科技計劃項目申報培訓

科技計劃項目申報培訓涼山州科學技術和知識產權局唐杰2015年9月24日

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8省級科技項目申報流程州級科技項目申報流程

科技項目要求科技項目預算編制科技項目評審申報常見問題科技項目管理科技項目驗收目錄一、省級科技項目申報流程項目申報人在線提交申報書打印申報書項目申報人在線填寫申報書單位注冊項目負責人注冊所屬歸口部門審核所屬單位蓋章1.州科技局資格審核2.省科技廳實名認證1.單位資格審核2.省科技廳實名認證未通過未通過所屬歸口部門蓋章網(wǎng)上項目申報歸口部門審核后報送紙質材料所屬單位初審推薦上報省科技廳按照科技項目管理程序組織評審、優(yōu)選項目，編制省科技項目計劃，下達立項文件省級科技項目申報系統(tǒng)(一)注冊注意事項單位注冊單位實名認證上傳組織機構代碼證和營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）掃描件（一）注冊注意事項項目負責人注冊項目負責人實名認證上傳項目負責人身份證和職稱、學歷、專利獎勵等證書掃描件（二）申報省級科技計劃項目負責人要求年齡身份等限制

政府公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得作為項目負責人（軟科學項目除外），退休人員不得作為項目負責人；職稱、學歷等要求1、申報應用基礎、青年基金（包括青年創(chuàng)新團隊）計劃項目，項目負責人須有副高及以上職稱或博士學位；2、申報支撐、成果轉化、軟科學、國際合作等計劃項目，項目負責人須有中級及以上職稱或本科以上學歷（本科畢業(yè)工作5年以上，碩士研究生畢業(yè)工作2年以上）；3、獲得省部級科技進步獎的科技人員（需上傳本人獲獎證書）可作為項目負責人；4、專利持有人（需上傳本人專利證書）可作為項目負責人；5、申報單位和申報人仍需要提供有效證件的掃描件進行實名認證。（三）項目負責人入口（三）項目負責人入口（四）申報單位入口（四））申報報單位位入口口二、州州級科科技項項目申申報流流程申報單單位在在線提提交申申報書書打印申申報書書并蓋蓋章單位注注冊縣市科科技局局推薦薦州科技技局資資格審審核按照科科技項項目管管理程程序組組織評評審、、優(yōu)選選項目目，編編制州州科技技項目目計劃劃，下下達立立項文文件未通過過報送州州科技技局相相關科科室網(wǎng)上項項目申申報州科技技局受受理后后報送送紙質質材料料申報書書填寫寫1、研究究申報報指南南和相相關政政策(明確申申報條條件、、申報報要求求、資資金和和項目目管理理辦法法)2、確定定申報報類別別3、填寫寫相關關申報報書州科技技局受受理（（縣市市級由由縣市市科技技局統(tǒng)統(tǒng)一報報送））縣市科科技局局和財政局局審核核蓋章章（一））州級級科技技項目目申報報系統(tǒng)統(tǒng)單位注注冊新注冊單位網(wǎng)上填寫信息后需向州科技局提交的相關資料事業(yè)單位單位機構代碼證（原件復印件各一份）企業(yè)單位機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照副本（原件復印件各一份）、上年度財務報表（復印件一份）資料報報送（二））申報報單位位入口口（三））歸口口科技技局入入口項目審審核項目查查詢項目管管理平平臺維維護1關于注冊時省科技廳實名認證相關問題請聯(lián)系網(wǎng)站服務熱線：028-8672608786669425技術熱線：028-852499503關于州科技局項目管理平臺中賬戶密碼問題請聯(lián)系涼山州科技情報研究所：32278272關于省科技廳項目管理平臺中項目申報單位賬戶密碼遺忘等問題請聯(lián)系州科技局高新計劃科：21850911、符合合國家家產業(yè)業(yè)、技技術政政策2、技術術含量量高，，創(chuàng)新新性強強，知知識產產權清清晰，，技術術處于同同行業(yè)業(yè)領先先水平平3、以生生產、、銷售售和社社會服服務為為目的的4、產品品或服服務有有明確確的市市場需需求和和較強強的市市場競競爭力5、具有有較強強的社社會和和經(jīng)濟濟效益益，具具有示示范帶帶動性性三、科科技項項目要要求編制原原則四、科科技項項目預預算編編制目標相相關性性預算應應與研研究開開發(fā)任任務密密切相相關；；預算的的提出出應圍圍繞研研究目目標、、任務務及技技術路路線等等內容容進行行測算算。政策相相符性性預算應應符合合國家家有關關財經(jīng)經(jīng)法規(guī)規(guī)、科科技計計劃經(jīng)經(jīng)費管管理辦辦法的的規(guī)定定；開支范范圍和和標準準，應應嚴格格按照照科技技計劃劃經(jīng)費費管理理辦法法中的的具體體規(guī)定定進行行測算算。經(jīng)濟合合理性性預算應應當結結合現(xiàn)現(xiàn)有基基礎、、前期期投入入和支支撐條條件；；參照國國內外外同類類研究究活動動及我我國國國情，，與同同類科科研活活動支支出水水平相相匹配配；實事求求是、、經(jīng)濟濟合理理、提提高資資金使使用效效益。?；靖鸥拍?編制內內容與與支出出范圍圍預算內內容包包括經(jīng)經(jīng)費支出預預算和經(jīng)費費來源預預算。其中中，經(jīng)經(jīng)費支支出分分為直接費費用和間接費費用；經(jīng)費費來源源分為為專項經(jīng)經(jīng)費和自籌經(jīng)費費。20直接費用設備費材料費測試化驗加工費燃料動力費差旅費會議費國際合作與交流費出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費勞務費專家咨詢費?其他支出間接費用現(xiàn)有儀器設備及房屋水、電、氣、暖消耗有關管理費用的補助支出績效支出1、直接費費用——設備費設備費：：指在項項目研究究開發(fā)過過程中發(fā)發(fā)生的以以下三類類費用——購置或試試制專用用儀器設設備；對對現(xiàn)有儀儀器設備備進行升升級改造造；租賃賃外單位位設備。。應有完整整的設備備購置合合同及驗驗收入庫手續(xù)續(xù)；與專用用設備同同時購置置的與之之配套的的備品備備件，應應納入設設備費列列支；①不得將設設備試制制費調整整為設備備購置費費；②不得在專專項經(jīng)費費中列支支屬于承承擔單位位和合作作單位支撐條件的設設備及設設備租賃賃費；③不得列支支儀器設備備的日常維修修費、辦公室或或實驗室室的維修改造造費。四、科技技項目預預算編制制2、直接費費用——材料費材料費：：是指項項目研究究開發(fā)過過程中消消耗的各各種原材材料、輔輔助材料料等的采采購及運運輸、裝裝卸、整整理等費費用。應有材料料采購合合同及材材料驗收收、入庫庫、出庫庫續(xù)；不得列支支生產經(jīng)營營性材料料、基建建材料，不得列列支普通辦公公耗材。四、科技技項目預預算編制制3、直接費費用——測試化驗驗加工費費測試化驗驗加工費費：是指指在項目目研究過過程中支支付給外外單位（（包括項項目承擔擔單位內內部獨立立經(jīng)濟核核算單位位）的檢檢驗、測測試、化化驗及加加工等費費用。應有委托合同同、結算算清單、、發(fā)票、、測試結結果報告告、測試單單位資質質證明等等；在項目承承擔單位位（合作作單位））內進行行測試化化驗加工工，測試試化驗加加工部門門應為獨立經(jīng)濟濟核算單單位，并應有有內部委委托、內內部結算算的有關關規(guī)定和和結算憑憑證；不得通過過虛構測測試化驗驗內容、、提高測測試化驗驗支出標標準等方方式違規(guī)規(guī)開支測測試化驗驗加工費費用。四、科技技項目預預算編制制4、直接費費用——燃料動力力費燃料動力力費：在在項目研研究過程程中相關關大型儀儀器設備備、專用用科學裝裝置等運運行發(fā)生生的可以以單獨計計量的水水、電、、氣、燃燃料消耗耗費用等等。①實驗室日常運運行的水、電、氣、、暖等支出應由間接費用開支，不不能在直接費費用中開支。。②應由個人負擔擔的加油費、過橋橋過路費等，不能在直直接費用中開支支。四、科技項目目預算編制5、直接費用——會議費會議費：是指在項目研研究過程中為為組織開展學學術研討、咨咨詢以及協(xié)調調項目等活動動而發(fā)生的會會議費用。會議費支出手手續(xù)要完備，，要有會議預預算單、會議議通知、參會會人員簽到表、政采采單、發(fā)票等；會議開支標準準應嚴格執(zhí)行行《四川省省直機機關會議費管管理辦法》（川委辦【2014】9號），嚴禁鋪張浪浪費；嚴格控制會議議規(guī)模、會議議數(shù)量和會期期；不得開支一般性學術會會議費；嚴禁開支招待費、禮品品費和旅游費費用等不合理支出出。四、科技項目目預算編制6、直接費用——差旅費差旅費：是指在項目研研究過程中開開展科學實驗驗（試驗）、、科學考察、、業(yè)務調研、、學術交流等等所發(fā)生的外外埠差旅費、、市內交通費費用等。列支差旅費應應提供出差審審批表和有關關原始票據(jù)，，出差目的、、事由、出差差人數(shù)等信息息應當齊全；；差旅費開支標標準應嚴格執(zhí)執(zhí)行《四川省省直機機關差旅費管管理辦法》（川財行【【2014】6號）；嚴禁列支旅游費、景點點門票等與項目不相相關費用。四、科技項目目預算編制7、直接費用——國際合作交流流費國際合作交流流費：是指在項目研研究過程中項項目研究人員員出國及外國國專家來華工工作的費用。。出國人員應當當為項目研究究人員；出國任務應當當與項目任務務相關；列支出國費用用要有邀請函函、出國批件件、國外行程程單、出國調調研報告等憑憑據(jù)；嚴格執(zhí)行《因公臨時時出國經(jīng)費費管理辦法法》（財行行【2013】516號）。四、科技項項目預算編編制8、直接費用用——出版／文獻獻／信息傳傳播／知識識產權事務務費出版／文獻獻／信息傳傳播／知識識產權事務務費：購買費、文文獻檢索費費、專業(yè)通通信費、專專利申請及及其他知識識產權事務務等費用。。①不得列支通用性操作作系統(tǒng)、辦辦公軟件等；②不得列支日日常手機和和辦公固定定電話的通信費、日常辦公網(wǎng)絡費費和移動上上網(wǎng)卡費用用等；③不得列支專利維護費費用、廣告告費用等；應有合同及及登記管理理手續(xù)。四、科技項項目預算編編制9、直接費用用——勞務費勞務費：是指在項目目研究過程程中支付給給項目組成成員中沒有有工資性收收入的相關關人員（如如在校研究究生）和項項目組臨時時聘用人員員等的勞務務性費用。。項目臨時聘聘用人員的的社會保險補補助納入勞務費費開支范圍圍；不得列支非非全日制用用工人員社社會保險補補助；支付勞務派派遣人員勞勞務費，需需要提供項項目承擔單單位（合作作單位）與與派遣單位位簽訂的勞務派遣協(xié)協(xié)議；勞務務費費發(fā)發(fā)放放原原則則上上應應通通過過銀銀行行轉轉帳帳方方式式，，需需要要提提供供人人員員工工資資表表，，銀銀行行代代發(fā)發(fā)工工資資入入帳帳明明細細清清單單，，有有領領取取人人姓姓名名、、勞勞務務時時間間、、本本人人簽簽字字等等信信息息的的簽簽領領單單等等相相應應的的勞務務費費發(fā)發(fā)放放憑憑證證。四、、科科技技項項目目預預算算編編制制10、直直接接費費用用———專家家咨咨詢詢費專家家咨咨詢詢費費：：是指指在在項項目目研研究究過過程程中中支支付付給給臨臨時時聘聘請請的的咨咨詢詢專專家家的的費費用用。。原則則上上應應當當通通過過銀銀行行轉轉帳帳方方式式，，原原始始憑憑證證上上應應有有領領取取人人姓姓名名、、工工作作單單位位、、身身份份證證號號、、咨咨詢詢內內容容、、咨咨詢詢時時間間、、本本人人簽簽字字等等信信息息的的發(fā)發(fā)放放憑憑證證；；①不能能列支支博士士、碩碩士研研究生生因學位論論文答答辯、、論文文修改改發(fā)生的的相關關費用用；②不得得通過過編造造虛假假合同同、虛虛構人人員名名單等等方式式虛報冒冒領專家咨咨詢費費；③不得得給項目組組成員員以及及參與與項目目管理理的相相關工工作人人員發(fā)放專專家咨咨詢費費。四、科科技項項目預預算編編制11、直接接費用用——其他支支出其他支支出：：是指在在項目目研究究過程程中發(fā)發(fā)生的的除上上述費費用之之外的的其他他支出出。不能填填列項目實實施前前發(fā)生生的各項經(jīng)經(jīng)費支支出、、獎勵勵支出出以及不可預預見費費；支出內內容不不應與與前述述預算算科目目的支支出內內容重復列列支；支出內內容要要與項項目任任務密密切相相關。。四、科科技項項目預預算編編制12、間接接費用用現(xiàn)有儀儀器設設備及及房屋屋水、電電、氣氣、暖暖消耗耗有關管管理費費用的的補助助支出出績效支支出項目承承擔單單位不不得在在核定定的間間接費費用以以外再再以任任何名名義在在項目資資金中中重復復列提提取、、列支支相關關費用用。間接費費用使使用分分段超超額累累退比比例法法計算算：A.５０萬萬元及及以下下部分分不超超過２０％；B.超過５０萬萬元至１０００萬元的的部分不超超過１３％；C.超過１０００萬元的部部分不超過過１０％。間接費用中中績效支出出不超過直直接費用扣扣除設備購購置費后的的５％。四、科技項項目預算編編制采取定性與與定量相結結合的方法法進行綜合合評價，以以會議評價價和通訊評評價相結合合的方式展展開。會議評價以會議的形形式組織相相關專家對對應用研究究活動進行行咨詢、現(xiàn)現(xiàn)場答辯和和討論后提提出評價意意見。通訊評價價以通信形形式或網(wǎng)網(wǎng)絡評價價形式，，由相關關領域的的專家通通過審查查有關技技術資料料，對應應用研究究活動作作出評價價，并出出具有評評價專家家簽字的的書面評評審意見見。五、項目目評審評價包括括技術評價價和財務評價價。五、科技技項目評評審政策吻合度（10分）是否符合法律法規(guī)是否我省支持的重點支持領域（是否符合項目指南）科學水平、創(chuàng)新性、重要性、必要性（15分）研究工作科學價值研究工作創(chuàng)新性研究內容重要程度研究內容必要性和迫切性實用性、先進性、戰(zhàn)略相關性（15分）國內外該領域研究現(xiàn)狀研究項目服務于社會的可行性與當前戰(zhàn)略領域的相關性應用研究究項目的的立項評評價指標標五、科技技項目評評審支撐條件（10分）研究負責人（團隊）研究實力研究負責人（團隊）研究基礎研究負責人（團隊）對外交流合作情況研究負責人（團隊）科研資信度研究負責人（團隊）項目管理能力研究負責人（團隊）配套項目經(jīng)費技術方案和技術路線的可行性應用研究究項目的的立項評評價指標標五、科技技項目評評審應用研究究項目的的立項評評價指標標預期效果（20分）論文、專著形成知識產權樣品，樣機，中試設備預期前景（潛在應用價值）（20分）對科技的促進作用科研成果對社會的服務作用人才培養(yǎng)承擔項目優(yōu)勢（10分）研究技術優(yōu)勢研究基礎優(yōu)勢研究人員優(yōu)勢研究經(jīng)費優(yōu)勢資信度（-5～5分）按曾主持科技研發(fā)項目的完成情況（加分或扣分）五、科技技項目評評審評價結果果86-100分優(yōu)重點支持。71-85分良重點考察，條件具備時及時支持。60-70分合格待項目時機成熟、條件具備時可給予立項支持。60分以下不合格不得立項。（一）按按類型分分不符合政政策相符符性原則則——如：申報報材料形形式上不不符合要求；列列支政策策所不允允許的支支出；科科目概念念混亂，，內涵與與政策規(guī)定定不符；；間接費費、咨詢詢費等標標準超出出政策規(guī)規(guī)定等。。不符合任任務相關關性原則則——如：一些些設備、、材料等等與項目任務不不符。不符合經(jīng)經(jīng)濟合理理性原則則——如：大型型設備已已有盡可可能共享、設備備價高、、材料、、測試量量大價高高、出國國人次多多、時間間長等。六、項目目申報常常見問題題（二）按按科目分分1、設備費單位現(xiàn)有設備備條件已能滿滿足要求，不不需要購置設設備；可與相關單位位協(xié)作共享大大型設備，不不需要購置；；立項時單位承承諾無償提供供的（甚至作作為立項競爭爭優(yōu)勢的）設設備；設備與項目任任務不相關或或相關性較差差；設備性能配置置不合理（偏偏低或偏高））；設備數(shù)量偏多多；設備價格偏高高；試制設備成本本偏高；小型辦公設備備，常規(guī)通用用設備數(shù)量偏偏多或價格偏偏高。六、項目申報報常見問題（二）按科目目分2、材料費、測測試化驗加工工費與項目任務相相關性差、甚甚至包括生產產階段的材料料；數(shù)量、次數(shù)多多，超過實際際需要；價格格高；與其它科目預預算交叉重復復。如：材料料費與測試費費、設備費等等測試費與材料料費、設備費費、燃動費等等。3、國際合作與與交流出國開支標準準超過國家規(guī)規(guī)定；出出國與任務相相關性差；組組團目的的性不明確；；出國批次多、、人員多、時時間長、地點點、線路不合合理。六、項目申報報常見問題（二）按科目目分4、出版物/文獻/信息傳播費涉及費用的有有關成果數(shù)量量（如論文專專著專利等））遠遠超出任任務書承諾，且超超出實際可能能；重復購置（數(shù)數(shù)據(jù)資料圖像像期刊，已有有和新購）；；購置數(shù)量偏多多，價格偏高高；有的包括生產產銷售階段的的產品商業(yè)宣宣傳資料。六、項目申報報常見問題（二）按科目目分5、其它科目間接費用超標標，或政策未未用足；專家咨詢費人人數(shù)偏多、價價格偏高、超超出公允水平平和政策標準準；提取不可預見見費，機動費費，組織協(xié)調調費用；前期研究費用用等不符合政政策規(guī)定的用用途；“其它”內容容不符合規(guī)定定，與已有科科目重復等。。六、項項目申申報常常見問問題（三））其它它項目準準備不不足，，未開開展前前期工工作；；單位和和項目目負責責人注注冊不不及時時；申報書書、任任務書書未簽簽字或或合作作單位位未蓋蓋章；；未附產產學研研合作作協(xié)議議、自自籌資資金承承諾函函等相相關附附件；；六、項項目申申報常常見問問題發(fā)布申申報指指南受理申申報書書考察調調研評審論論證研究確確定項目實實施簽訂任任務書書（合合同））下達項項目及經(jīng)費費上級審審定媒體公公示中期期評評估估組織織驗驗收收或成成果果鑒鑒定定七、、科科技技項項目目管管理理八、、科科技技項項目目驗驗收收省級級項項目目驗驗收收流流程程通過過項項目目管管理理中中心心填填報報驗驗收收申申請請表表和和驗驗收收報報告告，，并并提提交交有有關關驗驗收收資