有形市場管理制度

有形市場管理制度1、有形建筑市場工作職責(zé)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家及本地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策等。2、為工程發(fā)包承包交易的各方主體提供招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)的場地服務(wù)以及評(píng)標(biāo)專家抽取服務(wù)，為交易各方主體辦理有關(guān)手續(xù)提供便利的配套服務(wù)。3、為政府有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)派駐有形建筑市場的窗口提供辦公場地和必要的辦公條件服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場“一站式”管理和服務(wù)功能。4、依法辦事，遵守建設(shè)程序，按規(guī)定辦理建設(shè)工程有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)守秘密，創(chuàng)造公開、透明的市場競爭環(huán)境。5、建立和完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息收集、發(fā)布功能，為交易各方主體及駐場部門提供高效的網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)。6、提供法律、法規(guī)、政策、基本建設(shè)程序等咨詢服務(wù)，提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員和工程建設(shè)相關(guān)信息的查詢服務(wù)。7、建立和完善評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的出勤情況和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行記錄和考核。8、負(fù)責(zé)進(jìn)場交易的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件等檔案材料的收集、整理、立卷和統(tǒng)一管理，并建立檔案管理制度，按規(guī)定為有關(guān)部門及單位提供檔案查閱服務(wù)。9、對(duì)進(jìn)場交易的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)包承包交易活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助開展調(diào)查。10、建立有形建筑市場發(fā)包承包交易活動(dòng)中企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員的市場不良行為記錄，并形成檔案，按規(guī)定提交給有關(guān)部門或向社會(huì)公布。11、加強(qiáng)對(duì)交易場所的管理和維護(hù)，對(duì)駐場部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效能進(jìn)行考核評(píng)比，組織實(shí)施社會(huì)公示制度，抓好督辦整改工作。12、按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)，不亂收費(fèi)，不隨意減免費(fèi)用。13、承擔(dān)上級(jí)主管部門交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)2、有形建筑市場廉潔自律管理規(guī)定1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)的重要文件，加強(qiáng)反腐倡廉的法制教育和管理，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的法制觀念和反腐能力。2、公開辦事程序和工作制度，接受社會(huì)監(jiān)督，按法定程序做好工程承發(fā)包交易服務(wù)。3、自覺抵制物質(zhì)引誘和不良思想侵蝕，謝絕對(duì)方給予的禮金、有價(jià)證券等，不便或難以拒絕的應(yīng)及時(shí)送交行風(fēng)監(jiān)督部門，按有關(guān)規(guī)定處理。4、堅(jiān)持原則，秉公辦事，不準(zhǔn)利用工作方便參與推薦施工單位、廠家或產(chǎn)品等活動(dòng)。5、不準(zhǔn)從事有償中介活動(dòng)，不準(zhǔn)到關(guān)系單位和其它企事業(yè)單位索取物品或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。6、有形建筑市場人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，如出現(xiàn)社會(huì)舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將根據(jù)情節(jié)及社會(huì)影響給予直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的黨紀(jì)或政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7、本管理規(guī)定，納入職工年終崗位綜合考核、考評(píng)內(nèi)容3、工作人員職業(yè)守則有形建筑市場工作人員必須遵守“嚴(yán)、廉、勤、儉、團(tuán)”五字職業(yè)守則。1、嚴(yán)（嚴(yán)肅）即：嚴(yán)肅紀(jì)律，執(zhí)行規(guī)章制度；堅(jiān)持原則，按章秉公辦事；遵紀(jì)守法，違紀(jì)嚴(yán)肅處理；2、廉（廉潔）即：廉潔奉公，謝絕請(qǐng)客送禮；潔身自愛，不準(zhǔn)索要禮品；規(guī)范服務(wù)，文明禮貌接待；3、勤（勤勞）即：勤奮上進(jìn)，精研本職業(yè)務(wù)；堅(jiān)守崗位，工作隨來隨辦；環(huán)境整潔，爭創(chuàng)文明單位；4、儉（儉樸）即：儉樸務(wù)實(shí)，不比辦公條件；精打細(xì)算，防止鋪張浪費(fèi)；勤儉節(jié)約，努力增收節(jié)支；5、團(tuán)（團(tuán)結(jié)）即：團(tuán)結(jié)合作，搞好內(nèi)外配合；發(fā)生矛盾，多做自我批評(píng)；同心協(xié)力，完成各項(xiàng)工作。4、有形建筑市場工作人員行為準(zhǔn)則依法辦事，不隨心所欲和主觀臆斷；公平公正，不偏聽偏信和感情用事；嚴(yán)格監(jiān)督，不馬虎從事和放棄原則；遵章守紀(jì)，不玩忽職守和各行其是；嚴(yán)守秘密，不泄漏消息和到處打聽；實(shí)事求是，不弄虛作假和隱瞞真相；誠實(shí)可信，不隨意表態(tài)和失信于人；耐心指導(dǎo)，不刁難他人和草率應(yīng)付；文明禮貌，不舉止粗俗和給人難堪；廉政自律，不以權(quán)謀私和索拿卡要。5、有形建筑市場工作人員工作紀(jì)律（十不準(zhǔn)）不準(zhǔn)態(tài)度生硬，不準(zhǔn)隨意許諾；不準(zhǔn)參與中介，不準(zhǔn)推薦產(chǎn)品；不準(zhǔn)介紹隊(duì)伍，不準(zhǔn)暗示索禮；不準(zhǔn)操縱評(píng)標(biāo)，不準(zhǔn)暗中干預(yù)；不準(zhǔn)泄露機(jī)密，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友。6、有形建筑市場十條禁令1、嚴(yán)禁有令不行，有法不依，確保政令暢通。2、嚴(yán)禁不按程序和時(shí)限辦事，刁難服務(wù)對(duì)象，“生冷硬頂、推諉扯皮”。3、嚴(yán)禁利用職權(quán)違規(guī)開展有償服務(wù)。4、嚴(yán)禁向建設(shè)單位推薦施工隊(duì)伍和建筑材料、設(shè)備、制品等。5、嚴(yán)禁利用職權(quán)干預(yù)和插手工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。6、嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便，對(duì)建設(shè)單位、企業(yè)和基層單位“吃、拿、卡、要”。7、嚴(yán)禁接受被管理、服務(wù)單位和個(gè)人邀請(qǐng)參加宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)。8、嚴(yán)禁接受建設(shè)單位和企業(yè)以任何名義贈(zèng)送的禮金、禮品。9、嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便，為個(gè)人、親友和小集體謀取私利。10、嚴(yán)禁從事第二職業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得到企事業(yè)單位兼職或擔(dān)任顧問，因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)兼職者不準(zhǔn)領(lǐng)取酬金。7、有形建筑市場文明禮貌制度1、服務(wù)用語提倡講普通話，在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要使用“您好”、“請(qǐng)”、“對(duì)不起”、“謝謝”、“再見”等文明用語，禁止使用傷害感情、激化矛盾、損害形象的語言。2、服務(wù)態(tài)度必須熱情和藹。（1）接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)打招呼、讓座。（2）對(duì)待服務(wù)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)做到：領(lǐng)導(dǎo)與群眾一樣，生人和熟人一樣，外地人和本地人一樣。（3）服務(wù)對(duì)象咨詢有關(guān)問題時(shí)，要主動(dòng)熱情、耐心周到、解釋全面、不得推托冷落、刁難訓(xùn)斥和歧視。（4）服務(wù)對(duì)象提出意見、建議和批評(píng)時(shí)，要耐心聽取，不與其爭辯，做到有則改之、無則加勉。（5）服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)誤解，出言不遜時(shí)，要做好相關(guān)政策的宣傳和解釋工作，不得與其爭吵，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，妥善解決。3、工作人員服裝儀表整潔，舉止端正、文明，統(tǒng)一著裝。8、有形建筑市場保密工作制度1、不該說的機(jī)密不說，不該看的機(jī)密不看，不該問的機(jī)密不問，不該打聽的機(jī)密不打聽。2、不得將保密資料帶出本單位或帶回家。3、在公共場所不要隨便談?wù)摌I(yè)務(wù)項(xiàng)目具體細(xì)節(jié)和進(jìn)展情況。4、個(gè)人不得隨意打探標(biāo)底，更不得泄露標(biāo)底。5、任何人不得泄露評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膬?nèi)容或具體工程的評(píng)標(biāo)專家名單。6、在招投標(biāo)服務(wù)過程中，不得隨意向投標(biāo)單位透露不該透露的細(xì)節(jié)情況。7、對(duì)可能影響招投標(biāo)公正性的記錄、臺(tái)帳、資料等，要注意保管好，該銷毀時(shí)要及時(shí)用碎紙機(jī)銷毀，不得隨意扔進(jìn)廢紙簍。9、有形建筑市場行風(fēng)工作責(zé)任制1、成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由有形建筑市場負(fù)責(zé)人或黨建負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由有形建筑市場各職能部門負(fù)責(zé)人和駐場部門相關(guān)人員組成。2、行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)的日常宣傳教育和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，抓好具體工作的落實(shí)。3、嚴(yán)格按照上級(jí)要求，組織開展好階段性的行風(fēng)評(píng)議工作，認(rèn)真發(fā)動(dòng)、精心指導(dǎo)、細(xì)心整改、嚴(yán)格規(guī)范、自查自糾、不走過場。4、組長主要是抓好行風(fēng)工作總體方案制定和實(shí)施過程中的原則性指導(dǎo)。5、成員負(fù)責(zé)日常行風(fēng)工作的具體實(shí)施，以及相關(guān)資料的收集整理、文件起草、工作記錄，行風(fēng)情況的檢查、督辦等。6、行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組長負(fù)總責(zé)，副組長負(fù)重要責(zé)任，成員負(fù)連帶責(zé)任，其他負(fù)管理責(zé)任。10、有形建筑市場首問責(zé)任制度1、第一位接待群眾來電或來訪的工作人員為第一責(zé)任人，對(duì)群眾來電或來訪要認(rèn)真負(fù)責(zé)。2、對(duì)群眾來電或來訪，第一責(zé)任人必須主動(dòng)熱情接待，詳細(xì)填寫來電、來訪記錄單，不得以任何借口拒絕。3、第一責(zé)任人的主要職責(zé)：（1）受理應(yīng)由本部室辦理的來電、來訪；（2）轉(zhuǎn)辦應(yīng)由本單位其他部門辦理的來電、來訪；（3）對(duì)符合政策、法規(guī)的來電、來訪，明確答復(fù)來電、來訪人辦復(fù)時(shí)間，并確保兌現(xiàn)；（4）對(duì)不符合政策、法規(guī)的來電、來訪，耐心宣傳解釋；（5）對(duì)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤，直至答復(fù)來電、來訪人；（6）將受理辦復(fù)情況填報(bào)。4、對(duì)重大疑難問題，第一責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或直接向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)請(qǐng)示后批轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期答復(fù)。5、對(duì)受理的群眾來電、來訪，凡涉及兩個(gè)以上承辦部門的，有關(guān)部門都必須積極配合，必要時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)。11、有形建筑市場責(zé)任追究制度1、在工程交易服務(wù)過程中，違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并受到舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)無誤的，責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行檢查，給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰，并記入當(dāng)年考核檔案；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳傅恼{(diào)離原崗位，或視情節(jié)輕重給予責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。2、工作人員違反廉潔自律管理制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令檢查，立即退還或折價(jià)退還非法所得，并視情節(jié)輕重，是黨員的按照黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定給予處分或責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理；非黨員的參照行政處分的規(guī)定給予處分或者責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理；情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3、在工程交易服務(wù)過程中，工作人員串通有關(guān)單位人員，利用計(jì)算機(jī)或其他手段設(shè)定評(píng)委圈，或評(píng)標(biāo)前泄露評(píng)標(biāo)專家名單，給他人提供舞弊幫助的，一經(jīng)確認(rèn)，停職反省，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重，造成社會(huì)惡劣影響的，報(bào)上級(jí)主管部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4、在工程交易服務(wù)過程中，工作人員打探并泄露招投標(biāo)有關(guān)情況以謀取私利的，一經(jīng)確認(rèn)，停職反省，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重造成招標(biāo)人或投標(biāo)單位重大損失的，報(bào)上級(jí)主管部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。5、財(cái)會(huì)人員玩忽職守，給本單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；對(duì)有意損毀賬目，侵吞單位資產(chǎn)的，報(bào)上級(jí)主管部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。6、工作人員玩忽職守，造成安全事故，并給單位財(cái)產(chǎn)造成損失的，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；對(duì)造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。12、工作人員回避制度為更好的體現(xiàn)公正、公平原則，在工程交易活動(dòng)中，工作人員遇到以下情況應(yīng)自覺提出回避；1、與招投標(biāo)雙方有近親屬關(guān)系的；2、與招投標(biāo)雙方有經(jīng)濟(jì)利益往來的；3、與招投標(biāo)雙方存在其他利害關(guān)系可能影響公平、公正性的；如果工作人員存在以上關(guān)系，沒有提出回避，影響了公平、公正性，將依法追究相關(guān)責(zé)任，產(chǎn)生的一切后果由個(gè)人承擔(dān)。13、有形市場窗口工作人員掛牌上崗制度為規(guī)范場內(nèi)工作人員服務(wù)行為，樹立整潔、統(tǒng)一形象，同時(shí)有利于群眾監(jiān)督，特作如下規(guī)定：1、工作人員工作日必須統(tǒng)一胸卡、持證上崗。2、統(tǒng)一著裝，打扮整潔。3、認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，文明禮貌服務(wù)。4、如工作人員未佩戴胸卡上崗，不準(zhǔn)其進(jìn)入工作場所，由此耽擱時(shí)間為遲到或曠工處理。14、定期學(xué)習(xí)制度為不斷提高有形建筑市場工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)，提升服務(wù)水平，保證工程交易活動(dòng)健康、公平、公開開展。特制定工作人員定期學(xué)習(xí)制度：一、自學(xué)。每月學(xué)習(xí)不少于12小時(shí)；二、集體學(xué)習(xí)。每周六上午集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間保證三個(gè)小時(shí)；三、舉辦專題培訓(xùn)。在適當(dāng)時(shí)間，就某個(gè)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，邀請(qǐng)有關(guān)人員進(jìn)行專題講座和服到；四、交流學(xué)習(xí)體會(huì)。堅(jiān)持做好讀書筆記，聯(lián)系實(shí)際，寫好心得體會(huì)。五、學(xué)習(xí)要求。做好學(xué)習(xí)考勤紀(jì)錄，不準(zhǔn)遲到、早退、缺席，對(duì)違反者，輕者給予批評(píng)教育，重者責(zé)令寫出書面檢查。六、把理論學(xué)習(xí)納入對(duì)全體工作人員年終考核內(nèi)容之一，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，嚴(yán)格考核。15、工作人員輪崗制度為更好地開展有形市場工作，增強(qiáng)工作人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生，針對(duì)我市實(shí)際，特制定工作人員輪崗制度。1、根據(jù)各項(xiàng)工作制度，實(shí)行日?？己?，季度考評(píng)。2、對(duì)考評(píng)中不及格的，調(diào)離原工作崗位。3、正常輪崗時(shí)間為，重點(diǎn)崗位2年，一般崗位5年。16、信息查詢制度1、建立和管理有形建筑市場的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場和政府主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)派駐有形建筑市場各窗口單位辦公的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。2、逐步建立完善與有形建筑市場各相關(guān)部門、專業(yè)市場、區(qū)縣分市場的工作信息交換平臺(tái)，建立本地區(qū)有形建筑市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行必要的維護(hù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門的人員進(jìn)行培訓(xùn)。3、為招投標(biāo)交易各方提供信息查詢服務(wù)。4、宣傳、貫徹