第三章采購需求

第三章采購需求項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：海南省醫(yī)療保障局醫(yī)療保障信息平臺(tái)二期建設(shè)工程項(xiàng)目2、項(xiàng)目編號(hào)：HNZH-2020-1853、服務(wù)期限：1包：合同簽訂之日至項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)束。2包：合同簽訂之日至項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)束。3包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。4包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。5包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。6包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。7包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。8包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。9包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。10包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。11包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。12包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。13包：簽訂合同之日起至2021年6底前完成系統(tǒng)初驗(yàn)，進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月，2021年底前完成系統(tǒng)終驗(yàn)。14包：簽訂合同之日起至項(xiàng)目終驗(yàn)合格止。15包：合簽訂合同之日起至2021年12月31日。16包：自簽訂合同之日起，至最終完成測評(píng)工作并提交測試報(bào)告。4、驗(yàn)收方式：由采購人組織有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。5、付款方式：1-15包：簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)甲方憑借中標(biāo)方正式有效發(fā)票，支付合同金額得50%作為預(yù)付款，項(xiàng)目初驗(yàn)合格后7個(gè)工作日內(nèi)甲方憑借中標(biāo)方正式有效發(fā)票，支付合同金額的20%進(jìn)度款，項(xiàng)目終驗(yàn)合格后7個(gè)工作日內(nèi)甲方憑借中標(biāo)方正式有效發(fā)票，支付合同金額的20%進(jìn)度款，剩余10%中標(biāo)方提供銀行保函，且銀行保函期限不早于質(zhì)保期，甲方在7個(gè)工作內(nèi)支付剩余尾款。16包：合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)甲方憑借中標(biāo)方正式有效發(fā)票，支付合同金額得50%作為預(yù)付款，中標(biāo)方完成所有測試工作，向甲方出具《測試報(bào)告》并經(jīng)公安部門備案后憑借中標(biāo)方正式有效發(fā)票在7個(gè)工作日內(nèi)支付合同剩余尾款。6、根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知，在同等條件下優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品7、小微企業(yè)投標(biāo)價(jià)格依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件及《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）文件規(guī)定，按6%的優(yōu)惠折算后計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)包號(hào)名稱預(yù)算金額（元）最高限價(jià)（元）備注1包項(xiàng)目集成服務(wù)6612800.006612800.002包中臺(tái)部署與軟件集成7500000.007500000.003包應(yīng)用支撐和經(jīng)辦子系統(tǒng)22396600.0022396600.004包醫(yī)療保障綜合管控系統(tǒng)13745900.0013745900.005包智慧決策子系統(tǒng)9364500.009364500.006包公共服務(wù)子系統(tǒng)5632500.005632500.007包藥品和醫(yī)用耗材招采模塊2662500.002662500.008包支付方式管理子系統(tǒng)及接口服務(wù)8271500.008271500.009包系統(tǒng)軟件13980000.0013980000.0010包醫(yī)保業(yè)務(wù)終端15272000.0015272000.0011包數(shù)據(jù)備份一體機(jī)及安全硬件7880000.007880000.0012包安全軟件10918500.0010918500.0013包電子認(rèn)證服務(wù)7748200.007748200.0014包項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)1358100.001358100.0015包網(wǎng)絡(luò)租賃9133800.009133800.0016包安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)640000.00640000.00注：（1）1-9和14、16包為采購需求必需完全響應(yīng)項(xiàng)，如有一項(xiàng)負(fù)偏離則按照無效投標(biāo)處理；（2）10、11、12、13、15包采購需求中帶▲為必需完全響應(yīng)項(xiàng)，如有一項(xiàng)負(fù)偏離則按照無效投標(biāo)處理。1包項(xiàng)目集成服務(wù)1.項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目建設(shè)背景以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)精神和2019年全國“兩會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)全國醫(yī)療保障工作會(huì)議座談會(huì)精神，嚴(yán)格遵循《國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障信息化工作指導(dǎo)意見》及《醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)指南》，堅(jiān)持“千方百計(jì)?；尽⑹冀K做到可持續(xù)、回應(yīng)社會(huì)解民憂、敢于擔(dān)當(dāng)推改革”，以醫(yī)保為龍頭帶動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，以信息化建設(shè)為抓手推動(dòng)醫(yī)保覆蓋與醫(yī)?？刭M(fèi)，積極融入醫(yī)療保障信息化全國“一盤棋”格局，為逐步構(gòu)建起全國醫(yī)保便捷可及“大服務(wù)”、規(guī)范高效“大經(jīng)辦”、智能精準(zhǔn)“大治理”、融合共享“大協(xié)作”、在線可用“大數(shù)據(jù)”、安全可靠“大支撐”信息化支撐體系添枝加葉。2.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)針對(duì)海南地區(qū)人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和老齡化嚴(yán)重的社會(huì)問題及農(nóng)墾職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金缺口等歷史遺留問題，本項(xiàng)目按照國家醫(yī)保局標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一、數(shù)據(jù)兩級(jí)集中、平臺(tái)分級(jí)部署、網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的醫(yī)療保障信息化建設(shè)要求，注重頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、打造基礎(chǔ)平臺(tái)、做好數(shù)據(jù)匯集、強(qiáng)化協(xié)同共享、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。依托國家平臺(tái)與海南省平臺(tái)之間的協(xié)作聯(lián)通，使用國家下達(dá)的中臺(tái)服務(wù)，貫徹表層應(yīng)用能用即用，國家系統(tǒng)中未設(shè)計(jì)的表層應(yīng)用，采用國家統(tǒng)一的中臺(tái)進(jìn)行組裝的整體思路，建設(shè)海南省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全省統(tǒng)籌統(tǒng)收統(tǒng)支“九統(tǒng)一”的重點(diǎn)工作任務(wù)，即：統(tǒng)一行政管理和稽查執(zhí)法，統(tǒng)一醫(yī)保發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一醫(yī)?；鹗绽U，統(tǒng)一醫(yī)保待遇政策，統(tǒng)一醫(yī)保支付范圍，統(tǒng)一醫(yī)?；鸸芾恚y(tǒng)一醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)一醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一醫(yī)保信息系統(tǒng)。進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度體系，提升醫(yī)療保障基金監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)保支付、深化醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革、優(yōu)化醫(yī)療保障管理服務(wù)水平，探索常住外籍人員醫(yī)療保障辦法。發(fā)揮信息化對(duì)醫(yī)療保障事業(yè)的支撐作用。解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高人民群眾醫(yī)療保障獲利感、幸福感和安全感，助力提高醫(yī)改整體效能同時(shí)促進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)快速建設(shè)和實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。2.1實(shí)現(xiàn)高效業(yè)務(wù)經(jīng)辦圍繞待遇清單管理、結(jié)算規(guī)則管理、支付方式管理、參保管理、定點(diǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理、跨省異地就醫(yī)管理、預(yù)算結(jié)算與清算管理、基金財(cái)務(wù)管理等醫(yī)保核心經(jīng)辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧高效的業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。（1）在國家醫(yī)保局全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上建設(shè)基礎(chǔ)信息管理模塊。根據(jù)海南對(duì)基礎(chǔ)信息管理的要求，供疾病診斷、藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、耗材、人員、單位、機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息的管理功能和服務(wù)功能，為跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供支持與管理。（2）建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理模塊。以參保人群、個(gè)人待遇、險(xiǎn)種、病種、定點(diǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)為維度，建立五維管理體系，為參保人員提供精準(zhǔn)的醫(yī)療保障服務(wù)，支撐海南健全完善統(tǒng)一的職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療求助，扎實(shí)做好醫(yī)保扶貧，落實(shí)“三個(gè)一批”，健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立快捷經(jīng)辦體系“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)審核審批”理念，建成綜合柜臺(tái)，統(tǒng)一線下服務(wù)入口，提供“一窗式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的受辦分離、全省通辦，各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基層服務(wù)窗口、不同層級(jí)的工作人員在同一個(gè)信息化平臺(tái)上開展服務(wù)。（3）實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化。核心是數(shù)據(jù)信息共享，業(yè)務(wù)反饋即時(shí)聯(lián)動(dòng)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在兩大系統(tǒng)中雙向流動(dòng)，與財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)相對(duì)應(yīng)，在全過程中有跡可循、有據(jù)可依，真正實(shí)現(xiàn)“錢（資金）在賬上走，數(shù)（數(shù)據(jù)）在線上流”。業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化有效克服了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)難以一致、無法聯(lián)動(dòng)、財(cái)務(wù)和相關(guān)部門對(duì)賬復(fù)雜及基金財(cái)務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)能力弱的缺點(diǎn)，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)信息化管理的科學(xué)性、基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控能力、財(cái)務(wù)人員工作效率以及基金財(cái)務(wù)安全運(yùn)行的探索能力。（4）建設(shè)統(tǒng)一的支付方式管理子系統(tǒng)。強(qiáng)化實(shí)施總額預(yù)算下的總額控費(fèi)、按按病種付費(fèi)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按人頭付費(fèi)，探索按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)，推進(jìn)落實(shí)醫(yī)療共同體總額付費(fèi)管理。（5）建設(shè)基金運(yùn)行與審計(jì)監(jiān)管模塊。對(duì)基金運(yùn)行狀況分析、趨勢預(yù)測、基金審計(jì)、績效考核，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)銷存情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)的行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)醫(yī)?；痤A(yù)算管理，合理編制預(yù)決算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高基金使用效益。（6）建設(shè)全生命周期檔案管理模塊。針對(duì)參保人從出生到死亡全生命周期所涉及到的醫(yī)保業(yè)務(wù)相關(guān)的檔案信息收集，其中包括參保人的險(xiǎn)種、診療，病種、病歷、報(bào)銷比例等建立健康檔案，從宏觀角度考慮對(duì)醫(yī)保政策輔助決策和預(yù)測提供有效依據(jù)，在中觀角度可以有助于相關(guān)醫(yī)保業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行和統(tǒng)籌等方面的提高，在微觀上對(duì)所有的參保人可以提供精準(zhǔn)服務(wù)，為以后智慧醫(yī)保打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（7）建設(shè)專家?guī)炷K。專家?guī)炷K主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)專業(yè)專家的管理，專家?guī)斓膶＜铱奢o助醫(yī)保局完成相應(yīng)的專家服務(wù)，如項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)標(biāo)、技術(shù)支持等服務(wù)?？赏ㄟ^自薦、推薦、抽取、退出等機(jī)制完成專家的管理，定時(shí)更新專家?guī)煨畔ⅰ?.2打造普惠公共服務(wù)圍繞惠民利民的宗旨，以參保單位、參保人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品耗材生產(chǎn)與配送企業(yè)等為服務(wù)對(duì)象，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，打造以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主體的，包含辦事窗口、辦事大廳、電話熱線、自助服務(wù)一體機(jī)、網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號(hào)、APP等多種服務(wù)渠道的便捷準(zhǔn)確公眾服務(wù)。（1）建設(shè)面向參保人的個(gè)人服務(wù)中心。為參保人提供個(gè)人待遇申請(qǐng)、個(gè)人定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理、跨省異地就醫(yī)備案、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)、個(gè)人醫(yī)保信息查詢統(tǒng)計(jì)、個(gè)人參保助手等服務(wù)；建設(shè)面向參保單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品耗材生產(chǎn)與配送企業(yè)的機(jī)構(gòu)服務(wù)中心，為企業(yè)提供職工醫(yī)保參保、機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)、單位信息維護(hù)、單位信息查詢統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療求助等的“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，簡化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理流程，深入推進(jìn)“放管服”改革，簡化證明和備案手續(xù)，改善服務(wù)質(zhì)量。（2）對(duì)接省政務(wù)服務(wù)中心。圍繞醫(yī)保領(lǐng)域重點(diǎn)改革、重大政策、重要工作開展宣傳，為群眾提供醫(yī)保政策法規(guī)、政策解讀、醫(yī)保知識(shí)，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物、改革成效、違規(guī)案例的宣傳力度。在人工智能等先進(jìn)技術(shù)的輔助下，發(fā)揮新媒體平臺(tái)宣傳優(yōu)勢，提供豐富的信息查詢、在線咨詢、智能幫助服務(wù)，為群眾答疑解惑。（3）建設(shè)面向公眾的投訴舉報(bào)與信訪管理模塊。充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題，化解群眾因歷史遺留、特殊情況以及業(yè)務(wù)辦理中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，為群眾排憂解難，維護(hù)醫(yī)保制度的公平性，增強(qiáng)醫(yī)保制度的公信力。2.3構(gòu)建智能監(jiān)管體系圍繞提高基金持續(xù)保障能力，保障基金總體平穩(wěn)運(yùn)行的目的，以大數(shù)據(jù)分析決策技術(shù)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)造智能監(jiān)控規(guī)則，構(gòu)建涵蓋事前、事中、事后閉環(huán)的智能監(jiān)管體系。（1）建設(shè)智能監(jiān)管模塊。針對(duì)執(zhí)業(yè)人員、定點(diǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員、藥品耗材生產(chǎn)配送企業(yè)的不同特點(diǎn)，建立智能監(jiān)控規(guī)則庫，實(shí)現(xiàn)事前提醒，事中監(jiān)控，事后審核，提升監(jiān)管能力，創(chuàng)新監(jiān)管方式。（2）建設(shè)信用評(píng)價(jià)模塊和內(nèi)控模塊。拓寬線索獲取渠道，規(guī)范工作經(jīng)辦管理，豐富證據(jù)收集方式，支持針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)治理，持續(xù)深入打擊欺詐騙保，配合誠信體系的建設(shè)，健全完善“黑名單”和個(gè)人懲戒制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的防控，形成有效的監(jiān)管機(jī)制。（3）建設(shè)智慧醫(yī)保管家模塊。對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)測、人員（參保人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員等）和機(jī)構(gòu)（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保單位、藥品、耗材生產(chǎn)/流通企業(yè)等）行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)基金安全、公共服務(wù)、人員和機(jī)構(gòu)信用、綜合信息（氣象、新聞、交通等）、工作進(jìn)展等情況按場景實(shí)時(shí)展示并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、排名、違規(guī)警示、處罰、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)處置等。（4）建設(shè)醫(yī)保宏觀決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)據(jù)治理、模擬運(yùn)行、趨勢預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、精確推算與輔助決策方面的優(yōu)勢，全面支撐對(duì)使用基金違規(guī)行為、基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)測與動(dòng)態(tài)調(diào)整、藥品與耗材使用情況、重大政策調(diào)整、輿情監(jiān)測方面的監(jiān)控與決策，形成數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品，分場景展示。2.4融合共享數(shù)據(jù)資源建設(shè)數(shù)據(jù)省級(jí)集中、平臺(tái)統(tǒng)一部署、網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的醫(yī)療保障信息平臺(tái)，結(jié)合海南省新型智慧城市和智慧島建設(shè)規(guī)范，建設(shè)融合共享數(shù)據(jù)資源。（1）建設(shè)省級(jí)集中的數(shù)據(jù)資源庫，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚和更新管理，主要提供疾病診斷、藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、耗材、人員、單位、機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息的管理功能和服務(wù)功能，為跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供支持。（2）建設(shè)全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，為整個(gè)平臺(tái)提供計(jì)算服務(wù)、存儲(chǔ)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全及虛擬化服務(wù)，保障新舊系統(tǒng)正常切換及平穩(wěn)運(yùn)行，高標(biāo)準(zhǔn)建成全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通的醫(yī)療保障信息平臺(tái)。（3）部署全省統(tǒng)一的信息平臺(tái)，提供公共服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)中臺(tái)和核心業(yè)務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)中臺(tái)，抽取各子系統(tǒng)間可共享、可復(fù)用的業(yè)務(wù)能力，最大程度地提升子系統(tǒng)間協(xié)作效率，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)高彈性、高容錯(cuò)的技術(shù)特點(diǎn)。（4）建設(shè)全面覆蓋的醫(yī)保核心業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，縱向?qū)崿F(xiàn)國家、海南省、市（縣）互聯(lián)互通，橫向?qū)崿F(xiàn)與人設(shè)、衛(wèi)健、民政、財(cái)政、稅務(wù)、公安等同級(jí)資源共享部門及醫(yī)院、藥店、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等外部關(guān)聯(lián)單位的互聯(lián)互通，最終建成數(shù)據(jù)共享、交互協(xié)同的全省一體化醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)體系。2.5支撐業(yè)務(wù)機(jī)制創(chuàng)新圍繞醫(yī)保的作用定位和改革發(fā)展思路，突破傳統(tǒng)思維和行政方式，在全面實(shí)現(xiàn)更加公平更可持續(xù)目標(biāo)的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)并發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，圍繞促進(jìn)健康中國建設(shè)、促進(jìn)醫(yī)改、醫(yī)療進(jìn)步，努力構(gòu)建“大醫(yī)?！备窬郑苿?dòng)醫(yī)保業(yè)務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。（1）打造服務(wù)形式的創(chuàng)新，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與醫(yī)保管理服務(wù)體系的融合，建立更加便捷、更有效率的醫(yī)療保障管理服務(wù)體系。提高業(yè)務(wù)工作全程數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、智能化水平，依托統(tǒng)一的數(shù)字認(rèn)證、電子簽章、電子證照等技術(shù)手段，構(gòu)建“無紙化辦公”、“不見面審批”、“異地業(yè)務(wù)電子化”、“檔案管理與應(yīng)用數(shù)字化”等業(yè)務(wù)工作模式，各種醫(yī)保電子檔案、電子證照、電子單據(jù)、電子單證得以應(yīng)用，跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)的電子材料得以全面共享與復(fù)用。（2）打造監(jiān)管模式的創(chuàng)新，將待遇政策、結(jié)算規(guī)則、醫(yī)保規(guī)范推送到醫(yī)院端診療平臺(tái)，打造事前提醒與事中監(jiān)督的基金監(jiān)管新模式；打造醫(yī)?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督能力和醫(yī)療費(fèi)用智能監(jiān)管能力，嚴(yán)防并嚴(yán)厲打擊各種騙保行為，同時(shí)既扼制過度醫(yī)療，又防止服務(wù)不足行為的發(fā)生；強(qiáng)化藥品招采過程監(jiān)管，將招采監(jiān)管覆蓋到生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)交易環(huán)節(jié)，讓配送成本占比透明化，打造真正公平公正公開的陽光招采模式；實(shí)施多維度評(píng)價(jià)考核機(jī)制，既監(jiān)督基金使用過程的規(guī)范性，亦考評(píng)基金使用的高效性、預(yù)算的準(zhǔn)確性，打造具有激勵(lì)作用的信用評(píng)價(jià)與績效評(píng)價(jià)體系；推行大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐下的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品與耗材價(jià)格監(jiān)測機(jī)制、短缺藥品預(yù)警機(jī)制，建立醫(yī)?；鸨O(jiān)管的長效機(jī)制。（3）打造業(yè)務(wù)協(xié)同的創(chuàng)新，通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，縱向符合國家的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，橫向規(guī)范醫(yī)保相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，既滿足跨省信息資源的共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，又達(dá)到與省內(nèi)各相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源的集約化管理。（4）打造支撐體系的創(chuàng)新，利用中臺(tái)架構(gòu)，將信息系統(tǒng)核心能力以共享服務(wù)中心進(jìn)行沉淀，形成“大中臺(tái)、小前臺(tái)”的系統(tǒng)支撐體系；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、計(jì)算、存儲(chǔ)、加工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成大數(shù)據(jù)資產(chǎn)層，進(jìn)而為前臺(tái)提供高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中臺(tái)的建設(shè)。（5）打造運(yùn)營模式的創(chuàng)新，建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化器，發(fā)揮高校與企業(yè)技術(shù)技術(shù)與資源優(yōu)勢，激勵(lì)醫(yī)保專項(xiàng)軟課題研究成果的落地轉(zhuǎn)化；打造商品管理與物流服務(wù)新模式；為公眾提供消息推送、結(jié)算驗(yàn)證等實(shí)時(shí)信息服務(wù)；建立大數(shù)據(jù)脫敏，探索各種有助于大數(shù)據(jù)增值的協(xié)作、共享與運(yùn)營服務(wù)。2.6建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全體系嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)制度要求，加強(qiáng)醫(yī)療保障信息化基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障體系建設(shè)，確保海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用分區(qū)域安全架構(gòu)設(shè)計(jì)，總體劃分為：核心業(yè)務(wù)區(qū)、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、縱向接入?yún)^(qū)、橫向接入?yún)^(qū)。在各網(wǎng)絡(luò)區(qū)域邊界部署邊界防護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)醫(yī)療保障核心業(yè)務(wù)網(wǎng)邊界安全防護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全可控的數(shù)據(jù)流訪問和數(shù)據(jù)交換。依據(jù)信息化系統(tǒng)安全總體原則，醫(yī)療保障核心業(yè)務(wù)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)部署于醫(yī)療保障核心業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)或政府專網(wǎng)環(huán)境內(nèi)，按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，信息系統(tǒng)具備脫敏加密等能力。公共服務(wù)區(qū)對(duì)外應(yīng)用時(shí)采取有效辦法確保數(shù)據(jù)不泄露、不截留。保證接入和數(shù)據(jù)交換的安全，終端、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)具備相應(yīng)的保護(hù)與防攻擊措施，確保信息不被篡改和非法獲取，保證數(shù)據(jù)傳輸時(shí)的保密性?；贑A技術(shù)實(shí)現(xiàn)簽名功能、實(shí)現(xiàn)抗抵賴功能。對(duì)于不同的角色分配不同信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限。建立一套全面的、有效的回溯和追查機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測用戶對(duì)信息系統(tǒng)的訪問狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法訪問事件，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行事后追溯和責(zé)任追究提供實(shí)證。2.7推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合圍繞國家提出的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系、完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和安全保障提出了明確的要求，其中就完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保結(jié)算服務(wù)、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康服務(wù)融合，涵蓋醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的深度融合。（1）打造以互聯(lián)網(wǎng)為載體的公共服務(wù)新模式，讓業(yè)務(wù)上網(wǎng)，建設(shè)多渠道服務(wù)，特別是建設(shè)公眾服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展移動(dòng)服務(wù)，提供線上參保繳費(fèi)服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約登記、權(quán)益信息查詢服務(wù)、就醫(yī)一卡通服務(wù)、待遇資格認(rèn)證服務(wù)等，根據(jù)不同使用場景實(shí)現(xiàn)線上基于電子身份憑證的掃碼碼支付和線下基于社?？ǖ脑\間結(jié)算的相結(jié)合。（2）打造基于多種社會(huì)服務(wù)渠道的互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)模式，探索醫(yī)保在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)入口上實(shí)現(xiàn)服務(wù)的延伸。建立醫(yī)保與社會(huì)服務(wù)渠道的安全有效連接，利用社會(huì)服務(wù)渠道提升信息查詢、參保繳費(fèi)、醫(yī)保移動(dòng)支付等線上業(yè)務(wù)的便捷性，并實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)的安全控制。（3）打造基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)保管理模式，讓一切經(jīng)辦業(yè)務(wù)上網(wǎng)，將現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場審核、上門服務(wù)等線下管理與服務(wù)業(yè)務(wù)移植到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上，利用移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)在基層、在一線的即時(shí)辦結(jié)。3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)遵循統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，支持橫向縱向業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享。依據(jù)醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)指南，結(jié)合海南省醫(yī)療保障局實(shí)際情況，本期建設(shè)內(nèi)容如下：3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：本項(xiàng)目由政務(wù)云提供計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、安全資源等各項(xiàng)云基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源的動(dòng)態(tài)管理和資源調(diào)配。通過云基礎(chǔ)設(shè)施為上層應(yīng)用提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。依托政務(wù)云建設(shè)醫(yī)療保障局雙數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用級(jí)容災(zāi)，同時(shí)在數(shù)據(jù)中心本地建設(shè)備份系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)：依托電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)雙數(shù)據(jù)中心主備容災(zāi)模式的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，兩數(shù)據(jù)中心之間以光纖鏈路進(jìn)行交互。本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)采用spine-leaf結(jié)構(gòu)同時(shí)結(jié)合VxLAN+SDN技術(shù)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和配置。醫(yī)保指揮中心建設(shè)：建設(shè)醫(yī)保指揮中心，配置大屏、視頻會(huì)議系統(tǒng)、音視頻、網(wǎng)絡(luò)接入及安全、數(shù)字時(shí)鐘、視頻會(huì)議室改造、供配電系統(tǒng)、操作臺(tái)擴(kuò)聲系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、中控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等設(shè)備。3.2DaaS層建設(shè)Daas層主要承載著各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)全部存儲(chǔ)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，并通過鏡像的方式同步到交換庫中，從而通過交換庫實(shí)現(xiàn)縱向與國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)交換庫的數(shù)據(jù)交換，橫向基于海南省數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或直連方式實(shí)現(xiàn)與海南省自然人庫、法人庫、電子證照庫、地理信息庫以及公安、民政、人社、衛(wèi)健、扶貧、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)省級(jí)局辦委之間的數(shù)據(jù)共享和交換。3.3HSAF框架及云支撐服務(wù)海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)依托“基于統(tǒng)一的技術(shù)框架”，包括HSAF（醫(yī)療保障應(yīng)用框架）適配框架以及包括云服務(wù)總線、分布式數(shù)據(jù)庫訪問服務(wù)、分布式緩存在內(nèi)的多種云支撐服務(wù)組件。云支撐服務(wù)具體包括分布式服務(wù)、消息隊(duì)列服務(wù)、分布式緩存服務(wù)、分布式日志服務(wù)、分布式數(shù)據(jù)訪問服務(wù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、非結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)服務(wù)、分布式離線計(jì)算、分布式實(shí)時(shí)計(jì)算引擎、流計(jì)算引擎和云服務(wù)總線等。3.4政務(wù)中臺(tái)建設(shè)政務(wù)中臺(tái)包括業(yè)務(wù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)。業(yè)務(wù)中臺(tái)包括國家統(tǒng)一下發(fā)的分別部署在海南省醫(yī)療保障平臺(tái)核心業(yè)務(wù)區(qū)和公共服務(wù)區(qū)的25個(gè)業(yè)務(wù)中心。其中省內(nèi)核心業(yè)務(wù)區(qū)的業(yè)務(wù)中心包括基本信息中心、用戶中心、統(tǒng)一認(rèn)證中心、政策中心、參保中心、征繳中心、結(jié)算中心、電子憑證中心、電子檔案中心、消息中心、風(fēng)控中心、工作流引擎中心、報(bào)表中心和招采中心共14個(gè)業(yè)務(wù)中心。公共服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)中心包括統(tǒng)一認(rèn)證中心、用戶中心、服務(wù)事項(xiàng)中心、CMS中心、咨詢中心、電子憑證中心、電子票據(jù)中心、消息推送中心、知識(shí)庫中心、位置管理中心和個(gè)人服務(wù)中心共11個(gè)業(yè)務(wù)中心。數(shù)據(jù)中臺(tái)基于數(shù)據(jù)資源池提供數(shù)據(jù)綜合治理服務(wù)和數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)。數(shù)據(jù)綜合治理服務(wù)通過數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開發(fā)等手段構(gòu)建平臺(tái)數(shù)據(jù)綜合治理服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度綜合治理。數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)通過構(gòu)建各類數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)能力，搭建機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、分析預(yù)測、決策、計(jì)算框架等計(jì)算服務(wù)能力，為上層業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)分析提供能力保障。中臺(tái)建設(shè)內(nèi)容將根據(jù)國家醫(yī)保局的最新成果進(jìn)行修訂。3.5應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)包括核心業(yè)務(wù)區(qū)的5個(gè)子系統(tǒng)和公共服務(wù)區(qū)的1個(gè)子系統(tǒng)。（1）核心業(yè)務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)用支撐子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦子系統(tǒng)、支付方式管理子系統(tǒng)、綜合管控子系統(tǒng)、智慧決策子系統(tǒng)等5個(gè)子系統(tǒng)。應(yīng)用支撐子系統(tǒng)包括：內(nèi)部統(tǒng)一門戶模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、專家?guī)炷K。業(yè)務(wù)經(jīng)辦子系統(tǒng)包括：醫(yī)?；A(chǔ)業(yè)務(wù)模塊、醫(yī)療救助模塊、醫(yī)保扶貧、跨省異地就醫(yī)管理模塊、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理模塊、醫(yī)保結(jié)算收費(fèi)平臺(tái)模塊。支付方式管理子系統(tǒng)做到支付參數(shù)與支付執(zhí)行一致，實(shí)現(xiàn)支付方式的統(tǒng)一管理，包括對(duì)參保人支付和對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)支付兩個(gè)方面。綜合管控子系統(tǒng)包括：基金運(yùn)行及審計(jì)監(jiān)管模塊、醫(yī)療保障智能監(jiān)管模塊、醫(yī)保管家模塊、內(nèi)控管理模塊、全生命周期檔案管理模塊。智慧決策子系統(tǒng)包括：信用評(píng)價(jià)管理模塊和宏觀決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊。（2）公共服務(wù)區(qū)建設(shè)公共服務(wù)子系統(tǒng)，包括：公共服務(wù)模塊和醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材招采管理模塊。3.6訪問入口建設(shè)核心業(yè)務(wù)區(qū)的訪問入口主要包括網(wǎng)站和智能終端。對(duì)于實(shí)現(xiàn)有線連接的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用網(wǎng)站接入，對(duì)于電子政務(wù)外網(wǎng)暫時(shí)無法覆蓋的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，暫時(shí)未能實(shí)現(xiàn)有線接入的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用VPDN+4G+智能終端的方式接入。公共服務(wù)區(qū)的訪問入口支持多種渠道的訪問，具體包括國家平臺(tái)訪問入口、海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問入口、醫(yī)保局網(wǎng)站、自助終端、小程序、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等第三方渠道等。3.7標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系本次海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)基于國家統(tǒng)一制定的國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合海南省電子政務(wù)外網(wǎng)的接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心的接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等各級(jí)各類平臺(tái)的接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)。實(shí)現(xiàn)國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)總體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、總體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)術(shù)語、系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、外部系統(tǒng)交互規(guī)范、中臺(tái)管理規(guī)范和數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、業(yè)務(wù)管理規(guī)范和業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)等12類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落地。在本項(xiàng)目建設(shè)過程中不涉及具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。3.8安全運(yùn)維體系本項(xiàng)目參考網(wǎng)絡(luò)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等國內(nèi)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)并借鑒部署于云平臺(tái)上信息系統(tǒng)安全防護(hù)的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過網(wǎng)絡(luò)安全管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，制定運(yùn)維體系保證信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)及硬件設(shè)施后期的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.9其他自助終端采購包括醫(yī)保自助一體機(jī)，在省本級(jí)醫(yī)保局及每個(gè)市縣配置；醫(yī)保高拍儀，在每個(gè)市縣醫(yī)保局、社保局配置。3.10數(shù)據(jù)遷移數(shù)據(jù)遷移是指對(duì)原醫(yī)保相關(guān)系統(tǒng)中的醫(yī)保數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)整理、環(huán)境準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)驗(yàn)證與測試等操作，實(shí)現(xiàn)原系統(tǒng)中的醫(yī)保數(shù)據(jù)在醫(yī)保新建系統(tǒng)中得到復(fù)用的過程。數(shù)據(jù)遷移包括多項(xiàng)工作：舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典整理、舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、新系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典整理、新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)差異分析、建立新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的映射關(guān)系、開發(fā)部署數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與遷移工具/程序/腳本、制定數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與遷移的實(shí)施方案和應(yīng)急方案、按方案實(shí)施舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)到新系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換與遷移工作、檢查轉(zhuǎn)換與遷移后數(shù)據(jù)的完整性與正確性。4．平臺(tái)總體架構(gòu)海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)嚴(yán)格遵照國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)指南的相關(guān)約束與要求，依照國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則，貫徹使用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和中臺(tái)服務(wù)，依托全國統(tǒng)一的技術(shù)體系和架構(gòu)建設(shè)海南全新的醫(yī)療保障信息平臺(tái)。平臺(tái)總體架構(gòu)劃分為公共服務(wù)區(qū)和核心業(yè)務(wù)區(qū)，其中核心業(yè)務(wù)區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、交換區(qū)和大數(shù)據(jù)區(qū)。平臺(tái)總體架構(gòu)如下：圖：平臺(tái)總體架構(gòu)（1）展現(xiàn)層核心業(yè)務(wù)區(qū)入口：通過內(nèi)部統(tǒng)一門戶面向全省工作人員提供統(tǒng)一的核心業(yè)務(wù)區(qū)系統(tǒng)訪問入口，實(shí)現(xiàn)全省人員在醫(yī)療保障信息平臺(tái)的單點(diǎn)登錄和統(tǒng)一身份認(rèn)證，同時(shí)通過內(nèi)部統(tǒng)一門戶接收醫(yī)療保障信息平臺(tái)的消息提醒并處理自身日常工作的各類待辦事務(wù)。公共服務(wù)區(qū)入口：通過個(gè)人網(wǎng)廳、企業(yè)網(wǎng)廳、APP及自助終端等面向執(zhí)業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和企業(yè)提供醫(yī)保業(yè)務(wù)的辦理、查詢、咨詢、監(jiān)督等渠道；藥品和醫(yī)用耗材招采管理模塊為藥品和醫(yī)用耗材招采提供訪問入口。（2）應(yīng)用層核心業(yè)務(wù)區(qū)中的生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)：包括業(yè)務(wù)經(jīng)辦子系統(tǒng)、綜合管控子系統(tǒng)、支付方式管理子系統(tǒng)、應(yīng)用支撐子系統(tǒng)。核心業(yè)務(wù)區(qū)中的大數(shù)據(jù)區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)：智慧決策子系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)服務(wù)及在線分析數(shù)據(jù)庫、離線分析數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的支撐。公共服務(wù)區(qū)中的應(yīng)用系統(tǒng)：公共服務(wù)子系統(tǒng)，包括公共服務(wù)模塊和藥品和醫(yī)用耗材招采兩個(gè)模塊。（3）政務(wù)中臺(tái)層政務(wù)中臺(tái)包括業(yè)務(wù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)邏輯支撐。核心業(yè)務(wù)中臺(tái)抽取各系統(tǒng)間可共享、可復(fù)用的業(yè)務(wù)能力，形成共享業(yè)務(wù)中心。應(yīng)用層的各應(yīng)用系統(tǒng)通過調(diào)用核心業(yè)務(wù)中臺(tái)所提供的各業(yè)務(wù)中心中臺(tái)服務(wù)，并要應(yīng)用層進(jìn)行邏輯組裝和業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)。最大程度地提升系統(tǒng)間協(xié)作效率，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)高彈性、高容錯(cuò)的技術(shù)特點(diǎn)。同時(shí)，服務(wù)層提供了數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算和分析服務(wù)，并且完成數(shù)據(jù)的綜合治理。數(shù)據(jù)中臺(tái)基于數(shù)據(jù)資源池提供數(shù)據(jù)綜合治理服務(wù)和數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)。數(shù)據(jù)綜合治理服務(wù)通過數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開發(fā)等手段構(gòu)建平臺(tái)數(shù)據(jù)綜合治理服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度綜合治理。數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)通過構(gòu)建各類數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)能力，搭建機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、分析預(yù)測、決策、計(jì)算框架等計(jì)算服務(wù)能力，為上層業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)分析提供能力保障核心業(yè)務(wù)區(qū)數(shù)據(jù)中臺(tái)包括了兩大能力：1）數(shù)據(jù)綜合治理能力，完成數(shù)據(jù)的整合、轉(zhuǎn)換、清洗及數(shù)據(jù)質(zhì)量處理，并實(shí)現(xiàn)專題數(shù)據(jù)的生產(chǎn)能力；2）大數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘能力，通過定義數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，構(gòu)建模型，并進(jìn)行訓(xùn)練和計(jì)算，挖掘大數(shù)據(jù)價(jià)值，為新業(yè)務(wù)及政策優(yōu)化提供數(shù)據(jù)依據(jù)。（4）支撐層支撐層包括了核心業(yè)務(wù)區(qū)中的交換區(qū)所提供的共享交換支撐平臺(tái)能力，并且提供適配器，以及可加載的第三方分布式中間件、工具、產(chǎn)品或應(yīng)用。核心業(yè)務(wù)區(qū)中交換區(qū)：交換區(qū)主要基于數(shù)據(jù)中臺(tái)支撐數(shù)據(jù)交換庫以及共享交換平臺(tái)的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)海南醫(yī)保平臺(tái)橫向與海南省數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和縱向與國家局平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與交換。適配器：適配器包括核心業(yè)務(wù)區(qū)適配器和公共服務(wù)區(qū)適配器，是為了實(shí)現(xiàn)分布式中間件與產(chǎn)品服務(wù)與業(yè)務(wù)中臺(tái)之間的技術(shù)解藕而建立，負(fù)責(zé)服務(wù)第三方分布式中間件、工具、產(chǎn)品或應(yīng)用的注冊、對(duì)象引用的創(chuàng)建和解釋、對(duì)象實(shí)現(xiàn)的激活和去活以及客戶請(qǐng)求的分發(fā)等。（5）分布式中間件及產(chǎn)品服務(wù)為上層應(yīng)用系統(tǒng)提供各類基礎(chǔ)能力支持，包括：1）業(yè)務(wù)支撐類服務(wù)組件業(yè)務(wù)支撐服務(wù)組件是針對(duì)醫(yī)療保障信息平臺(tái)所需的各項(xiàng)服務(wù)能力。業(yè)務(wù)支撐服務(wù)組件所包含用于進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的業(yè)務(wù)網(wǎng)關(guān)、用于進(jìn)行消息接收的即時(shí)消息、用于進(jìn)行對(duì)賬操作的對(duì)賬服務(wù)組件等。2）基礎(chǔ)服務(wù)支撐組件基礎(chǔ)服務(wù)支撐組件是通過整合系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)所需的各項(xiàng)服務(wù)能力提供統(tǒng)一的功能服務(wù)。基礎(chǔ)服務(wù)支撐組件提供的基礎(chǔ)服務(wù)功能包括數(shù)據(jù)采集、二維碼管理、站內(nèi)消息、郵件服務(wù)、生物識(shí)別和密碼管理。3）中間件中間件是一種獨(dú)立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，分布式應(yīng)用軟件借助中間件在不同的技術(shù)之間共享資源。中間件包括業(yè)務(wù)通用服務(wù)組件、大數(shù)據(jù)分析組件。（6）基礎(chǔ)設(shè)施層構(gòu)建計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)資源池，提供計(jì)算服務(wù)、存儲(chǔ)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（7）安全運(yùn)維體系針對(duì)醫(yī)療保障信息平臺(tái)進(jìn)行安全防護(hù)體系建設(shè)，并制定相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)信息化整體項(xiàng)目的推進(jìn)工作，同時(shí)制定運(yùn)維體系保證信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)及硬件設(shè)施后期的安全穩(wěn)定運(yùn)行。其中安全防護(hù)體系內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)安全管理體系和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營體系；運(yùn)維管理體系主要包括運(yùn)維管理平臺(tái)、運(yùn)維服務(wù)體系、運(yùn)維組織體系、運(yùn)維管理制度體系、運(yùn)維管理考核指標(biāo)。5.集成要求與內(nèi)容5.1總體集成要求（1）要求投標(biāo)方承諾：根據(jù)招標(biāo)方要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本項(xiàng)目內(nèi)6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的各中標(biāo)單位，組織中標(biāo)單位協(xié)同培訓(xùn)，共享知識(shí)和實(shí)施能力。投標(biāo)人須列出詳細(xì)的實(shí)施能力共享計(jì)劃和培訓(xùn)方案。（2）要求投標(biāo)方承諾：配置專業(yè)的項(xiàng)目集成團(tuán)隊(duì)，專職本項(xiàng)目集成工作，且在項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)束前提供駐場服務(wù)支撐，積極配合招標(biāo)方及總集成商做好軟件項(xiàng)目管理工作，確保最終項(xiàng)目集成質(zhì)量。（3）要求投標(biāo)方承諾：投標(biāo)方針對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)計(jì)劃及招標(biāo)方要求，根據(jù)集成方案合理配置資源，對(duì)項(xiàng)目提出里程碑式的階段目標(biāo)任務(wù)，保證本工程按期保質(zhì)完成。（4）要求投標(biāo)方承諾：為保證項(xiàng)目集成質(zhì)量，投標(biāo)方所提供的集成團(tuán)隊(duì)必須為自有團(tuán)隊(duì)，不能外包或轉(zhuǎn)包。5.2集成服務(wù)內(nèi)容集成服務(wù)內(nèi)容主要包括整體集成服務(wù)、集成規(guī)范制定、技術(shù)咨詢服務(wù)和項(xiàng)目管理服務(wù)，具體如下：5.3整體集成服務(wù)根據(jù)國家醫(yī)療保障局和海南省醫(yī)療保障局的總體技術(shù)架構(gòu)要求，在本項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施期間指導(dǎo)本項(xiàng)目總體架構(gòu)設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的總體調(diào)度協(xié)調(diào)和技術(shù)把控，負(fù)責(zé)組織軟件項(xiàng)目整體集成聯(lián)調(diào)測試，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)配合招標(biāo)方做好項(xiàng)目的總體驗(yàn)收工作。中標(biāo)單位應(yīng)至少配備一個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和一個(gè)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)來相互配合。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)至少配備5名駐場人員，技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)至少配備7人，其中，技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員有2人須提供數(shù)據(jù)庫管理員主流認(rèn)證證書。(1) 啟動(dòng)階段在招標(biāo)方和各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位的配合下，確定項(xiàng)目章程，規(guī)定項(xiàng)目的實(shí)施制度和工作機(jī)制，組織制定里程碑及項(xiàng)目計(jì)劃、協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方資源、以及項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)要求和質(zhì)量要求以及整體集成服務(wù)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，并組織相關(guān)宣貫培訓(xùn)。(2) 實(shí)施階段根據(jù)國家醫(yī)療保障局和海南省醫(yī)療保障局的總體技術(shù)架構(gòu)要求，在初步設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)之上，組織各中標(biāo)單位共同梳理、設(shè)計(jì)符合應(yīng)用子系統(tǒng)共同調(diào)用的應(yīng)用支撐接口，組織制定業(yè)務(wù)總體實(shí)施和集成方案、各子系統(tǒng)對(duì)接的接口方案等。實(shí)施準(zhǔn)備階段制定的總體實(shí)施和集成方案，指導(dǎo)、監(jiān)督各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位按照相應(yīng)要求組織實(shí)施；根據(jù)實(shí)施準(zhǔn)備階段制定的項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)要求和質(zhì)量要求，監(jiān)督、把控各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位的實(shí)施質(zhì)量；根據(jù)實(shí)施準(zhǔn)備階段制定的整體集成服務(wù)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位按照進(jìn)度完成實(shí)施工作；組織、管理、協(xié)調(diào)各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題并制定解決方案，組織相關(guān)方解決；落實(shí)各項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)成員信息和工作方式，并做好總體溝通管理及問題反饋機(jī)制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各接口對(duì)接工作；組織各涉及項(xiàng)目之間的集成聯(lián)調(diào)測試和工程整體集成聯(lián)調(diào)測試，確保本項(xiàng)目達(dá)成總體建設(shè)目標(biāo)和各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)；結(jié)合各子系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)容，綜合制訂培訓(xùn)方案,在購買主體要求的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)培訓(xùn)工作。(3) 項(xiàng)目驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)并組織解決各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位之間的遺留問題，以及工程驗(yàn)收過程中遇到的其它問題，負(fù)責(zé)配合招標(biāo)方做好各系統(tǒng)獨(dú)立驗(yàn)收及項(xiàng)目總體驗(yàn)收工作。5.4集成規(guī)范制定根據(jù)國家醫(yī)療保障局和海南省醫(yī)療保障局的總體技術(shù)架構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，指導(dǎo)招標(biāo)方及各中標(biāo)單位制定平臺(tái)整體技術(shù)規(guī)范、技術(shù)選型及各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、相關(guān)規(guī)章制度等，牽頭明確平臺(tái)的運(yùn)行及部署環(huán)境，建立本項(xiàng)目所建設(shè)內(nèi)容的各項(xiàng)功能性模塊的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性能指標(biāo)、開發(fā)約定和子系統(tǒng)之間的接口要求等，防止各系統(tǒng)之間發(fā)生端口沖突、服務(wù)沖突等。(1)啟動(dòng)階段在招標(biāo)方和各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位的配合下，牽頭制定與醫(yī)療保障信息平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)集成相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并組織相關(guān)宣貫培訓(xùn)。(2)實(shí)施階段根據(jù)啟動(dòng)階段制定的各項(xiàng)集成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定系統(tǒng)開發(fā)周期及子系統(tǒng)同步開發(fā)計(jì)劃，調(diào)度、督促各項(xiàng)目組按開發(fā)計(jì)劃完成開發(fā)，建立各中標(biāo)單位之間的定期協(xié)調(diào)和臨時(shí)溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，確?？傮w建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成。(3)項(xiàng)目驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)并組織解決各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位之間的遺留問題，以及工程驗(yàn)收過程中遇到的其它問題。5.5技術(shù)咨詢服務(wù)提供總體架構(gòu)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需求調(diào)研、集成規(guī)范、項(xiàng)目變更聯(lián)合測試等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)。組織中標(biāo)單位開發(fā)系統(tǒng)原型，驗(yàn)證各系統(tǒng)技術(shù)的可用性和可集成性。(1)啟動(dòng)階段為招標(biāo)方和各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位提供關(guān)于總體架構(gòu)、業(yè)務(wù)中臺(tái)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢服務(wù)，確?？傮w建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成。(2)項(xiàng)目實(shí)施階段分析評(píng)估實(shí)施過程中重大變更對(duì)于總體架構(gòu)的影響，確保變更符合總體建設(shè)目標(biāo)；對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題提供咨詢服務(wù)。(3)項(xiàng)目驗(yàn)收階段為招標(biāo)方和各涉及項(xiàng)目中標(biāo)單位提供項(xiàng)目驗(yàn)收過程出現(xiàn)的具體問題的技術(shù)咨詢服務(wù)，確保系統(tǒng)驗(yàn)收后的穩(wěn)定運(yùn)行。5.6項(xiàng)目管理服務(wù)中標(biāo)單位需提供詳細(xì)的項(xiàng)目管理方案，應(yīng)配備1個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目管理小組，提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員安排、項(xiàng)目進(jìn)度安排、項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)控制計(jì)劃與方案、項(xiàng)目安全控制計(jì)劃與方案、項(xiàng)目分工界面安排、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、軟硬件廠商等，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)在日常工作中整理各類維護(hù)手冊以及在集成過程中生成的各類資料。(1）計(jì)劃管理1)負(fù)責(zé)編制應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)總體實(shí)施方案、總體實(shí)施計(jì)劃，明確工程任務(wù)分解和各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和評(píng)審檢查計(jì)劃等。2)在實(shí)施過程中，對(duì)制定的計(jì)劃按照項(xiàng)目規(guī)范、制度進(jìn)行統(tǒng)一控制、管理和調(diào)整。(2）進(jìn)度管理1)配合招標(biāo)方和監(jiān)理進(jìn)行進(jìn)度管理，參與制定工程進(jìn)度管理機(jī)制。2)指導(dǎo)、監(jiān)督并檢查各應(yīng)用系統(tǒng)中標(biāo)單位實(shí)施進(jìn)展情況，并協(xié)調(diào)各方落實(shí)各項(xiàng)進(jìn)度要求，解決進(jìn)度問題。3)收集各應(yīng)用系統(tǒng)中標(biāo)單位的工作進(jìn)展報(bào)告和工作計(jì)劃，按照總體實(shí)施方案和總體實(shí)施計(jì)劃要求，指導(dǎo)并檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題，提出整改意見和制定解決方案，并指導(dǎo)相關(guān)各應(yīng)用系統(tǒng)中標(biāo)單位落實(shí)已批準(zhǔn)的整改意見。4)協(xié)助組織各應(yīng)用系統(tǒng)中標(biāo)單位之間的溝通協(xié)調(diào)會(huì)。5)編寫進(jìn)展報(bào)告，定期就工程進(jìn)展情況向招標(biāo)方通報(bào)，同時(shí)參加日常工作會(huì)議和專題工作會(huì)議并向招標(biāo)方進(jìn)行專題匯報(bào)。6)協(xié)助招標(biāo)方編制各類工程進(jìn)展報(bào)告，通報(bào)進(jìn)展情況。(3）質(zhì)量管理1)配合招標(biāo)方和監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量管理，參與制定工程質(zhì)量管理機(jī)制。2)配合招標(biāo)方和監(jiān)理明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，明確項(xiàng)目質(zhì)量管理工作流程及質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)、解決方法，明確質(zhì)量管理工作方法和工具、管理內(nèi)容，明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點(diǎn)以及如何檢查、控制。質(zhì)量管理內(nèi)容包括但不限于：系統(tǒng)的響應(yīng)能力管理、可用性管理、可靠性管理、可擴(kuò)展性管理、健壯性管理、安全性管理、可修改性管理、可變性管理、易用性管理、可測試管理、功能性管理、互操作性管理等。(4）配置管理1)協(xié)同招標(biāo)方和監(jiān)理進(jìn)行配置管理，制定工程配置管理機(jī)制。2)對(duì)集成工作過程涉及的各項(xiàng)資源、工程過程文件、工程建設(shè)成果進(jìn)行配置管理。過程文檔性文件及其他非代碼類文件：所采用的工具、管理制度、版本控制、過程及發(fā)布文件的管理等。包括但不限于數(shù)據(jù)、腳本、代碼類資源：所采用的工具、管理制度、版本控制、過程代碼（測試的、發(fā)布的）(5）變更管理1)協(xié)同招標(biāo)方和監(jiān)理進(jìn)行變更管理，制定工程變更管理機(jī)制。2)協(xié)助對(duì)變更進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見。3)檢查相關(guān)方變更調(diào)整情況，組織解決相關(guān)問題。(6）風(fēng)險(xiǎn)問題管理1)協(xié)同招標(biāo)方和監(jiān)理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)問題管理，制定風(fēng)險(xiǎn)問題管理機(jī)制。2)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)并組織各中標(biāo)單位解決風(fēng)險(xiǎn)和問題。(7）驗(yàn)收管理（1）驗(yàn)收組織項(xiàng)目驗(yàn)收分為初驗(yàn)和終驗(yàn)，都由購買主體組織進(jìn)行。（2）初驗(yàn)流程1)招標(biāo)方依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、招標(biāo)采購文件、合同對(duì)項(xiàng)目的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案等組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；中標(biāo)單位提供初驗(yàn)所需的詳細(xì)設(shè)計(jì)、測試報(bào)告等材料。2)項(xiàng)目初驗(yàn)后進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期3個(gè)月。（3）終驗(yàn)流程招標(biāo)方組織成立驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)開展竣工驗(yàn)收的先期基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)采購、檔案資料、預(yù)（概）算執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算等情況，提出驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見和建議。（4）驗(yàn)收內(nèi)容1)審查項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量及資金使用等情況。2)審核項(xiàng)目形成的資產(chǎn)情況。3)評(píng)價(jià)項(xiàng)目交付使用情況。4)檢查項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況。（5）驗(yàn)收相關(guān)材料中標(biāo)單位需負(fù)責(zé)整理并提供以下驗(yàn)收材料：項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、項(xiàng)目批復(fù)相關(guān)文檔、項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文檔、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文檔、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、軟件測試報(bào)告、安全測評(píng)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，以及應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用中臺(tái)系統(tǒng)的相關(guān)驗(yàn)收材料。(8）文檔管理根據(jù)總集要求完成文檔管理、檔案歸檔。根據(jù)招標(biāo)方要求，組織工程總體推動(dòng)相關(guān)的培訓(xùn)和會(huì)議；編寫相關(guān)會(huì)議的通知、紀(jì)要、培訓(xùn)和匯報(bào)材料。完成招標(biāo)方交辦的有關(guān)工程總體推動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)用系統(tǒng)集成服務(wù)工作完成后，集成商應(yīng)提交集成服務(wù)實(shí)施總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)驗(yàn)收要求對(duì)數(shù)據(jù)與信息互聯(lián)互通情況進(jìn)行說明，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障信息平臺(tái)各應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享共用，完成平臺(tái)使用、維護(hù)、接口文檔的統(tǒng)籌集成。(9）協(xié)助合同管理1)對(duì)各分包合同中的技術(shù)部分內(nèi)容提出審核意見。2)對(duì)各分包的合同進(jìn)度款支付提出審核意見。6.服務(wù)期限與地點(diǎn)要求（1）服務(wù)期：合同簽訂之日至項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)束。（2）服務(wù)地點(diǎn)為招標(biāo)人指定地點(diǎn)。（3）提供最少5名專業(yè)項(xiàng)目管理人員的駐場服務(wù)，以及最少7名專業(yè)技術(shù)支持人員的駐場人員，并承諾根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況無條件隨時(shí)增減駐場服務(wù)人員。7.質(zhì)保要求質(zhì)量保證期內(nèi)投標(biāo)方應(yīng)提供7×24小時(shí)的技術(shù)支持。投標(biāo)方應(yīng)說明提供技術(shù)服務(wù)的方式以及出現(xiàn)故障后的處理流程、響應(yīng)時(shí)間、解決時(shí)間。8.驗(yàn)收要求根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展分初驗(yàn)和終驗(yàn)；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，由招標(biāo)方組織專家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審。9．項(xiàng)目培訓(xùn)要求9.1培訓(xùn)對(duì)象和地點(diǎn)中標(biāo)單位提供滿足招標(biāo)方要求的場地、食宿、師資、資料等條件。培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)：由招標(biāo)方指定。6.2培訓(xùn)內(nèi)容6.2.1項(xiàng)目推進(jìn)培訓(xùn)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)并對(duì)招標(biāo)方項(xiàng)目人員進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施、管理的宣貫，加深項(xiàng)目人員對(duì)省醫(yī)保局建設(shè)項(xiàng)目的理解。（1）項(xiàng)目啟動(dòng)階段宣貫項(xiàng)目基本建設(shè)程序、相關(guān)政策法規(guī)、項(xiàng)目管理方法與實(shí)踐、招投標(biāo)理論等內(nèi)容；宣貫醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容、集成實(shí)施方案、項(xiàng)目計(jì)劃與分工、項(xiàng)目管理相關(guān)制度等。（2）項(xiàng)目實(shí)施階段定期開展項(xiàng)目實(shí)施工作階段性總結(jié)和宣貫，加深項(xiàng)目人員對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容和下一步工作的理解。（3）項(xiàng)目驗(yàn)收階段進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，宣貫項(xiàng)目驗(yàn)收方案與流程。2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)對(duì)招標(biāo)方項(xiàng)目人員宣貫相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)規(guī)范等。3、技術(shù)、操作等其他培訓(xùn)按招標(biāo)方需求組織項(xiàng)目內(nèi)容范圍內(nèi)的相關(guān)培訓(xùn)。10．項(xiàng)目管理要求中標(biāo)單位需提供詳細(xì)的項(xiàng)目管理方案，應(yīng)配備1個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目管理小組，提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員安排、項(xiàng)目進(jìn)度安排、項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)控制計(jì)劃與方案、項(xiàng)目安全控制計(jì)劃與方案、項(xiàng)目分工界面安排、協(xié)調(diào)施工、軟硬件廠商，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)在日常工作中整理各類維護(hù)手冊以及在集成過程中生成的各類資料。10.1項(xiàng)目組織管理中標(biāo)單位的管理方案至少包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員安排、進(jìn)度安排、計(jì)劃控制、項(xiàng)目相關(guān)人員管理、質(zhì)量管理及風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，方案必須符合本技術(shù)要求，并具有可操作性。（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求投標(biāo)人應(yīng)成立滿足本項(xiàng)目工作需要的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、災(zāi)備小組組長、專項(xiàng)服務(wù)工程師、駐場工程師（不少于5人）組成的不少于5人的項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)。（2）人員穩(wěn)定性保證中標(biāo)單位在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)保障項(xiàng)目組人員穩(wěn)定，若有替換，必須與招標(biāo)方協(xié)商，未經(jīng)甲方同意，人員變動(dòng)扣除項(xiàng)目1%/人，人員超過總?cè)藬?shù)10%，甲方有權(quán)終止項(xiàng)目。項(xiàng)目組人員可根據(jù)工程建設(shè)不同階段的工作需要進(jìn)行調(diào)配，項(xiàng)目組人員必須是投標(biāo)人本單位正式員工。（3）人員工作經(jīng)驗(yàn)保證中標(biāo)單位要建立實(shí)施該項(xiàng)目的組織架構(gòu)，中標(biāo)單位確定的項(xiàng)目經(jīng)理需具有相應(yīng)的資格證書，項(xiàng)目經(jīng)理不得在項(xiàng)目建設(shè)期間同時(shí)擔(dān)任其他項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作。中標(biāo)單位應(yīng)能夠提供經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍參與此項(xiàng)目的實(shí)施。10.2需求變更管理中標(biāo)單位應(yīng)與招標(biāo)人一起通過現(xiàn)場需求調(diào)研、聯(lián)絡(luò)會(huì)等方式明確項(xiàng)目需求變更內(nèi)容，與設(shè)計(jì)成果不相符的須經(jīng)過招標(biāo)人的審批。10.3項(xiàng)目進(jìn)度管理服務(wù)期限：合同簽訂之日至項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)束。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為招標(biāo)人指定地點(diǎn)。中標(biāo)單位應(yīng)與招標(biāo)人一起以招標(biāo)人的采購文件和技術(shù)需求為基礎(chǔ)，結(jié)合中標(biāo)單位的應(yīng)答文件，共同確定詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度安排，明確每個(gè)階段的目標(biāo)、階段應(yīng)交付的成果、驗(yàn)收依據(jù)、雙方的責(zé)任和義務(wù)，須經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。（1）中標(biāo)單位的項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)該遵循以下原則：項(xiàng)目進(jìn)度管理的依據(jù)是項(xiàng)目合同所約定的工期目標(biāo)，在確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全的原則下，控制項(xiàng)目進(jìn)度。（2）中標(biāo)單位的項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)該至少包含以下內(nèi)容：1）中標(biāo)單位在了解項(xiàng)目特點(diǎn)的前提下，根據(jù)工期目標(biāo)，提交總體進(jìn)度計(jì)劃，以及定期提交階段性工作計(jì)劃。2）制定詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照合同進(jìn)度制定具體的實(shí)施計(jì)劃，定期跟蹤檢查，對(duì)可能發(fā)生的工程延誤提出相應(yīng)對(duì)策。3）定期或不定期地召開或參加項(xiàng)目例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)議等，向招標(biāo)人通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提交進(jìn)度報(bào)告，及時(shí)解決相關(guān)問題。4）建立項(xiàng)目變更流程，記錄項(xiàng)目變更情況。10.4項(xiàng)目質(zhì)量管理（1）中標(biāo)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，制定項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制方案和實(shí)施措施，并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)；保證總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)行與驗(yàn)收等各個(gè)階段工作滿足招標(biāo)人對(duì)質(zhì)量的要求。（2）中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)整個(gè)系統(tǒng)集成工作計(jì)劃，對(duì)階段性工作成果進(jìn)行審查和測試，并向招標(biāo)人提交里程碑工作成果。通過保證各階段性成果的質(zhì)量，最終保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。3、中標(biāo)單位應(yīng)提交針對(duì)海南省醫(yī)保局建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)質(zhì)量管理方案。10.5項(xiàng)目接口與溝通管理（1）中標(biāo)單位應(yīng)制定有效的項(xiàng)目接口管理方案，確保項(xiàng)目接口的透明管理，使問題能夠及時(shí)有效地通過合適的渠道和方法得以解決。（2）中標(biāo)單位應(yīng)制定完備的溝通管理方案，以建立合理、高效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范雙方工作交流、任務(wù)傳遞、消息共享、問題商討的方式方法，包括但不限于：郵件溝通機(jī)制、周例會(huì)機(jī)制、專項(xiàng)會(huì)議機(jī)制、周報(bào)機(jī)制、月報(bào)機(jī)制、工作聯(lián)系單機(jī)制及聯(lián)絡(luò)機(jī)制等。確保各種通知、工作計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要、重要提示、調(diào)整方案、需協(xié)調(diào)解決的問題、上級(jí)最新指示和要求能夠順暢地上傳下達(dá)。10.6項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，中標(biāo)單位應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)的所有者，合理分配監(jiān)控分析所需的資源，制定應(yīng)對(duì)措施和跟蹤監(jiān)控方法。10.7項(xiàng)目文檔管理完成總集成文檔管理、檔案歸檔。根據(jù)招標(biāo)方要求，組織工程總體推動(dòng)相關(guān)的培訓(xùn)和會(huì)議；編寫項(xiàng)目相關(guān)材料。完成招標(biāo)方交辦的有關(guān)工程總體推動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)。10.8項(xiàng)目合同管理1、協(xié)助招標(biāo)方審核各分包合同中的技術(shù)部分內(nèi)容。2、協(xié)助招標(biāo)方審核各分包的合同進(jìn)度款支付。10.9項(xiàng)目驗(yàn)收管理根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展項(xiàng)目驗(yàn)收分為單項(xiàng)驗(yàn)收、項(xiàng)目整體初驗(yàn)、項(xiàng)目試運(yùn)行、項(xiàng)目終驗(yàn)四個(gè)階段。10.10驗(yàn)收依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)雙方簽署的合同及附件；雙方簽署確認(rèn)的《項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)方案》、《總體實(shí)施方案》、《測試驗(yàn)收大綱》等項(xiàng)目建設(shè)綱領(lǐng)性文件、工程變更及工程備忘；工程初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件；國家政策法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收所產(chǎn)生的費(fèi)用均已包含在采購預(yù)算內(nèi)。10.11單項(xiàng)驗(yàn)收（分包初驗(yàn)）單項(xiàng)驗(yàn)收包括在項(xiàng)目總集成服務(wù)范圍的內(nèi)的各個(gè)分包的項(xiàng)目驗(yàn)收工作，總集成商將協(xié)助招標(biāo)人完成其他分包的設(shè)備到貨驗(yàn)收、系統(tǒng)的功能及性能符合性驗(yàn)收及分包規(guī)定各項(xiàng)工作內(nèi)容等的驗(yàn)收工作。10.12終驗(yàn)系統(tǒng)所有項(xiàng)目完成單項(xiàng)終驗(yàn)，中標(biāo)單位向招標(biāo)人申請(qǐng)進(jìn)行工程終驗(yàn)。由招標(biāo)人組織項(xiàng)目終驗(yàn)，辦理終驗(yàn)驗(yàn)收手續(xù)。中標(biāo)單位應(yīng)承諾接受并積極配合招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行的終驗(yàn)驗(yàn)收。中標(biāo)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)通過終驗(yàn)驗(yàn)收的，招標(biāo)人允許中標(biāo)單位在14個(gè)自然日內(nèi)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行整改，并組織二次驗(yàn)收，由此造成的所有相關(guān)費(fèi)用，均由中標(biāo)單位承擔(dān)，二次驗(yàn)收仍未通過的，視為中標(biāo)單位違約。10.13日常工作管理1、中標(biāo)單位須負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目相關(guān)方日常辦公及管理所需工具用具、技術(shù)圖書資料（含軟件）、固定資產(chǎn)等，并須承擔(dān)工具用具、技術(shù)圖書資料（含軟件）、固定資產(chǎn)等的使用費(fèi)。2、中標(biāo)單位須承擔(dān)項(xiàng)目專家評(píng)審費(fèi)用及其他管理性質(zhì)開支。11.知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求項(xiàng)目招標(biāo)人擁有項(xiàng)目過程中除第三方產(chǎn)品外所有工作件、交付品文檔、定制軟件及其他附屬產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)招標(biāo)人許可，不得用于第三方。中標(biāo)單位應(yīng)保證項(xiàng)目中提供給招標(biāo)人使用的貨物及服務(wù)或其中的任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的索賠或訴訟。如有任何上述指控，投標(biāo)人應(yīng)獨(dú)自承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。12．保密要求中標(biāo)單位(含項(xiàng)目組所有成員)必須對(duì)項(xiàng)目技術(shù)文件以及由招標(biāo)人提供的所有內(nèi)部資料、技術(shù)文檔、數(shù)據(jù)和信息予以保密。中標(biāo)單位必須與招標(biāo)人簽訂保密協(xié)議并嚴(yán)格遵守，未經(jīng)招標(biāo)人書面許可，中標(biāo)單位不得以任何形式向第三方透露本項(xiàng)目標(biāo)書以及本項(xiàng)目的任何內(nèi)容。13．項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與要求（1）驗(yàn)收總體要求項(xiàng)目上線完成后啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按照國家醫(yī)療保障局和海南省醫(yī)療保障局要求，協(xié)同其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足采購人提出的業(yè)務(wù)需求。如果項(xiàng)目未完成驗(yàn)收前，由于相關(guān)政策導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)生變化進(jìn)行升級(jí)或調(diào)整，中標(biāo)單位應(yīng)按照最新政策和最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案完成本項(xiàng)建設(shè)。項(xiàng)目驗(yàn)收由海南省醫(yī)療保障局統(tǒng)一組織，招標(biāo)人與相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收。雙方根據(jù)最終驗(yàn)收情況，編寫最終驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。中標(biāo)單位應(yīng)完成項(xiàng)目驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備。在服務(wù)過程中出現(xiàn)性能指標(biāo)或功能上不符合標(biāo)書和合同要求時(shí)，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)解決，招標(biāo)人有拒絕驗(yàn)收的權(quán)利并保留索賠權(quán)利。本項(xiàng)目的實(shí)施過程中將產(chǎn)生大量的技術(shù)及管理文檔，中標(biāo)單位應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人，負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、交接項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的各類文檔，確保項(xiàng)目文檔的內(nèi)容體現(xiàn)本項(xiàng)目的實(shí)施過程，并確保項(xiàng)目文檔的完整性和準(zhǔn)確性。中標(biāo)單位按照要求提交全部文檔，通過驗(yàn)收，視為本項(xiàng)工作完成。（2）驗(yàn)收組織項(xiàng)目驗(yàn)收分為單項(xiàng)驗(yàn)收、項(xiàng)目整體初驗(yàn)、項(xiàng)目試運(yùn)行和終驗(yàn)，都由招標(biāo)方組織進(jìn)行。（3）初驗(yàn)流程1）招標(biāo)方依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、招標(biāo)采購文件、合同，對(duì)項(xiàng)目的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案等進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2）項(xiàng)目初驗(yàn)后進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期至少3個(gè)月。（4）終驗(yàn)流程招標(biāo)方組織成立驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)開展終驗(yàn)的先期基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)采購、檔案資料、預(yù)（概）算執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算等情況，提出驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見和建議。（5）驗(yàn)收內(nèi)容審查項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量及資金使用等情況。審核項(xiàng)目形成的資產(chǎn)情況。評(píng)價(jià)項(xiàng)目交付使用情況。檢查項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況。（6）驗(yàn)收相關(guān)材料中標(biāo)單位須負(fù)責(zé)整理并提供以下驗(yàn)收材料，包括但不限于：項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文檔、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文檔、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、軟件測試報(bào)告、安全測評(píng)報(bào)告等。其它要求（2）當(dāng)招標(biāo)方有新需求，而本文又未包括或與本文不符時(shí)，則應(yīng)符合招標(biāo)方新需求；對(duì)于招標(biāo)方尚未有標(biāo)準(zhǔn)的，而本文又未提及的部分，中標(biāo)單位提出其標(biāo)準(zhǔn)，留待雙方認(rèn)可后執(zhí)行。（3）中標(biāo)單位應(yīng)確保其技術(shù)建議的可行性以及所提供服務(wù)和產(chǎn)品的完整性，若出現(xiàn)由于中標(biāo)單位所提供的服務(wù)和產(chǎn)品不全面而導(dǎo)致系統(tǒng)功能無法實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)，由中標(biāo)單位及時(shí)無償補(bǔ)足，并負(fù)全部責(zé)任。（4）投標(biāo)方應(yīng)答應(yīng)真實(shí)、客觀，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)答與實(shí)際情況不符或系統(tǒng)初驗(yàn)后6個(gè)月仍達(dá)不到驗(yàn)收要求，則招標(biāo)方有權(quán)取消合同、無條件收回已付合同款、并向投標(biāo)方追加全部合同款額度的15%的罰款和全部合同款額度的銀行同期商業(yè)貸款利息。（5）投標(biāo)方承諾承擔(dān)駐場工程師就餐和相關(guān)差旅費(fèi)用，并提供駐場工程師辦公電腦、打印機(jī)等設(shè)備。（6）投標(biāo)方承諾本項(xiàng)目合作終止后1年內(nèi)，無條件配合招標(biāo)方進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)字典提供、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)提供、對(duì)相關(guān)實(shí)現(xiàn)方式講解。（7）本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、需求若有變化，與本文不符的，則按照招標(biāo)方與投標(biāo)方友好協(xié)商修訂為準(zhǔn)。

2包中臺(tái)部署與軟件集成1.項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目背景以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)精神和2019年全國“兩會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)全國醫(yī)療保障工作會(huì)議座談會(huì)精神，嚴(yán)格遵循《國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障信息化工作指導(dǎo)意見》及《醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)指南》，堅(jiān)持“千方百計(jì)?；?、始終做到可持續(xù)、回應(yīng)社會(huì)解民憂、敢于擔(dān)當(dāng)推改革”，以醫(yī)保為龍頭帶動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，以信息化建設(shè)為抓手推動(dòng)醫(yī)保覆蓋與醫(yī)?？刭M(fèi)，積極融入醫(yī)療保障信息化全國“一盤棋”格局，為逐步構(gòu)建起全國醫(yī)保便捷可及“大服務(wù)”、規(guī)范高效“大經(jīng)辦”、智能精準(zhǔn)“大治理”、融合共享“大協(xié)作”、在線可用“大數(shù)據(jù)”、安全可靠“大支撐”信息化支撐體系添枝加葉。針對(duì)海南地區(qū)人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和老齡化嚴(yán)重的社會(huì)問題及農(nóng)墾職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金缺口等歷史遺留問題，本項(xiàng)目按照國家醫(yī)保局標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一、數(shù)據(jù)兩級(jí)集中、平臺(tái)分級(jí)部署、網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的醫(yī)療保障信息化建設(shè)要求，注重頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、打造基礎(chǔ)平臺(tái)、做好數(shù)據(jù)匯集、強(qiáng)化協(xié)同共享、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。依托國家平臺(tái)與海南省平臺(tái)之間的協(xié)作聯(lián)通，使用國家下達(dá)的中臺(tái)服務(wù)，貫徹表層應(yīng)用能用即用，國家系統(tǒng)中未設(shè)計(jì)的表層應(yīng)用，采用國家統(tǒng)一的中臺(tái)進(jìn)行組裝的整體思路，建設(shè)海南省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全省統(tǒng)籌統(tǒng)收統(tǒng)支“九統(tǒng)一”的重點(diǎn)工作任務(wù)，即：統(tǒng)一行政管理和稽查執(zhí)法，統(tǒng)一醫(yī)保發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一醫(yī)保基金收繳，統(tǒng)一醫(yī)保待遇政策，統(tǒng)一醫(yī)保支付范圍，統(tǒng)一醫(yī)保基金管理，統(tǒng)一醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)一醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一醫(yī)保信息系統(tǒng)。進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度體系，提升醫(yī)療保障基金監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)保支付、深化醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革、優(yōu)化醫(yī)療保障管理服務(wù)水平，探索常住外籍人員醫(yī)療保障辦法。發(fā)揮信息化對(duì)醫(yī)療保障事業(yè)的支撐作用。解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高人民群眾醫(yī)療保障獲利感、幸福感和安全感，助力提高醫(yī)改整體效能同時(shí)促進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)快速建設(shè)和實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。2.項(xiàng)目建設(shè)原則海南省醫(yī)療保障局醫(yī)療保障信息平臺(tái)二期工程項(xiàng)目應(yīng)明確目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，把握重點(diǎn)，規(guī)范有序開展工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，貫徹使用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和中臺(tái)服務(wù)，依托全國統(tǒng)一的技術(shù)體系和架構(gòu)建設(shè)海南省全新的醫(yī)療保障信息平臺(tái)，要著重把握好以下建設(shè)原則：（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)為避免信息孤島、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，海南省醫(yī)療保障局醫(yī)療保障信息平臺(tái)二期建設(shè)工程需進(jìn)行“自上而下”的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行合理有序布局；通過“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)，集約管理，節(jié)約投資。同時(shí)，遵循“自下而上”的項(xiàng)目操作原則，立足現(xiàn)行管理體制與制度建設(shè)，打好基礎(chǔ)，確立方向，穩(wěn)步推進(jìn)，均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地，并為下一步制度完善、管理提升留有空間。（2）需求導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效以醫(yī)保各部門間信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同作為原始需求驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行醫(yī)保基礎(chǔ)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)。再以此為基礎(chǔ)，逐步拓展數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)資源服務(wù)能力，進(jìn)一步進(jìn)行醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析挖掘等高級(jí)應(yīng)用，完善與豐富貼近實(shí)戰(zhàn)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，從而形成良性循環(huán)，并盡快體現(xiàn)出階段性效果。（3）統(tǒng)一協(xié)同，資源共享統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，就必須有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為基礎(chǔ)支撐。標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范應(yīng)向上符合國家的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，向下規(guī)范醫(yī)保行業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用。遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)職能部門根據(jù)權(quán)限的不同，共享信息資源。同時(shí)，各級(jí)醫(yī)保管理部門共同參與，既能保障數(shù)據(jù)同步，也有利于實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)資源的集約化管理。（4）整合共享，協(xié)作高效突破區(qū)域、部門之間的界限和體制性障礙，充分整合基礎(chǔ)設(shè)施資源和智能終端獲取的信息資源，通過醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息化協(xié)同共享，增強(qiáng)醫(yī)療保障的效率和決策能力，同時(shí)有效滿足公眾信息需求，提升醫(yī)保資源的利用效率。（5）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開放接口通過明確和開放醫(yī)療信息平臺(tái)的接口與標(biāo)準(zhǔn)，為后期其他相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)接入提供標(biāo)準(zhǔn)接口，最大限度地實(shí)現(xiàn)醫(yī)保與政府、職能部門、醫(yī)院、企業(yè)、百姓的信息對(duì)接。3.建設(shè)目標(biāo)醫(yī)療保障信息平臺(tái)采用中臺(tái)設(shè)計(jì)模式，提高前臺(tái)應(yīng)用對(duì)于服務(wù)能力的復(fù)用程度，幫助前臺(tái)更快地響應(yīng)業(yè)務(wù)方面的需求，并實(shí)現(xiàn)以用戶為中心的持續(xù)規(guī)?；瘎?chuàng)新，按照高內(nèi)聚、低耦合原則，把業(yè)務(wù)服務(wù)和依賴的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行聚合，構(gòu)建業(yè)務(wù)中心。核心業(yè)務(wù)中臺(tái)、公共服務(wù)中臺(tái)以及軟件集成擁有獨(dú)立數(shù)據(jù)資源，對(duì)外提供業(yè)務(wù)服務(wù)，有獨(dú)立運(yùn)營能力，能獨(dú)立部署，可通過不斷的迭代進(jìn)行自我完善。將醫(yī)療保障信息平臺(tái)上各個(gè)子系統(tǒng)之間可統(tǒng)一、共享、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)能力抽取出來，形成不同的業(yè)務(wù)中心提高系統(tǒng)的統(tǒng)一性，通過統(tǒng)一、共享的服務(wù)能力由中臺(tái)提供，避免各自子系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)，通過系統(tǒng)服務(wù)能力的統(tǒng)一修改，快速落實(shí)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策的執(zhí)行。4.系統(tǒng)定位海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)嚴(yán)格遵照國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)指南的相關(guān)約束與要求，依照國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則，貫徹使用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和中臺(tái)服務(wù)，依托全國統(tǒng)一的技術(shù)體系和架構(gòu)建設(shè)海南全新的醫(yī)療保障信息平臺(tái)。平臺(tái)總體架構(gòu)劃分為公共服務(wù)區(qū)和核心業(yè)務(wù)區(qū)，其中核心業(yè)務(wù)區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、交換區(qū)和大數(shù)據(jù)區(qū)。海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)總體架構(gòu)圖本文涉及的核心業(yè)務(wù)中臺(tái)和公共服務(wù)中臺(tái)作為醫(yī)療保障信息平臺(tái)的組成部分。5.技術(shù)架構(gòu)要求海南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)需要支撐1500余萬用戶的高并發(fā)訪問和實(shí)時(shí)交易需求，并且需要考慮將來的醫(yī)保改革的進(jìn)一步深化的各項(xiàng)新需求，系統(tǒng)需要具備支撐高并發(fā)和實(shí)時(shí)交易的能力，同時(shí)能夠靈活擴(kuò)展，所以整個(gè)系統(tǒng)按照云化、分層架構(gòu)設(shè)計(jì)。（1）基礎(chǔ)層：建設(shè)在云化基礎(chǔ)設(shè)施上，以云虛擬機(jī)、多租戶數(shù)據(jù)庫、云存儲(chǔ)、負(fù)載均衡及專有網(wǎng)絡(luò)為底層，最大程度的利用了云計(jì)算橫向擴(kuò)展的能力；（2）中間件層：作為應(yīng)用的支撐平臺(tái)，提供應(yīng)用所需要的基礎(chǔ)能力，其中包括分布式應(yīng)用及管理能力，集成接入點(diǎn)能力，異步服務(wù)的能力，緩存的能力，分布式數(shù)據(jù)庫的能力等，這些中間件提供的能力可以很好的支撐應(yīng)用應(yīng)對(duì)高并發(fā)和實(shí)時(shí)交易的場景；（3）后端服務(wù)：在基礎(chǔ)設(shè)施和中間件之上進(jìn)行構(gòu)建，使用了眾多開源高效的組件如依賴注入和反向控制框架Spring，持久層框架MyBatis，以及加密、定時(shí)任務(wù)，日志等框架；（4）前端服務(wù)：采用先進(jìn)的前端技術(shù)H5、VUE等，并采用前后端分離的開發(fā)方式，將前端展示與后端服務(wù)進(jìn)行解耦，為用戶提供更好的體驗(yàn)；而前端和后端的協(xié)議，本項(xiàng)目兼容HTTP、RPC、WEBSERVICE等各種主流的通訊協(xié)議，為后續(xù)擴(kuò)展做了很好的準(zhǔn)備。本項(xiàng)目周邊的技術(shù)也采用了業(yè)界比較成熟的架構(gòu)，代碼版本管控工具可與代碼構(gòu)建框架構(gòu)建和持續(xù)集成平臺(tái)無縫銜接，達(dá)到快速開發(fā)、快速構(gòu)建、快速集成的效果。整個(gè)服務(wù)平臺(tái)也采用云計(jì)算的最佳實(shí)踐與規(guī)范，充分利用到云計(jì)算的分布式能力，建設(shè)更穩(wěn)定和高效的服務(wù)與應(yīng)用。6.中臺(tái)部署要求以下章節(jié)將對(duì)業(yè)務(wù)中臺(tái)部署內(nèi)容的具體功能需求進(jìn)行描述，但并不僅限于此，投標(biāo)方可以提出適合本系統(tǒng)的其他功能。投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)本章節(jié)的要求提供系統(tǒng)軟件建設(shè)方案，包括系統(tǒng)總體架構(gòu)、各功能模塊以及各類流程的詳細(xì)文字、圖示說明。6.1.核心業(yè)務(wù)區(qū)中臺(tái)要求核心業(yè)務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)中臺(tái)，對(duì)海南省醫(yī)保信息平臺(tái)規(guī)劃的核心業(yè)務(wù)區(qū)各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供全面的服務(wù)支撐，主要由14個(gè)業(yè)務(wù)中心組成，分別為基本信息中心、用戶中心、統(tǒng)一認(rèn)證中心、政策中心、參保中心、征繳中心、結(jié)算中心、電子憑證中心、電子檔案中心、消息中心、風(fēng)控中心、工作流引擎中心、報(bào)表中心和招采中心，各中心根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)的不同，分別提供API、SDK、H5等方式對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)提供接口。6.1.1基本信息中心基本信息中心提供人員和機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)辦用戶、醫(yī)保人員、執(zhí)業(yè)人員、參保人員的基礎(chǔ)信息，以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、兩定機(jī)構(gòu)、參保單位的法人基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理服務(wù)，提供對(duì)用戶基本信息、機(jī)構(gòu)法人信息的新增、修改和檢索服務(wù)。6.1.2統(tǒng)一認(rèn)證中心統(tǒng)一認(rèn)證中心，面向核心業(yè)務(wù)用戶提供包含多種身份認(rèn)證方式在內(nèi)的統(tǒng)一身份認(rèn)證、用戶統(tǒng)一鑒權(quán)、登錄服務(wù)等。統(tǒng)一認(rèn)證中心要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo):（1）統(tǒng)一用戶管理實(shí)現(xiàn)對(duì)全省范圍內(nèi)經(jīng)辦用戶統(tǒng)一管理，通過賬號(hào)唯一識(shí)別。（2）統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理構(gòu)建全省范圍內(nèi)省醫(yī)保局、地方醫(yī)保部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中管理服務(wù)，機(jī)構(gòu)信息全國共享，通過機(jī)構(gòu)編號(hào)唯一識(shí)別。（3）統(tǒng)一授權(quán)管理支持全省范圍內(nèi)分級(jí)授權(quán)管理：省級(jí)管理員通過省級(jí)統(tǒng)一門戶系統(tǒng)對(duì)自己管轄范圍內(nèi)用戶進(jìn)行授權(quán)。（4）統(tǒng)一登錄管理支持全省范圍內(nèi)統(tǒng)一登錄：省醫(yī)保局用戶通過省級(jí)統(tǒng)一門戶系統(tǒng)進(jìn)行登錄認(rèn)證；用戶統(tǒng)一登錄后，可以訪問已授權(quán)的各級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。6.1.3用戶中心提供用戶管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)辦用戶、醫(yī)保人員、執(zhí)業(yè)人員、參保人員的用戶、角色、權(quán)限的統(tǒng)一管理服務(wù)，提供對(duì)用戶身份信息、權(quán)限信息、考核信息、征信信息檢索服務(wù)，提供對(duì)于醫(yī)療保障定點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理服務(wù)，包括機(jī)構(gòu)信息維護(hù)、機(jī)構(gòu)查詢、機(jī)構(gòu)新增、機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等。6.1.4風(fēng)控中心風(fēng)控中心覆蓋內(nèi)控管理的全業(yè)務(wù)流程服務(wù)，為規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦和內(nèi)控檢查提供支撐。包括業(yè)務(wù)規(guī)范設(shè)置服務(wù)、內(nèi)控規(guī)則管理服務(wù)、受控業(yè)務(wù)模塊設(shè)置服務(wù)、內(nèi)控結(jié)果管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)服務(wù)。各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)按統(tǒng)一按編碼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行編碼，并在業(yè)務(wù)經(jīng)辦日志中進(jìn)行記錄，業(yè)務(wù)日志要做到可回溯業(yè)務(wù)經(jīng)辦。6.1.5參保中心參保中心對(duì)所有參保對(duì)象的參保關(guān)系進(jìn)行管理，包括參保對(duì)象的險(xiǎn)種增加、險(xiǎn)種暫停繳費(fèi)、險(xiǎn)種終止繳費(fèi)、險(xiǎn)種信息變更、險(xiǎn)種附加信息的新增（變更）、職工參保的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行新增（變更）等服務(wù)，并對(duì)外提供參保對(duì)象參保信息查詢服務(wù)。6.1.6結(jié)算中心結(jié)算中心提供對(duì)個(gè)人待遇支付算法和醫(yī)藥機(jī)構(gòu)支付算法服務(wù)，以及藥店購藥、職工住院、職工門診、居民住院、居民門診的結(jié)算服務(wù)、撤銷、查詢服務(wù)。6.1.7征繳中心征繳中心主要服務(wù)包括：職工繳費(fèi)信息查詢、單位繳費(fèi)信息查詢、居民繳費(fèi)信息查詢、單位繳費(fèi)信息、職工繳費(fèi)信息、居民繳費(fèi)信息寫入、單位繳費(fèi)明細(xì)信息交換、職工個(gè)人繳費(fèi)明細(xì)交換、靈活就業(yè)繳費(fèi)明細(xì)交換、城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)明細(xì)交換、繳費(fèi)信息反饋、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)賬信息交換、對(duì)賬信息反饋、賬戶收入、賬戶收入查詢、賬戶信息查詢等。6.1.8工作流引擎中心工作流引擎中心通過建立一整套統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程服務(wù)體系，為應(yīng)用系統(tǒng)提供了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理、監(jiān)控等服務(wù)。6.1.9報(bào)表中心提供統(tǒng)一的報(bào)表管理服務(wù)，包括報(bào)表定制服務(wù)、報(bào)表管理服務(wù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)交換及共享、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和比對(duì)、數(shù)據(jù)抽取和報(bào)送、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)、數(shù)據(jù)審核、匯總生成、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等功能。6.1.10電子檔案中心電子檔案中心提供電子檔案的管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子檔案內(nèi)容的統(tǒng)一化管理，包括電子檔案的上傳、調(diào)閱、歸檔、修改和刪除及對(duì)應(yīng)的審核功能。6.1.11消息中心消息中心主要完成消息的接收、發(fā)送和保存，再基于一定的規(guī)則以郵件、短信、站內(nèi)消息等方式推送消息到pc端或手機(jī)，以及對(duì)消息進(jìn)行管理。接收來自業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用用戶的消息，然后基于一定的規(guī)則把消息進(jìn)行推送。6.1.12電子憑證中心電子憑證中心提供電子憑證生成、核驗(yàn)，二維碼管理等功能。6.1.13招采中心提供藥品掛網(wǎng)的發(fā)布、更新、查詢功能；政府采購計(jì)劃的增刪改查功能；國家藥品限價(jià)的增刪改查功能；批量新增采購、查詢藥品耗材統(tǒng)計(jì)信息；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購量上報(bào)和查詢；藥品耗材采購量統(tǒng)計(jì)信息等功能。6.1.14政策中心政策中心提供疾病診斷、藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、耗材、病種、政策參數(shù)等基礎(chǔ)信息的管理服務(wù)，對(duì)所有險(xiǎn)種的定義和管理服務(wù)，包括險(xiǎn)種定義、參保關(guān)系管理，對(duì)藥品和醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的管理服務(wù)，包括藥品和醫(yī)用耗材管理、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、庫存管理等；6.2公共服務(wù)區(qū)中臺(tái)要求公共服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)中臺(tái)主要包括統(tǒng)一認(rèn)證中心、用戶中心、CMS中心、咨詢中心、電子憑證中心、電子票據(jù)中心、消息推送中心、知識(shí)庫中心、位置管理中心、個(gè)人服務(wù)中心和單位服務(wù)中心共11個(gè)業(yè)務(wù)中心。6.2.1用戶中心主要為企業(yè)用戶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用戶、參保企業(yè)、藥企耗材企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他用戶提供登錄注冊操作等，公共服務(wù)平臺(tái)建立統(tǒng)一的用戶體系，用于支撐公共服務(wù)業(yè)務(wù)查詢和辦理需要。提供SDK、H5、API等方式對(duì)接。6.2.2統(tǒng)一認(rèn)證中心為提供包含多種身份認(rèn)證方式在內(nèi)的統(tǒng)一身份認(rèn)證、用戶統(tǒng)一鑒權(quán)、登錄服務(wù)等。提供SDK、H5、API等方式對(duì)接。6.2.3電子憑證中心主要對(duì)外提供醫(yī)保電子憑證的激活、授權(quán)、醫(yī)保電子憑證二維碼生成、醫(yī)保電子憑證二維碼驗(yàn)證、醫(yī)保移動(dòng)支付服務(wù)管理等功能。服務(wù)通過SDK/H5等方式下發(fā)到各個(gè)渠道應(yīng)用，各個(gè)渠道應(yīng)用根據(jù)相應(yīng)的流程調(diào)用SDK/H5提供的方法或頁面，使用SDK/H5功能表單提交數(shù)據(jù)到電子憑證中心，電子憑證中心根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理。提供SDK、H5、API等方式對(duì)接。6.2.4電子票據(jù)中心主要提供醫(yī)保電子票據(jù)的查詢、生成、下載、核驗(yàn)服務(wù)。開放到外網(wǎng)，各個(gè)接入渠道調(diào)用相關(guān)服務(wù)進(jìn)行相應(yīng)流程的業(yè)務(wù)辦理，中臺(tái)服務(wù)提供的接口、頁面等服務(wù)方式，中臺(tái)服務(wù)根據(jù)渠道輸入的人員數(shù)據(jù)，提交到省公共服務(wù)系統(tǒng)，省公共服務(wù)系統(tǒng)調(diào)用國家局公共服務(wù)系統(tǒng)中臺(tái)服務(wù)，國家局根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理。提供SDK、H5方式對(duì)接。6.2.5CMS中心主要完成了內(nèi)容管理、欄目和展現(xiàn)通道的配置以及服務(wù)事項(xiàng)的查詢，包含了內(nèi)容審核，新增內(nèi)容模板，內(nèi)容發(fā)布，內(nèi)容下架，新增欄目，內(nèi)容檢索，新增渠道，服務(wù)事項(xiàng)檢索，關(guān)聯(lián)服務(wù)查詢等業(yè)務(wù)。提供SDK、H5、API等方式對(duì)接。6.2.6咨詢中心主要對(duì)已登錄個(gè)人網(wǎng)辦大廳旗艦店的個(gè)人用戶根據(jù)業(yè)務(wù)類別實(shí)名制咨詢問題，對(duì)接咨詢服務(wù)系統(tǒng)，咨詢服務(wù)系統(tǒng)中業(yè)務(wù)專家等對(duì)咨詢問題進(jìn)行回復(fù)，個(gè)人用戶可以對(duì)專家的回復(fù)進(jìn)行再次咨詢，以此類推，實(shí)現(xiàn)仿留言板的功能。系統(tǒng)管理用戶可對(duì)關(guān)鍵詞敏感信息進(jìn)行管理，公眾發(fā)布的敏感信息會(huì)被系統(tǒng)屏蔽。6.2.7知識(shí)庫中心主要是提供醫(yī)保領(lǐng)域相關(guān)的指南，服務(wù)事項(xiàng)，政策解讀等相關(guān)知識(shí)，知識(shí)庫中心主要實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)庫內(nèi)容的管理，檢索服務(wù)。提供SDK、H5、API等方式對(duì)接。6.2.8消息中心主要完成消息的接收、發(fā)送和保存，再基于一定的規(guī)則以郵件、短信、公眾號(hào)消息、網(wǎng)站公告、站內(nèi)消息等方式推送消息到pc端或手機(jī)，以及對(duì)用戶、規(guī)則、消息進(jìn)行管理。消息推送中心接收來自業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用用戶的消息，然后基于一定的規(guī)則把消息進(jìn)行推送。提供SDK、H5、API等方式對(duì)接。6.2.9位置管理中心主要實(shí)現(xiàn)對(duì)兩定機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)等單位的地址的管理，以及完成對(duì)移動(dòng)設(shè)備(自助機(jī)、刷卡設(shè)備、移動(dòng)POS機(jī))的管理和設(shè)備使用地點(diǎn)及范圍監(jiān)測服務(wù)。6.2.10個(gè)人服務(wù)中心主要用于給個(gè)人提供醫(yī)保服務(wù)，服務(wù)的主要事項(xiàng)有：靈活就業(yè)人員參保申請(qǐng)，居民保參保申請(qǐng)，靈活就業(yè)人員中斷繳費(fèi)申請(qǐng)，醫(yī)療個(gè)人信息查詢。6.2.11單位服務(wù)中心主要提供參保單位信息管理，參保人員信息管理，參保單位繳費(fèi)單據(jù)查詢，參保單位信息查詢的對(duì)外服務(wù)。7軟件安全要求投標(biāo)方須嚴(yán)格按照國家醫(yī)療保障局《醫(yī)保信息系統(tǒng)安全開發(fā)規(guī)范》要求組織系統(tǒng)開發(fā)和實(shí)施，并符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239一2019）三級(jí)安全要求。投標(biāo)方所開發(fā)的系統(tǒng)須符合《信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》。系統(tǒng)上線前，應(yīng)按照招標(biāo)方要求進(jìn)行源代碼安全掃描，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行修復(fù)。投標(biāo)方應(yīng)提供詳細(xì)的安全設(shè)計(jì)方案并詳細(xì)說明在應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全方面采取的安全的措施。8.軟件技術(shù)要求8.1總體技術(shù)要求產(chǎn)品應(yīng)該是企業(yè)級(jí)的解決方案，支持可分布的、可伸縮的體系結(jié)構(gòu)。支持部署在主流的操作系統(tǒng)（Linux）和硬件平臺(tái)上，支持B/S結(jié)構(gòu)，支持云計(jì)算技術(shù)架構(gòu)。投標(biāo)方提供的軟件應(yīng)該基于國家局下發(fā)的業(yè)務(wù)中臺(tái)進(jìn)行開發(fā)，支持對(duì)業(yè)務(wù)中臺(tái)服務(wù)調(diào)用。投標(biāo)方提供的軟件必須是模塊化設(shè)計(jì)，并且保證任何軟件模塊的維護(hù)和更新都不影響其它軟件模塊，軟件具有容錯(cuò)能力。投標(biāo)方提供的軟件應(yīng)具有自身故障監(jiān)視和診斷能力，即軟件能及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障并發(fā)出告警。投標(biāo)方提供的軟件在不同時(shí)期軟件版本應(yīng)能向下兼容，軟件版本易于升級(jí)，且在升級(jí)的過程中不影響業(yè)務(wù)的性能與運(yùn)行。投標(biāo)方應(yīng)承諾在供貨時(shí)提供最新版本的軟件，但該軟件必須是經(jīng)過測試正式推出，其可靠性、穩(wěn)定性經(jīng)過嚴(yán)格驗(yàn)證。本項(xiàng)目運(yùn)維期內(nèi)，軟件版本升級(jí)時(shí)，中標(biāo)單位應(yīng)承諾免費(fèi)更新軟件版本，并提供相應(yīng)的新版本軟件功能說明書及修改說明書。投標(biāo)方提供的應(yīng)用軟件要求具有較強(qiáng)的容錯(cuò)功能。8.2應(yīng)用軟件性能要求應(yīng)用軟件系統(tǒng)的各個(gè)軟件功能模塊應(yīng)滿足本文相關(guān)功能要求。應(yīng)用軟件必須能夠切實(shí)滿足系統(tǒng)監(jiān)控管理的需求，并且適應(yīng)今后的業(yè)務(wù)增長和變化，隨時(shí)可以按功能需要進(jìn)行修改和維護(hù)。應(yīng)用軟件應(yīng)采用通用軟件開發(fā)平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)，有很強(qiáng)的靈活性和擴(kuò)展性，在今后開展新業(yè)務(wù)時(shí)可通過對(duì)參數(shù)等的簡單更改迅速方便地實(shí)現(xiàn)，具有良好的適應(yīng)能力。應(yīng)用軟件應(yīng)采用友好的圖形化窗口的用戶操作界面，可操作性強(qiáng)，而且操作界面應(yīng)力求簡潔、直觀，具有