客運車輛特大交通事故調(diào)查與分析范例

客運車輛特大交通事故

調(diào)查與分析1.引言隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和馬路通車?yán)锍痰牟粩嘣鲩L，道路客運發(fā)展迅猛，客運車輛已成為我國旅行的主要交通工具。但目前我國道路交通平安形勢比較嚴(yán)峻，客運車輛特大交通事故屢有發(fā)生?？蛙囂卮蠼煌ㄊ鹿视捎谄湟淮蝹鋈藬?shù)較多，財產(chǎn)損失巨大，社會影響廣，已經(jīng)引起了黨中心，國務(wù)院，公安部的高度關(guān)注。分析客車特大事故的特點，剖析其影響因素是預(yù)防和削減此類事故的前提。2.客車特大交通事故特征2.1客車車輛事故是特大事故的主體，占特大事故的70%2.2駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為導(dǎo)致的客車特大事故居高不下2.3駕駛?cè)藨?yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致特大事故多發(fā)2.4機(jī)械緣由的特大事故不容忽視2.5短途客運事故占多數(shù)，長途營運其次，尤以長臥鋪客車事故最為嚴(yán)峻3.客車特大交通事故緣由分析3．1駕駛?cè)艘蛩厥怯绊懣蛙嚻桨矤I運的關(guān)鍵，交通違法和應(yīng)急避險實力缺乏是事故的主要緣由3．2客車主動平安性能問題是引發(fā)事故的干脆緣由，被動平安性能問題干脆加大事3．3營運里程過長，乏累駕駛成為超長途臥鋪客車事故的主要緣由3．4道路等級低下、交通平安設(shè)施缺乏是客車特大事故發(fā)生的客觀緣由3．1駕駛?cè)艘蛩厥怯绊懣蛙嚻桨矤I運的關(guān)鍵，交通違法和應(yīng)急避險實力缺乏是事故

的主要緣由

駕駛?cè)耸侨拷煌ㄓ绊懸蛩刂袑煌ㄆ桨财鸫_定性作用的因素，交通參與者的平安意識不高是引發(fā)違法現(xiàn)象嚴(yán)峻、道路行車秩序混亂、事故頻發(fā)的主要緣由。超速、超載行駛、乏累駕駛、違法超車等嚴(yán)峻違法現(xiàn)象普遍存在的本質(zhì)在于金錢的誘惑、利益的驅(qū)動，“多拉快跑”的思想沖淡了殘存的交通平安意識，使得一些經(jīng)營者鋌而走險，超載營運，駕駛?cè)四懘笸秊?，超速行駛?．1駕駛?cè)艘蛩厥怯绊懣蛙嚻桨矤I運的關(guān)鍵，交通違法和應(yīng)急避險實力缺乏是事故

的主要緣由

其次，駕駛?cè)似桨柴{駛技術(shù)不規(guī)范，應(yīng)急避險實力缺乏。一旦出現(xiàn)緊急狀況，駕駛?cè)耸置δ_亂，不知所措，甚至出現(xiàn)高速急打方向或誤操作等現(xiàn)象。由于客運車輛載客較多的特點，對于客車駕駛員來說，高速駕駛技術(shù)和緊急預(yù)見性駕駛技術(shù)欠缺也是發(fā)生特大事故的潛在因素之一。因此，對客車駕駛員應(yīng)有重點、有針對性地進(jìn)行平安教化，重點取締客運車輛嚴(yán)峻的交通違法行為，嚴(yán)管嚴(yán)防，對違法駕駛?cè)诉M(jìn)行再教化，資格再審查。建立高速馬路應(yīng)急避險模擬駕駛、特殊氣候條件下模擬駕駛的教化培訓(xùn)制度，建立應(yīng)急避險實力的考試制度。3．2客車主動平安性能問題是引發(fā)事故的干脆緣由，被動平安性能問題干脆加大事

改進(jìn)客車結(jié)構(gòu)的平安技術(shù)、提高客車的運用平安性，可以有效降低客車事故人員傷亡和事故損失。良好的客車主動平安性可以有效削減事故發(fā)生的可能性。在主動平安方面，行駛記錄儀、緩速器、ABS、應(yīng)急制動器、盤式制動器、全承載車身、空氣懸架、橫向穩(wěn)定桿等在國外已成為標(biāo)準(zhǔn)配置，而且被證明是行之有效的裝置或部件，在國內(nèi)客車上卻未能廣泛普及。特大交通事故案例顯示，關(guān)鍵平安部件一旦出現(xiàn)問題和故障，將導(dǎo)致惡性交通事故發(fā)3.3營運里程過長，乏累駕駛成為超長途臥鋪客車事故的主要緣由

我國超長途客運普遍存在，有些運營線路里程高達(dá)2000公里，有的甚至達(dá)到2800公里。我國大多數(shù)客運企業(yè)為滿足市場須要，無限制地延長營運里程，而為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，不考慮平安成本，超長途客運車輛(特殊是1500公里以上)僅配備二個駕駛?cè)耍⒁篑{駛?cè)嗽谝?guī)定時間到達(dá)，存在駕駛?cè)朔垴{車現(xiàn)象，近幾年臥鋪客車特大事故發(fā)生的干脆緣由也充分說明白這一點。3．3營運里程過長，乏累駕駛成為超長途臥鋪客車事故的主要緣由

500公里以內(nèi)的馬路客運成本最低，平安性最好，旅客出行一般選擇坐汽車；500—800公里的旅程，一般選擇坐火車；超過1000公里的旅程，一般選擇坐飛機(jī)。因此，建議有關(guān)部門統(tǒng)籌全國、區(qū)域客運線路布置，設(shè)立客運中轉(zhuǎn)站，優(yōu)化客運里程，解決客運半徑過大、營運過程中超載、乏累駕駛等問題，提高客運平安性，削減長距離運輸，并切實落實兩部一局關(guān)于三級以下不具備平安通行條件的馬路，嚴(yán)禁夜間通行的要求。3．4道路等級低下、交通平安設(shè)施缺乏是客車特大事故發(fā)生的客觀緣由

在群死群傷事故嚴(yán)峻的云南、貴州、四川、重慶、廣西等地，80％以上的馬路是三級以下馬路，四川省的三級以下馬路占馬路總里程的89．35％。我國三級以下馬路量大面廣，道路依山傍水、邊坡落差大，普遍存在線形不良或線形組合不良，路面破損，視距不良，交通環(huán)境干擾嚴(yán)峻等問題。交通平安設(shè)施不配套，設(shè)置不當(dāng)或數(shù)量不夠。路側(cè)緊急路段沒有設(shè)置任何防護(hù)措施，或防護(hù)設(shè)施強(qiáng)度嚴(yán)峻不足，橋梁護(hù)欄本身的防撞實力不夠，車輛一旦沖出路基和橋梁即會面臨車毀人亡的緊急境地；視線誘導(dǎo)設(shè)施不完善，部分馬路僅在彎道設(shè)置混凝土柱涂紅白漆作為線形誘導(dǎo)，很少設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)、輪廓標(biāo)等；平交路口缺乏管理限制，車輛搶行簡潔導(dǎo)致兩車相撞的事故；交通標(biāo)記設(shè)置不合理，設(shè)置數(shù)量普遍偏少，應(yīng)當(dāng)設(shè)標(biāo)記的地方?jīng)]有設(shè)置，還有一些標(biāo)記被樹木等遮擋，起不到作用；最基本的交通平安設(shè)施標(biāo)線殘缺，標(biāo)記標(biāo)線協(xié)作不當(dāng)，等等。4.具體案例分析１０·１特大交通事故重大責(zé)任案

本案例就是發(fā)生在重慶（3.4提到的事故多發(fā)區(qū)）的一起客運車輛特大交通事故，由于駕駛員應(yīng)急避險實力缺乏（3.1提到的）而導(dǎo)致。一.事故回顧（一）事故發(fā)生經(jīng)過2006年10月1日13點33分，重慶市馬路運輸集團(tuán)利民出租汽車有限公司，一輛由江北開往沙坪壩區(qū)的711路公共汽車（車號：渝B41067），途經(jīng)石門大橋大彎道處，駛向大橋左側(cè)（逆向車道），沖上0.37m高的橋梁路沿，撞壞大橋護(hù)欄后，墜落19.3m高的橋下，車輛實載50人，現(xiàn)已造成30人死亡，20人受傷，其中重傷10人（3人尚未脫離緊急），事發(fā)前，肇事車輛在經(jīng)過北橋頭前的加油（氣）站時，轉(zhuǎn)接了另一輛車上的20名乘客。（二）事故現(xiàn)場狀況

事發(fā)點為石門大橋的南引橋，雙向四車道，中心有黃色單實線，瀝青路面，路面寬度17.7米，人行道寬度2.96米。轉(zhuǎn)彎半徑9200米，坡度2.5%，路面平坦，無障礙。車輛沖向人行道的角度為32度。事發(fā)當(dāng)時天氣小雨，路面潮濕。經(jīng)過隊車輛初步鑒定，未發(fā)覺轉(zhuǎn)向\制動系統(tǒng)等機(jī)械故障。二、肇事車輛所屬公司狀況（一）公司基本狀況利民出租汽車公司原是一家民營企業(yè)，2002年與重慶市馬路運輸（集團(tuán)）公司（以下簡稱公運集團(tuán)）合資，組建重慶馬路運輸集團(tuán)利民出租汽車有限公司（以下簡稱利民公司），為公運集團(tuán)的合資公司。2002年6月25日利民公司在南岸區(qū)茶園新注冊登記，未具有獨立法人資格的公司，公司法人代表張雷。該公司線擁有13輛出租汽車，17輛班線客運車輛，25輛城市公共客運車輛。2004年底成立重慶交通哦運輸（控股）集團(tuán)有限公司（以下簡稱交運集團(tuán)）后，公運集團(tuán)屬于交運集團(tuán)。（二）肇事駕駛員狀況駕駛員呂富華，男31歲，1998年7月8日取得大客車駕駛執(zhí)照，2005年經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得營運從業(yè)資格證，獲得從事客運營運上崗資格。（三）車輛及營運路途狀況肇事車輛為渝B41067宇通中型客車，出廠日期為2006年1月15日，2006年1月19日在市運管局領(lǐng)取道路運輸營運證，同時經(jīng)市運管局審核，批準(zhǔn)該公司車輛在711路途（將被觀音橋至沙坪壩）運營。該車二級維護(hù)有效期截止為2006年10月9日。承包經(jīng)營人呂建國向利民公司繳納了3萬元風(fēng)險保障金，每月向利民公司繳納5250元承包款。該車于2006年1月在天安保險公司投保，保額分貝為：第三者責(zé)任險50萬元，車身險20萬元，旅客責(zé)任險每座5萬元。相關(guān)圖片調(diào)查審理經(jīng)審理查明，２００６年３月３１日４時４０分，重慶“１０·１”特大交通事故肇事車駕駛員呂富華駕駛其掛靠在重慶馬路運輸（集團(tuán)）利民出租汽車有限公司的渝Ｂ·４１０６７號大客車在江北區(qū)五桂路西南合成制藥廠路段發(fā)生撞死１人的重大交通事故，呂富華因駕車未剛好發(fā)覺緊急實行有效措施確保平安行駛，在該重大交通事故中負(fù)同等責(zé)任。事后楊宗義、張燾、張雷不正確履行職責(zé)，未依據(jù)有關(guān)規(guī)定對此事故進(jìn)行處理、上報并剛好取消呂富華駕駛客車的資格。２００６年５月２６日，重慶市公安局交通管理局和重慶市道路運輸管理局下達(dá)了《關(guān)于集中排查馬路客運車輛的通知》，通知中明確要求排查發(fā)覺駕駛?cè)耍玻埃埃茨暌詠戆l(fā)生重大交通責(zé)任事故的一律不準(zhǔn)從事客運工作。重慶馬路運輸（集團(tuán)）利民出租汽車有限公司接該通知后，隱瞞了呂富華于２００６年３月３１日發(fā)生重大交通事故的事實。經(jīng)被告人楊宗義、張燾審核后報送的報表上反映呂富華無重、特大交通事故。三.事故調(diào)查分析，通過現(xiàn)場勘察，走訪調(diào)查，以及對人、車、路和環(huán)境的分析，初步解除了駕駛員自殺釀成事故的可能，“10·1”事故性質(zhì)為特殊重大道路交通平安事故。事故緣由

1.事故的干脆緣由：駕駛?cè)藚胃蝗A在限速40公里/小時的路段上，在雨天路面濕滑的條件下，駕駛大客車進(jìn)入嘉陵江石門大橋南引橋右轉(zhuǎn)彎時，未降低行駛速度，車輛后輪出現(xiàn)向左側(cè)滑，因處置不當(dāng)，車輛沖上人行道，撞壞護(hù)欄，墜落引橋下，導(dǎo)致事故發(fā)生。2.事故的主要緣由：一是利民公司平安管理混亂，平安規(guī)章制度不落實。對運營車輛“以包代管”，沒有訂正和處理承包人及駕駛?cè)藛T的違法違規(guī)行為。

2.事故的主要緣由二是重慶市馬路運輸(集團(tuán))公司未履行出資人的權(quán)利和義務(wù)，對公運利民公司管理不力。對利民公司有關(guān)人員不細(xì)致履行平安管理職責(zé)的問題失察。2.事故的主要緣由三是重慶市交通運輸控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司對本公司平安工作機(jī)構(gòu)和重慶市馬路運輸(集團(tuán))公司履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)督促檢查不力，工作失察。2.事故的主要緣由四是重慶市道路運輸管理局對主城區(qū)客運平安管理不到位。對上述運輸企業(yè)管理混亂"以包代管"等問題失察。(三)對事故責(zé)任人員的處理

肇事車輛駕駛?cè)藚胃蝗A已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任移交司法機(jī)關(guān)處理4人：(三)對事故責(zé)任人員的處理1.呂嘉，事故車輛承包人呂建國的代理人、駕駛?cè)?。沒有細(xì)致履行承包代理人的責(zé)任，明知呂富華駕車造成"3.31"重大道路交通事故且負(fù)有同等責(zé)任后，違反有關(guān)規(guī)定接著聘用呂富華，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。2.楊宗義，公運利民公司平安科負(fù)責(zé)人。沒有細(xì)致履行平安管理職責(zé)，明知呂富華駕車造成"3.31"重大道路交通事故且負(fù)有同等責(zé)任后，未向公司提出處理看法，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。3.張燾，公運利民公司總經(jīng)理，平安生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人。沒有細(xì)致履行平安管理職責(zé)，明知呂富華駕車造成"3.31"重大道路交通事故且負(fù)有同等責(zé)任后，未進(jìn)行處理(應(yīng)解聘)，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。4.張雷，公運利民公司董事長。對運營車輛的平安生產(chǎn)工作"以包代管"，造成對駕駛?cè)藛T的管理失控，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。(四)對事故單位及有關(guān)部門的處理

由重慶市人民政府及相關(guān)部門依據(jù)《平安生產(chǎn)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人予以行政懲處。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，重慶市人民政府向國務(wù)院作出書面檢查報告。四.事故后的思索1、特大交通事故暴露深層沖突

“10?1”特大交通事故，暴露出重慶市公共交通營運體制和市場秩序方面存在著亟待解決的深層次沖突，主要是營運主體多而散，經(jīng)營規(guī)模過小，競爭秩序不規(guī)范，市場準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制不健全等。目前，重慶市主城九區(qū)共有營運車輛7575輛，其中國有公交車輛5199輛，民營班車2376輛。民營為主的“7字頭”客運車輛服務(wù)質(zhì)量較差，群眾反應(yīng)特殊猛烈。由于不少民營企業(yè)只有幾輛車，沒有設(shè)立特地的平安生產(chǎn)管理部門，掛靠在上級公司，711等線路的客車違章超載、超速、超車、到站不停、過站甩客、亂停亂放、不服執(zhí)法人員監(jiān)管等平安隱患，成為公共交通的一大毒瘤。一些車輛駕售人員看法惡劣，嚴(yán)峻損害了重慶形象。一些小公司只有一二輛車，車主就是駕駛員，家庭化經(jīng)營的現(xiàn)象突出。2、企業(yè)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)必需退出運營

依據(jù)市政府的支配，即日起，相關(guān)部門將依據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)，對主城區(qū)公共交通客運企業(yè)及其營運線路進(jìn)行重新確認(rèn)。沒有達(dá)到公交化、公司化標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將被收回線路經(jīng)營權(quán)。從規(guī)模上說，從事主城區(qū)公共交通客運的企業(yè)，自營車輛必需達(dá)100輛以上。在當(dāng)年12月31日前，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，現(xiàn)有的經(jīng)營線路將被收回。政府正在制定方法，對被收回線路經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，賜予補償。3、線路特許經(jīng)營實行競標(biāo)競拍

據(jù)介紹，線路的特許經(jīng)營期限，最長為8年，最短為4年。前提條件是，這些線路經(jīng)營權(quán)為2010年1月1日以后新授予或接著授予的。而此