合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式

合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式根據(jù)處理規(guī)模和排放要求，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式，優(yōu)選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)和工藝設(shè)備。鼓勵(lì)同區(qū)域、同類型的村莊技術(shù)工藝設(shè)備相對(duì)統(tǒng)一。對(duì)節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，應(yīng)合理設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)池規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大容積。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和沿河道周邊居民的生活污水要做到有效收集處理，確保不影響水質(zhì)。污水治理基本原則規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)治理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理納入村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、流域治理等范疇。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，推動(dòng)污水治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等整體謀劃，堅(jiān)持改廁與農(nóng)村生活污水治理一體推進(jìn)、同步實(shí)施。突出重點(diǎn)，因地制宜，以資源化、生態(tài)化和可持續(xù)為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)選擇污水資源化利用、納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、集中或分散處理等模式，合理確定技術(shù)工藝和設(shè)施規(guī)模，避免貪大求洋。順應(yīng)村莊演變趨勢(shì)，把集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類等村莊作為治理重點(diǎn)，優(yōu)先開展飲用水水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水治理。廠網(wǎng)同步，建管一體，加強(qiáng)入戶管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水收集覆蓋率，推動(dòng)管網(wǎng)與終端設(shè)施同步建設(shè)、同步運(yùn)維。加強(qiáng)問題排查，實(shí)施分類改造，提高工程質(zhì)量，確保建成一個(gè)、見效一個(gè)。落實(shí)縣級(jí)治理農(nóng)村生活污水主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同，，鼓勵(lì)第三方治理。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引銀行貸款和社會(huì)資本參與。充分發(fā)揮村民、村集體和基層組織作用，尊重群眾意愿，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、為民而建，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的影響在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展消耗了我國大量的水資源，所以，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)該構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化以及導(dǎo)向化的發(fā)展模式，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，工作人員在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革中應(yīng)該做到以下三點(diǎn)，首先，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建中，工作人員應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以設(shè)置節(jié)水型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量的同時(shí)，避免水污染現(xiàn)象的發(fā)生，從而滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展需求。此外，在農(nóng)存工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)將生態(tài)發(fā)展作為核心，明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展的理念，減少水污染對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域平衡，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。我國農(nóng)村污水治理是當(dāng)前制約農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)的關(guān)鍵因素之一，因此有關(guān)部門應(yīng)采取現(xiàn)代化技術(shù)措施，合理的控制農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水和養(yǎng)殖業(yè)污水的排放，加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)的宣傳力度，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合，提升農(nóng)村水污染處理技術(shù)，并優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而有效控制農(nóng)村污水的排放，合理的利用水資源，緩解水資匱乏的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，加快我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村生活污水治理意識(shí)提升舉措十一五時(shí)期開展了農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，旨在改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)和生活環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平，促進(jìn)農(nóng)村的全面可持續(xù)發(fā)展。自2015年起，生態(tài)環(huán)境部環(huán)?？破諏ｍ?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中均有農(nóng)村環(huán)?？破针娪胺庞彻ぷ?，以增強(qiáng)農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)、提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平。《美麗中國，我是行動(dòng)者提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》進(jìn)一步加強(qiáng)了新時(shí)期生態(tài)文明宣傳教育工作。目前，全國農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)明顯提升，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年本研究開展的海南省農(nóng)村調(diào)研問卷結(jié)果表明：多數(shù)農(nóng)村居民意識(shí)到農(nóng)村生活污水中富含氮、磷資源，對(duì)已建污水處理設(shè)施效果表示滿意，積極配合使用處理尾水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。這體現(xiàn)了基層環(huán)保教育的良好效果。我國農(nóng)村生活污水綜合治理成效（一）法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善《中華人民共和國水污染防治法》新增條款明確，國家支持農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等系列文件發(fā)布，對(duì)農(nóng)村水污染防治工作起到指導(dǎo)和規(guī)范作用?！掇r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求，2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有條件的農(nóng)村地區(qū)，生活污水處理率要有明顯提高；中西部等基本具備條件的農(nóng)村地區(qū)，生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到管控?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，打好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)?！蛾P(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》開啟了農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的新階段。目前除了內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省，其他省份的農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)均已發(fā)布并開始施行。（二）治理規(guī)模和技術(shù)極大提升國家政策支持和資源保障力度不斷加大，實(shí)行生活污水治理的村莊數(shù)量逐年增加，各類處理工藝及成套設(shè)備研制完成并投入使用。2008—2017年，財(cái)政農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金投入累計(jì)為435億元，財(cái)政補(bǔ)貼扶持傾向更為明確、舉措更為有力。2018年，全國有57974個(gè)行政村依托農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目開展農(nóng)村生活污水治理。十一五期間，治理村莊數(shù)平均為779個(gè)/a，十二五期間治理村莊數(shù)平均為4993個(gè)/a，十三五期間治理村莊數(shù)平均為6015個(gè)/a。整體上，農(nóng)村生活污水得到治理的村莊數(shù)量大幅增加，治理速度不斷加快。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水總量小、時(shí)段變化大、收集難度高等特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件，扎實(shí)開展污水處理工藝創(chuàng)新、成套設(shè)備研制。在生物處理、生態(tài)處理的基礎(chǔ)上，各種組合工藝（如厭氧+人工濕地生物濾池+人工濕地等）能夠形成應(yīng)用互補(bǔ)，降低了農(nóng)村生活污水來源復(fù)雜、進(jìn)水量及有機(jī)負(fù)荷波動(dòng)大等不利影響。新型的一體化污水處理裝置具有處理效率高、占地面積小等優(yōu)點(diǎn)，可滿足分散式農(nóng)村廢水治理的需求。農(nóng)村生活污水治理建議因地制宜選擇合適的處理模式。對(duì)于不同的生活污水治理項(xiàng)目，要綜合考慮，農(nóng)村生活污水治理模式可以分為：官網(wǎng)截污模式、集中處理模式、分散處理模式。（一）官網(wǎng)截污模式對(duì)于距離城鎮(zhèn)較近的村莊或者靠近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊來說，可以將農(nóng)村生活污水收集后，接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠來進(jìn)行處理。（二）集中處理模式這種處理模式可以將生活污水進(jìn)行集中收集后，再進(jìn)行處理，適用于村莊相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好的村莊適應(yīng)。（三）分散處理模式分散處理模式比較經(jīng)濟(jì)適用，將各家的污水可以按照分區(qū)進(jìn)行收集，每個(gè)區(qū)域的污水進(jìn)行單獨(dú)處理，這種模式布局靈活，施工方便。影響農(nóng)村水資源污染的因素（一）生活污水的排放在城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，農(nóng)民的生活水平和生活方式發(fā)生巨大的變化，農(nóng)村人均用水量明顯增大，農(nóng)村水環(huán)境污染情況也愈加嚴(yán)重。生活污水排放造成水資源污染的的主要原因有以下兩方面。首先，農(nóng)村人口分布相對(duì)比較分散，生活污水排放也比較分散，一些農(nóng)村的污水收集管網(wǎng)建設(shè)的不完善，從而導(dǎo)致一些生活污水未經(jīng)處理直接排放進(jìn)附近的河流。其次，部分污水處理廠的處理標(biāo)準(zhǔn)不合格，直接將處理后的污水排入河流中，這不僅影響了水資源的重復(fù)利用率，也破壞了農(nóng)村周邊水環(huán)境的生態(tài)平衡。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引起的污水排放我國幅員遼闊，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，一些農(nóng)村的信息技術(shù)較為落后，農(nóng)戶對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用情況掌握的不夠充分，大部分農(nóng)戶認(rèn)為多使用化肥農(nóng)藥可以讓農(nóng)作物更好的生長，忽視了化肥農(nóng)藥對(duì)土壤鹽堿化的危害。農(nóng)田灌溉后多余的水分將土壤中的微量元素帶入河流中，從而造成農(nóng)村水資源的污染。（三）養(yǎng)殖業(yè)的污水排放當(dāng)前，我國農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)主要有兩種形式，一種是豬牛羊這類的禽畜養(yǎng)殖，一種是水產(chǎn)養(yǎng)殖。有些農(nóng)戶最將這些養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的糞便污水直接排入周圍的農(nóng)田或渠溝，從而造成生態(tài)環(huán)境污染。我國農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀（一）污水收集管網(wǎng)有待優(yōu)化污水收集管網(wǎng)的建設(shè)是有關(guān)部門開展污水治理工作的基礎(chǔ)。目前，我國的污水收集管網(wǎng)的建設(shè)處于發(fā)展初期，存在一些需要優(yōu)化改進(jìn)的地方。首先，部分地區(qū)在城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的建設(shè)方面，投入的資金較少，不能滿足城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)污水排放管網(wǎng)的要求。另外，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待提高，導(dǎo)致化肥過度使用現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成土壤鹽堿化，其土壤灌溉的水流沒有流入污水收集管中，就會(huì)對(duì)周邊的河流造成污染。除此之外，一些地區(qū)的污水收集管網(wǎng)的布局缺乏合理性，這不僅影響污水的正常排放，也增加了污水管網(wǎng)的維修難度，從而降低了污水治理的效果。（二）污水處理設(shè)施建設(shè)有待完善目前，我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，一些沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，其農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較完善，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，尤其是西北部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，其污水處理設(shè)施的建設(shè)相對(duì)比較落后，所以，這些地區(qū)的農(nóng)村污水得不到有效的處理。此外，每個(gè)地區(qū)所產(chǎn)生的污水情況不同，所適合的污水處理方法也不同，一些地區(qū)生搬硬套其他農(nóng)村的污水處理流程，這不僅達(dá)不到預(yù)期的污水處理效果，也造成極大的資源浪費(fèi)。（三）污水處理廠運(yùn)行模式有待創(chuàng)新創(chuàng)新污水處理廠的運(yùn)行模式是加快污水治理的有效路徑之一，但目前我國的污水處理廠的運(yùn)行模式存下一些問題，使得污水處理達(dá)