財(cái)政購(gòu)買服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流亮點(diǎn)做法

財(cái)政購(gòu)買服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流亮點(diǎn)做法*年*月，*市本級(jí)被確定為全國(guó)政府購(gòu)買服務(wù)改革工作*個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一，*市財(cái)政局認(rèn)真履行政府購(gòu)買服務(wù)改革工作聯(lián)系點(diǎn)的職能，充分發(fā)揮典型示范作用，堅(jiān)持以改革激發(fā)活力、用創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展思路，將事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革作為市本級(jí)改革的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，當(dāng)好政府購(gòu)買服務(wù)改革的“探路者”。一、宣傳引導(dǎo)明棋理，布好改革“基本盤”一是多渠道宣傳。印制*多本政府購(gòu)買服務(wù)宣傳手冊(cè)，并向全市各單位及縣區(qū)發(fā)放；以*市財(cái)政局官網(wǎng)為依托，搭建*市政府購(gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)，設(shè)立專門板塊，發(fā)布相關(guān)政策；與*日?qǐng)?bào)社簽訂不定期的版面宣傳協(xié)議，多渠道加大對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)改革工作的宣傳力度。二是多平臺(tái)答疑。通過(guò)QQ群、座談會(huì)等形式，及時(shí)為單位出謀劃策，不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促跟進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在改革工作推進(jìn)過(guò)程中做到實(shí)時(shí)解答、有問(wèn)必答、有惑必解。三是多方式指導(dǎo)。利用座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等機(jī)會(huì)對(duì)改革涉及的單位負(fù)責(zé)同志、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行政策指導(dǎo)；每年都利用預(yù)算編制培訓(xùn)會(huì)對(duì)市本級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展專題培訓(xùn)，對(duì)單位在編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題給予一對(duì)一指導(dǎo)，形成全市一盤棋的推進(jìn)格局，確保政策全面貫徹到位。二、從點(diǎn)到面拓棋路，落好改革“關(guān)鍵子”第一步落好“先”字棋。*年，*市率先對(duì)第一批*家市本級(jí)公益二類事業(yè)單位實(shí)施政府購(gòu)買改革，在沒(méi)有實(shí)例借鑒的情況下，邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)。當(dāng)年實(shí)施的向公益二類直接委托的政府購(gòu)買服務(wù)達(dá)*項(xiàng)，首次將*億多元的“養(yǎng)人”支出轉(zhuǎn)化為“辦事”支出。第二步落好“快”字棋。僅*年一年時(shí)間，*市迅速對(duì)擴(kuò)大至市本級(jí)除教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的所有公益二類事業(yè)單位實(shí)施政府購(gòu)買改革。市本級(jí)已全面實(shí)現(xiàn)對(duì)公益二類事業(yè)單位“撥改買”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力。第三步落好“穩(wěn)”字棋。*年以來(lái)，*市對(duì)政府直接委托購(gòu)買公益二類事業(yè)單位的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行制度化管理，對(duì)預(yù)算批復(fù)、執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程進(jìn)行完善，形成系統(tǒng)化制度化長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。三、重點(diǎn)突破展棋術(shù)，出好改革“制勝招”一是建機(jī)制明責(zé)任。*年，*市率先擬定政府向公益二類事業(yè)單位購(gòu)買服務(wù)的直接委托合同（模板），通過(guò)規(guī)范委托服務(wù)的名稱、內(nèi)容、期限、金額、支付約定及質(zhì)量保證等，強(qiáng)化主管部門對(duì)承接單位提供政府購(gòu)買服務(wù)的考核和監(jiān)管責(zé)任。*年，印發(fā)《*市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府向公益二類事業(yè)單位直接委托購(gòu)買服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，首次規(guī)范公益二類事業(yè)單位的人員編制，采取“減員不減錢”方式，加大對(duì)公益二類事業(yè)單位改革的支持力度。二是強(qiáng)考評(píng)促規(guī)范。將直接委托給下屬公益二類事業(yè)單位的政府購(gòu)買服務(wù)列入年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的必評(píng)內(nèi)容，要求編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。*年，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算金額較大的保障性住房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)、市政道路及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，著力提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。三是精預(yù)算嚴(yán)實(shí)施。嚴(yán)格審核政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算，對(duì)貨物采購(gòu)、工程建設(shè)等不符合直接委托的事項(xiàng)，嚴(yán)禁行政主管部門編入直接委托預(yù)算；對(duì)新增用于公益二類事業(yè)單位服務(wù)事項(xiàng)的支出，由行政主管部門編制項(xiàng)目預(yù)算，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式向社會(huì)公開(kāi)購(gòu)買，逐步減少向所屬公益二類事業(yè)單位直接委托的政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái)，全市政府購(gòu)買服務(wù)直接委托預(yù)算金額*億元，比去年全年降低*億元，下降*%，有效解決了事業(yè)單位“養(yǎng)人”又“養(yǎng)事”甚至不僅“養(yǎng)懶人”、還“養(yǎng)閑人”的管理弊端。四是優(yōu)流程提效率。為進(jìn)一步優(yōu)化撥款程序，市本級(jí)財(cái)政根據(jù)行政主