完善婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的工作制度機(jī)制行動(dòng)方案

完善婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的工作制度機(jī)制行動(dòng)方案完善婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的工作制度機(jī)制健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃目標(biāo)分解到成員單位并納入目標(biāo)管理。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，成員單位每年向區(qū)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，區(qū)婦兒工委每年向市婦兒工委報(bào)告本級(jí)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全協(xié)商議事制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。婦女與環(huán)境的主要目標(biāo)提高婦女的思想意識(shí)，促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。提高婦女的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)中的推動(dòng)者和踐行者。降低環(huán)境污染對(duì)婦女的傷害。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%，提升城市集中式飲用水水質(zhì)。深化農(nóng)村廁所革命，基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高，女性作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。培育發(fā)展婦女服務(wù)類社會(huì)組織和婦女社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。婦女全面發(fā)展方向（一）抓住全面深化改革的轉(zhuǎn)折機(jī)遇，全面參與，全面發(fā)展婦女要實(shí)現(xiàn)自身的自我意識(shí)、主體意識(shí)和群體意識(shí)的覺醒必須緊緊抓住深化改革開放的巨大機(jī)遇，全面參與，從而實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。改革也是發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義的科學(xué)發(fā)展觀要求婦女必須積極參與，通過改革的巨大破壞力中更加徹底地清除封建殘余文化對(duì)自身的毒害，打破男性氣質(zhì)和女性氣質(zhì)的刻板印象，塑造新的社會(huì)形象；采用優(yōu)勢(shì)視角看待和分析自身特性，創(chuàng)造性地在廣闊的市場中發(fā)掘自身價(jià)值的領(lǐng)域和空間；在更加激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中實(shí)現(xiàn)自我意識(shí)、主體意識(shí)和群體意識(shí)的突破和強(qiáng)化，從而更加主動(dòng)尋求自身綜合能力和素質(zhì)的提升，凝聚群體力量，尋求組織發(fā)展。此外，在全面參與改革的過程中，當(dāng)代中國婦女發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，正確處理物質(zhì)與精神、家庭與職業(yè)、個(gè)人價(jià)值與集體價(jià)值的關(guān)系。婦女發(fā)展必須面向市場，參與改革。當(dāng)代中國婦女發(fā)展，不同于過去的西方婦女，也不同于一般發(fā)展中國家的婦女，不僅僅是一個(gè)被投入市場、成為消費(fèi)群體的過程，更是一個(gè)自我認(rèn)同、自我成長的過程。（二）鼓勵(lì)兩性的合作與協(xié)調(diào)，走共同的可持續(xù)發(fā)展之路科學(xué)發(fā)展觀作為一種科學(xué)的世界觀為正確認(rèn)識(shí)和處理兩性關(guān)系提供了新的視角。原始的自然創(chuàng)造了男性和女性，歷史的發(fā)展又讓女性走進(jìn)了男性的世界。兩性的共生、共存、共發(fā)展的存在狀態(tài)是自然的結(jié)果，也是歷史的結(jié)果。必須正視男女兩性不可割離的存在關(guān)系。自人類成文史以來，私有制的產(chǎn)生使基于男女生理特性的自然分工開始變成男女不平等關(guān)系的根源，并使這種不平等關(guān)系延續(xù)至今。兩性關(guān)系的演變和進(jìn)步總是與一定的生產(chǎn)力水平緊密聯(lián)系?？茖W(xué)發(fā)展觀，一方面要求批判的眼光理性審視當(dāng)代婦女發(fā)展的男性中心制度和權(quán)力框架并思考其為婦女發(fā)展帶來的弊端和阻礙，另一方面又要求以實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國婦女發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，尤其是社會(huì)主義初級(jí)階段的具體國情和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，最后在此基礎(chǔ)上思考當(dāng)代中國婦女發(fā)展應(yīng)該怎樣客觀的認(rèn)識(shí)和處理兩性關(guān)系。哲學(xué)家羅素曾說過：婦女想要的是一個(gè)能夠兩性自由的制度，而不是讓一個(gè)女人去束縛男性的制度，盡管過去被束縛的從來只是女性。只有兩性的和諧共存，合作協(xié)調(diào)，當(dāng)代中國婦女發(fā)展才真正能夠在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下與男性形成一種自然的、和諧的、平等的存在關(guān)系。當(dāng)代現(xiàn)代化婦女發(fā)展的意義以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的物質(zhì)發(fā)展便成為整個(gè)人類最為合理的共同要求。尤其是處于并將長期社會(huì)主義初級(jí)階段的中國，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引入市場經(jīng)濟(jì)的競爭體制是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢(mèng)的第一要?jiǎng)?wù)。這就要求必須合理建構(gòu)人存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是人實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的前提，同樣也是婦女得以發(fā)展的前提。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是婦女解放和發(fā)展的第一訴求，因此婦女發(fā)展必須以積極的態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要要努力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，參與宏觀到微觀的各個(gè)領(lǐng)域，掌握話語權(quán)，同時(shí)還要積極共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，惠及己身，提升能力和素質(zhì)，促進(jìn)意識(shí)覺醒，從而轉(zhuǎn)化為推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的內(nèi)在力量。在社會(huì)主義初級(jí)階段向共產(chǎn)主義高級(jí)階段的推進(jìn)過程中，科學(xué)發(fā)展觀提出堅(jiān)持以人為本為核心，就是要不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)異化勞動(dòng)的揚(yáng)棄，重歸對(duì)人的本質(zhì)的占有。通過發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的以人為本中的人，即以人民為本，它與資本主義人本主義的以人為本相區(qū)別。從婦女發(fā)展的角度詮釋，以人為本則是指婦女，包括了婦女的根本利益以及與此相聯(lián)系的婦女的生命、人權(quán)和尊嚴(yán)等。在中國追求全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家百年目標(biāo)的同時(shí)，中國婦女同樣在完成和實(shí)現(xiàn)著自身的現(xiàn)代性渴望．在追求現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，當(dāng)代中國婦女必須堅(jiān)持以人為本，深度開發(fā)婦女人力資源，尊重婦女發(fā)展的獨(dú)立性和自主性，提升婦女發(fā)展能力。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是婦女發(fā)展的基本要求．對(duì)于當(dāng)代中國婦女發(fā)展來說，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求為科學(xué)的看待和分析婦女發(fā)展問題提供了新的思維方式。它改變了人類主體定勢(shì)單項(xiàng)索取的線性思維模式，開始思索一種長遠(yuǎn)性的、非線性的、互惠性的網(wǎng)狀思維方式。它要求當(dāng)代中國的婦女發(fā)展不應(yīng)該僅僅局限于男女兩性爭奪傾軋的泥淖之中，局限于家庭與社會(huì)兩難選擇的取舍之中，局限于當(dāng)前的權(quán)力和利益訴求的博弈之中，而應(yīng)當(dāng)更多的將發(fā)展的目光投向社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，主動(dòng)推進(jìn)私人領(lǐng)域的公共化，積極尋求和培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域；努力協(xié)調(diào)自身發(fā)展與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)改革、文化傳統(tǒng)、社會(huì)主流意識(shí)等方面的矛盾，破解發(fā)展藩籬，有序合作，尋找發(fā)展支持。從中可以看到婦女的解放與發(fā)展受到諸多因素的影響和制約。在社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，當(dāng)今的科技水平還無法使婦女?dāng)[脫米切爾所說的四大結(jié)構(gòu)中任一要素的制約。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新的有利或不利的影響因素在不斷產(chǎn)生，與根深蒂固的舊的因素相互交織。在當(dāng)今中國各個(gè)領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，婦女發(fā)展問題更加顯得尤為復(fù)雜。因此，當(dāng)代婦女發(fā)展必須解放思想，實(shí)事求是的分析和處理各方面的利益關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。婦女與社會(huì)的保障措施（1）完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系在制定出臺(tái)社會(huì)保障政策規(guī)定、健全覆蓋全民社會(huì)保障體系進(jìn)程中，關(guān)切和保障婦女特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，縮小社會(huì)保障性別差距。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理。完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障功能，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合醫(yī)療救助條件的低收入婦女醫(yī)療救助。充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。（2）促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。督促用人單位依法為全體職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，引導(dǎo)有意愿、有經(jīng)濟(jì)能力的女性靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。不斷增加城鄉(xiāng)婦女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，保障女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。（3）擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項(xiàng)救助制度，落實(shí)臨時(shí)救助政策，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成物質(zhì)+服務(wù)的救助方式。確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。（4）保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)積極推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)，持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化信用為基礎(chǔ)、質(zhì)量為保障、放權(quán)與監(jiān)管并重的服務(wù)管理體系。優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)老年人居家和公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，完善公建民營管理機(jī)制，結(jié)合服務(wù)能力適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠性、規(guī)范性養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老，加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。（5）探索建立婦女與社會(huì)的多層次長期照護(hù)保障制度穩(wěn)慎推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍。探索建立社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)相銜接的長期照護(hù)保障體系。擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照顧者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。提高農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)水平。開展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛行動(dòng)，建立完善全區(qū)信息臺(tái)賬。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。加強(qiáng)精神關(guān)愛和家庭教育支持。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。加大對(duì)侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度。完善特殊困難失能留守老年人探訪關(guān)愛制度。支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。婦女與法律的主要目標(biāo)貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，健全和完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治南鄭建設(shè)中的作用。深入實(shí)施反家庭暴力法及實(shí)施辦法，有效預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的家庭暴力。嚴(yán)厲打擊針對(duì)婦女實(shí)施的人身傷害、拐賣婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為。提高預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。綜合治理互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息對(duì)婦女的侵害。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。保障婦女在婚姻家庭中的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。婦女參與決策和管理的保障措施（1）加大婦女參與決策和管理的支持力度破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參與決策和管理納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。鼓勵(lì)高校開設(shè)女性領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的素養(yǎng)和參與決策管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女積極參與村（社區(qū)）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。（2）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，增強(qiáng)女干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績說話的選人用人導(dǎo)向，按照三到三看三破（考察干部到基層、到工作一線、到項(xiàng)目現(xiàn)場，評(píng)價(jià)干部看實(shí)績、看潛績、看擔(dān)當(dāng)，使用干部破隱性臺(tái)階、破論資排輩、破潛規(guī)則）干部選拔方式，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。（3）推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)教職工代表大會(huì)中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在職務(wù)職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，促進(jìn)優(yōu)秀女性進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。將女干部的選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。支持女職工通過職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)制度，對(duì)涉及婦女權(quán)益的事項(xiàng)，注重聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見。推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從致富帶頭人、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）兩委換屆工作中，采取優(yōu)先推薦女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（社區(qū)）委會(huì)成員、村（社區(qū)）委會(huì)主任中女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動(dòng)，促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會(huì)治理。（4）支持引導(dǎo)女性參與社會(huì)組織優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會(huì)員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理地方事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)中的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策過程中，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。婦女與經(jīng)濟(jì)的保障措施:（1）落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性人才參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。貫徹落實(shí)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟(jì)機(jī)制，依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟，為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱過程中的男女平等示范引領(lǐng)作用。（2）促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)人崗對(duì)接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)，開展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生市場化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶。（3）改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，縮小男女兩性就業(yè)差距。加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)與技能人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政策法規(guī)保障，落實(shí)科技部等部門制定印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才投身我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極承擔(dān)科技項(xiàng)目、參與決策與咨詢。完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，激勵(lì)女性科技人才銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)典型培養(yǎng)宣傳，為女性專業(yè)技術(shù)人才成長營造良好環(huán)境。（4）縮小男女兩性收入差距全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平，促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開展女性薪酬調(diào)查，加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。加大落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定力度，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。加強(qiáng)用人單位對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)和產(chǎn)假制度落實(shí)的監(jiān)督。（5）保障婦女職工的勞動(dòng)權(quán)益加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督，督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭議案件。為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育友好型職場。加大對(duì)用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同等行為的監(jiān)督處罰力度，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰室等設(shè)施。鼓勵(lì)用人單位落實(shí)男女同休哺乳假。支持有條件的地方開展父母育兒假試點(diǎn)，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。（6）保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟(jì)權(quán)益依法落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，在確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和脫貧村幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。（7）支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能手。我國婦女權(quán)益保障工作面臨的問題（一）婦女參政議政程度仍然偏低從總體上來看，各級(jí)中女干部比例偏低，特別是高級(jí)女干部、正職女干部比例低。有些地方基層女干部比例也很低;后備女干部不足，全國人大女代表的比例增長緩慢，全國政協(xié)女委員的比例僅為15．5%。（二）婦女的勞動(dòng)權(quán)益問題突出婦女就業(yè)和再就業(yè)壓力增大，就業(yè)市場上存在一定程