鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告

鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告行政村位于鄉(xiāng)北4公里處，轄、積善村2個自然村。全村共有291戶，822人，此中五保戶6人，低保戶104人，特困家庭5戶。全村勞力483人，此中出門務工人員285人。村領導班子3人，村黨小組5個，共有黨員53人。全村有耕地2507畝、林地2450畝、草地2571畝。水澆地966畝，機井13眼，所有為管灌，以蔬菜、甜菜栽種為主。2013年人均收入2200元，是2013年省級要點貧窮村。一、村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀當前，該村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式為轉(zhuǎn)包和出租，均為出門務工田戶與村留守栽種田戶之間的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，到2013年底，全村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)1880畝，占全村耕地總面積的75%，流轉(zhuǎn)土地田戶183戶，占全村總田戶數(shù)的63%：此中較大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)3起，流轉(zhuǎn)土地田戶32戶，占流轉(zhuǎn)土地田戶17.5%，流轉(zhuǎn)土地面積320畝,占流轉(zhuǎn)耕地17%；其他為田戶之間零星的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。二、村栽種專業(yè)合作社規(guī)劃及運轉(zhuǎn)狀況2014年初,村支部書記組織村里栽種大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好手等人，在三家栽種合作社的基礎上組建了“建鑫栽種專業(yè)合作社聯(lián)社”。合作聯(lián)社經(jīng)過踴躍爭取縣土地綜合治理資本支持，建

60平米育苗大棚

10個，鋪設膜下滴管。當前共接收入社田戶

35戶，入社田戶基本為村留守栽種田戶，共流轉(zhuǎn)土地1247畝。采納自覺入股的形式，每畝繳納股金500元,合作聯(lián)社兼顧建設育苗棚,購置化肥、農(nóng)藥等。栽種專業(yè)合作社采納集中連片栽種，一致管理、銷售，利潤分成，風險共擔，調(diào)換了部分有想法，想致富的農(nóng)民踴躍性，給全村種植戶做了楷模，可以有效帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，并增添農(nóng)民收入。合作社形式的土地的流轉(zhuǎn)，對土地進行平坦和水、電、路、溝的綜合整頓，以及高效農(nóng)業(yè)設備的引入，對土地的投入不停加大。同時打破了一家一戶的經(jīng)營模式，促使該村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。三、存在的問題少量村干部對《中華人民共和國鄉(xiāng)村土地承包法》理解不完全，在流轉(zhuǎn)過程中指引不力，方法不妥。田戶對土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟習，思想認識不足，心存顧忌，怕土地流轉(zhuǎn)會失掉承包經(jīng)營權(quán)，影響自己的利益，加上農(nóng)民的戀土情結(jié)，情愿粗放經(jīng)營，也不肯轉(zhuǎn)出去。鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)還處在自覺階段，各方面的利益關(guān)系缺少調(diào)整的法律依照。政府部門要擬訂、完美和出臺指導土地流轉(zhuǎn)的政策性文件和鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)管理方法實行細則，使基層在實質(zhì)操作中有規(guī)可依，有章可循。資本欠缺是限制鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)的一大要素，金融部門要本著支持新鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)