封存該廠膠片帶成品告知書。該廠不服，向法院起訴規(guī)定撤消某縣工商局的扣押財(cái)物告知書,并提出下列補(bǔ)償規(guī)定工:返還扣押財(cái)物、補(bǔ)償該廠不能履行協(xié)議損失1０0萬元、該廠名譽(yù)損失和因扣押財(cái)物導(dǎo)致該廠批評(píng)家產(chǎn)損失10０萬元。后法院認(rèn)定某縣工商局的扣押告知書違法，該廠提出的下列何種請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于國家補(bǔ)償?shù)姆秶?(2023年試卷二第95題)A、返還扣押財(cái)物B、某廠不能履行協(xié)議損失100萬元C、某廠名譽(yù)損失D、某廠停產(chǎn)損失１00萬元[答案]_______［考點(diǎn)］國家補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償范圍[解析]一方面,法院已經(jīng)確認(rèn)工商局的行為違法,并且縣工商局的違法行為導(dǎo)致了該廠的財(cái)產(chǎn)損失。而根據(jù)《國家補(bǔ)償法》第2條的相關(guān)規(guī)定縣工商局應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償該廠的財(cái)產(chǎn)損失，關(guān)鍵在于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償金的計(jì)算，《國家補(bǔ)償法》第３6條規(guī)定:侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致?lián)p害的,按照下列規(guī)定解決:(1)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn)；（２）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本法第３項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)償；(3)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,可以恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害限度給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;(4）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；(５)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價(jià)款；(6)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支；（7)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致其他損害的,按照直接損失給予補(bǔ)償。根據(jù)上引法條，對(duì)于縣工商局扣押的該廠的膠片帶成品應(yīng)當(dāng)返還原物，本題為選非題，所以Ａ項(xiàng)不選。關(guān)于Ｂ項(xiàng),根據(jù)《國家補(bǔ)償法》第３5條的規(guī)定,只有侵犯公民、人身權(quán)的行為同時(shí)分割了公民的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)時(shí)才給予一定的救濟(jì),并且救濟(jì)方式并不涉及金錢補(bǔ)償,而對(duì)侵犯相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為并不涉及名譽(yù)損害的補(bǔ)償問題,因此某廠名譽(yù)損失不屬于國家補(bǔ)償范圍，C項(xiàng)當(dāng)選。關(guān)于D項(xiàng),根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事、行政訴訟中司法補(bǔ)償若干問題的解釋》第12條第4項(xiàng)的規(guī)定,停產(chǎn)停業(yè)期間只補(bǔ)償職工工資、稅金、水電費(fèi)等必要的經(jīng)常性費(fèi)用,而D項(xiàng)中該廠停產(chǎn)損失的1０0萬并不屬于職工工資、稅金、水電費(fèi)等必要的經(jīng)常性費(fèi)用,所以其不屬于國家補(bǔ)償范圍，當(dāng)選。［難度系數(shù)]3、興匯有限公司申報(bào)進(jìn)口人工草坪,某海關(guān)征收關(guān)稅和代征增值稅后放行。后某海關(guān)發(fā)現(xiàn)興匯有限進(jìn)口人工草坪稅則歸類錯(cuò)誤導(dǎo)致稅率差異,遂又向興匯有限公司補(bǔ)征關(guān)稅和代征增值稅近５萬元。興匯有限公司以第一次征稅行為違法致使其未能將稅款納入成本導(dǎo)致?lián)p失為由此可以看出求某海關(guān)補(bǔ)償,在遭拒絕后,興匯有限公司遂向法院提起行政補(bǔ)償訴訟。下列說法對(duì)的的是：（2０２3年試卷二第１０0題）Ａ、此案為涉外行政案件B、因興匯有限公司提起訴訟,補(bǔ)征稅款的決定停止執(zhí)行Ｃ、興匯有限公司的起訴符合單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟的程序規(guī)定Ｄ、興匯有限公司應(yīng)當(dāng)對(duì)所遭受的損失承擔(dān)舉證責(zé)任［答案]_＿_(dá)_＿_(dá)__[考點(diǎn)]行政補(bǔ)償訴訟綜合［解析]關(guān)于涉外行政案件，根據(jù)《行政訴訟法》第十章“涉外行政訴訟”中的規(guī)定可見,所謂涉外行政訴訟是指外國人、無國籍人、外國組織在我國進(jìn)行的行政訴訟。而本案只是涉及進(jìn)口貨品問題，根據(jù)行政補(bǔ)償訴訟的原告方興匯有限公司是一家國內(nèi)公司，因此本案并非涉外行政案件，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。關(guān)于訴訟期間是否停止具體行政行為的執(zhí)行,《行政訴訟法》第44條規(guī)定,訴訟期間，不斷止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,停止具體行政行為的執(zhí)行：（１)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(２）原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)導(dǎo)致難以填補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益,裁定停止執(zhí)行的;(３)法律、規(guī)定停止執(zhí)行的。可見,行政訴訟期間以不斷止具體行政行為的執(zhí)行為原則,停止執(zhí)行為例外。本題中，興匯有限公司未能將稅款納入成本只是導(dǎo)致一般性的損失，并不存在法定的需要停止執(zhí)行的特殊情形，因此，補(bǔ)征稅款的決定不因興匯有限公司提起訴訟而停止執(zhí)行,故B項(xiàng)錯(cuò)誤。關(guān)于單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟的程序規(guī)定,《行賠規(guī)定》第4條規(guī)定：公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政補(bǔ)償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)一并受理。補(bǔ)償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟,須以補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行解決為前提。補(bǔ)償請(qǐng)求人對(duì)補(bǔ)償義務(wù)硬骨頭擬定的補(bǔ)償數(shù)額有異議或者補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)使其不予補(bǔ)償,補(bǔ)償請(qǐng)求人有權(quán)向人民法院提起行政補(bǔ)償訴訟?？梢姡d匯有限公司如單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟，依法須以某海關(guān)先行解決為前提。本題中，興匯有限公司已先向某海關(guān)要法度補(bǔ)償,在遭到某海關(guān)拒絕后，才向是起行政補(bǔ)償訴訟,符合單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟的法定程序規(guī)定。因此C項(xiàng)對(duì)的，為應(yīng)選項(xiàng)。關(guān)于舉證責(zé)任的分派,《行訴解釋》第27條規(guī)定:原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：(1）證明起訴符合法定條件,但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外；(2）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；（3）在一并提起的行政補(bǔ)償訴訟中，證明因受被訴行為分割而導(dǎo)致?lián)p失的事實(shí)；(４)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)?？梢?在行政補(bǔ)償訴訟中對(duì)因受被訴行為分割而導(dǎo)致?lián)p失的證明，應(yīng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任。《行賠規(guī)定》第32條也規(guī)定：原告在行政補(bǔ)償訴訟中對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。被告有權(quán)提供不予補(bǔ)償或者減少補(bǔ)償數(shù)額方面的證據(jù)。因此，興匯有限公司在行政補(bǔ)償訴訟中依法應(yīng)當(dāng)遭受的損失承擔(dān)舉證責(zé)任。故D項(xiàng)對(duì)的，應(yīng)選。[難度系數(shù)]（四)已考考點(diǎn)及已考法條歸納考察次數(shù)已考考點(diǎn)已考法條※※※※國家補(bǔ)償?shù)姆秶秶已a(bǔ)償法》第3、1７條《國家解釋》第1、2、4、１2條※※※※行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)《國家補(bǔ)償法》第7、9、14條《行賠規(guī)定》第4條※※※刑事補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)《國家補(bǔ)償法》第19條《刑事補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)擬定問題的告知》※※※請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)木葷?jì)程序《國家補(bǔ)償法》第9條《行賠規(guī)定》第4條※行政補(bǔ)償訴訟舉證責(zé)任的分派《行政訴訟法》第3２條《行訴解釋》第27條《行賠規(guī)定》第32條※※※請(qǐng)求國家補(bǔ)償?shù)臅r(shí)效《國家補(bǔ)償法》第32條《行賠規(guī)定》第22、2３條※※※精神損害的補(bǔ)救方式《國家補(bǔ)償法》第3０條※※國家補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)《國家補(bǔ)償法》第２6、28條最高人民法院《關(guān)于民事、行政訴訟中司法補(bǔ)償若干問題的解釋》第12條※※歸責(zé)原則《國家補(bǔ)償法》第2條※國家不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的情形《國家補(bǔ)償法》第5條※非刑事司法補(bǔ)償《國家補(bǔ)償法》第31條(五）備考提醒從近幾年的司法考試命題趨