中小學(xué)校年學(xué)校安全穩(wěn)定工作方案

中小學(xué)校年度學(xué)校安全穩(wěn)定工作方案為做好學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作，切實(shí)保障廣大師生的生命安全、身體健康和學(xué)校的安全穩(wěn)定，維護(hù)中心小學(xué)持續(xù)穩(wěn)定的良好工作態(tài)勢，特制定年中心小學(xué)學(xué)校安全穩(wěn)定工作意見。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中和六中全會及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話精神全面落實(shí)上級關(guān)于學(xué)校安全工作的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維，按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求切實(shí)履行學(xué)校40個(gè)崗位的安全職責(zé)。全力推進(jìn)學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系和安全監(jiān)管體制創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)校安全工作信息化、規(guī)范化、常態(tài)化，為興辦人民滿意的教育創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。二、工作目標(biāo)以學(xué)校安全管理工作提升為總攬，以創(chuàng)建學(xué)校安全文化為載體，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提升”“四個(gè)到位”“三個(gè)確保”，即控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故，提升學(xué)校本質(zhì)安全管理水平；安全崗位職責(zé)落實(shí)到位、隱患排查整治到位、硬件設(shè)施建設(shè)到位、安全教育培訓(xùn)到位；確保不發(fā)生師生死亡責(zé)任事故、群體性安全責(zé)任事故確保廣大師生生命安全和身體健康確保年中心小學(xué)和諧穩(wěn)定。三、重點(diǎn)工作（一）突出抓好校園安全管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)校園精細(xì)化管理善學(xué)校安全、消防、衛(wèi)生等各項(xiàng)管理制度，不斷加強(qiáng)學(xué)校綜治安全管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。要明確班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)請假制度，切實(shí)做好學(xué)生考勤和課堂安全管理，及時(shí)報(bào)告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作，做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置；要建立健全課間教師巡視制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生糾紛、違紀(jì)問題；要落實(shí)值日、值班老師的工作職責(zé)，做好學(xué)生課間活動安全管理。要按照《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)臨時(shí)聘用人員管理工作的通知》要求，加強(qiáng)對教職工、聘用人員、臨時(shí)用工人員的資格審查，嚴(yán)把人員入口關(guān)，對不符合任職資格條件的人員要堅(jiān)決調(diào)離教師崗位，對不符合條件的其他工作人員要及時(shí)調(diào)離或辭退防范和避免內(nèi)部人員發(fā)生侵害學(xué)生的事件。（二）突出抓好校園安保防范工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》和《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》（G&T29315-2012）等文件要求，重視人防技防物防建設(shè)，落實(shí)校園安保機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專（兼）職安保人員，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控、消控、報(bào)警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施的管理與應(yīng)用，全面推動校園技防系統(tǒng)與公安部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，確保技防設(shè)施作用發(fā)揮最大化，全力打造校園安全防線。嚴(yán)格落實(shí)門禁制度，實(shí)行校門24小時(shí)值守和校園封閉管理，全面加強(qiáng)外來人員進(jìn)出校園、學(xué)生進(jìn)出校園和車輛物資進(jìn)出校園管理，嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)出校園審核、登記、準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化學(xué)校安保及反恐工作。（三）突出抓好校園及周邊環(huán)境治理工作。充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)工作組的職能優(yōu)勢配合有關(guān)部門定期開展校園及周邊治安秩序、交通環(huán)境、文化食品市場和“打非治違”專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)持前端管理和源頭防范。各校要做好內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、班級綜治安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理，預(yù)防和控制學(xué)生打架斗毆等涉校涉生事故案件的發(fā)生；強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重癥精神病人、重點(diǎn)上訪人員等各類重點(diǎn)人員的排查、管控，及時(shí)化解矛盾糾紛，嚴(yán)防肇禍滋事人員危害師生安全；科學(xué)設(shè)置校園及周邊交通警示標(biāo)識和交通安全設(shè)施，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。（四）突出抓好隱患排查整改及臺賬工作。一是落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，以學(xué)校自查整改隱患為主。嚴(yán)格按照《市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)泉州市學(xué)校安全隱患排查工作指引意見的通知》要求，開展校園安全隱患排查與整治行動，強(qiáng)化和落實(shí)學(xué)校安全工作主體責(zé)任，及時(shí)消除學(xué)校安全隱患。各校每月開展一次檢查，其中在春季和秋季，各開展一次由中心小學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。二是安全隱患排查整改檔案規(guī)范化、科學(xué)化。各校要建立清晰的安全隱患排查整改臺賬，問題和隱患排查時(shí)間、排查人、整改責(zé)任人、完成整改時(shí)間、督辦人，都要記錄在案，實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷號。要建立重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?。三是建立健全學(xué)校安全誠信體系和安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作機(jī)制。按照文件要求和日程安排，通過推進(jìn)學(xué)校安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，督促學(xué)校自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制；不斷創(chuàng)新安全管理模式，全面排查、辨識、評估安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施控制重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升學(xué)校本質(zhì)安全水平，從根本上防范各類事故發(fā)生。（五）突出抓好特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、國慶節(jié)等重要時(shí)段和敏感時(shí)節(jié)，要加強(qiáng)校園安保工作，做好值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保持信息聯(lián)絡(luò)暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，在開學(xué)初、放假前加強(qiáng)學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學(xué)生自護(hù)、自救能力。（六）突出抓好道路交通安全工作。要采取書面學(xué)習(xí)、場景教育、互動體驗(yàn)等方式對學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。每學(xué)年組織開展交通安全“宣傳教育周”活動、文明交通社會實(shí)踐活動、“小手拉大手共走平安路”主題交通安全體驗(yàn)活動；每學(xué)期為學(xué)生安排2個(gè)課時(shí)以上交通安全課；將交通安全教育輻射到每一個(gè)家庭。要教育引導(dǎo)并嚴(yán)厲禁止學(xué)生無證駕駛摩托車、超標(biāo)電動車、助力車等車輛，不得搭乘超員車輛或乘坐摩托車不戴安全頭盔。（七）突出抓好預(yù)防學(xué)生溺水工作。要加強(qiáng)防溺水安全教育，建立課后安全提醒和防溺水工作分析研判制度。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，要在校門口顯目位置設(shè)置防溺水提醒標(biāo)志標(biāo)牌，采用多種方式、形式廣泛開展防溺水安全教育，特別要教育未成年人在遇到溺水事件時(shí)如何正確施救，防止因盲目施救而導(dǎo)致群死事件等，嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。要密切家校聯(lián)系，通過《告家長一封信》、家長會、家訪、校訊通和手機(jī)短信等多種形式，向每個(gè)學(xué)生及家長發(fā)布防溺水安全常識提示，努力增強(qiáng)家長的安全意識和責(zé)任意識。加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理，開展學(xué)生上下學(xué)途徑和經(jīng)常活動的區(qū)域、水域的排查巡查，在重點(diǎn)危險(xiǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，及時(shí)消除可能造成學(xué)生溺水事故的安全隱患。（八）突出抓好消防及用電安全工作。要加強(qiáng)消防安全“防火墻”工程和“四個(gè)能力”建設(shè)，開展“網(wǎng)格化”排查整治，落實(shí)消防安全“戶籍化”管理；要不定期開展消防自查自糾工作，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的配備和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備保持完整、良好狀態(tài)和消防通道不堵塞，及時(shí)清理各類校園潛在性的消防安全隱患；要落實(shí)消防安全教育課時(shí)，結(jié)合實(shí)際組織開展消防安全專題教育和應(yīng)急疏散演練進(jìn)一步提升師生消防安全意識和應(yīng)急自救能力；要建立嚴(yán)禁學(xué)生違規(guī)使用電器的制度，定期檢查通報(bào)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)因違規(guī)使用電器等引發(fā)校園火災(zāi)事故。針對校園食堂、宿舍等重點(diǎn)場所，開展用電、用氣安全整治活動，重點(diǎn)查處私接亂拉線路等違規(guī)違章用電問題。（九）突出抓好食品衛(wèi)生安全工作。學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國食品安全法》，科學(xué)、規(guī)范設(shè)置食堂各功能分區(qū)，提高師生員工尤其是食品管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，強(qiáng)化食品從業(yè)人員的安全意識。要嚴(yán)格執(zhí)行食品市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化食堂監(jiān)管，嚴(yán)把炊事人員健康、食品采購、運(yùn)輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等各個(gè)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)食堂、小賣部、飲用水的安全管理工作，及時(shí)整改師生提出的餐飲問題。（十）突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。嚴(yán)格按照國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等要求抓好落實(shí)，做到責(zé)任分解到位，管理細(xì)致嚴(yán)密，確保學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用；要健全危化品管理和使用制度，建立?；放_賬，實(shí)行專門庫房存放、兩個(gè)人兩把鑰匙管理；加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，有條件的要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并指定專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行安全隱患檢查，核對庫存數(shù)量；要嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，落實(shí)?；肥褂眠^程中的安全防護(hù)、指導(dǎo)監(jiān)督、清點(diǎn)核對。（十一）突出抓好校舍設(shè)施安全工作。要定期對校舍、圍墻等進(jìn)行安全檢查和檢驗(yàn)，確保各項(xiàng)辦學(xué)設(shè)施符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對地震、臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害的防范工作，密切關(guān)注校舍安全，及時(shí)做好相關(guān)防護(hù)措施；加大民辦校園校舍及設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要立即停止使用，并及時(shí)維修或者更換，學(xué)校無力解決或無法排除的重大安全隱患，及時(shí)采取措施，務(wù)必確保師生安全。（十二）突出抓好防范擁擠踩踏工作。制定和完善防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案，學(xué)生在校期間要確保教室前后門都能隨時(shí)打開，便于緊急情況及時(shí)疏散。教學(xué)樓走廊特別是樓梯間要配足配齊消防及應(yīng)急照明設(shè)施，定期進(jìn)行檢查，并在顯要位置規(guī)范張貼懸掛安全警示語、警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，防止陰雨天樓道黑暗造成擁擠。要加強(qiáng)疏散秩序管理，明確疏散路線，合理安排學(xué)生下課和放學(xué)時(shí)的疏散順序安排專人在樓梯口等關(guān)鍵部位值守，確保對學(xué)生上下課的無縫隙管理，及時(shí)疏導(dǎo)擁擠人群。（十三）突出抓好集體活動安全管理工作。要加強(qiáng)大型集體活動及社會實(shí)踐活動安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行師生校外活動申請審批制度和堅(jiān)持安全、就近原則；學(xué)校在組織春秋游、運(yùn)動會、參觀考察和社會實(shí)踐等外出集體活動時(shí)，要嚴(yán)密組織、精心安排，將安全管理落實(shí)到活動各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防交通事故、擁擠踩踏、食物中毒、意外傷害、野炊引發(fā)火災(zāi)等各類學(xué)生傷亡事故發(fā)生，確保學(xué)生集體活動安全。要建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，完善衛(wèi)生保健措施，限制特異體質(zhì)、患有心臟病等疾病的學(xué)生參加劇烈運(yùn)動。（十四）突出抓好安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是開展安全管理相關(guān)知識培訓(xùn)。各校要結(jié)合本校實(shí)際制定安全工作培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極組織相關(guān)人員參加由市教育局和相關(guān)部門舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)活動。二是強(qiáng)化教職員工的安全培訓(xùn)。學(xué)校要通過集中培訓(xùn)與自行學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，對教職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全法律法規(guī)培訓(xùn)、考核。

（十五）突出抓好教育宣傳和演練工作。一是開展公共安全教育進(jìn)課堂，充分利用泉州市安全教育信息平臺開展常態(tài)化安全教育和專題教育活動，確保完成率和教學(xué)實(shí)效，同時(shí)做好相關(guān)專題活動開展情況宣傳報(bào)道和資料整檔備查。認(rèn)真開展和落實(shí)“放學(xué)前五分鐘安全教育”。二是開展主題宣傳教育活動。通過校園網(wǎng)、電子顯示屏、廣播、宣傳櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語等形式，充分利用“全國中小學(xué)生安全教育日、“5.12防震減災(zāi)宣傳周、“安全生產(chǎn)月”“6.26國際禁毒日”“11.9消防日”“12.2全國交通安全日”和“12.4國家憲法日暨全國法制宣傳日”等活動載體，認(rèn)真謀劃，精心組織，廣泛深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題安全宣傳教育，努力營造良好的輿論氛圍，切實(shí)提高廣大師生的安全意識和自救互救能力。三是重視發(fā)揮法制副校長的作用。定期邀請法制副校長到校指導(dǎo)和開設(shè)專題講座，對學(xué)生進(jìn)行法制、消防、禁毒、防欺凌、治安防范方面的教育，提高學(xué)生的法制意識、安全意識，指導(dǎo)廣大師生正確處理和化解矛盾糾紛。四是做好學(xué)生家長的安全宣傳工作。建立健全學(xué)校、家長和學(xué)生共同參與的安全防范工作機(jī)制，各校要與每一位學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任書；充分利用班級微信群等形式，敦促家長切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，尤其是加強(qiáng)學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管，配合學(xué)校共同做好學(xué)生的安全教育與防范工作。五是開展安全應(yīng)急演練。學(xué)校要加大演練頻次，每月至少要組織一次針對地震、消防等災(zāi)害的演練，創(chuàng)新演練形式，把防災(zāi)演練與大課間、放學(xué)離班等學(xué)生大流量時(shí)段活動相結(jié)合，強(qiáng)化應(yīng)急演練的實(shí)際效果，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。演練開展情況要及時(shí)上傳到泉州市安全教育信息平臺相關(guān)欄目。四、保障措施和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系。層層簽訂學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解目標(biāo)責(zé)任，明確安全責(zé)任人，落實(shí)學(xué)校安全“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體教職員工共同抓。（一）落實(shí)學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。（一）落實(shí)學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)（二）加大學(xué)校安全投入。改善學(xué)校安全環(huán)境，消除安全隱患，為師生提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、體育健身及其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施；不斷提高學(xué)校安全工作的科技含量，推進(jìn)以人防、物防為基礎(chǔ)，以技防為核心的整體防控體系建設(shè)。（三）建立輿情監(jiān)控機(jī)制。各校要建立健全輿情監(jiān)控機(jī)制，安排專門人員每天對涉及本地區(qū)、本單位師生員工的網(wǎng)絡(luò)媒體輿情進(jìn)行全方位搜索，對發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)安全事故或重大群體性事件的輿情，要及時(shí)進(jìn)行分析研判，認(rèn)真制定應(yīng)對處置預(yù)案，并立即報(bào)告上級主管部門。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守、日常值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別注重做好重大節(jié)假日、紀(jì)念日和重要敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定和值班工作。要嚴(yán)格落實(shí)安全工作情況報(bào)告制度，對涉校涉生的安全事故或群體事件，在迅速妥善處理的同