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踐行“四下基層”制度心得體會(huì)發(fā)言1988年底,習(xí)近平同志任寧德地委書記期間,首創(chuàng)“四下基層”制度,即信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。三十多年來,“四下基層”制度的內(nèi)涵不斷豐富提升,煥發(fā)著時(shí)代氣息和巨大生命力。踐行“四下基層”制度,關(guān)鍵是要細(xì)細(xì)體悟習(xí)近平同志倡導(dǎo)這項(xiàng)制度的初衷,真正在下基層中積極貼近群眾,走穩(wěn)“群眾路線”。信訪接待下基層,為群眾解“心結(jié)”。習(xí)近平同志歷來高度重視群眾信訪工作。河北正定工作期間,他曾在大街上擺桌子,聽取群眾意見建議,發(fā)放問卷調(diào)查表;1988年12月20日,習(xí)近平同志帶頭下基層接訪,推動(dòng)形成了寧德地區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪的常態(tài)化制度設(shè)計(jì),從此每月20日被當(dāng)?shù)厝罕娪H切譽(yù)為“連心節(jié)”。信訪接待下基層,是檢驗(yàn)黨政機(jī)關(guān)踐行群眾路線的重要“試金石”,黨員干部切不可戴著有色眼鏡看待信訪群眾,把信訪當(dāng)“負(fù)擔(dān)”,把矛盾當(dāng)“皮球”。要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命,真正用心、用情、用力,方能打開信訪人“心扉”、解開信訪人“心結(jié)”,推動(dòng)“案結(jié)事了”“事心雙解”,在這個(gè)考驗(yàn)干部能力作風(fēng)的考場(chǎng)上交出群眾滿意的答卷,不斷厚植我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾根基。現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,為一線解“難憂”?;鶎樱橇?xí)近平同志去得最多的地方。1989年7月19日,習(xí)近平同志帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志風(fēng)塵仆仆下基層,乘坐中巴車在崎嶇山路上顛簸兩個(gè)多小時(shí)后,他們一手拿著柴刀于荊棘雜草中開出道路,一手拄著棍子翻山越嶺,來到當(dāng)時(shí)無公路、無自來水、無電照明、無財(cái)政收入、無政府辦公場(chǎng)所的“五無鄉(xiāng)”下黨鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府沒有辦公場(chǎng)所,習(xí)近平同志就在廊橋上現(xiàn)場(chǎng)辦公,當(dāng)場(chǎng)梳理問題、列出清單,向各部門交辦解決該鄉(xiāng)辦公設(shè)施、干部基本食宿、通水通電等難題。現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,就是要積極推行“一線工作法”,帶著任務(wù)、帶著問題深入一線,與基層干群面對(duì)面溝通交流,現(xiàn)場(chǎng)集中“會(huì)診”,以“銷號(hào)清賬”“馬上就辦”的決心及時(shí)為基層一線排憂解難。調(diào)查研究下基層,為發(fā)展解“密鑰”。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。習(xí)近平同志初到寧德任職的一個(gè)多月內(nèi)就將寧德下轄9個(gè)縣全部跑遍,每到一地均組織座談、調(diào)閱縣志、走訪企業(yè)和群眾,找準(zhǔn)各地的文化資源優(yōu)勢(shì)及發(fā)展問題瓶頸,形成了《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》,迅速吹響了寧德地區(qū)思想大解放的號(hào)角。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),提高領(lǐng)導(dǎo)水平,要眼睛向下,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)、獲得真知。調(diào)查研究下基層,黨員干部不可走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,要以“一竿子插到底”的蹲點(diǎn)式調(diào)研,掏出自己的“心窩子”,打開群眾的“話匣子”,吸納基層的“金點(diǎn)子”,力求掌握一手素材和客觀規(guī)律,并在“解剖麻雀”中將各項(xiàng)原始素材轉(zhuǎn)化為打通政策堵點(diǎn)、破解治理難點(diǎn)、解決群眾痛點(diǎn)的發(fā)展“密鑰”。宣傳黨的方針政策下基層,為思想解“扣子”。習(xí)近平同志在系統(tǒng)闡述“四下基層”時(shí),把“宣傳黨的方針政策下基層”擺在了突出位置,指出要結(jié)合下基層調(diào)查研究、信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公,把黨的方針政策送到千家萬戶。當(dāng)前很多基層干部時(shí)有感慨,群眾宣傳思想工作越來越難做,干部上門宣傳政策、落實(shí)政策有種“費(fèi)力不討好”的感覺。宣傳黨的方針政策下基層,要精準(zhǔn)把握好廣大群眾的政策需求,少些鸚鵡學(xué)舌、照本宣科,多些群眾聽得懂、聽得進(jìn)的“鄉(xiāng)土話”,提供好政策、法律、信息服務(wù),為群眾解疑釋惑。要大力宣傳黨的各項(xiàng)惠
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