城市綜合管廊運營與維護方案

城市綜合管廊運營與維護方案（三）運營與維護方案1.管理制度本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責，管廊的本體、附屬設(shè)施（不含道路和景觀工程）和控制中心的運營維護由項目公司負責。項目公司運營部對已建成的城市綜合管廊管理采用規(guī)范化管理，為確保綜合管廊的管理高效、規(guī)范，制定了一系列綜合管廊維護管理的制度，形成了一套較完整有效的綜合管廊管理制度體系。制度體系主要包括綜合管廊的日常維護、值班、安全檢查、檔案資料、安全等管理制度。各項制度將綜合管廊維護管理的內(nèi)容、流程、措施等進行了深入和細化，是綜合管廊能高效規(guī)范運行的保障。1.1日常維護管理制度1）保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好。2）監(jiān)督管線單位嚴格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)程，做好安全監(jiān)控和巡查等安全保障工作。3）監(jiān)督綜合管廊內(nèi)管線和附屬設(shè)施施工單位嚴格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)程和批準的安全施工措施方案，做好安全監(jiān)控和巡查等安全保障。4）配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護和維修。5）負責綜合管廊結(jié)構(gòu)的保護和維修及溝內(nèi)公用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護和維修，保證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。6）綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時，采取緊急措施并及時組織管線單位進行搶修。7）制定并實施綜合管廊應(yīng)急預(yù)案。8）巡查保護綜合管廊構(gòu)筑物的完整、安全，及時發(fā)現(xiàn)并制止對綜合管廊產(chǎn)生危害的行為。值班管理制度值班工作是溝通上下，聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的信息樞紐。對上級重要文件的及時傳達，對項目公司內(nèi)部事務(wù)的及時處理等起著重要的保證作用。1）值班人員職責①值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗。重要任務(wù)必須離開時，應(yīng)找人替代，不得出現(xiàn)脫崗、離崗現(xiàn)象。②要認真處理好當班事宜，并記好值班日I,妥善保管、處置好來文來電、重要來訪，嚴格做到事事有登記，件件有著落。③要認真接好電話，并做好記錄和辦理工作。④保持好環(huán)境衛(wèi)生，確保清潔。⑤辦好領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。2）值班工作要求①值班人員在接聽電話時要做到文明親切，聽話、說話準確，記錄完后要認真核對，確認無誤后再終止通話。在寫電話記錄時要做到字跡工整，用詞準確。②值班日記要按要求寫清值班時間、值班人員、事項內(nèi)容等。③信息傳達要做到內(nèi)容清楚，范圍準確。即該傳到哪里就準確無誤地傳到哪里，不能隨意擴大或縮小傳遞的范圍。④值班人員應(yīng)注意嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。⑤值班人員由于其它原因不能值班的，應(yīng)先行請假或請其它人員代替并報領(lǐng)導(dǎo)批準。⑥每天下班前進行交接班。交接時要把當天未處理完的事項詳細記在值班日記上，并須向接班人交代清楚。安全檢查管理制度建立應(yīng)急聯(lián)動機制，實施突發(fā)事件的應(yīng)急處理，事故處理程序、安全責任制等做出了詳細規(guī)定。安全檢查分為日常檢查、定期檢查、特殊檢查。1）日常檢查以目測為主，每周不少于一次。2）定期檢查宜用儀器和量具量測，每季度不少于一次。3）特殊檢查根據(jù)實際需要由專業(yè)機構(gòu)進行。1.4檔案資料管理制度項目公司運營部按規(guī)定的格式就運營維護服務(wù)事項備存記錄，包括：項目設(shè)施狀況（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同），包括正常使用中及處在維修狀態(tài)的項目設(shè)施種類及數(shù)目；維護維修計劃；維護維修計劃執(zhí)行情況；維護維修計劃變動情況；項目設(shè)施檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查；項目設(shè)施狀態(tài)評定記錄；項目設(shè)施維修記錄，包括日常維修、中修及大修；相關(guān)政府部門檢查結(jié)果；任何事故的詳細記錄；市建委合理要求的其他事項記錄。1.5安全管理制度綜合管廊是城市公共安全管理的重要環(huán)節(jié)，對進出管廊應(yīng)進行嚴格的審批程序規(guī)定，未經(jīng)審批任何無關(guān)人員不得擅自進入管廊。需要進入綜合管廊的人員應(yīng)當先行向項目公司提出申請，并履行相應(yīng)入廊管理制度，確保人員安全并由管廊管理公司派遣相應(yīng)人員同時到場方可入廊。對入廊作業(yè)人員嚴格管理，實名登記并發(fā)放作業(yè)證，在廊內(nèi)必須隨身佩戴。對廊內(nèi)動火作業(yè)等特殊工種進行專項審批登記和重點監(jiān)控等。未經(jīng)同意擅自進入綜合管廊造成損害的，應(yīng)負擔相應(yīng)責任?？棻ＷC已建成管廊的運營與維護由項目公司運營部負責。運營部業(yè)務(wù)范圍包括聯(lián)系協(xié)調(diào)水、電、燃氣、通信等各專業(yè)運營商進行市場拓展和商業(yè)談判，及對建成管廊的運營維護管理?？偣?、工程部負責運營商談判過程中提供技術(shù)支持。項目公司運營部下設(shè)綜合管廊控制中心、維修科、線路巡檢科、網(wǎng)絡(luò)維護科四個科室組成，同時建立與城市執(zhí)法和公安機關(guān)實時聯(lián)動機制。維修科負責日常少量的維修任務(wù)，保修期間的堵漏和設(shè)備故障由施工單位和設(shè)備供應(yīng)商負責，保修期以后較大規(guī)模的維修任務(wù)采取服務(wù)外包的形式。線路巡檢科有勞務(wù)公司外聘人員組成，負責管廊內(nèi)巡視，在管廊自動控制系統(tǒng)和檢查井蓋防入侵系統(tǒng)建設(shè)完成前采取全天24小時不間斷人員巡檢。已建成的綜合管廊進行劃段巡檢保證各段管廊每周巡檢一次。網(wǎng)絡(luò)維護科負責控制中心值班、自動系統(tǒng)的維護管理等工作。項目公司運營部配備機電、結(jié)構(gòu)、消防等相關(guān)專業(yè)人員，持證上崗。管廊自竣工驗收移交后，項目公司運營部即行使維護管理職責。量目標與保證3.1質(zhì)量目標總體質(zhì)量滿足相關(guān)質(zhì)量標準的要求，實現(xiàn)設(shè)計功能。3.2質(zhì)量保證項目公司運營部建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)和工作制度，按*****標準進行質(zhì)量管理，對運營質(zhì)量實行全過程控制，并對運營質(zhì)量負全責。項目公司運營部對質(zhì)量管理體系的運行進行監(jiān)控，運營部部長為城市綜合管廊運營質(zhì)量責任人，質(zhì)量總監(jiān)為城市綜合管廊運營質(zhì)量監(jiān)督人。質(zhì)量保證體系包括：動力機制、約束機制、反饋機制、持續(xù)改進機制。項目質(zhì)量控制體系的運行機制，是由一系列質(zhì)量管理制度安排所形成的內(nèi)在動力。運行機制是質(zhì)量控制體系的生命，機制缺陷是造成系統(tǒng)運行無序、失效和失控的重要原因。因此，在系統(tǒng)內(nèi)部的管理制度設(shè)計時，必須予以高度的重視，防止重要管理制度的缺失、制度本身的缺陷、制度之間的矛盾等現(xiàn)象出現(xiàn)，才能為系統(tǒng)的運行注入動力機制、約束機制、反饋機制和持續(xù)改進機制。力機制動力機制是項目質(zhì)量控制體系運行的核心機制，它定期輪換啟動風(fēng)機、潛水泵并保證運行正常和備用，按照規(guī)定加裝潤滑油。檢查氧量、濕度、溫度變送器及火災(zāi)探測器等測量元件顯示正常，對于出現(xiàn)異?；蛘邿o顯示的立刻檢修；每個班測試監(jiān)控系統(tǒng)是否正常；管廊內(nèi)金屬構(gòu)架應(yīng)定期進行地阻測試和防銹處理；溝內(nèi)電纜的金屬護層應(yīng)有外護套防水、防腐保護，不得直接與水等接觸；檢查管廊漏水情況，各種分縫的漏水等，檢查排水實施完好，檢查照明、電氣系統(tǒng)正常；管線產(chǎn)權(quán)單位改變運行方式或者改變參數(shù)，必須提前1天書面向綜合管廊管理公司通報，特別是停水、停熱；送水、送熱。廊體維護綜合管廊屬于地下構(gòu)筑物工程，管廊的全面巡檢必須保證每周至少一次，并根據(jù)季節(jié)及地下構(gòu)筑物工程的特點，酌情增加巡查次數(shù)。對因挖掘暴露的管廊廊體，按工程情況需要酌情加強巡視，并裝設(shè)牢固圍欄和警示標志，必要時設(shè)專人監(jiān)護。巡檢內(nèi)容主要包括：各投料口、通風(fēng)口是否損壞，百葉窗是否缺失，標識是否完整。查看管廊上表面是否正常，有無挖掘痕跡，管廊保護區(qū)內(nèi)不得有違章建筑；對管廊內(nèi)高低壓電纜要檢查電纜位置是否正常，接頭有無變形漏油，構(gòu)件是否失落，排水、照明等設(shè)施是否完整，特別要注意防火設(shè)施是否完善；管廊內(nèi)，架構(gòu)、接地等裝置無脫落、銹蝕、變形；檢查供水管道是否有漏水；檢查熱力管道閥門法蘭、疏水閥門是否漏汽，保溫是否完好，管道是否有水擊聲音；通風(fēng)及自動排水裝置運行良好，排水溝是否通暢，潛水泵是否正常運行；保證溝內(nèi)所有金屬支架都處于零電位，防止引起交流腐蝕，特別加強對高壓電纜接地裝置的監(jiān)視；巡視人員應(yīng)將巡視管廊的結(jié)果，記入巡視記錄薄內(nèi)并上報調(diào)度中心。根據(jù)巡視結(jié)果，采取對策消除缺陷；在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)零星缺陷，不影響正常運行，應(yīng)記入缺陷記錄薄內(nèi)，據(jù)以編制月度維護小修計劃；在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)有普遍性的缺陷，應(yīng)記入大修缺陷記錄薄內(nèi)，據(jù)以編制年度大修計劃；巡視人員如發(fā)現(xiàn)有重要缺陷，應(yīng)立即報告公用事業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并作好記錄，填寫重要缺陷通知單。運行管理單位應(yīng)及時采取措施，消除缺陷；加強對市政施工危險點的分析和盯防，與施工單位簽定“施工現(xiàn)場安全協(xié)議”并進行技術(shù)交底。及時下發(fā)告知書，杜絕對綜合管廊的損壞。日常巡檢和維修中要重點檢查管道線路部分的里程樁、保坎護坡、管道切斷閥、穿跨越結(jié)構(gòu)、分水器等設(shè)備的技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)沿線可能危及管道安全的情況；檢查管道泄漏和保溫層損害的地方；測量管線的保護電位和維護陰極保護裝置；檢查和排除專用通訊線故障；及時做好管道設(shè)施的小量維修工作，如閥門的活動和潤滑，設(shè)備和管道標志的清潔和刷漆，連接件的緊固和調(diào)整，線路構(gòu)筑物的粉刷，管線保護帶的管理，排水溝的疏通，管廊的修整和填補等。附屬設(shè)施維護綜合管廊內(nèi)附屬系統(tǒng)主要包括控制系統(tǒng)、火災(zāi)消防與監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和照明系統(tǒng)等，各附屬系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備必須經(jīng)過有效及時的維護和操作，才能確保管廊內(nèi)所有設(shè)備的安全運行。因此附屬系統(tǒng)的維護在綜合管廊的維護管理中起到非常重要的作用?？刂浦行呐c分控站內(nèi)的各種設(shè)備儀表的維護需要保持控制中心操作室內(nèi)干凈、無灰塵雜物，操作人員定期查看各種精密儀器儀表，做好保養(yǎng)運行記錄；發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系公司相關(guān)自控專業(yè)技術(shù)人員；建立各種儀器的臺帳，來人登記記錄，保證控制中心及各分控站的安全。通風(fēng)系統(tǒng)指通風(fēng)機、排煙風(fēng)機、風(fēng)閥和控制箱等，巡檢或操作人員按風(fēng)機操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書進行運行操作和維護，保證通風(fēng)設(shè)備完好、無銹蝕、線路無損壞，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報至公司的相關(guān)人員，及時修理。排水系統(tǒng)主要是潛水泵和電控柜的維護，集水坑中有警戒、啟泵和關(guān)泵水位線，定期查看潛水泵的運行情況，是否受到自動控制系統(tǒng)的控制，如有水位控制線與潛水泵的啟動不符合，及時匯報，以免造成大面積積水影響管廊的運行。照明系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備較多，電纜、箱變、控制箱、PLC、應(yīng)急裝置、燈具和動力配電柜等設(shè)備。保證設(shè)備的清潔、干燥、無銹蝕、絕緣良好，定期對各儀表和線路進行檢查，管廊內(nèi)和管廊外的相關(guān)電力設(shè)備全部納入維護范圍。電力系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)備和管線維護應(yīng)與相關(guān)的電力部門協(xié)商，按照相關(guān)的協(xié)議進行維護?；馂?zāi)消防與監(jiān)控系統(tǒng)，確保各種消防設(shè)施完好，滅火器的壓力達標，消防栓能夠方便快快速的投入使用，監(jiān)控系統(tǒng)安全投入。以上設(shè)備需根據(jù)有效的設(shè)備安全操作規(guī)程和相關(guān)程序進行維護，操作人員經(jīng)過一定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)才能上崗，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人員嚴禁操作相關(guān)設(shè)備。同時，在綜合管廊安全保護范圍內(nèi)原則應(yīng)禁止從事排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；爆破；擅自挖掘城市道路；擅自打樁或者進行頂進作業(yè)以及危害綜合管廊安全的其他行為。如確需進行的應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理制度制定相應(yīng)的方案，經(jīng)高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心和管廊管理公司審核同意，并在施工中采取相應(yīng)的安全保護措施后方可實施。管線單位在綜合管廊內(nèi)進行管線重設(shè)、擴建、線路更改等施工前，應(yīng)當預(yù)先將施工方案報管廊管理公司及相關(guān)部門備案，管廊管理公司派遣相應(yīng)技術(shù)人員旁站確保管線變更期間其他管線的安全。控制中心維護綜合管廊控制中心是一個深度集成的自動化平臺，它集成了環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)，為運營與維護人員提供了一個完整、統(tǒng)一的監(jiān)控平臺?？刂浦行牡木S護包括日常維護及定期維護。日常維護是各子系統(tǒng)發(fā)生故障時及時維修。定期維護是整個控制中心定期（每季或每月）對整個系統(tǒng)的運行出現(xiàn)的問題進行維修及保養(yǎng)。綜合巡查入廊管線雖然避免了直接與地下水和土壤的接觸，但仍處于高鹽堿性的地下環(huán)境，因此對管線應(yīng)當進行定期測量和檢查。用各種儀器發(fā)現(xiàn)日常巡檢中不易發(fā)現(xiàn)或不能發(fā)現(xiàn)的隱患，主要有管道的微小裂縫、腐蝕減薄、應(yīng)力異常、埋地管線絕緣層損壞和管道變形、保溫脫落等。檢查方式包括外部測厚與絕緣層檢查、管道檢漏、管線位移和土壤沉降測量和管道取樣檢查。對線路設(shè)備要經(jīng)常檢查其動作性能。儀表要定期校驗，保持良好的狀況。緊急關(guān)閉系統(tǒng)務(wù)必做到不發(fā)生誤操作。設(shè)備的內(nèi)部檢查和系統(tǒng)測試按實際情況，每年進行l(wèi)?4次。汛期和冬季要對管廊和管線做專門的檢查維護，主要包括檢查和維修管廊的排水溝、集水坑、潛水泵和沉降縫、變形縫等的運行能力；檢修管廊周圍的河流、水庫和溝壑的排水能力；維修管廊運輸、搶修的通道；配合檢修通信線路，備足維修管線的各種材料。汛期到后，應(yīng)加強管廊與管道的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情；冬季維修好機具和備足材料；要特別注意回填裸露管道，加固管廊；檢查地面和地上管段的溫度補償措施；檢查和消除管道泄漏的地方；注重管廊交叉地段的維護工作。對于損壞或出現(xiàn)隱患的管線要及時進行維修。管道的維修工作按其規(guī)模和性質(zhì)可分為：例行性（中小修）、計劃性（大修）、事故性（搶修），一般性維修（小修）屬于日常性維護工作的內(nèi)容。例行的維修工作1）處理管道的微小漏油（砂眼和裂縫）；檢修管道閥門和其它附屬設(shè)備；2）檢修和刷新管道陰極保護的檢查頭，里程樁和其它管線標志；3）檢修通信線路，清刷絕緣子，刷新桿號；4）清除管道防護地帶的深根植物和雜草；洪水后的季節(jié)性維修工作；5）露天管道和設(shè)備涂漆。4.5.2計劃性維修工作1）更換已經(jīng)損壞的管段，修焊穿孔和裂縫，更換絕緣層；2）更換切斷閥等干線閥門；檢查和維修水下穿越；3）部分或全部更換通信線和電桿；4）修筑和加固穿越跨越兩岸的護坡、?？病㈤_挖排水溝等土建工程；5）有關(guān)更換陰極保護站的陽極、犧牲陽極、排流線等電化學(xué)保護裝置的維修工程；6）管道的內(nèi)涂工程等。事故性維修指管道發(fā)生爆裂、堵塞等事故時被迫全部或部分停產(chǎn)進行的緊急維修工程，亦稱搶險。搶修工程的特點是，它沒有任何事先計劃，必須針對發(fā)生的情況，立即采取措施，迅速完成，這種工程應(yīng)當由經(jīng)過專門訓(xùn)練，配備成套專用設(shè)備的專業(yè)隊伍施工。必要的情況下，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，確保管廊及內(nèi)部管道、線路、電纜的運行安全。以上全部工作由管線產(chǎn)權(quán)單位負責，項目公司負責巡檢、通報和必要的配合。5.客服服務(wù)方案5.1客戶服務(wù)制度本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責，管廊的本體、附屬設(shè)施（不含道路和景觀工程）和控制中心的運營維護由項目公司負責。項目公司按照以下規(guī)定的運營維護服務(wù)范圍和要求提供服務(wù)。1）保持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好。2）建立健全維護管理工作制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安