醫(yī)院搬遷可行性研究報告

10醫(yī)院搬遷可行性爭論報告隨著我國改革開放的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，國家相繼出臺了一系列關(guān)于開放和標準醫(yī)療衛(wèi)生市場的改革措施，這為社會資金投資舉辦醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)，多渠道籌集資金，拓展國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場供給了良好的進展機遇和寬闊的空間，極大地推動了多元化醫(yī)療機構(gòu)的進展進程。具有生氣活力的民營醫(yī)療機構(gòu)同時也應(yīng)運而生。經(jīng)過對鹽城及周邊地區(qū)的調(diào)研和考察，為了真正到達改善和提高該縣寬闊群眾的就醫(yī)條件和診療環(huán)境，擬將醫(yī)院搬遷至鹽城縣鲹魚河鎮(zhèn)金江〔城東〕區(qū)建設(shè)一所具有二甲規(guī)模的綜合醫(yī)院。通過對鹽城縣城區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療機構(gòu)進展多方調(diào)查論證，現(xiàn)將醫(yī)院搬遷可行性爭論報告如下：一、搬遷單位名稱、根本狀況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼醫(yī)院搬遷單位名稱：XX醫(yī)院法人代表： ，身份證號碼：358〔2023〕，對醫(yī)院人事治理、醫(yī)院設(shè)備、后勤治理、藥品等物資的選購有豐富的閱歷，且有治理醫(yī)院的組織力量和協(xié)調(diào)力量；二、所在地區(qū)人口、經(jīng)濟和社會進展等概況鹽城縣隸屬涼山彝族自治州，位于四川省涼山彝族自治州南端，東經(jīng)102°13′~103°3′15“，鹽城縣隸屬涼山彝族自治州，位于四川省涼山彝族自治州南端，東經(jīng)102°13′~103°3′15“，26°12′~26°55′，西鄰會理縣，北接寧南縣，縣境東、南面隔金沙江與云南省巧家縣、昆明市東川區(qū)、祿勸彝族7281322742.4%，人均耕地1.17城地處川滇兩省五縣一區(qū)結(jié)合部，屬于攀西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是資源富集的攀13322742.4%，人均耕地1.17城地處川滇兩省五縣一區(qū)結(jié)合部，屬于攀西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是資源富集的攀13742282023120.586.48.82.84%；22.7211.46%；79.3638.938.6213.4%；城鎮(zhèn)居216618.6%1084011.01%。20235三、所在地區(qū)人群安康狀況和疾病流行及有關(guān)患病率隨著鹽城改革開放力度的不斷深化，一輪跨越式進展步伐的不斷加快，經(jīng)濟社會不斷進展，商貿(mào)興盛，市場富強，社會進展，經(jīng)濟興旺，精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，取得巨大成效，人民群眾的生活水平普遍得到了較大的提高。特別在疾病預(yù)防、掌握和衛(wèi)生學(xué)問的普及等事關(guān)人民安康的工作有了很大進步，寬闊人民群眾的安康水平也有了較大提高。隨著鹽城經(jīng)濟社會進展步伐的不斷加快，烏東德、白鶴灘兩大電站的建；沿江移民搬遷工作的推動；宜賓攀枝花高速路建設(shè)；鹽城多個樓盤小區(qū)建設(shè)投入使用，估量到2023年搬遷的醫(yī)院建成營業(yè)，鹽城城區(qū)常駐82萬人左右。醫(yī)療需求大，現(xiàn)有的醫(yī)療機構(gòu)將難以滿足寬闊人民群眾的就醫(yī)需求，擬搬遷的醫(yī)院將作為社會民間辦醫(yī)力氣的一種式，也是國家社會辦醫(yī)推行鼓舞的舉措，在開展醫(yī)療衛(wèi)生效勞、疾病預(yù)防掌握、婦幼保健、公共衛(wèi)生效勞、疾病康復(fù)中能取到樂觀的互補作用。在鲹魚河鎮(zhèn)金江〔城東〕區(qū)，建設(shè)一所綜合性二級甲等醫(yī)院，既順應(yīng)鹽城進展潮流，也有利于鹽城衛(wèi)生資源的合理配置。依據(jù)國家疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)依據(jù)發(fā)病日期統(tǒng)計、20231月112318577人，年報揭露222.17/10萬、1.81/102023年度相比，報揭露12.73%12.64%.。各類傳染病報揭露病狀況如下：甲類傳染病:2023年全縣無甲類傳染病病例報告。26種乙類法定治理的傳染病中，我縣無傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱病、狂犬病、登革熱、炭疽、流行性腦脊膜炎、百日H7N9禽流573例，報告死亡總數(shù)7人;148.54/101.81/1011種丙類法定治理的傳染病中，我縣無風(fēng)疹、黑熱病、包蟲病、絲蟲病等病例報告，報揭露284例、無死亡報告:73.62/10萬。2023年法定傳染病發(fā)病特點:1升。247.73％。四、所在地區(qū)醫(yī)療資源分布狀況及醫(yī)療效勞需求分析3家〔其中：鹽城縣人民醫(yī)院屬二級甲等醫(yī)院，鹽城縣中醫(yī)醫(yī)院屬二級乙等醫(yī)院，鹽城縣婦計中心屬一級醫(yī)院〕，暫不能40多萬常駐人口以及大量的流淌人口的醫(yī)療需求。隨著人們生活水平的普遍提高，對醫(yī)療和安康需求的擴大。搬遷的醫(yī)院〔二級甲等綜合醫(yī)院〕在鹽城縣鲹魚河鎮(zhèn)金江〔城東〕區(qū)，目前，暫無同類醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)院搬遷后可以滿足局部患病群眾的醫(yī)療需求，對其他醫(yī)療機構(gòu)也可以起到肯定的互補作用。五、擬搬遷醫(yī)療機構(gòu)名稱、選址、功能、任務(wù)及效勞半徑擬搬遷醫(yī)療機構(gòu)名稱：醫(yī)院。擬搬遷醫(yī)療機構(gòu)地址：鹽城縣鲹魚河鎮(zhèn)金江〔城東〕區(qū)。擬搬遷醫(yī)療機構(gòu)性質(zhì)：民辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。功能：以臨床醫(yī)療效勞為主，兼疾病預(yù)防、婦幼保健、公共衛(wèi)生效勞等功能。任務(wù)：1、醫(yī)療：醫(yī)療是醫(yī)院的中心任務(wù)。醫(yī)院的醫(yī)療工作應(yīng)當(dāng)以診療和護理兩大業(yè)務(wù)為主體，同時協(xié)作其他關(guān)心業(yè)務(wù)，形成完整的醫(yī)療體系。醫(yī)院醫(yī)療通常分為門診醫(yī)療、住院醫(yī)療、康復(fù)醫(yī)療和急救醫(yī)療。其中：門、急診醫(yī)療是第一線，住院醫(yī)療是中心。2、教學(xué)：教學(xué)是醫(yī)院的一項重要任務(wù)。針對醫(yī)學(xué)教育的對象，醫(yī)院的教學(xué)任務(wù)主要包括：①、針對醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的臨床教學(xué)和畢業(yè)實習(xí)及畢業(yè)后的?？婆嘤?xùn)；②、本院各類人員的連續(xù)教育；③、對有需求的醫(yī)療機構(gòu)人員的培訓(xùn)、進修教育和技術(shù)指導(dǎo)。3、科研：科研是提高醫(yī)院醫(yī)療和教學(xué)質(zhì)量的重要根底。豐富的臨床病例資料是醫(yī)院開展科研工作的優(yōu)越條件，同時醫(yī)院又是進展臨床科學(xué)實踐的重要場所。所以，醫(yī)院開展科研工作，對提高其醫(yī)療業(yè)務(wù)水平及推動整個醫(yī)學(xué)科學(xué)的進展都有重要意義。4、預(yù)防保?。哼@是醫(yī)院的社會責(zé)任。隨著人們對安康保健問題生疏的提高，通過加強預(yù)防和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健來提高安康水平，延長壽命，已經(jīng)成了一種時代的需要。所以，主動參與和指導(dǎo)社區(qū)預(yù)防工作，為社區(qū)供給醫(yī)療效勞，也是醫(yī)院的工作任務(wù)之一。辦院宗旨：救死扶傷、立院為民。效勞半徑：醫(yī)療效勞半徑是衡量醫(yī)療質(zhì)量、效勞態(tài)度、效勞范圍大小的重要指標。通過患者來源了解醫(yī)院的效勞范圍，對醫(yī)院今后進展規(guī)劃的制定及工作重點確實定具有重要意義。我院立足于鹽城縣，效勞于城區(qū)、面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊的居住人員、外來人員和流淌人口為主要效勞對象并力爭輻射周邊縣區(qū)，我院效勞半徑依據(jù)我縣現(xiàn)有人口為42萬人，幅員面積為3227平方公里，即計算出我縣人口密度為130人/平方千米，；依據(jù)《設(shè)施效勞半徑》計算，在全縣人口密度大于0.05～0.1萬人/km2，效勞半徑為2.01～3.0km3km。六、效勞方式、時間、診療科目1、效勞方式：門診和住院等。2、效勞時間：門診，8：00—18：00點，住院：24小時、節(jié)假日不休。外科〔普外科〕，04.婦產(chǎn)科〔婦科、母嬰保健科、打算生育科、生殖安康與不孕不育科〕0506.07皮膚科〔皮膚病科、性傳播疾病科〕08.09.醫(yī)學(xué)檢驗科，10.醫(yī)學(xué)影像科〔X線診斷科、超聲診斷科、心電診斷科〕11.口腔科、12.美容科、13.泌尿外科、14.急診醫(yī)學(xué)科、15.中醫(yī)科、16.輸血科、17.病理科、18.功能檢查科、19.藥劑科、20.透析科、21.放化療科、22.腸道門診、23.發(fā)熱門診、24.ICU、25.體檢中心、26.消毒供給科。七、組織機構(gòu)、人員配備1、醫(yī)院隸屬于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生行政部門治理下的股份制社會醫(yī)療機構(gòu)，遵守國家的各項衛(wèi)生政策法規(guī)，并承受地方政府的監(jiān)視與指導(dǎo)，樂觀爭取地方政府重視和支持。2、本院依據(jù)股份制企業(yè)治理模式，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)的院長負責(zé)制，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置有：醫(yī)院治理職能部門：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、總務(wù)部、財務(wù)部；職能部門下屬科室：辦公室：行政事務(wù)科、人力資源科、黨團政工科、安全保衛(wèi)科；醫(yī)務(wù)部：醫(yī)療保險科、醫(yī)學(xué)信息科〔病案室、統(tǒng)計室、圖書室〕、臨床養(yǎng)分科、醫(yī)療器材科、經(jīng)濟治理科；護理部：醫(yī)院感染科、消毒供給室、病房保潔隊、護工隊；總務(wù)部：后勤保障科〔保潔、洗滌、護工、員工食堂、病員食堂、煎藥、鍋爐、車隊〕、物業(yè)治理科〔室內(nèi)外綠化、電梯養(yǎng)護、消防養(yǎng)護、水電工、技工、木工〕、消毒供給科、修理科〔報修中心〕；〔招標辦公室、選購科；醫(yī)療專業(yè)科室治理分工：門診部：急診科〔含院前急救隊、急診搶救室、急診觀看室〕、臨床各科診室、腸道門診、發(fā)熱門診、預(yù)防保健科、門診手術(shù)室、門診觀看室、門診治療室、門診輸液室；住院部：內(nèi)科、外科〔普外科〕、婦產(chǎn)科〔婦科、母嬰保健科、計劃生育科、生殖安康與不孕不育科〕、兒科、眼耳鼻咽喉科、皮膚科〔皮膚病科、性傳播疾病科〕、口腔科、美容科、泌尿外科、中醫(yī)科、輸血科、ICU、保安康復(fù)部：保安康復(fù)科、理療科、體檢中心；醫(yī)技部：藥劑科、檢驗科、病理科、放射科、透析科、放化療科、功能檢查科、核醫(yī)學(xué)科、物理診斷科。各臨床科室的工作職責(zé)，我院依據(jù)國家衛(wèi)計委制定的《醫(yī)療質(zhì)量治理方法》、《醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全治理和持續(xù)改進方案》，以及臨床診療指南、臨床技術(shù)操作標準、行為標準、臨床路徑、18項醫(yī)療核心治理制度的相關(guān)要求，制定其標準的治理職能和職責(zé)。3、參照國家衛(wèi)計委人員配備：醫(yī)院按標準化二級甲等醫(yī)院設(shè)置規(guī)模設(shè)260張，按《醫(yī)療機構(gòu)根本標準》對人員的配備要求，我院人員配置如下：①、二級甲等醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員碩士以上學(xué)位人數(shù)要求≥6名。②、病床與工作人員之比≥1:1.3-1.5(260張病床計算，至少需配備338~390人)；③病床與衛(wèi)生技術(shù)人員之比≥1:0.88(260張病床計算，至少需配備229人)；④病床與護士之比≥1:0.43(260張病床計算，至少需配備護士112人)，且實際從事臨床工作的在編護理人員數(shù)不少于衛(wèi)技人員總數(shù)的50%。75%，護理人員占衛(wèi)技人員的50%。(不含非護理崗位上有護理職稱人員)；全院工程技術(shù)人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)0.5%。一級科室和重點?？茖W(xué)科帶頭人、科主任必需是副主任醫(yī)師或以上醫(yī)師擔(dān)當(dāng)。二級科室主任應(yīng)是主治以上醫(yī)師擔(dān)當(dāng)。加強重點學(xué)科建設(shè)和人才培育衛(wèi)技人員的梯隊建設(shè)構(gòu)造合理。擔(dān)當(dāng)區(qū)域內(nèi)居民的常見病、多發(fā)病、危急和局部疑難重癥的診治任務(wù)，解決影響群眾生產(chǎn)生活的重大疾病。24教效勞網(wǎng)絡(luò)，擔(dān)當(dāng)日常院前急救救治任務(wù):“24×7務(wù)。醫(yī)學(xué)影像(放射、CT、超聲等)、輸血部門能供給“24×7不連續(xù)急診效勞，醫(yī)療器械部門及保障部門供給“24×7工作，良好的心肺復(fù)蘇等搶救設(shè)備，配備良好的后勤保障支持效勞要求。輸血部門能供給“24×7醫(yī)院所設(shè)一級專業(yè)皆能供給*24×7八、醫(yī)療儀器、設(shè)備配備在與二級甲等綜合性醫(yī)院的國家標準相符合的根底上，依據(jù)有用、先進、超前的原則配套根本醫(yī)療儀器、設(shè)備。1、搶救急救儀器設(shè)備：心肺復(fù)蘇儀、呼吸機、除顫器、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、心電圖機、成套靜脈切開包、成套氣管切開包、供氧器、急救箱等；2、物理診斷儀器設(shè)備：PET-CT、16CT、1.5T超導(dǎo)磁共振、500-1200X線照像機、數(shù)字血管造影機、自動洗片機、心電圖機、動態(tài)心電圖分析系統(tǒng)、腦電圖機、腦血流圖檢測儀、腦電地形圖檢測儀、BDR檢查儀、動脈硬化測定儀、骨密度測定儀、人體成分、幽門螺旋桿菌測定儀、電子胃鏡、電子氣管鏡、電子結(jié)腸鏡、心血管檢測儀.計算機圖文治理系統(tǒng)等；3、化驗病理儀器設(shè)備：血液細胞、自動血球計數(shù)器、尿液化學(xué)、自動生化、血凝、血氣、酶標、血液粘度儀、電解質(zhì)、分光光度計、高周密分析天平、凈化工作臺、顯微鏡、電冰箱、培育箱、枯燥箱、水浴箱、恒溫箱、離心機、石蠟切片機、自動脫水機、冰凍切片機、烤片機、磨刀機等；4、手術(shù)治療儀器設(shè)備：直線、鈷-60治療機、高壓氧艙、萬能手術(shù)床、綜合產(chǎn)床、成套手術(shù)器械、麻醉機、高頻電刀、激光治療機、無影燈、腹腔鏡等；5、康復(fù)理療儀器設(shè)備：微波治療機、短波治療機、激光理療機、紅外線治療機、遠紅外治療機等；6、其他醫(yī)用儀器設(shè)備：集中供氧系統(tǒng)、病房呼叫系統(tǒng)、醫(yī)療物品管道傳遞系統(tǒng)、計算機圖文治理系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)、高壓蒸汽滅菌器、醫(yī)用蒸餾水器、中藥煎藥機等。九、擬搬遷醫(yī)院與效勞半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響55家和個體診所36公正競爭，優(yōu)勢互補，取長補短，相互促進，共同提高，共同為本地區(qū)群眾安康效勞，搞好本地區(qū)的社區(qū)醫(yī)療效勞。這對轉(zhuǎn)變行業(yè)壟斷，消退行業(yè)不良作風(fēng)也有樂觀作用。擬搬遷的醫(yī)院與效勞半徑內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)不存在隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)共同為社區(qū)居民的保健和醫(yī)療效勞。效勞半徑內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)與擬搬遷的醫(yī)院不是一個級別，不構(gòu)成影響。擬搬遷的醫(yī)院將協(xié)調(diào)好與效勞半徑內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)、其他醫(yī)療機構(gòu)的利益關(guān)系。擬設(shè)醫(yī)院與他們之間不是競爭關(guān)系，而是互補關(guān)系。依據(jù)鹽城縣衛(wèi)計局的規(guī)劃和要求，通過完善分級醫(yī)療效勞制度，擬搬遷的醫(yī)院與效勞半徑內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)將努力構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。擬搬遷的醫(yī)院將實行開放式的效勞方式，與效勞半徑內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生效勞促進以醫(yī)療、預(yù)防、保健等效勞內(nèi)容為一體的衛(wèi)生效勞模式的變革，滿足居民不同層次的衛(wèi)生效勞需求。十、污水、污物、糞便處理方案依據(jù)國家規(guī)定和四川省委計委、省環(huán)保局的文件精神，集中對污水、污物、糞便實行無害化處理，其具體措施如下：1依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章以及標準性文件的規(guī)定，切實履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。2集中。并制定落實醫(yī)療廢棄物治理的規(guī)章制度、工作流程、工作要求和意外事故應(yīng)急方案。3、醫(yī)療廢棄物擬與大田縣醫(yī)療廢物處置單位簽訂處置合同，由該單位回收處置。使用后的一次性醫(yī)療器械經(jīng)消毒毀形后，集中回收處置。4、依據(jù)鹽城縣衛(wèi)計局、環(huán)保局文件要求，建立符合標準的醫(yī)療棄廢物臨時貯存間，并對臨時貯存的醫(yī)療廢棄物做到日產(chǎn)日清。5、杜絕醫(yī)療廢棄物與生活垃圾相混合。6、對醫(yī)療污水集中集合后，作無害化處理，達標后排入市政污水管道系統(tǒng)。7、糞便將依據(jù)國家規(guī)定排放標準，進展無害化處理后排放至市政污水管道系統(tǒng)。十一、通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施狀況通訊：承受有線及移動通訊，便于患者聯(lián)系溝通，同時設(shè)置詢問。醫(yī)院所處城區(qū)，電信、移動網(wǎng)絡(luò)均已掩蓋。200KV獨立電源外，擬自備一套足夠24小時正常供電。供水：向供水部門申請醫(yī)院用水，以滿足醫(yī)院醫(yī)療用水的要求。消防