2023年行政組織學(xué)形成性考核冊(cè)試題答案

電大行政組織學(xué)形成性考核冊(cè)參考答案作業(yè)１改革開放以來(lái)，HＹＰEＲLINK""\t"＿blaｎk"中國(guó)共進(jìn)行了７次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。1９８2年:提高政府工作效率中共十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，開始了經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)外開放。與此相適應(yīng),從19８2年開始，一方面從國(guó)務(wù)院做起,自上而下地展開各級(jí)機(jī)構(gòu)改革，這次改革歷時(shí)3年之久，范圍涉及各級(jí)黨政機(jī)關(guān),是建國(guó)以來(lái)規(guī)模較大、目的性較強(qiáng)的一次建設(shè)和完善各級(jí)機(jī)關(guān)的改革。通過(guò)精簡(jiǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，加快了干部隊(duì)伍的年輕化,是一個(gè)很大的突破。１9８8年：合理配置職能１９88年4月9日,七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,啟動(dòng)了新一輪的機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革，國(guó)務(wù)院部委由原有的45個(gè)減為41個(gè);直屬機(jī)構(gòu)從22個(gè)減為1９個(gè),非常設(shè)機(jī)構(gòu)從75個(gè)減到44個(gè)，部委內(nèi)司局機(jī)構(gòu)減少2０%。本次改革是在推動(dòng)政治體制改革,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下出現(xiàn)的,其歷史性的奉獻(xiàn)是初次提出了“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”這一命題。內(nèi)容重要是合理配置職能，科學(xué)劃分職責(zé)分工,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)立,轉(zhuǎn)變職能,改變工作方式,提高行政效率，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加速行政立法。１993年：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要這次機(jī)構(gòu)改革是在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下進(jìn)行的，它的核心任務(wù)是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),建立起有中國(guó)特色的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。這次機(jī)構(gòu)改革的歷史性奉獻(xiàn)在于:初次提出政府機(jī)構(gòu)改革的目的是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。1９９3年3月2２日，第八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》。根據(jù)這一方案改革后，國(guó)務(wù)院組成部門設(shè)立41個(gè),加上直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)18個(gè),共5９個(gè),比原有的8６個(gè)減少27個(gè)，人員減少２0%。此外,國(guó)務(wù)院還設(shè)立了國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與國(guó)務(wù)院新聞辦公室。1９98年：消除政企不分的組織基礎(chǔ)1９9８年3月1０日,九屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》。改革的目的是:建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系,完善國(guó)家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。１９９８年改革的目的與目的高度協(xié)調(diào)。推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的，盡快結(jié)束專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門直接管理公司的體制是目的。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。202３年:三權(quán)相協(xié)調(diào)2023年的政府機(jī)構(gòu)改革，是在加入世貿(mào)組織的大背景之下進(jìn)行的。3月1０日,十屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的規(guī)定。除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院2９個(gè)組成部門通過(guò)改革調(diào)整為28個(gè),不再保存國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部，其職能并入新組建的商務(wù)部。改革的目的是:進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改善管理方式，推動(dòng)電子政務(wù),提高行政效率，減少行政成本。改革目的是，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。20２3年:優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)202３年3月15日,十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的規(guī)定,著力優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)立,完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門設(shè)立27個(gè)。這次國(guó)務(wù)院改革涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共1５個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。2023年：轉(zhuǎn)換政府職能國(guó)務(wù)院組成部門將減少至25個(gè)。實(shí)行鐵路政企分開,組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家新聞出版廣播HＹPERＬＩNK＂＂\t"＿ｂlank"電影HYPERLIＮＫ＂"\t"_blａnｋ"電視總局，重新組建國(guó)家海洋局、國(guó)家能源局。

作業(yè)２一、名詞解釋組織組織是在社會(huì)環(huán)境之中,由一定要素構(gòu)成的，為達(dá)成一定目的而建立起來(lái)的,并隨著內(nèi)外環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特性的一個(gè)開放系統(tǒng)。組織環(huán)境從廣義而言，組織的環(huán)境是無(wú)限的,涉及組織外部的每一一個(gè)因素。組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，也許對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。行政組織結(jié)構(gòu)行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所擬定的關(guān)系模式。群體群體是介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。二、單項(xiàng)選擇題1.行政組織是追求（A)。A.公共利益的組織?B.利益最大化的組織C.公共價(jià)值的組織?D.行政權(quán)力的組織２．社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始人為美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家（D)。A．羅森茨韋克?Ｂ.卡斯特C．孔茨 Ｄ．帕森斯3.學(xué)者(A)將影響一切組織的一般環(huán)境特性劃分為文化特性、技術(shù)特性、教育特性、政治特性、法制特性、自然特性、人口特性、社會(huì)特性、經(jīng)濟(jì)特性等幾個(gè)方面。A．卡斯特和羅森茨韋克?B.羅森布魯姆和法約爾C.帕森斯和里格斯?D．斯蒂格利茨和巴納德４．上世紀(jì)六十年代,錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn)，此本書名為(A)。A.《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》 Ｂ．《組織管理戰(zhàn)略》Ｃ．《戰(zhàn)略管理》 D．《組織與戰(zhàn)略》5．民族自治地方分為自治區(qū)、（B)和自治縣三級(jí)。A．自治鄉(xiāng)?B.自治州Ｃ．自治市 D.自治地方６.個(gè)體心理重要涉及個(gè)性傾向性和(D)兩方面的內(nèi)容。A.人的能力 B.氣質(zhì)C.性格 D．個(gè)性心理特性７.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個(gè)重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德修養(yǎng)和(Ａ)。A.人格魅力 Ｂ．個(gè)人形象C．個(gè)人履歷 D．個(gè)性特性8.（A)是決策過(guò)程中最為關(guān)鍵的一步。Ａ.選擇方案 B．科學(xué)預(yù)測(cè)C.調(diào)查研究 Ｄ.收集情報(bào)9．群體凝聚力是一個(gè)（C）的概念。A．褒義 B.貶義C．中性 D.發(fā)明性10.在霍桑實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,梅奧于1933年出版了（C）一書,系統(tǒng)地闡述了與古典管理論截然不同的一些觀點(diǎn)。A.《管理心理學(xué)》?Ｂ．《人類動(dòng)機(jī)的理論》C.《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題》?D．《組織與管理》三、多項(xiàng)選擇題1.美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、互換學(xué)派的代表布勞及史考特,根據(jù)組織目的和受益者的關(guān)系，把組織劃分為（ABＣＤ)。Ａ.互利組織 B.服務(wù)組織C.公司組織 D．公益組織２．行政組織環(huán)境的基本特點(diǎn)為(ABCD)。A．環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性 B.環(huán)境的變化和環(huán)境的變動(dòng)性C．行政組織環(huán)境的差異性 D.行政組織的互相作用性3.縣級(jí)政府涉及(ABCD)政府。A．自治縣 B．市轄區(qū)C．旗?Ｄ．自治旗4．群體意識(shí)重要涉及（ＡＢC）。A．群體歸屬意識(shí) B.群體認(rèn)批準(zhǔn)識(shí)C.群體促進(jìn)意識(shí) D.群體抵觸意識(shí)5．美國(guó)學(xué)者西蒙認(rèn)為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（BＣD)。A.信仰的權(quán)威 B.認(rèn)同的權(quán)威C．制裁的權(quán)威 D.合法的權(quán)威四、簡(jiǎn)答題:

1、特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的重要職權(quán)有那些？

答:特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的重要職權(quán)有：領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2)負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法合用于特別行政區(qū)的其他法（3)簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案;（４)決定政府政策，發(fā)布行政命令;(5）提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司司長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)等重要官員；（６）依照法定程序任免各級(jí)法院法官;(7)依照法定程序任免公職人員;(８)執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（９）代表特別行政區(qū)政府解決中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；(10)批準(zhǔn)向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收入或支出動(dòng)議;(1１)根據(jù)安全和重大公共利益考慮,決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證或提供證據(jù);（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；(1３）解決請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。2、簡(jiǎn)述雙因素理論對(duì)我們

的啟示？

答:雙因素理論是美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格于1959年提出的。這里的雙因素就是指“激勵(lì)因素”和保健因素。

雙因素理論對(duì)我們的啟示是：更多考慮人的社會(huì)性、情感性、心理性需要，充足重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動(dòng)工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高,這點(diǎn)將越來(lái)越重要。要盡也許防止激勵(lì)因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵(lì)成本上升和激勵(lì)手段減少。

五、論述題:

1、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺陷？

答:集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）政令統(tǒng)一,不會(huì)出現(xiàn)政出多門,分歧互異現(xiàn)象。(２)能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)管理效能。(3)組織上下形成一個(gè)層級(jí)控制體系,指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。

集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的缺陷是：(1）組織目的、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益,刻板，缺少?gòu)椥?，不能收因地制宜之功效。?）下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有決策權(quán),一切秉承上級(jí)的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、悲觀處事的工作作風(fēng),容易缺少積極創(chuàng)新精神。(３）上下控制嚴(yán)密，容易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、缺少效率的流弊。(4）在集權(quán)制下,重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個(gè)人專斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力、壓制民主的弊端;另一方面則會(huì)導(dǎo)致庸愚元能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問(wèn)題。2試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？

所謂決策法制化是指通過(guò)憲法和法律來(lái)規(guī)定和約束決策主體的行為,決策體制和決策過(guò)程特別是通過(guò)法律來(lái)保障廣大人民群眾參與組織、決策的民主權(quán)利,并組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”戰(zhàn)略方針的一個(gè)重要方面，也是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的保證:1、理順決策關(guān)系，完善決策規(guī)則;2決策程序法制化；３、發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。作業(yè)3以組織結(jié)構(gòu)的方式為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息溝通進(jìn)行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。一、請(qǐng)分別具體分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺陷。P19１答：下行溝通、上行溝通與平行溝通,是以組織結(jié)構(gòu)的方式為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息溝通的分類。(一）下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。下行溝通的優(yōu)點(diǎn)有：(１)領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目的，明確其職責(zé)和權(quán)力;(２)領(lǐng)導(dǎo)可以把工作中存在的問(wèn)題與規(guī)定傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決,可以增強(qiáng)下屬的歸屬感;（３)下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動(dòng)，增進(jìn)各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。下行溝通的缺陷是由于信息是逐級(jí)傳遞的,所以在傳遞過(guò)程中會(huì)發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲,從而影響溝通的效果。并且長(zhǎng)期使用下行溝通，一方面容易形成一種“權(quán)力氣氛”,影響士氣；另一方面會(huì)養(yǎng)成下級(jí)依賴上級(jí)，一切聽從上級(jí)裁決的權(quán)威性人格,從而使下級(jí)缺少工作的積極性和發(fā)明性。(二)上行溝通是指組織中的成員、群體通過(guò)一定的渠道與決策進(jìn)行的信息交流，如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的報(bào)告工作，進(jìn)行情況或問(wèn)題的反映,征求意見等。上行溝通的優(yōu)點(diǎn)是：(1)下級(jí)和組織成員將自己的見解、意見向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反映,可以獲得一定的滿足感,可以增強(qiáng)下級(jí)的參與感；(2)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)上行溝通了解下級(jí)和組織成員的狀況、存在的問(wèn)題等，作出符合實(shí)際情況的決策。上行溝通所存在的問(wèn)題是：在上行溝通的過(guò)程中,下級(jí)因地位、職務(wù)的不同有一定的心理距離和障礙;下級(jí)往往膽怯領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)、“穿小鞋”,致使下級(jí)不愿反映真實(shí)情況。從我國(guó)的具體情況來(lái)看,下行溝通尚可,而上行溝通存在的問(wèn)題較多,這重要表現(xiàn)在:管理層次過(guò)多,下級(jí)的意見不能及時(shí)反映到上面;上行溝通的渠道不順暢，人民群眾缺少下情上達(dá)的機(jī)會(huì)與途徑;領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，存在壓制下級(jí)意見、打擊報(bào)復(fù)、官僚主義等惡習(xí)，致使人民群眾敢怒而不敢言;下級(jí)和下屬的權(quán)威性人格使其缺少參與感,等等。(三）平行溝通,又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處在相同層次的人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。橫向溝通的優(yōu)點(diǎn)很多,重要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡(jiǎn)便,節(jié)省工序和時(shí)間，辦事效率高;（2)可以加強(qiáng)各職能部門之間的互相了解和協(xié)調(diào),消除互相之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；(3）可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個(gè)人主義的弊病。從我國(guó)的具體情況來(lái)看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門林立、本位主義、互相扯皮、互相掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn),正是由于缺少橫向溝通和聯(lián)系導(dǎo)致的,這也是我國(guó)行政組織體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。二、針對(duì)上述分析,結(jié)合你的工作實(shí)際，舉實(shí)例具體分析這三種組織溝通方式是如何運(yùn)營(yíng)的?在具體的組織溝通中,這三種組織溝通方式是如何互為補(bǔ)充并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的？（可以舉實(shí)例進(jìn)行分析，也可以擬題寫成一篇小論文。字?jǐn)?shù)不少于５０0字。)以下是三篇論文范例,大家可摘抄其中的一個(gè)大標(biāo)題的內(nèi)容,有500字左右即可，注意互相叉開不要形成千人一文。論文示范１:做好項(xiàng)目溝通的方法１、項(xiàng)目溝通方法

(一）正式溝通與非正式溝通

（1)正式溝通是通過(guò)項(xiàng)目組織明文規(guī)定的渠道進(jìn)行信息傳遞和交流的方式。它的優(yōu)點(diǎn)是溝通效果好，有較強(qiáng)的約束力。缺陷是溝通速度慢。

（2)非正式溝通指在正式溝通渠道之外進(jìn)行的信息傳遞和交流。這種溝通的優(yōu)點(diǎn)是溝通方便,溝通速度快,且能提供一些正式溝通中難以獲得的信息,缺陷是容易失真。

(二）上行溝通、下行溝通和平行溝通

(1)上行溝通。上行溝通是指下級(jí)的意見向上級(jí)反映，即自下而上的溝通。

（2）下行溝通。下行溝通是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工進(jìn)行的自上而下的信息溝通。

(3）平行溝通。平行溝通是指組織中各平行部門之間的信息交流。在項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中，經(jīng)?？梢钥吹礁鞑块T之間發(fā)生矛盾和沖突，除其他因素外,部門之間互不通氣是重要因素之一。保證平行部門之間溝通渠道暢通，是減少部門之間沖突的一項(xiàng)重要措施。

（三）單向溝通與雙向溝通

（１）單向溝通。單向溝通是指發(fā)送者和接受者兩者之間的地位不變(單向傳遞),一方只發(fā)送信息,另一方只接受信息方式。這種方式信息傳遞速度快，但準(zhǔn)確性較差,有時(shí)還容易使接受者產(chǎn)生抗拒心理。

(2)雙向溝通。雙向溝通中，發(fā)送者和接受者兩者之間的位置不斷互換，且發(fā)送者是以協(xié)商和討論的姿態(tài)面對(duì)接受者，信息發(fā)出以后還需及時(shí)聽取反饋意見,必要時(shí)雙方可進(jìn)行多次反復(fù)商談,直到雙方共同明確和滿意為止,如交談、協(xié)商等。其優(yōu)點(diǎn)是溝通信息準(zhǔn)確性較高,接受者有反饋意見的機(jī)會(huì),產(chǎn)生平等感和參與感,增長(zhǎng)自信心和責(zé)任心,有助于建立雙方的感情。

4)書面溝通和口頭溝通

5)言語(yǔ)溝通和體語(yǔ)溝通2．提高與改善項(xiàng)目溝通管理的方法

溝通的有效性,重要看發(fā)送者轉(zhuǎn)交接受者態(tài)度的狀態(tài)及其限度。人際溝通是否成功,取決于領(lǐng)導(dǎo)者（發(fā)信者)所要向下級(jí)人員提供的信息與下級(jí)人員通過(guò)理解而獲得的意義是否相一致。為了增長(zhǎng)溝通成功的也許性，必須保證領(lǐng)導(dǎo)者(發(fā)信者）提供的信息（下達(dá)的指令)與下級(jí)人員（接受者)對(duì)信息(指令)理解的最大限度的吻合性。

（一)改善有效溝通的方法

（1)重視雙向溝通,雙向溝通隨著反饋過(guò)程，使發(fā)送者可以及時(shí)了解到信息在實(shí)際中如何被理解，使受訊者能表達(dá)接受時(shí)的困難,從而得到幫助和解決。

（2）多種溝通渠道的運(yùn)用，一個(gè)項(xiàng)目組織,往往是綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行溝通，只有這樣,才干提高溝通的整體效應(yīng)。

(3)對(duì)的運(yùn)用文字語(yǔ)言。

（二)提高有效溝通的方法

(1）溝通前先澄清概念,經(jīng)理人員事先要系統(tǒng)的思考、分析和明確溝通信息,并將接受者及也許受到該項(xiàng)溝通之影響者予以考慮。

(２)只溝通必要的信息。

(３)明確溝通的目的，經(jīng)理人員必須弄清楚，作這個(gè)溝通的真正目的是什么?要下級(jí)人員理解什么?明確了溝通的目的,則溝通內(nèi)容就容易規(guī)劃了。

(4）考慮溝通時(shí)的一切環(huán)境情況，涉及溝通的背景、社會(huì)環(huán)境、人的環(huán)境以及過(guò)去溝通的情況等,以便溝通的信息得以配合環(huán)境情況。

（5)計(jì)劃溝通內(nèi)容時(shí)應(yīng)盡也許取得別人的意見。

(6）要使用精確的表達(dá),要把經(jīng)理人員的想法用語(yǔ)言和非語(yǔ)言精確地表達(dá)出來(lái)，并且要使接受者從溝通的語(yǔ)言或非語(yǔ)言中得出所盼望的理解。

(7)要進(jìn)行信息的追蹤和反饋,信息溝通后必須同時(shí)設(shè)法取得反饋，以弄清下屬是否真正了解，是否樂(lè)意遵循,是否采用了相應(yīng)的行動(dòng)等。

(8）要言行一致的溝通。

(9)溝通時(shí)不僅要著眼于現(xiàn)在，還應(yīng)當(dāng)著眼于未來(lái)。論文示范2：人與人之間的交流：溝通

現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流,并且它將成為未來(lái)2１世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。每個(gè)組織內(nèi)部,都是由形形色色的人構(gòu)成的一個(gè)紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體,上、下級(jí)之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息的交流,則會(huì)使組織信息鏈條中斷,人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn),組織內(nèi)部就不也許有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。很難想象,一個(gè)人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的2１世紀(jì)立于不敗之地。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系,如何在組織內(nèi)部進(jìn)行溝通,已成為當(dāng)前和未來(lái)“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容。管理通常被視為各個(gè)部屬進(jìn)行溝通的過(guò)程。它規(guī)定管理人員必須不斷地去找尋部屬所需要的,以及探查部屬對(duì)其自身工作與公司所具有的見解,然后還要使部屬人員知曉公司正在進(jìn)行哪些活動(dòng),讓部屬參與管理的決策過(guò)程。在管理中強(qiáng)調(diào)溝通，重要涉及兩種方式：（一)正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,所謂正式組織指管理人員及員工之間由于授權(quán)和職責(zé)分派所建成的個(gè)人間的關(guān)系，由于這種較為固定的組織關(guān)系的存在,從而使這種溝通具有一定的模式性和規(guī)范性，習(xí)慣稱之為正式溝通。它分為上行、下行和平行溝通三個(gè)方面:1、上行溝通。上行溝通指下級(jí)人員以報(bào)告或建議等方式,對(duì)上級(jí)反映情況，讓上級(jí)了解和掌握下級(jí)人員當(dāng)前的想法和意見,從而使上級(jí)管理人員能迅速采用措施來(lái)解決或改善當(dāng)前所面臨的問(wèn)題。此外，員工直接坦白地向上級(jí)說(shuō)出心中的想法，可以使他們?cè)诰o張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。２、下行溝通。下行溝通是依組織系統(tǒng),由上級(jí)傳至下級(jí),通常是由主管階層傳到執(zhí)行階層的員工。這種溝通使員工可以了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制,并減少曲解和誤傳消息。3、平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通,例如:高層管理人員之間的溝通,中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通,這種溝通大多發(fā)生于不同命令系統(tǒng)間而地位相稱的人員之中,這種溝通填補(bǔ)了其他溝通的局限性，減少了單位之間的事權(quán)沖突，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合,并增進(jìn)了友誼。（二）、非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產(chǎn)品，它一方面滿足了員工的需求，另一方面填補(bǔ)了正式溝通的局限性，它帶有一種隨意性和靈活性,并沒(méi)有一個(gè)固定的模式或方法,但它規(guī)定管理人員要在平常人際交往活動(dòng)中，把握分寸,適時(shí)溝通,互相交流思想，減少心理上的隔閡,這則是管理人員的更高層次的規(guī)定。論文范例3:人際關(guān)系與管理效率的最佳結(jié)合點(diǎn)在于溝通（一)溝通的內(nèi)涵溝通就是信息交流，確切的說(shuō)，溝通就是指將某一信息傳遞給客體或?qū)ο?，以期取得客體做出相應(yīng)效果的過(guò)程。溝通涉及人—人、人—機(jī)、機(jī)—機(jī)溝通三種情況，在管理學(xué)中，人—人溝通的主體又涉及公司外部和內(nèi)部公眾。（二）管理與溝通的結(jié)合現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，并且它將成為未來(lái)2１世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行溝通，已成為當(dāng)前和未來(lái)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。在管理中強(qiáng)調(diào)溝通,重要涉及兩種方式：一種是正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。它分為上行、下行和平行溝通三個(gè)方面:1.上行溝通。上行溝通指下級(jí)人員以報(bào)告或建議等方式,對(duì)上級(jí)反映情況,讓上級(jí)了解和掌握下級(jí)人員當(dāng)前的想法和意見,從而使上級(jí)管理人員能迅速采用措施來(lái)解決或改善當(dāng)前所面臨的問(wèn)題。2．下行溝通。下行溝通是依組織系統(tǒng)，由上級(jí)傳至下級(jí)，通常是由主管階層傳到執(zhí)行階層的員工。這種溝通使員工可以了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。3．平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通,中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通,這種溝通填補(bǔ)了其他溝通的局限性，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合,并增進(jìn)了友誼。另一種是非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產(chǎn)品，它一方面滿足了員工的需求,另一方面填補(bǔ)了正式溝通的局限性，它帶有一種隨意性和靈活性,并沒(méi)有一個(gè)固定的模式或方法,但它規(guī)定管理人員要在平常人際交往活動(dòng)中,把握分寸,適時(shí)溝通，互相交流思想，減少心理上的隔閡,這是對(duì)管理人員的更高層次的規(guī)定。（三）溝通在沖突管理中的作用1．溝通可防止沖突發(fā)生（1)通過(guò)在招聘及平常的管理工作中，經(jīng)常與員工保持溝通交流,可深層次了解員工的專業(yè)能力和個(gè)人背景。在工作分派的初期便考慮到員工們的個(gè)人因素,避免個(gè)人差異導(dǎo)致的沖突。(2)溝通可以健全組織的信息系統(tǒng)。溝通可以使重要的消息可以及時(shí)傳達(dá),信息可以在公司內(nèi)部流通順暢，避免了信息系統(tǒng)不健全和不對(duì)稱導(dǎo)致的沖突。（3）溝通有助于員工了解公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)目的，有助于員工增強(qiáng)對(duì)公司的信任感，從而煥發(fā)出參與管理的巨大熱情。（4）溝通使員工了解公司和同事,感到自己的地位受到尊重,從而也就感受到了良好的工作環(huán)境和氛圍。溝通還能使大家都明確權(quán)責(zé)，避免了工作模糊。（5)公司要通過(guò)使用內(nèi)刊、告示欄、意見箱、接待日等辦法使經(jīng)理和員工之間、員工和員工之間通過(guò)溝通，分享彼此的情緒和感受，將大部分的負(fù)面情緒消滅在萌芽之中,就可避免沖突的發(fā)生。2．溝通可以化解人際沖突。沖突真正發(fā)生之后，回避和壓制都不可取，只有溝通才是最有效的武器。(１）假如沖突是由于公司資源缺少或分派不公導(dǎo)致的，可以讓沖突雙方直接會(huì)晤,通過(guò)坦率真誠(chéng)的溝通和討論來(lái)擬定問(wèn)題并尋找解決問(wèn)題的途徑。（2)假如公司沖突的產(chǎn)生是由于員工個(gè)人的處事風(fēng)格與溝通能力導(dǎo)致的,公司可以通過(guò)座談、舉辦社交性大、中、小型聚會(huì)等正式和非正式溝通的方法來(lái)消除彼此之間的誤會(huì)，增進(jìn)彼此之間的了解。(3）溝通可以構(gòu)筑信任。消除公司里的猜疑、不信任的氣氛，通過(guò)溝通達(dá)成上下齊心，形成良好的公司文化,統(tǒng)一大家的目的，樹立共同的價(jià)值觀,就可以解決目的不一致所導(dǎo)致的沖突。作業(yè)４1組織學(xué)習(xí)，簡(jiǎn)樸說(shuō)來(lái)是指建立有關(guān)內(nèi)外環(huán)境變化的知識(shí),并據(jù)此調(diào)整變更有關(guān)組織目的、集體行動(dòng)邏輯和管理制度的一種動(dòng)態(tài)過(guò)程2行政組織文化是指在一定的社會(huì)歷史背景下,行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的,對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。3標(biāo)桿管理是指一個(gè)組織瞄準(zhǔn)一個(gè)比其績(jī)效更高的組織進(jìn)行比較，以便取得更好的績(jī)效,不斷超越自己,超越標(biāo)桿，追求卓越,組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程4工作再設(shè)計(jì)是管理者為使工作更有趣、多樣化、挑戰(zhàn)性,必須重新設(shè)計(jì)或改變各項(xiàng)相關(guān)性的工作,以便增長(zhǎng)員工的工作質(zhì)量和生產(chǎn)力。二、單項(xiàng)選擇

1.（

D

）是管理沖突的基礎(chǔ)。

A.提出解決原則

B.找出解決策略

C.形成解決方法

D．沖突分析

２.通過(guò)組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為(

D）。

Ａ．非正式溝通

Ｂ．單身溝通

Ｃ.組織溝通

D．正式溝通

3.２0世紀(jì)９0年代(

A

)開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織,并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論（OLＳT）。

A.陳國(guó)權(quán)

Ｂ．曾士強(qiáng)

C．吳瓊恩

D．張國(guó)慶

4．行政組織文化重要涉及行政制度文化和（A），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。

A.行政精神文化

B.行政人員文化

C.行政領(lǐng)導(dǎo)文化

D．行政規(guī)范文化

5．行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（

D

）的特性。

Ａ．穩(wěn)定性

B．實(shí)踐性

C．強(qiáng)制性

Ｄ.軟約束性

6.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出,其關(guān)心的是(

C

）問(wèn)題。

A．投入

B．結(jié)果

C.手段

D.質(zhì)量

7.1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公事人事部門聯(lián)合成立顧問(wèn)小組,把訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個(gè)小組被稱之為(

C

）。

A.“團(tuán)隊(duì)動(dòng)力小組”

B．“拓展訓(xùn)練小組”

C．“組織發(fā)展小組”

D．“T訓(xùn)練小組”

８．美國(guó)心理學(xué)家埃德加．薛恩在其《組織心理學(xué)》一書中提出了(

C

)。

A.組織變革模式

B．有計(jì)劃的變革模式

C.適應(yīng)循環(huán)的變革模式

D.系統(tǒng)變革模式

9.緩解策略比回避策略更(

Ｂ

)。

A.退一步

B．進(jìn)一步

C.不退不進(jìn)

D.沒(méi)有可比性

10.組織發(fā)展起源于上個(gè)世紀(jì)五十年代初的調(diào)查反饋方法和實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)動(dòng)力。它的先驅(qū)是法國(guó)猶太籍心理學(xué)家（

D

）。

A．哈特

B．孔茨

C.西蒙

Ｄ.烈文

三、多項(xiàng)選擇題

1.行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的實(shí)驗(yàn)，可分為（AD）。

A.連續(xù)性實(shí)驗(yàn)

B．穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn)

Ｃ．設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)

D.示范性實(shí)驗(yàn)

２.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)涉及(

BD)。

A．記錄法

B．調(diào)查反饋法

C．工作分析法

D．職位盼望技術(shù)

３．從組織溝通的一般模式和組成要素來(lái)看,組織溝通具有（

AＢCD

)等特點(diǎn)。

A.動(dòng)態(tài)性

B．互動(dòng)性

C.不可逆性

D．環(huán)境制約性

４．目前在理論界,對(duì)行政組織文化的理解重要有(

ABC）。

Ａ．大行政組織文化概念

Ｂ.小行政組織文化概念

C.辯證綜合的行政組織文化概念

Ｄ.多元行政組織文化概念

５.績(jī)效指標(biāo)涉及的要素有（

ＡＢD）。

A．考評(píng)要素

B.考評(píng)標(biāo)志

C.考評(píng)對(duì)象

D．考評(píng)標(biāo)度

四、簡(jiǎn)答題

１.

簡(jiǎn)述格雷納組織變革模式。

哈佛大學(xué)專家格雷納提出了一種按權(quán)力來(lái)劃分的組織變革模式．他認(rèn)為，一般組織的權(quán)力分派情況可分為三種:獨(dú)權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。

一是獨(dú)權(quán)。在這種情況下，組織變革往往由掌握最高權(quán)力者來(lái)決定，由下級(jí)來(lái)執(zhí)行。在這種管理方式下，組織變革有三種方式：命令式、取代式和結(jié)構(gòu)變革。

二是分權(quán)，就是實(shí)行權(quán)力分享,讓下級(jí)參與變革的決策。在這種情況下，有兩種變革方式:團(tuán)隊(duì)決策變革方式、團(tuán)隊(duì)解決問(wèn)題方式。

三是授權(quán),即將權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)交給下屬,由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種方式：個(gè)案討論的變革方式、敏感性訓(xùn)練的變革方式。

2.簡(jiǎn)述民主的基本價(jià)值。

第一,民主是社會(huì)成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。第三，民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序溝通的唯一途徑。

五、論述題

１．結(jié)合實(shí)際闡述如何減少?zèng)_突。

為了防止沖突的破壞