醫(yī)院安全保衛(wèi)工作管理辦法

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范安全保衛(wèi)工作，保護醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院）財產(chǎn)和職工人身、財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國國家安全法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安安全保衛(wèi)工作條例》及中國航天科技集團公司安全保衛(wèi)工作管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定本辦法。第二條醫(yī)院安全保衛(wèi)工作是指在國家法律、法規(guī)、政策范圍內(nèi)，醫(yī)院內(nèi)部組織開展的醫(yī)療服務(wù)安全管理、要害部位安全管理、消防安全管理、守衛(wèi)及警衛(wèi)目標(biāo)安全管理和內(nèi)部防范管理等工作。第三條醫(yī)院安全保衛(wèi)工作貫徹“預(yù)防為主、突出重點、標(biāo)本兼治、保障安全”的方針，落實“嚴肅認真、周到細致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失”的要求。第四條醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作遵循下列原則：（一）“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、齊抓共管、群防群治”的原則；（二）“誰主管、誰負責(zé)”的原則；（三）“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則；（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)與各負其責(zé)相結(jié)合的原則。第五條醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的任務(wù)是：（一）經(jīng)常對職工進行防破壞、防恐怖、防盜竊、防火災(zāi)、防災(zāi)害性事故（簡稱五防）教育和法制教育，不斷提高職工的安全意識和遵紀守法自覺性；（二）認真做好醫(yī)院綜合安全管理和保衛(wèi)工作，確保醫(yī)院各項任務(wù)安全順利進行；（三）認真落實要害部位安全管理制度和防范措施，適時組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，消除隱患，保障安全；（四）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生；（五）深入開展社會治安綜合治理，營造良好的內(nèi)部治安秩序。建立健全責(zé)任機制。層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制，把安全保衛(wèi)工作責(zé)任、任務(wù)落實到基層、崗位和責(zé)任人。第六條本規(guī)定適用于醫(yī)院各部門、科室。第二章職責(zé)第七條院長是醫(yī)院安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，對醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作負全面責(zé)任。其主要職責(zé)是：（一）保證黨和國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及中國航天科技集團關(guān)于安全保衛(wèi)工作相關(guān)規(guī)章制度在醫(yī)院的貫徹落實；（二）把安全保衛(wèi)工作納入醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和改革發(fā)展總體規(guī)劃，作為單位生存與發(fā)展的生命工程來建設(shè)；（三）對重大事項做出決策和部署；（四）將安全保衛(wèi)工作與醫(yī)療服務(wù)、改革、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施相關(guān)規(guī)章制度；（五）為醫(yī)院安全保衛(wèi)工作提供組織、人力、物力、財力保障。第八條分管院領(lǐng)導(dǎo)是具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。其主要職責(zé)是：（一）組織制定安全保衛(wèi)工作規(guī)劃、計劃、并批準(zhǔn)實施；（二）保障安全保衛(wèi)工作經(jīng)費落實。（三）組織查處醫(yī)院違反安全保衛(wèi)規(guī)定的行為和事件；（四）負責(zé)保衛(wèi)隊伍建設(shè)，檢查指導(dǎo)工作；（五）完成院長委托的其他安全保衛(wèi)工作事項。第九條分管其他業(yè)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是：（一）熟悉分管業(yè)務(wù)工作中的安全保衛(wèi)工作事項，了解掌握安全保衛(wèi)工作重點；（二）將安全保衛(wèi)工作與分管業(yè)務(wù)活動統(tǒng)籌安排，認真落實安全保衛(wèi)工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲（以下簡稱“五同時”）要求，為安全保衛(wèi)管理與分管業(yè)務(wù)管理結(jié)合提供保障；（三）對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要活動提出安全要求，并檢查落實情況；（四）對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要活動，應(yīng)主動要求安全保衛(wèi)管理部門進行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。第十條醫(yī)院防火安全委員會是醫(yī)院消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和議事組織，其職責(zé)是：（一）研究貫徹落實國家有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和上級規(guī)定要求；（二）審定醫(yī)院消防安全管理規(guī)定、措施和年度工作計劃、年度工作總結(jié)；（三）組織消防安全檢查，及時研究處理涉及醫(yī)院消防安全的重大問題；（四）組織檢查消防安全責(zé)任制、崗位防火責(zé)任制落實情況，并提出獎懲建議；（五）組織檢查醫(yī)院義務(wù)消防隊建設(shè)、管理情況和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；（六）總結(jié)推廣消防安全管理先進經(jīng)驗，對先進集體、個人提出獎勵意見；（七）完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及消防安全的相關(guān)事項。第十一條社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和議事組織，其職責(zé)是：（一）研究貫徹黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針政策及上級指示要求；（二）研究部署醫(yī)院社會治安綜合治理工作，并檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督落實；（三）熟知醫(yī)院及周邊社會治安情況，組織指導(dǎo)各部門、各單位落實綜合治理措施；（四）總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進，推動后進；（五）完成醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項。第十二條醫(yī)院維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院內(nèi)部穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)和議事組織，其職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行維護穩(wěn)定工作相關(guān)規(guī)章制度，保障醫(yī)院內(nèi)部穩(wěn)定；（二）負責(zé)醫(yī)院維護穩(wěn)定工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；（三）對不穩(wěn)定苗頭、難點問題進行分析和預(yù)測；組織制定處置突發(fā)事件工作預(yù)案。（四）定期總結(jié)維護穩(wěn)定工作，實施考核獎懲。第十三條醫(yī)院防火安全委員會、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，負責(zé)辦公室日常工作。第十四條保衛(wèi)處是醫(yī)院安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核歸口管理部門，其主要職責(zé)：（一）貫徹落實黨和國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的方針、政策和法律、法規(guī)以及上級主管部門的要求；（二）制定安全保衛(wèi)工作計劃和規(guī)章制度，落實單位防火委員會、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；（三）組織治安防范巡邏，督促隱患整改；（四）制止并處置發(fā)生在本單位的治安事件，配合公安機關(guān)做好治安事件的偵查和處置工作；（五）組織協(xié)調(diào)醫(yī)療服務(wù)過程中的安全保衛(wèi)工作；（六）組織落實安全保衛(wèi)措施，指導(dǎo)、督促安全保衛(wèi)防范設(shè)施的建設(shè)和維護，（七）負責(zé)治安保衛(wèi)重要部位及易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品安全管理；（八）開展治安情報信息、敵情、社情動向的調(diào)查研究工作，掌握內(nèi)部治安動態(tài)和社情動向，及時處置、排除不安定因素，維護單位內(nèi)部治安和政治穩(wěn)定；（九）開展安全保衛(wèi)知識教育培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全保衛(wèi)管理先進經(jīng)驗；（十）完成院領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門交辦的安全保衛(wèi)工作事項。第十五條相關(guān)部門安全保衛(wèi)職責(zé)（一）院辦負責(zé)將安全保衛(wèi)工作納入醫(yī)院總體規(guī)劃和計劃；（二）財務(wù)部負責(zé)將安全保衛(wèi)工作所需經(jīng)費納入醫(yī)院預(yù)算；（三）醫(yī)務(wù)處負責(zé)將安全保衛(wèi)工作納入醫(yī)療任務(wù)全過程同步管理；（四）人力資源處負責(zé)將安全保衛(wèi)相關(guān)規(guī)章制度和防范知識納入醫(yī)院員工教育培訓(xùn)內(nèi)容。第十六條其他各部門、科室職責(zé)：全面落實“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。并認真組織實施，確保安全。第三章要害部位管理第十七條要害部位系指對醫(yī)療服務(wù)和職工生命財產(chǎn)安全起決定性或重要影響的部位。第十八條要害部位管理的任務(wù)是：制定并落實相關(guān)工作制度、規(guī)定和措施，防止火災(zāi)、盜竊、破壞、泄密等案件和災(zāi)害性事故發(fā)生，確保要害部位安全。第十九條要害部位分為三個等級：一級要害部位是指對國家和航天科技工業(yè)全局有重大影響的部位；二級要害部位是指對醫(yī)療服務(wù)和職工群眾生活有嚴重影響的部位；三級要害部位是指除一、二級要害部位界定范圍外、其他需要列入要害安全管理的部位。第二十條一級要害部位由本單位認定，填寫《要害部位申報表》，經(jīng)七院保衛(wèi)處審核，報集團公司辦公廳審批。二、三級要害部位由醫(yī)院認定，保衛(wèi)處審核，報七院保衛(wèi)處審批。第二十一條要害部位要定期復(fù)核，可根據(jù)承擔(dān)科研生產(chǎn)任務(wù)需要及時調(diào)整、變更，變更級別按申報與審批程序報原審批單位批準(zhǔn)。第二十二條要害部位必須采取技術(shù)防范措施，實行人防、物防與技術(shù)防范相結(jié)合。第二十三條要害部位錄用工作人員，必須堅持“先審后用”的原則。審查工作由人力資源部、保衛(wèi)保密部門共同負責(zé)。不宜在要害工作的人要必須及時調(diào)離。第二十四條要害部位必須制定緊急處置各類案件和災(zāi)害性事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，一旦發(fā)生問題，能及時發(fā)現(xiàn)和妥善地處理，把損失減少到最低限度。第二十五條要害部位必須建立安全保衛(wèi)保密工作檔案、建立健全安全值班制度、出入制度以及防火、防盜、防竊、防破壞保衛(wèi)責(zé)任制，明確責(zé)任，落實到人。第二十六條保衛(wèi)部門在檢查要害部位安全時發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)下發(fā)《隱患整改通知書》，通知有關(guān)單位或部門限期整改，并監(jiān)督落實。第二十七條要害部位發(fā)生案件或事故，應(yīng)及時報告保衛(wèi)處，保護好現(xiàn)場，并協(xié)助有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。第四章消防安全管理第二十八條消防安全管理是指按照國家《消防法》和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定要求和集團公司、七院的相關(guān)規(guī)章制度，進行消防建設(shè)、防范與管理，以預(yù)防和減少火災(zāi)造成的損失和危害。第二十九條消防安全管理工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則。第三十條消防安全管理的主要任務(wù)是：開展消防安全教育，制定消防安全制度，組織防火安全檢查，消除火災(zāi)事故隱患，抓好消防基礎(chǔ)建設(shè)，落實消防安全責(zé)任。第三十一條各部門、科室應(yīng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級和崗位的消防安全責(zé)任人。第三十二條各部門、科室要對新進人員和進入新崗人員進行上崗前的消防安全培訓(xùn)，并經(jīng)常對員工進行消防法制和安全防范知識教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容是：（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（二）本科室、部門、本崗位的火災(zāi)危險性、防火重點和防火措施；（三）有關(guān)消防設(shè)施性能，滅火器材的使用方法；（四）報火警及逃生自救的知識和技能。第三十三條下列部位是消防安全重點部位：易燃、易爆、化學(xué)物品儲存、使用、轉(zhuǎn)運的部位，檔案館，財務(wù)處、病案室、高壓氧倉等要害部位；第三十四條按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，建立健全各項消防安全制度和保障措施，重點防火部位要制定應(yīng)急處理方案和措施，并組織實施和落實。第三十五條重點防火部位應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，警示標(biāo)志，實行嚴格管理。第三十六條各單位配置的消防器材應(yīng)有專人負責(zé)管理，不得以任何借口和理由挪用或損壞。第三十七條各種防火器材應(yīng)按使用說明要求，進行妥善保管，鉛封完好，滅火劑充足，若發(fā)現(xiàn)殼體腐蝕溢漏，滅火器壓力不足等情況，及時更換，已超過使用年限的消防器材應(yīng)及時報廢更新。第三十八條消防設(shè)施屬專用消防滅火的必備設(shè)施，各單位應(yīng)加強管理，并做到因施工和其他原因需動用消防設(shè)施的、必須書面報告消防主管部門審定，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得以任何理由挖溝、圈占、埋壓、損壞、挪用或移動。第三十九條各類消防報警系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)失靈、失效、誤報、誤噴的應(yīng)立即修復(fù)更換，其功效已過時的或與承擔(dān)任務(wù)不相適應(yīng)的，要改建或重建，使其時刻處于良好的備防狀態(tài)。第四十條管理、使用易燃、易爆化學(xué)危險物品的單位和個人應(yīng)切實做到：（一）存放易燃、易爆危險物品和廢油的倉庫、場所，要建立嚴格的防火安全制度，必須設(shè)立有醒目的能區(qū)分類別的警示標(biāo)志，并掛上“嚴禁煙火”的標(biāo)牌，已確定重點防火部位的，應(yīng)設(shè)置院統(tǒng)一制作的防火警示標(biāo)志；（二）易燃、易爆危險物品，應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)分類存放，專庫保管。易燃、易爆危險物品，性質(zhì)不同不準(zhǔn)同庫、同車（船）儲存運輸；化學(xué)性質(zhì)相互抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物品，不準(zhǔn)混裝、混放；（三）儲存和使用上述物品的庫房和作業(yè)場所，嚴禁穿釘子鞋、鐵板鞋和進行產(chǎn)生火花的作業(yè),周圍10米內(nèi)不準(zhǔn)使用明火和堆放引火物。庫內(nèi)不準(zhǔn)住人或作辦公室，不防爆的電器不準(zhǔn)帶入庫內(nèi)；（四）儲存和使用易燃、易爆化學(xué)危險物品的庫房、場所，因設(shè)備維修須臨時動火，必須經(jīng)本單位防火負責(zé)人同意，采取安全措施，報經(jīng)消防主管部門審批后，方可作業(yè)；（五）存放易燃、易爆物品的庫房安裝電器設(shè)備必須防爆，電線必須穿管進入庫內(nèi)；第四十一條各部門應(yīng)保障消防疏散通道、安全出口暢通，設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、各種指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。第四十二條醫(yī)院根據(jù)實際需要建立義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。第四十三條部位發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即啟動《醫(yī)院重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》實施滅火和應(yīng)急疏散，及時報警，迅速組織撲救，疏散人員，為公安消防機關(guān)搶救人員、撲滅火災(zāi)創(chuàng)造條件?；馂?zāi)撲滅后，應(yīng)組織人員保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供情況，積極協(xié)助公安消防機關(guān)查明火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明事故責(zé)任。第四十四條消防安全重點部位應(yīng)進行每日防火巡查。巡查的內(nèi)容包括：（一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通；（三）安全標(biāo)志，應(yīng)急照明是否完好；（四）消防設(shè)施、器材是否完好；防火巡查人員應(yīng)及時糾正違章，當(dāng)場無法處置的應(yīng)立即報告，并填寫巡查記錄。第四十五條保衛(wèi)處對各部門、科室進行每日防火巡查、每周不定期抽查、每月定期檢查、每季度考核檢查，并將檢查結(jié)果納入績效考核。檢查的內(nèi)容包括：（一）各部門的防火巡查情況、領(lǐng)導(dǎo)重視情況；（二）安全出口、疏散通道、疏散標(biāo)志、滅火器和應(yīng)急照明情況；用火、用電有無違章情況；（三）員工教育和重點工種、崗位人消防知識熟知情況；（四）各部門的消防措施是否齊全，組織是否到位，各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（五）防火安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在檢查記錄上簽名存檔。第四十六條有下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)責(zé)令當(dāng)場整改：（一）違章使用明火；（二）違反禁令隨意吸煙、亂扔煙頭；（三）違章進入儲存易燃、易爆危險物品場所；（四）堵塞、占用安全出口、疏散通道的；（五）消防栓、滅火器被遮蓋或挪動作他用的；（六）防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾未放到位；（七）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗；（八）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源、水源；（九）其他違反消防管理規(guī)定的行為。第四十七條保衛(wèi)處或防火委員會組織消防安全檢查，查出重大火災(zāi)隱患，應(yīng)下達《火災(zāi)隱患整改通知書》，限期整改。存在火災(zāi)隱患的部門應(yīng)按照節(jié)點要求進行整改，在火災(zāi)隱患未消除前，部門應(yīng)采取防范措施。整改完后，由保衛(wèi)處負責(zé)復(fù)查驗收。第四十八條凡公安消防機關(guān)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。第五章國家安全與反奸防諜第四十九條國家安全管理是指在國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，在國家安全機關(guān)指導(dǎo)下，為維護國家安全和利益在內(nèi)部開展的教育、防范、打擊和管理工作。第五十條國家安全和反奸防諜工作堅持“以人為本，預(yù)防為主，密切協(xié)作，確保安全”的工作方針和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，分級負責(zé)，分類管理，逐級落實反奸防諜工作責(zé)任制和崗位責(zé)任制。第五十一條國家安全和反奸防諜工作在單位黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮科研技術(shù)人員、各行業(yè)、各部門的作用，形成齊抓共管的氛圍。第五十二條院黨政主要負責(zé)人是本單位國家安全和反奸防諜工作的第一責(zé)任人，對本單位的國家安全和反奸防諜工作負全面責(zé)任。其主要職責(zé)為：（一）保證國家有關(guān)國家安全工作的法律、法規(guī)，方針、政策以及上級的有關(guān)國家安全工作措施，在本單位的貫徹執(zhí)行；（二）為本單位國家安全工作提供組織及人力、物力、財力保障；（三）及時研究解決本單位國家安全工作的重大問題；（四）與下屬單位責(zé)任人簽訂國家安全工作責(zé)任書，納入單位精神文明建設(shè)和績效工資考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲；（五）積極配合國家安全機關(guān)開展各項工作。第五十三條涉密人員管理制度。進入涉密崗位工作人員，必須堅持先審后用，先培訓(xùn)后上崗，簽訂保密責(zé)任書，實行脫密期管理；涉密人員因公、因私出國（境），保衛(wèi)、保密部門要參與審查和管理；人力資源、保密部門和保衛(wèi)部門要密切聯(lián)系，共同做好涉密人員因公、因私出國（境）政審、行前教育、回訪和登記工作，在涉密崗位人員和離崗脫密期未滿的人員，原則上不得因私出國（境），特殊情況需要因私出國（境）的，核心涉密人員須報國防科工委批準(zhǔn)，重要涉密人員須報集團公司審批，一般涉密人員須報七院審批。第五十四條涉密載體管理制度。涉密載體（含紙介質(zhì)、磁介質(zhì)和光盤）應(yīng)實行閉環(huán)管理，其制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀，嚴格遵守《航天醫(yī)院涉密載體管理規(guī)定》，任何個人不得私存和占有涉密載體。第五十五條涉密計算機及其內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)管理制度。嚴格執(zhí)行公安部、國家保密局及醫(yī)院制定的有關(guān)規(guī)定，做到涉密計算機不上外網(wǎng)，上外網(wǎng)計算機不涉密；內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)必須實行徹底物理隔離；內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)建立訪問權(quán)限制度。第五十六條要害部門、部位管理。要害部門、部位要根據(jù)涉密等級制定管理規(guī)定。第六章治安管理第五十七條治安管理是指醫(yī)院為保護患者、職工人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院正常的醫(yī)療科研、經(jīng)營、工作秩序，組織開展教育、防范、打擊、建設(shè)、改造和管理工作。第五十八條治安管理工作的主要任務(wù)是：（一）開展治安防范宣傳教育，增強員工遵紀守法和自覺防范意識；（二）進行安全防范設(shè)施建設(shè)和維護，建立健全并完善管理制度；（三）組織門衛(wèi)、值班、巡邏和安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，消除隱患；（四）維護醫(yī)院的治安秩序，制止發(fā)生在各部門的違法行為；（五）配合公安機關(guān)查破發(fā)生在單位內(nèi)部的治安、刑事案件，打擊犯罪分子的囂張氣焰；（六）教育、挽救有輕微違法犯罪人員，將其改造成新人，維護內(nèi)部政治穩(wěn)定。第五十九條各部門應(yīng)建立、健全治安管理制度。內(nèi)容包括：（一）治安防范教育培訓(xùn)制度；（二）發(fā)生治安、刑事案件報告制度；（三）其他需要列入治安管理的制度。第六十條根據(jù)醫(yī)院的實際情況，成立醫(yī)院內(nèi)保隊。對醫(yī)院所屬的各部門實行目標(biāo)守護、值班工作。值班守護工作必須遵守“嚴格管理、服務(wù)醫(yī)療、外樹形像、內(nèi)保安全”的基本原則。遇有重大活動、突發(fā)性事件時，內(nèi)保隊員要積極參與維護現(xiàn)場秩序。第六十一條各值勤點實行24小時值班守護，三班倒制度。值班人員要認真履行內(nèi)保職責(zé)，嚴格交接班制度。第六十二條內(nèi)保隊員要自覺接受保衛(wèi)處管理和檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時向保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)報告，以確保守衛(wèi)目標(biāo)安全。第六十三條內(nèi)保隊員值班時間必須著內(nèi)保服裝，著裝應(yīng)當(dāng)嚴整。（一）、應(yīng)當(dāng)配套穿著內(nèi)保服裝，不同制式、不同季節(jié)的內(nèi)保服裝不得混穿。（二）、按內(nèi)保服裝要求，規(guī)范綴釘和佩帶帽徽、肩章、領(lǐng)花、臂章，不得佩帶其它與內(nèi)保隊員身份不符的標(biāo)志。（三）、內(nèi)保隊員應(yīng)當(dāng)愛護和妥善保管內(nèi)保服裝及佩飾，保持服裝平整、清潔和無損。（四）、著裝時不得挽袖、敞胸、披衣、卷褲腿、穿拖鞋、戴有色眼鏡，不得在內(nèi)保服外套罩便服和帶圍巾。第六十四條內(nèi)保隊員不得留長發(fā)、剃光頭、留胡須、染彩發(fā)、紋身。第六十五條內(nèi)保隊員辭職、辭退、開除、轉(zhuǎn)崗應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)和宣布的當(dāng)日，將服裝和佩飾交回配發(fā)單位，交回的服裝必須是原配發(fā)服裝，并保持完好、清潔和無損。對損壞、丟失的，視情況照價賠償。第六十六條內(nèi)保隊員在值勤時應(yīng)當(dāng)姿態(tài)端正，不得操手、袖手、搭肩、挽臂、插兜、吸煙、嬉戲打鬧、聊天、睡覺和做與值勤無關(guān)的其它活動。第六十七條在工作期間嚴禁喝酒和酒后接班，不準(zhǔn)下棋、打牌、干私活；串崗等。第六十八條值勤時間不準(zhǔn)會客，更不準(zhǔn)讓客人在值勤室逗留。第六十九條值勤時間不允許看電視、看書報、小說和其它刊物。第七十條內(nèi)保隊員接待外來人員時，應(yīng)當(dāng)注意文明禮貌，用語規(guī)范，不得出口傷人和動手打人，自覺維護醫(yī)院聲譽。第七十一條外來人員進入重點值勤守護區(qū)域，值勤人員要嚴加過問。第七十二條各部門、科室要嚴格檢查外出人員攜帶的物品并做好記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時向保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)匯報。第七十三條嚴格執(zhí)行請銷假制度，沒有特殊情況(如生病住院等)不準(zhǔn)請假和私下?lián)Q班和代班。確有必要請事假不能上崗的，由本人提出申請，交班組長審查、處領(lǐng)導(dǎo)審核同意，事后及時履行銷假手續(xù)。第七十四條內(nèi)保隊員不準(zhǔn)脫崗，不準(zhǔn)非內(nèi)保隊員代替值勤，特殊情況需經(jīng)保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第七十五條內(nèi)保隊隊長必須加強對值班守護工作的監(jiān)督、檢查，嚴格隊伍管理。對工作失職、管理不嚴等行為導(dǎo)致工作中出現(xiàn)不安全隱患的，將按照相應(yīng)規(guī)定進行處理。第七十六條內(nèi)保隊各班組長要認真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)好本組各項工作，發(fā)揮表率作用。對工作失職、協(xié)調(diào)不力、表率作用不明顯的將按照相應(yīng)規(guī)定進行處理。第七十七條內(nèi)保隊員必須服從班組長和處領(lǐng)導(dǎo)工作安排，接受任務(wù)及時、準(zhǔn)確，不得計較、頂撞和無理取鬧。第七十八條每班內(nèi)保人員交班后，應(yīng)當(dāng)認真打掃值班室及周圍區(qū)域的衛(wèi)生，值班場所隨時保持干凈、整潔，做到無煙頭、無灰塵，地板、門窗、墻壁、桌椅干凈，嚴格執(zhí)行“6S”管理標(biāo)準(zhǔn)。第七十九條值班室桌椅、衣帽架要擺放整齊，不準(zhǔn)在值班室內(nèi)存放私人物品。第八十條合理使用值勤電話，嚴禁私聊和長時間占用電話。第八十一條嚴格保守國家秘密和單位內(nèi)部事項，做到不該問的不問，不該看的不看，不該說的不說。第八十二條在值勤時間因值勤不認真造成醫(yī)院經(jīng)濟損失的由責(zé)任人負責(zé)賠償。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十三條對群眾反映好的，工作踏實，認真負責(zé)，敢于管理，文明值勤，表現(xiàn)突出，勇于同犯罪行為作斗爭者給予一定的獎勵。第八十四條凡醫(yī)院所屬的辦公區(qū)房產(chǎn)不得出租給境外醫(yī)院、中外合資醫(yī)院，情況不明的國內(nèi)醫(yī)院。第八十五條危險物品是指一旦發(fā)生問題，對員工生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)安全造成危害的物品，如：易燃、易爆、有毒、放射性等物品。第八十六條危險物品管理必須落實“領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，專人管理，積極預(yù)防，一絲不茍，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”的要求，確保安全。第八十七條購買危險物品應(yīng)注意以下事項：（一）使用部門提出品種、用量申請，由保衛(wèi)處審查，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理購買手續(xù)；（二）購買危險物品必須專人負責(zé)，雙人同行，持許可證，到指定供貨點購買；（三）購買的品種、數(shù)量必須與公安機關(guān)審批的品種、數(shù)量相符，不得超出范圍；（四）跨省、市購買，須到省級公安機關(guān)辦理外購證明。第八十八條危險物品使用應(yīng)注意以下事項：（一）領(lǐng)用危險物品的單位(部門)須填寫清單，經(jīng)單位保衛(wèi)部門審查，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，使用單位派雙人負責(zé)領(lǐng)取。（二）領(lǐng)用危險物品應(yīng)有嚴格的管理制度和清退手續(xù)，領(lǐng)取的數(shù)量不得超過當(dāng)班的用量。未稀釋的劇毒物品不準(zhǔn)在部門、科室過夜；（三）使用劇毒物品的單位要有專人負責(zé)安全工作，檢查防護用具、盛裝器具和稀釋槽的安全防護措施；（四）銷毀的劇毒物品，必須通過當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，到指定地點進行銷毀，各部門不得私自處理。第八十九條劇毒物品的儲存與保管（一）部門因科研、治療需要儲存劇毒物品，須向相關(guān)管理部門審批備案。嚴禁各部門或個人私自儲存、保管劇毒物品；（二）劇毒物品必須儲存在專用庫房、專用儲存室內(nèi)或?qū)Ｓ帽ｋU箱內(nèi)。（三）劇毒物品儲存庫應(yīng)符合堅固、通風(fēng)、干燥、嚴密，符合防火、防爆、防滲漏的安全要求。一般庫溫度保持33℃以下，相對濕度8O％以下；（四）同一個庫內(nèi)不準(zhǔn)儲存性質(zhì)相抵觸的劇毒物品，有吸濕性、遇酸、堿、光分解的劇毒物品要分類儲存，防止發(fā)生意外事故；（五）建立健全劇毒物品存儲管理制度。實行定期檢查、核對，嚴格出入庫登記，存放劇毒物品的庫房、保險柜實行雙人、雙鎖管理。劇毒物品領(lǐng)用清退做到日清月結(jié)，帳物相符；（六）庫內(nèi)儲存的劇毒物品應(yīng)有標(biāo)簽，劇毒物品儲存庫區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志，防止誤發(fā)、誤用；（七）劇毒物品庫必須安裝防盜報警裝置，報警裝置應(yīng)靈敏、有效，符合安全防盜的要求。第九十條各部門雇用臨時工必須堅持“先審后用”的原則，落實“誰用工、誰管理’’的要求。雇用人員必須證件齊全，沒有犯罪前科，身體健康，無傳染疾病。雇用部門要經(jīng)常對他們進行宣傳教育和安全檢查，確保不發(fā)生違法、違規(guī)問題。第九十一條部門雇用外來施工隊進行基建、維修和工程改造，應(yīng)由專人負責(zé)對施工隊及其施工人員進行監(jiān)督檢查和管理。第九十二條用工部門與外來施工隊簽訂合同時，必須明確治安保衛(wèi)、消防安全責(zé)任，交待注意事項。第七章證件管理第九十三條出入證件，是指經(jīng)七院保衛(wèi)處統(tǒng)一簽發(fā)，可通行于七院工業(yè)區(qū)的有效證明。第九十四條按照七院保衛(wèi)處的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作崗位的不同，各部門可向醫(yī)院保衛(wèi)處提出申請，由醫(yī)院保衛(wèi)處統(tǒng)一向七院保衛(wèi)處分別辦理不同級別人員出入證件。（一）院領(lǐng)導(dǎo)可以辦理“特”級正式出入證，其他因工作需要辦理“特”級正式出入證的人員，須由部門申請，報七院保衛(wèi)處審批合格后，方可辦理。（二）)各要害部位員工、需經(jīng)常進入各要害部位協(xié)調(diào)、處理工作的人員可辦理“A”級正式出入證。（三）各部門在職員工和批準(zhǔn)辦理出入證件的離退休人員，可辦理“B”級正式出入證。第九十五條證件出入?yún)^(qū)域或部位：（一）持有代號“特"級出入證，可以出入“A”、“B”、“C”級代表的區(qū)域。（二）持有代號“A”級出入證，可以出入指定的二級要害部位和“B”、“C”級代表的區(qū)域；（三）持有代號“B’’級出入證，可以出入車間、庫房、辦公樓和“c"級代表的區(qū)域；（四）持有代號“C”級出入證，可以出入除“特”、“A”、“B”代表區(qū)域以外的生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)。第九十六條員工辭職、離退休，必須做到先交證，后辦手續(xù)；員工崗位變化換證、證件破損換證，必須交舊換新。第九十七條人員出入證件只限于本人使用，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。如有轉(zhuǎn)借、涂改、偽造者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，本人寫出書面檢查，保衛(wèi)處按相關(guān)管理規(guī)定做出嚴肅處理。第九十八條丟失出入證者，要寫出書面檢查并作如下罰款處理：丟失“特”級出入證罰款500元；丟失“A”級出入證罰款300元；丟失“B”級出入證罰款200元；丟失“c”級出入證罰款10O元。如丟失不報者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對其部門和個人通報批評，并加倍予以經(jīng)濟處罰。補辦出入證者按規(guī)定交工本費。使用假出入證或使用過期出入證的罰款200至1000元，同時處罰責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。第九十九條應(yīng)工作需要出入工業(yè)區(qū)的車輛可辦理院保衛(wèi)處統(tǒng)一簽發(fā)的車輛通行證。持有車輛通行證，可以出入工業(yè)區(qū)和院區(qū)大門。第一百條車輛證件的管理應(yīng)注意以下事項：（一）必須“專車專用，一車一證，證號相符’’；（二）駕駛有車輛通行證的車輛進入工業(yè)區(qū)，必須自覺接受保安驗證，不準(zhǔn)帶無關(guān)人員和無出入證人員進入；（三）駕駛車輛出入通行區(qū)域時，要自覺接受相關(guān)管理人員的指揮和檢查，不超速行駛，不亂停亂放；（四）車證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、仿制、涂改或丟失隱匿不報，如有違犯者，將對其部門和相關(guān)人員通報批評，并處以1000元經(jīng)濟處罰。情節(jié)嚴重，造成一定后果者，要追究當(dāng)事人行政責(zé)任，并賠償經(jīng)濟損失。丟失車輛通行證罰款20元。第一百零一條攜物證的使用與管理：員工須攜帶箱、包、計算機等大件物品出入七院的，由所在部門或廠、所車間出具證明信，經(jīng)保衛(wèi)人員檢查后方可開出；丟失各類證件的，須報告七院保衛(wèi)處，隨后以書面形式說明情況。丟失證件應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任，并由保衛(wèi)處給予100—200元的經(jīng)濟處罰。需要重新辦理證件者，應(yīng)書面申請，經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，到保衛(wèi)處辦理；重新辦理證件的費用自理。第一百零二條嚴禁偽造、涂改、假冒出入證件；嚴禁將證件轉(zhuǎn)借他人使用。違反者，從嚴肅處理。第一百零三條其他事項按院相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第八章平安單位建設(shè)第一百零四條積極開展平安單位建設(shè)活動，建立健全安全穩(wěn)定防控體系，營造和諧安全的內(nèi)部環(huán)境，確保職工群眾安居樂業(yè)，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定。第一百零五條成立醫(yī)院平安單位建設(shè)活動組織機構(gòu)。組長由醫(yī)院院長擔(dān)任，副組長由黨委書記、分管安全保衛(wèi)工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由其他副院長和部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。落實各職能部門開展平安建設(shè)活動的具體職責(zé)和措施，積極開展平安單位建設(shè)活動。第一百零六條平安單位建設(shè)活動目標(biāo)為：通過平安單位建設(shè)活動，努力實現(xiàn)我院內(nèi)部無重、特大刑事案件；無間諜竊密事件；無重大治安災(zāi)害事故；無影響內(nèi)部穩(wěn)定的大規(guī)模群體性治安事件。第一百零七條平安單位建設(shè)活動任務(wù)為：（一）通過開展綜合治理宣傳周、禁毒日、消防宣傳周、安全生產(chǎn)月等多種形式的宣傳教育活動，抓好全員安全法制教育和防范知識的教育培訓(xùn)，增強員工遵紀守法的自覺性和安全防范意識，杜絕或減少各類違法犯罪行為的發(fā)生。（二）抓好基礎(chǔ)建設(shè)和科技興安建設(shè)，有效地防范和打擊各種違法犯罪行為的侵害，確保醫(yī)院、“無重大案件、無火災(zāi)事故、無失泄密事件、無重大治安災(zāi)害事故”的發(fā)生。（三）加強情報信息工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決員工關(guān)注的難點、熱點問題，將矛盾化解在基層、在內(nèi)部、在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止嚴重影響內(nèi)部和危害社會的重大群體性事件發(fā)生。（四）嚴格執(zhí)行班組日查、處室周查、院月查的安全檢查制度，落實安全隱患整改責(zé)任制，及時堵塞各種漏洞，消除各類隱患，嚴防火災(zāi)、爆炸、危害醫(yī)療安全和交通安全等群死群傷事故發(fā)生。（五）深入開展反奸防諜工作，完善各項國家安全管理制度和措施，構(gòu)筑牢固的人民防線，防止間諜竊密案件和涉密人員出走、叛逃等事件的發(fā)生。（六）依法查處經(jīng)濟犯罪案件，及時消除經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟案件發(fā)生。第一百零八條平安單位建設(shè)主要措施為：（一）建立平安單位建設(shè)長效管理機制。要把平安單位建設(shè)工作納入單位重要議事日程，經(jīng)常研究解決工作中的重大問題。制定具體實施辦法，將平安單位建設(shè)工作的執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績和部門目標(biāo)考核內(nèi)容。（二）層層落實安全工作責(zé)任制。要將醫(yī)療服務(wù)、消防、國家安全、維護穩(wěn)定、保衛(wèi)保密隊伍建設(shè)、技安、交通納入單位安全工作管理內(nèi)容，層層簽訂《安全工作責(zé)任書》，落實安全工作責(zé)任制。（三）加強安全保衛(wèi)制度體系建設(shè)。要結(jié)合單位工作任務(wù)實際，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》規(guī)定要求，對原有的安全規(guī)章制度進行全面修改補充和完善，形成具有行業(yè)特點，又有操作性的安全保衛(wèi)管理制度體系。（四）加強安全保衛(wèi)工作。認真貫徹落實集團公司《關(guān)于進一步加強新形勢下安全保衛(wèi)工作的決定》、《四川航天技術(shù)研究院關(guān)于加強安全保衛(wèi)工作的意見》文件精神，健全保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強專兼職保衛(wèi)人員，加大專用裝備器材的投入，落實保衛(wèi)人員的各項待遇。（五）切實做好處置突發(fā)事件相關(guān)工作。一是進一步完善矛盾糾紛預(yù)防工作機制，積極做好人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防預(yù)警工作；二是進一步完善矛盾糾紛排查機制，堅持矛盾糾紛定期排查報告制度和預(yù)警信息收集工作；三是進一步完善矛盾糾紛調(diào)處機制，有機整合各方力量，落實疏導(dǎo)化解工作職責(zé)；四是認真制定《處置突發(fā)事件工作預(yù)案》，加強工作的協(xié)調(diào)配合，組織演練，不斷提高處置各類突發(fā)事件的能力。（六）做好平安單位建設(shè)的檢查、考核、評比工作。通過開展平安單位建設(shè)活動，要進一步推動安全管理薄弱環(huán)節(jié)的整改工作，提高安全管理水平。院每年將對未達標(biāo)單位，按照社會治安綜合治理一票否決權(quán)制，對單位評選綜合性榮譽稱號的主要領(lǐng)導(dǎo)評先受獎、晉職晉級實行一票否決，并與單位年度績效考核指標(biāo)掛鉤。對不重視“平安單位建設(shè)”活動而發(fā)生重大治安問題，造成嚴重影響或惡劣影響的單位及責(zé)任人，將按照《社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》嚴肅追究責(zé)任。第一百零九條在院組織的考核中，平安單位建設(shè)考核達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）得分90分（含）以上的部門為平安建設(shè)達標(biāo)單位；（二）得分95分（含）以上的部門為平安建設(shè)示范單位；（三）得分低于90分的部門為平安建設(shè)不達標(biāo)單位；（四）得分低于85分的部門為平安建設(shè)存在嚴重問題單位。第一百一十條平安單位建設(shè)考核。平安單位建設(shè)活動從2006年起，每年考核一次。具體辦法是：（一）對照《考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》，組織自查，認為符合標(biāo)準(zhǔn)后，填寫《平安單位建設(shè)達標(biāo)申報表》，報七院平安單位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請考核。（二）七院平安單位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員按照《考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》對申報單位進行考核。（三）院每年通報一次考核結(jié)果。第九章技防安全設(shè)施管理第一百一十一條技防控制系統(tǒng)的使用單位必須具備系統(tǒng)竣工圖、設(shè)備技術(shù)資料、使用說明書及調(diào)試開通報告、竣工報告等文件資料，并經(jīng)有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)驗收合格后，方可正式投入運行。第一百一十二條技防控制系統(tǒng)的使用單位對系統(tǒng)出現(xiàn)的問題要立即采取措施進行維護，確保其處于正常工作狀態(tài)。第一百一十三條技防控制室應(yīng)在入口處設(shè)置明顯的標(biāo)志。第一百一十四條技防控制室應(yīng)保證24小時有人值班。每班不少于2人，連續(xù)值班時間不得超過12小時。第一百一十五條技防控制室的值班人員應(yīng)具有高中以上文化程度和良好的身體素質(zhì)，熱愛本職工作，忠于職守，有高度的工作責(zé)任心。第一百一十六條值班人員上崗前應(yīng)進行專門培訓(xùn)，熟練掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程，并經(jīng)考試合格，持證上崗。第一百一十七條值班人員負責(zé)對各種技防控制設(shè)備的監(jiān)視和運用，做好檢查、操作、記錄工作。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要盡快確認，及時、準(zhǔn)確地啟動設(shè)備，正確、有效地組織開展應(yīng)急處理工作，并立即向管理部門報告。第一百一十八條值班人員不得擅離職守；不得擅自拆卸、挪用或停用設(shè)備；值班時間嚴禁睡覺、喝酒，不得聊天、打私人電話，不得在控制室內(nèi)會客、吸煙；嚴禁無關(guān)人員觸動、使用室內(nèi)設(shè)備。第一百一十九條堅持每日、每周、每月的安全檢查工作制度。每日檢查內(nèi)容：自動報警系統(tǒng)自檢、巡檢、消音、復(fù)位、故障報警等。每周檢查內(nèi)容：自動報警系統(tǒng)主備電源的自動切換、攝像頭及報警探頭外觀是否正常，消防水泵啟動運轉(zhuǎn)情況。第十章突發(fā)事件處置預(yù)案第一百二十條為建立應(yīng)對各類社會安全突發(fā)事件管理機制,預(yù)防和減少各類社會安全突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家和上級規(guī)定的要求,結(jié)合醫(yī)院實際,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第一百二十一條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，堅持“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確，規(guī)范有序，反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)高效”的原則。第一百二十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案運用范圍為：（一）重特大刑事案件；（二）重大火災(zāi)事故；（三）爆炸事故和恐怖事件；（四）規(guī)模較大的群體性事件；（五）其他需要應(yīng)急處置的事件。第一百二十三條應(yīng)成立院突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由單位相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。其職責(zé)為：（一）對單位突發(fā)事件預(yù)防及處置工作進行組織領(lǐng)導(dǎo)；（二）審批突發(fā)事件信息報送事項。第一百二十四條醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由單位相關(guān)部門派人組成。保衛(wèi)處為臨時辦公機構(gòu)，負責(zé)日常工作的處理。突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組其職責(zé)為：（一）負責(zé)承辦文件、起草報告等日常工作；（二）按領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置和外圍支援工作；（三）組織和派出人員參與事件調(diào)查。第一百二十五條事件應(yīng)急處置的指揮調(diào)度程序和規(guī)定為：（一）事件接報及信息轉(zhuǎn)報程序和規(guī)定1．事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事件報告后，接報人應(yīng)對事件基本情況（事件單位、發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡、損失情況、已采取的應(yīng)急措施及現(xiàn)場保護情況，事件原因初步判斷，報告單位、報告人、報告時間）進行記錄，并立即向院突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人和辦公室負責(zé)人報告。2．領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴重程度決定是否啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告。3．影響較大的社會安全事件，應(yīng)及時以書面形式向七院突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。（二）分級響應(yīng)指揮程序及規(guī)定1．醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)為三級事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2．一般事件發(fā)生時，由有關(guān)職能部門按部門職責(zé)分工進行處理。如果事件造成的不良影響和嚴重后果超出有關(guān)職能部門有效處理能力，需要更多的職能部門作出響應(yīng)時，即迅速生成響應(yīng)的二、三級應(yīng)急指揮系統(tǒng)，啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。3．在事件發(fā)生時，即自動生成三級事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，按照預(yù)案規(guī)定和要求，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本單位管轄區(qū)域內(nèi)事件的應(yīng)急處置工作。第一百二十六條事件應(yīng)急處置方法為：（一）重、特大刑事案件的應(yīng)急處置方法1．事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告時，按事件接報和信息轉(zhuǎn)報程序執(zhí)行。2．相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門派人到現(xiàn)場指導(dǎo)，了解情況，安撫群眾，并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證，開展工作。3．收集整理案件處置情況，按規(guī)定上報。（二）重、特大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置方法1．事發(fā)單位及知情人員迅速向當(dāng)?shù)叵乐笓]中心（電話：119）報警；2．同時向院有關(guān)部門報告；3．按處置預(yù)案開展工作，做好現(xiàn)場控制、撲救、救護、搶險工作；4．協(xié)助地方消防部門對火災(zāi)事故情況進行調(diào)查處理，并按規(guī)定上報結(jié)果。（三）恐怖襲擊事件（爆炸事故）的應(yīng)急處置方法1．恐怖襲擊事件（爆炸事故）發(fā)生后，事發(fā)單位要迅速保護現(xiàn)場，及時查明事件起因、涉及的單位、部位、具體地點和人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，立即報告保衛(wèi)處；2．按預(yù)案分工開展工作，并根據(jù)情況決定是否采取防毒氣措施，并做好人員疏散、救護、撲救、保障、安置等工作；3．請技術(shù)專家到現(xiàn)場作技術(shù)鑒定，協(xié)助公安機關(guān)現(xiàn)場調(diào)查取證、收集整理情況，按規(guī)定上報。（四）群體性事件的應(yīng)急處置方法1．群體性事件的劃分發(fā)生在本單位的群體性事件，依據(jù)不同程度共劃分為三級。有下列情況之一的，為一級群體性事件：（1）阻斷主要鐵路交通，造成國家重大經(jīng)濟損失和嚴重社會影響；（2）群體暴力事件和50人以上群體到北京上訪；（3）特殊情況下需要劃為一級群體性事件的。有下列情況之一的，為二級群體性事件：（1）發(fā)生在單位范圍以外的非法集會、游行示威；（2）阻斷主要公路交通干道，如阻斷省道、國道等；（3）50人以下群體到北京上訪；（4）特殊情況下需要劃為二級群體性事件的。有下列情況之一的，為三級群體性事件：（1）在單位內(nèi)部上訪，并圍堵辦公大樓，擾亂正常工作秩序；（2）在單位內(nèi)部罷工、非法集會、貼大字報的；（3）圍堵單位大門，打橫幅，影響醫(yī)院正常生產(chǎn)的工作秩序。2．群體性事件的應(yīng)急處置一、二級群體性事件的處置，按照“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則和有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)厥?、市、區(qū)維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組為主，七院事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)參加，進行協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)部對事件的應(yīng)急處置。三級群體性事件的處置，以醫(yī)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為主，事件即發(fā)，迅速作出響應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案，對事件進行控制和快速處置。第一百二十七條事件應(yīng)急處置措施為：（一）應(yīng)急處置力量以醫(yī)院全體保衛(wèi)人員為主要力量，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，按照處置預(yù)案及職責(zé)分工，適時參與處置工作。事態(tài)惡化或事件社會化，及時向七院保衛(wèi)處和地方有關(guān)部門報告。平時抓好教育、培訓(xùn)和演練，遇有緊急情況，能夠迅速出動，維護現(xiàn)場的秩序和安全。（二）事件應(yīng)急處置及責(zé)任分工1．物資保障。由辦公室負責(zé)提供應(yīng)急物品、人員防護器材、消防器材、通信設(shè)備、救援裝備協(xié)調(diào)管理。2．經(jīng)費保障。由財務(wù)處負責(zé)組織相關(guān)開支經(jīng)費的籌措與撥付。3．應(yīng)急力量保障。由保衛(wèi)處負責(zé)協(xié)助組織保衛(wèi)人員。4．交通運輸保障。由辦公室、急診科負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系常備交通運輸工具、調(diào)用交通運輸工具，并制定維護要求、人員使用與管理制度。5．醫(yī)療保障。由醫(yī)務(wù)處、護理部、藥械科協(xié)調(diào)落實醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護人員。6．社會動員力量。由黨群工作部負責(zé)協(xié)調(diào)落實。7．技術(shù)保障。由醫(yī)院各部門負責(zé)組成專家組，對事件處置和結(jié)果定性提供技術(shù)支持，建立相關(guān)的專家人員數(shù)據(jù)庫。必要時請求上級部門給予支持。8．新聞報道。由黨群工作部負責(zé)審查、把關(guān)。影響較大的突發(fā)事件，需經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審查并批準(zhǔn)后，才可向新聞媒體發(fā)布。第一百二十八條事件終結(jié)及善后處理程序為：（一）事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指導(dǎo)事件發(fā)生單位對事件處置、人員安置、補償、證據(jù)收集、現(xiàn)場清理等工作提出書面處理意見，并報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。（二）相關(guān)單位負責(zé)落實事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在處置過程中作出的決議和決定。（三）事件應(yīng)急處置完畢后，要按照“四不放過”（不查清事實原因不放過，責(zé)任人不放過，不舉一反三、吸取教訓(xùn)改進工作不放過，規(guī)章制度不完善不放過）的原則，起草事件調(diào)查及處置工作報告，并逐級上報。第一百二十九條應(yīng)急處置工作中應(yīng)注意以下事項：（一）接報人接到事件報告后，與本預(yù)案程序規(guī)定的應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上時，可在本系統(tǒng)內(nèi)越級報告。（二）凡涉及到重要崗位人員因事出差，要指定自然替代人員；發(fā)生人事變動的人員，要及時進行調(diào)整和重新明確。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人要經(jīng)常檢查，確保預(yù)案處于完好和待命狀態(tài)。（四）本預(yù)案與上級規(guī)定內(nèi)容不符時，以上級規(guī)定內(nèi)容為準(zhǔn)。第十一章安全保障措施第一百三十條醫(yī)院保衛(wèi)部門和保衛(wèi)干部在本單位黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，在屬地公安機關(guān)和上級主管部門的指導(dǎo)下開展工作。第一百三十一條保衛(wèi)干部上崗前應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識和安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技術(shù)技能及相關(guān)知識培訓(xùn)、考核，在崗期間應(yīng)當(dāng)定期接受安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。第一百三十二條醫(yī)院保衛(wèi)干部應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國；（二）思想進步，作風(fēng)正派，品行端正，熱愛安全保衛(wèi)工作；（三）具有大專以上文化程度，掌握一定的法律知識、技術(shù)技能和安全保衛(wèi)工作知識；（四）身體健康，反應(yīng)敏捷；（五）具備從事國防科研生產(chǎn)與管理工作的基本素質(zhì)。第一百三十三條保衛(wèi)部門和保衛(wèi)工作人員應(yīng)當(dāng)依法文明履行職責(zé)，不得侵犯他人合法權(quán)益。保衛(wèi)部門和保衛(wèi)工作人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護，任何單位和個人不得妨礙保衛(wèi)部門和保衛(wèi)工作人員依法履行職責(zé)。第一百三十四條醫(yī)院根據(jù)安全保衛(wèi)工作的實際需要，為保衛(wèi)工作機構(gòu)配備安全防護器材和交通、通訊、攝影、攝像、技術(shù)檢測等裝備。第一百三十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給保衛(wèi)干部辦理有關(guān)保險。保衛(wèi)干部因履行安全保衛(wèi)職責(zé)傷殘或者死亡的，依照國家有關(guān)工傷、評定傷殘、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。第一百三十六條建立健全責(zé)任機制。（一）安全保衛(wèi)工作在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施；（二）把安全保衛(wèi)工作納入醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)營開發(fā)和改革發(fā)展總體規(guī)劃，作為單位生存與發(fā)展的生命工程來建設(shè)；（三）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把安全保衛(wèi)工作作為“一把手”工程來抓，做到有批示、有要求、有檢查、有落實、并提供人力、物力、財力保障；（四）分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以主要精力抓好安全保衛(wèi)工作，及時協(xié)調(diào)解決單位安全保衛(wèi)工作中的重大問題；（五）業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)要保證“五同時”在分管業(yè)務(wù)工作中落實；（六）層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制，把安全保衛(wèi)工作責(zé)任、任務(wù)落實到基層、崗位和責(zé)任人。第一百三十七條建立健全齊抓共管機制。（一）單位防火委員會、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用；（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)明確職責(zé)和具體任務(wù)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，工作到位；（三）各領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開工作例會不少于兩次，及時研究解決保衛(wèi)工作中的重大問題。第一百三十八條建立健全經(jīng)費保障機制。（一）保衛(wèi)工作經(jīng)費分為保衛(wèi)管理工作經(jīng)費和專項經(jīng)費；（二）保衛(wèi)工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)單獨列入單位財務(wù)預(yù)算，建立帳戶，?？顚Ｓ茫唬ㄈ┍Ｐl(wèi)管理工作經(jīng)費可參照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證管理辦法》（國保發(fā)[2002]4號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即，單獨設(shè)立保衛(wèi)處的單位不少于15萬元，有歸口管理部門的單位不少于10萬元。主要用于教育、培訓(xùn)、調(diào)研、咨詢、獎勵、協(xié)調(diào)和秘密力量建設(shè)等。（四）專項保衛(wèi)工作經(jīng)費按實際需要予以保障。主要用于單位技術(shù)防護設(shè)施建設(shè)和相關(guān)設(shè)備配置。第一百三十九條建立健全教育培訓(xùn)機制。（一）將保衛(wèi)安全教育培訓(xùn)工作納入單位職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，做到同計劃、同安排、同實施、同檢查、同總結(jié)；（二）安全保衛(wèi)法制和相關(guān)知識培訓(xùn)應(yīng)納入單位干部培訓(xùn)內(nèi)容，新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部必須進行安全保衛(wèi)法制和相關(guān)知識培訓(xùn)；（三）新錄用人員、進入涉密崗位人員，必須進行上崗前培訓(xùn)，堅持“先培訓(xùn)、后上崗”；（四）重點防火部位要開展“兩個消防安全周”宣傳教育活動，即每年三月份第一周和“11。9”宣傳日當(dāng)周為消防安全宣傳周，年度對員工的消防教育培訓(xùn)不得少于12小時，受教育率必須達到95%以上；（五）從事醫(yī)療服務(wù)的臨床一線人員每年接受保衛(wèi)安全知識教育不得少于8小時，受教育率必須達到95%以上；（六）開展“掃黃”、“打非”專項整治活動，加強輿論信息工作，大力宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。第一百四十條建立健全考核獎勵機制。（一）將安全保衛(wèi)工作納入各部門、科室責(zé)任令考核。與領(lǐng)導(dǎo)干部的津貼和任期目標(biāo)考核結(jié)合起來，并將考核結(jié)果作為干部晉級晉職和實施獎懲的依據(jù)；（二）將安全保衛(wèi)工作納入部門、科室年度評先創(chuàng)優(yōu)和精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容。將考核結(jié)果作為部門評先進、創(chuàng)優(yōu)秀員工評選的依據(jù)。第十二章保衛(wèi)檔案管理第一百四十一條安全保衛(wèi)工作檔案是指在開展安全保衛(wèi)工作中形成的，具有參考和使用價值，并經(jīng)過科學(xué)整理，分類保存的文件、資料等。第一百四十二條安全保衛(wèi)工作檔案分為文書檔案、業(yè)務(wù)檔案和資料檔案等三大類。（一）文書檔案是指在日常安全保衛(wèi)工作中逐步形成的，具有參考、使用價值，經(jīng)過科學(xué)整理，分類保存的文件、材料。主要內(nèi)容是：1．國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)來的文件。包括：法律、法規(guī)、決議、決定、條例、通知、通報、指示、意見、批復(fù)、計劃、總結(jié)等；2．不相隸屬的單位和部門發(fā)來的文件、函件。包括:通報、通知、簡報、專題報告、會議紀要等；3．醫(yī)院產(chǎn)生的文件。包括：通知、通報、指示、命令、意見、計劃、總結(jié)、請示、報告、批復(fù)、函告、會議紀要、會議記錄等；4．各部門報來的文件。包括：請示、工作報告、總