學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理-ppt

一、學(xué)校平安工作的重要性1、學(xué)校平安工作是學(xué)校工作的基礎(chǔ)和保障，是重中之重

2、中小學(xué)生絕大多數(shù)為無民事行為實(shí)力和限制民事行為實(shí)力的未成年人，防范人身損害意識(shí)和實(shí)力較差。學(xué)校疼惜責(zé)任大3、學(xué)生人身損害事故處理難度較大1

二、學(xué)校對(duì)學(xué)生人身平安疼惜責(zé)任范圍

（一）時(shí)間范圍：1、在學(xué)校實(shí)施的教化教學(xué)活動(dòng)中：課堂教學(xué)、室外教學(xué)、以及依據(jù)學(xué)校規(guī)定在學(xué)校進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)

2、學(xué)校組織的校外活動(dòng)學(xué)校、班級(jí)、團(tuán)、隊(duì)以及各種由學(xué)校出面組織的校外活動(dòng)2二、空間范圍1、學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的：校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施

包括干脆或間接用于教化教學(xué)和生活的房屋、場地及各種設(shè)施設(shè)備、儀器、用具、用品

其他負(fù)有管理職責(zé)的地方及設(shè)施設(shè)備：如閑置房屋、場地、設(shè)施、設(shè)備；出租出借房屋場地等

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三、學(xué)校平安工作

（一）設(shè)施平安1、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)用于教化教學(xué)和生活的房屋、場地、設(shè)施設(shè)備、用品、用具必需符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和平安標(biāo)準(zhǔn)

2、安裝：各種專業(yè)設(shè)施設(shè)備必需由專業(yè)人員按規(guī)定安裝（留意室內(nèi)外、電器插座、懸掛物等）

4干脆用于學(xué)生的設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)依據(jù)學(xué)生特點(diǎn)特殊加固3、房屋、場地及設(shè)施設(shè)備的折舊、更新留意房屋、場地的維護(hù)、修理；設(shè)施、設(shè)備、用品、用具的修理、淘汰更新

4、用于教化教學(xué)和生活的房屋、場地、設(shè)施設(shè)備、用品、用具的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格。（必需適合學(xué)生的年齡和身心特點(diǎn)）5

（二）制度完善

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)平安工作分工制度2、學(xué)校平安工作檢查制度3、教職工平安責(zé)任制度4、學(xué)生應(yīng)遵守的平安制度；制度應(yīng)以學(xué)生為本，不能從管理便利動(dòng)身5、平安教化制度6、損害事故記錄報(bào)告制度6（三）教化常常

1、對(duì)新教職工須要進(jìn)行平安責(zé)任教化2、對(duì)教職工定期進(jìn)行平安教化3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行常常性平安教化（開學(xué)、放假前、校會(huì)、班會(huì)、舉辦大型活動(dòng)）4、平安教化要有針對(duì)性（不同活動(dòng)提出不同要求、可能發(fā)生的事故、預(yù)防措施等）7

（四）管理到位

1、教職工明確自己的平安職責(zé)，教化教學(xué)工作符合平安要求；平安防范措施科學(xué)、合理。2、對(duì)學(xué)生擔(dān)憂全行為剛好制止，3、發(fā)覺平安隱患剛好報(bào)告4、責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)平安隱患剛好處理

8（五）救治剛好1、發(fā)生損害事故首先救治學(xué)生

2、針對(duì)不同狀況實(shí)行相應(yīng)緊急救援措施（止血、固定、平躺等）3、針對(duì)不同狀況打急救電話或送醫(yī)院救治

對(duì)損害后果不要不懂裝懂

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（六）預(yù)案常備

突發(fā)性不法侵?jǐn)_1、學(xué)校要高度重視防范侵害學(xué)生人身平安的惡性事務(wù)2、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視：分工明確、責(zé)任到人3、與教化、警務(wù)行政部門建立溝通聯(lián)系制度4、加強(qiáng)門衛(wèi)制度：增加保衛(wèi)人員（正規(guī)來源、年齡、基本素養(yǎng)、家庭狀況）5、安裝攝像頭、監(jiān)視器有人值班、6、配備必要的防范器械（放在運(yùn)用便利的位置）10

7、關(guān)注接低年級(jí)學(xué)生的人員

上下學(xué)時(shí)間增加校門平安人員、有條件的配警務(wù)人員

8、嚴(yán)格校外人員進(jìn)出制度；9、設(shè)置連通報(bào)警裝置（隱藏、無聲）10、教化學(xué)生面對(duì)侵?jǐn)_時(shí)呼救、逃命11、剛好向有關(guān)部門反映學(xué)校周邊治安狀況，出現(xiàn)涉及平安的異樣狀況剛好向有關(guān)部門報(bào)告11突發(fā)性自然災(zāi)難1、學(xué)校有明確的領(lǐng)導(dǎo)組織分工2、設(shè)置標(biāo)記明確的緊急疏散逃命通道3、針對(duì)不同災(zāi)難教給學(xué)生基本逃命、自救方法4、教化學(xué)生集體逃命留意事項(xiàng)（不要擁擠、推搡、留意臺(tái)階、躲避緊急建筑等等）5、進(jìn)行逃命演習(xí)四、對(duì)學(xué)生進(jìn)行平安教化、管理和疼惜的原則1、內(nèi)容和預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的年齡、認(rèn)知實(shí)力和法律行為實(shí)力12

2、教化學(xué)生遵守學(xué)校的制度和紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的年齡、認(rèn)知實(shí)力和法律行為實(shí)力，避開和消退緊急

五、關(guān)于監(jiān)護(hù)責(zé)任

現(xiàn)行法律并未規(guī)定學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校對(duì)學(xué)生的人身平安擔(dān)當(dāng)教化、管理、疼惜責(zé)任而不是監(jiān)護(hù)責(zé)任

在校學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人仍是其父母。所以學(xué)校應(yīng)請(qǐng)家長協(xié)作學(xué)校做好平安工作

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法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)可以全部或部分托付他人假如學(xué)校接受法定監(jiān)護(hù)人的托付，學(xué)校則應(yīng)對(duì)學(xué)生承但相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)（接受托付，應(yīng)簽訂書面委托書，明確時(shí)間及托付監(jiān)護(hù)內(nèi)容）

假如今后法律對(duì)在校未成年人人身平安的監(jiān)護(hù)問題有新規(guī)定，學(xué)校應(yīng)依照法律規(guī)定執(zhí)行。14五、損害事故的責(zé)任（一）損害事故責(zé)任劃分

有無責(zé)任：學(xué)生損害事故的責(zé)任應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系確定。責(zé)任大?。合嚓P(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任

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（二）學(xué)生損害事故的歸責(zé)原則

1、學(xué)生損害事故的歸責(zé)原則：過錯(cuò)責(zé)任過失：疏忽或者過于自信有意：明知結(jié)果會(huì)發(fā)生，希望或放任發(fā)生（學(xué)校發(fā)生的學(xué)生人身損害事故，大多因過失造成的）

學(xué)生的法律行為實(shí)力不同，教化機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生的學(xué)生人身損害擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任也不同162、相關(guān)法律依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定：（適用到2010年6月30日前）<最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的看法>：160．在幼兒園、學(xué)校生活學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到損害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)賜予賠償（1988年）（適用一般過錯(cuò)原則，即民事侵權(quán)訴訟中的“被告舉證原則”）17新的法律規(guī)定（2010年7月1日施行）《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》（2010年7月1日施行）

第三十八條無民事行為實(shí)力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌袒瘷C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌袒瘷C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，但能夠證明盡到教化、管理職責(zé)的，不擔(dān)當(dāng)責(zé)任。18《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條對(duì)十周歲以下的無民事行為實(shí)力的學(xué)生發(fā)生與學(xué)校有關(guān)的損害事故適用“過錯(cuò)推定”原則。

即：假如十周歲以下的學(xué)生受到人身損害，則先認(rèn)為教化機(jī)構(gòu)（學(xué)校）有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。假如“被告（學(xué)校）”能證明自己已盡到教化、管理責(zé)任才能免除法律責(zé)任。如不能提出被法庭接受的證據(jù)，學(xué)校則需擔(dān)當(dāng)學(xué)生損害事故的法律責(zé)任。19

《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)限制民事行為實(shí)力人（滿10周歲不滿18周歲）發(fā)生與學(xué)校有關(guān)的損害事故的規(guī)定不同于無民事行為實(shí)力人，是一般過錯(cuò)原則

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十九條限制民事行為實(shí)力人在學(xué)?；蛘咂渌袒瘷C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌袒瘷C(jī)構(gòu)未盡到教化、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。20

（主要是小學(xué)五年級(jí)以上、初中、中學(xué)未滿18

歲的未成年學(xué)生）

《侵權(quán)責(zé)任法》加大了對(duì)無民事行為實(shí)力人的疼惜力度，加重了幼兒園、學(xué)校對(duì)無民事行為實(shí)力人的平安疼惜責(zé)任。

中小學(xué)只能要求學(xué)生遵守與其年齡、認(rèn)知實(shí)力和法律行為實(shí)力相應(yīng)的紀(jì)律和制度。21

（三）學(xué)校在以方面未履行職責(zé)發(fā)生損害事故需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任（列舉）

901、對(duì)寄宿制學(xué)生進(jìn)行平安管理不夠、校車平安管理存在問題2、學(xué)校平安保衛(wèi)疏漏、消防、設(shè)施設(shè)備配置及管理存在問題3、學(xué)校供應(yīng)的藥品、用餐、飲用水擔(dān)憂全4、學(xué)校組織的活動(dòng)的未進(jìn)行平安教化和實(shí)行安全措施；5、患有不適宜擔(dān)當(dāng)學(xué)校工作的疾病的教職工對(duì)學(xué)生的損害6、組織學(xué)生從事不適宜活動(dòng)；

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7、學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或疾病

未予以必要留意和照看

8、體罰或變相體罰。9、老師在履行職責(zé)未嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定10、學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)期間發(fā)覺學(xué)生行為有緊急行為未剛好管理或制止；11、學(xué)校未將學(xué)生擅自離校等與人身平安干脆相關(guān)的信息剛好告知未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人12、學(xué)校應(yīng)依法履行職責(zé)的其他情形；

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（四）由于學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人過錯(cuò)造成學(xué)生損害事故，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)責(zé)任：1、學(xué)生違反法律、社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校制度、紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知實(shí)力應(yīng)當(dāng)知道具有緊急或者可能危害他人的行為的；2、學(xué)生行為具有緊急性、學(xué)校已經(jīng)告知，糾正，學(xué)生不聽勸阻，拒不改正的；24

3、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，但未告知學(xué)校的；4、學(xué)生身體狀況、行為、心情異樣監(jiān)護(hù)人知道或者學(xué)校已告知，監(jiān)護(hù)人未履行職責(zé)的；5、學(xué)生或者未成年監(jiān)護(hù)人有其他應(yīng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的過錯(cuò)的；

(五)第三者責(zé)任

學(xué)校按排學(xué)生參與活動(dòng)，因供應(yīng)場地、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以

25外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成的損害事故，有過錯(cuò)

的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。1、律規(guī)定：《侵權(quán)責(zé)任法》第四十條無民事行為實(shí)力人或者限制民事行為實(shí)力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌袒瘷C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌袒瘷C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人擔(dān)當(dāng)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教化機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。26

學(xué)校在涉及學(xué)生的第三者服務(wù)或者合作時(shí)需留意以下問題：

1、必需運(yùn)用合法、服務(wù)質(zhì)量高的服務(wù)商；與具有相應(yīng)資質(zhì)的組織或者個(gè)人合作；2、簽訂書面合同3、接受服務(wù)或者參與活動(dòng)的師生應(yīng)當(dāng)遵守與保障平安有關(guān)的制度紀(jì)律；4、履行對(duì)學(xué)生的平安教化管理職責(zé)5、維護(hù)學(xué)生、學(xué)校合法權(quán)益；發(fā)生事故依法追究服務(wù)方或者合作方責(zé)任。假如學(xué)校自身也有過錯(cuò)，則需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任27（五）、有下列情形之一，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，學(xué)校無法律責(zé)任：1、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不行抗自然因素造成的；2、來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害事務(wù)；3、學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者心理狀態(tài)學(xué)校不知道或者難以知道的；4、學(xué)生自殺、自傷的（如因老師教化、懲處不當(dāng)造成的除外）；5、在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)的體育活動(dòng)中發(fā)生意外的；6、其他意外因素造成的；28

（六）下列情形造成學(xué)生損害，學(xué)校行為并無不當(dāng)不擔(dān)當(dāng)事故責(zé)任，事故責(zé)任按有關(guān)法律法規(guī)或者其

他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：

1、學(xué)生自行上、下學(xué)，返校、離校途中；

2、學(xué)生自行外出、或擅自離校期間發(fā)生的；

3、放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校非工作時(shí)間學(xué)生自行滯留學(xué)校，或者自行到校發(fā)生的；

4、其他管理職責(zé)范圍外發(fā)生的；（七）教職工因與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，或者因29老師職工有意實(shí)施的違法犯罪行為造成學(xué)生損害

的，由致?lián)p害人擔(dān)當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任七、事故的處理1、處理原則依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t、妥當(dāng)、剛好處理2、處理途徑：協(xié)商：民事糾紛，民不舉官不究；當(dāng)事各方協(xié)商解決，（學(xué)校應(yīng)設(shè)立家長委員會(huì)參與協(xié)商、處理；達(dá)成一樣后最好簽訂解決協(xié)議。）30調(diào)解：當(dāng)事各方均同意可請(qǐng)教化行政部門調(diào)解