固定源和移動(dòng)源氮氧化物減排工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化氮氧化物污染減排，努力降低國(guó)控、省控站點(diǎn)環(huán)境空氣中的二氧化氮濃度，減少臭氧污染天氣的發(fā)生頻率，降低大氣氧化性，確實(shí)保障公眾健康，高水平完成國(guó)家下達(dá)我省“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、增強(qiáng)固定源氮氧化物工程減排(一)進(jìn)一步提升燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝效率。督促脫硝工程建設(shè)較早、技術(shù)水平偏低、氨逃逸率較高的電廠展開脫硝系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，增強(qiáng)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝裝置規(guī)范運(yùn)行管理，完善污染治理設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬，確保煙氣脫硝全工況穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)燃煤電廠自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析研判機(jī)組超低排放情況，定期公布不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放的企業(yè)名單，并向相關(guān)單位建議暫停發(fā)放自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真的燃煤發(fā)電機(jī)組的環(huán)保電價(jià)和超低電價(jià)。(二)按時(shí)完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作。大力推動(dòng)鋼鐵行業(yè)工程減排，全面落實(shí)關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作要求。督促鋼鐵企業(yè)推動(dòng)超低排放改造，指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)按照規(guī)范完成全流程超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，對(duì)未能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成超低排放改造任務(wù)鋼鐵企業(yè)將予以約談和通報(bào)，取消相對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策。對(duì)在超低排放改造過(guò)程中弄虛作假的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，增大結(jié)合懲戒力度。(三)推動(dòng)水泥行業(yè)超低排放改造。料產(chǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸)的超低排放改造，力爭(zhēng)2025年前實(shí)現(xiàn)水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米(基準(zhǔn)氧含量10%),采用獨(dú)立熱源烘干的企業(yè)氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米(基準(zhǔn)氧含量8%)。國(guó)家對(duì)水泥行業(yè)超低排放另有規(guī)定的，按照國(guó)家(四)推動(dòng)玻璃行業(yè)提標(biāo)改造。高于400毫克/立方米(基準(zhǔn)氧含量8%),玻璃制品熔窯的氮氧化物排放濃度不高于500毫克/立方米(基準(zhǔn)氧含量8%)。國(guó)家對(duì)玻璃行業(yè)提(五)推動(dòng)其他行業(yè)氮氧化物減排?；餄舛瘸^(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)限值的應(yīng)配備脫硝設(shè)施；采用SCR脫硝工藝的，要?dú)忮仩t低氮燃燒改造，實(shí)施特別排放限值。督促10蒸噸以上鍋爐依法安(六)推動(dòng)固定源企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格控制氨逃逸，通過(guò)引入先進(jìn)控制算法、優(yōu)化流場(chǎng)、自動(dòng)化智能噴氨、提升催化劑質(zhì)量等方式，精準(zhǔn)噴氨，盡可能避免部分過(guò)噴現(xiàn)象，在保證脫硝效率的同時(shí)降低氨逃逸水平。指導(dǎo)督促企業(yè)取締不必要煙氣旁路，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)和治理設(shè)施旁路實(shí)行系統(tǒng)評(píng)估，除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急類旁路外，應(yīng)采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路(含生產(chǎn)車間、生產(chǎn)裝置建設(shè)的直排管線等)。推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的，可通過(guò)設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式增強(qiáng)管理。指導(dǎo)督促有條件的企業(yè)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)等，實(shí)時(shí)記錄生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等關(guān)鍵參數(shù)，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上。強(qiáng)化對(duì)氮氧化物排放環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)脫硝治理設(shè)施工藝類型、處理水平、建設(shè)運(yùn)行情況等展開排查，重點(diǎn)注重簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對(duì)無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類整治，對(duì)人工投加脫硫脫硝劑的簡(jiǎn)易設(shè)施實(shí)施自動(dòng)化改造，對(duì)直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝等敷衍式治理工藝實(shí)施升級(jí)改造。(一)增強(qiáng)對(duì)固定源的監(jiān)管執(zhí)法。增強(qiáng)對(duì)固定污染源氮氧化物排放量大的企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，將其作為污染天氣應(yīng)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及其他相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)檢查對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；將其列為污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”特殊監(jiān)管對(duì)象，適當(dāng)增加抽查頻次；強(qiáng)化排污許可證后監(jiān)管，按照許可證(二)增強(qiáng)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控日常巡查。自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假等典型案例，充分利用用電(電能)、視頻和治理設(shè)施主體責(zé)任，強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)、OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控等科技手段使用，提升精準(zhǔn)(二)強(qiáng)化在用車達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。增強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)柴油車保有量達(dá)到20輛以上的用車大戶的達(dá)標(biāo)監(jiān)管,按照《城市用車大戶監(jiān)督檢查工作指南(試行)》組織對(duì)遙感監(jiān)測(cè)超標(biāo)率達(dá)到10%以上的重點(diǎn)用車大戶展開入戶檢查。增強(qiáng)對(duì)帶SCR裝置柴油貨車車用尿素添加情況的檢查，增加對(duì)柴油貨車油箱內(nèi)油品、尿素罐內(nèi)車用尿素質(zhì)量的抽查。完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的結(jié)合監(jiān)管模式，形成部門結(jié)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工(三)增強(qiáng)新生產(chǎn)車輛達(dá)標(biāo)檢查。增強(qiáng)對(duì)本地生產(chǎn)貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，核查車輛的車載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單、在線監(jiān)控等，抽測(cè)部分車型的道路實(shí)際排放情況，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為。(四)完善非道路機(jī)械排放管理。增強(qiáng)對(duì)對(duì)本地生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行排放檢查，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到我國(guó)現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)工程機(jī)械的登記編碼管理，定期組織展開工程機(jī)械油(一)充分利用省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金推動(dòng)氮氧化物減排。按照《〈大氣污染防治資金管理辦法〉》《生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南》《城市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指引》的要求，積極謀劃大氣治理項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃工業(yè)爐窯綜合整治、燃?xì)忮仩t低氮改造、燃煤鍋爐淘汰、生物質(zhì)鍋爐淘汰等項(xiàng)目，鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造、玻璃行業(yè)提標(biāo)改造等項(xiàng)目,補(bǔ)助金額較大的項(xiàng)目可單獨(dú)申報(bào)進(jìn)入中央和省7級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，較小且分散的項(xiàng)目鼓勵(lì)以區(qū)域連片(二)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶。增強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，大力宣貫氮氧化物減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)柴油貨車重點(diǎn)用車企業(yè)和用車大戶按照規(guī)范添加車用尿素，確保車輛氮氧化物達(dá)標(biāo)排放，指導(dǎo)涉工