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勞動保護(hù)培訓(xùn)教案.doc勞動保護(hù)培訓(xùn)教案一.什么是勞動保護(hù)?.含義:勞動保護(hù)是指國家為了保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,保護(hù)生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)社會主義建設(shè)的發(fā)展,在改善勞動條件、消除事故隱患、預(yù)防事故和職業(yè)危害、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工保護(hù)等方面,在法律、組織、制度、技術(shù)、設(shè)備、教育上所采取的一系列的綜合措施。勞動保護(hù)在我國也稱為勞動安全衛(wèi)生。在國外也有的叫職業(yè)安全衛(wèi)生,現(xiàn)在為了與國際接軌,我國也稱職業(yè)安全衛(wèi)生了。今年7月22日吉林市總工會發(fā)的[2008]55號文件,題目就是《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的通知》企業(yè)工會要主動參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作?;竞x:保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。首要任務(wù):保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過過程中的生命安全和身體健康不受傷害,同時也保護(hù)著生產(chǎn)力的健康發(fā)展。.主要內(nèi)容:勞動保護(hù)是一門保護(hù)生產(chǎn)力的綜合性科學(xué),不僅涉及社會科學(xué)也涉及自然科學(xué)兩大門類,主要內(nèi)容有:系統(tǒng)安全工程學(xué)、勞動保護(hù)法學(xué)、勞動保護(hù)管理學(xué)、勞動保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動生理學(xué)、勞動心理學(xué)、工業(yè)毒理學(xué)、工業(yè)防塵技術(shù)、職業(yè)病學(xué)以及工業(yè)衛(wèi)生及安全技術(shù)專業(yè)知識等。(一)、勞動保護(hù)管理學(xué)勞動保護(hù)管理的主要目的是通過采取各種組織手段用現(xiàn)代的科學(xué)管理方法組織生產(chǎn),最大限度地控制因人的主觀意志和行為造成事故。(二)、工業(yè)衛(wèi)生工業(yè)衛(wèi)生,也稱之為勞動衛(wèi)生或生產(chǎn)衛(wèi)生。其主要要解決和研究的是如何保障職工在生產(chǎn)過程中的身體健康,防止各種職業(yè)病的發(fā)展與發(fā)生而在技術(shù)上、設(shè)備上、法律上、組織制度上,以及醫(yī)療上所采取的一整套措施。(三)、安全技術(shù)安全技術(shù)是指為防止職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生傷亡事故,保證職工的生命安全,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)、方法分析事故原因,找出發(fā)生事故的規(guī)律,從而在技術(shù)上、設(shè)備上、個人防護(hù)上采取一系列的措施,保證安全生產(chǎn)。.方針:“安全第一,預(yù)防為主”.特點(diǎn):(一)勞動保護(hù)政策性強(qiáng)(二)勞動保護(hù)法律完善《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等,據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)行的這方面的法律、法規(guī)、條例、規(guī)程有幾十個之多。(三)勞動保護(hù)技術(shù)性強(qiáng)(四)勞動保護(hù)群眾性強(qiáng),,,,年對全國近,萬個廠礦進(jìn)行安全衛(wèi)生大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,,,多萬個,依靠群眾解決了一,左右問題。據(jù)統(tǒng)計在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的事故中,,,的事故發(fā)生在生產(chǎn)第一線。眾所周知,最了解生產(chǎn)現(xiàn)場情況,最知道哪些地方存在著不安全和隱患,最能及時發(fā)現(xiàn)和處理事故,也是事故隱患的最直接受害者的是生產(chǎn)第一線職工。因此,只有全心全意地依靠職工群眾搞好安全和衛(wèi)生工作才是最行之有效的。二、什么是工會勞動保護(hù)工作,,、含義:工會為了保護(hù)職工在勞動過程中的安全和健康,運(yùn)用自身“群眾性”的組織優(yōu)勢,發(fā)動職工針對勞動保護(hù)而開展的民主參與、民主管理、平等協(xié)商、民主監(jiān)督等工作,稱為工會勞動保護(hù)工作。,、地位:在整個勞動保護(hù)管理體制中屬于群眾監(jiān)督的位置,我國現(xiàn)行的勞動保護(hù)管理體制是:“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、工會監(jiān)督”。,、異同:(一)、與安全生產(chǎn)的異同:安全生產(chǎn)是指在安穩(wěn)而無危險中的生產(chǎn)工作,它包括了人、設(shè)備與物的安全和健康。而勞動保護(hù)雖然也是為了人在勞動過程中的安全和健康,包括了人、設(shè)備與物的安全,同時還包括著人的作息、特殊保護(hù)(女工三期保護(hù)、未成年工的特殊保護(hù))等。(二)、與行政安全生產(chǎn)管理的異同:企業(yè)行政安全生產(chǎn)管理與工會勞動保護(hù)的目標(biāo)是一致的,但是管理的方法和手段不同。行政管理:從上到下工會勞動保護(hù):自下而上三、工會為什么要開展勞動保護(hù)?,、(一)自身組織的性質(zhì)決定(二)法律賦予工會的責(zé)任(《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、工會的《三個條例》等)(三)、維護(hù)企業(yè)的有序生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。,、工會在勞動保護(hù)方面主要做的工作是:(一)工會要參與政府有關(guān)部門研究、制定勞動保護(hù)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例和規(guī)章制度,代表和反映職工群眾的愿望和要求。(二)組織并代表職工,開展企業(yè)勞動保護(hù)的民主參與、民主管理,本著企業(yè)與職工當(dāng)事雙方協(xié)商一致的原則,全面推進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的平等協(xié)商制度,建立勞動保護(hù)工作檔案,積累資料,就勞動保護(hù)條款的內(nèi)容、條件與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。簽訂安全和衛(wèi)生方面的勞動合同及集體合同,實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn),持續(xù)改進(jìn),達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,減少生產(chǎn)事故,保障職工安全與健康的“雙贏”目的,參加安全生產(chǎn)檢查,監(jiān)督企業(yè)行政制定并實(shí)施勞動保護(hù)計劃,對于重大的安全與衛(wèi)生問題要經(jīng)過職工代表大會討論通過。(三)工會要參加職工傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查處理,及時向上級工會報告情況,會同有關(guān)方面查清事故原因和責(zé)任,督促行政改進(jìn)措施,對違章指揮和違章作業(yè)的責(zé)任者,工會要代表職工追究其法律責(zé)任。(四)工會要認(rèn)真參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的勞動保護(hù)設(shè)施的“三同時”審查和驗(yàn)收。開展事故隱患和職業(yè)危害的建檔、跟蹤、監(jiān)督、整改工作,對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重危害職工生命和健康的問題,工會組織要及時向行政反映并提出整改意見和和建議。當(dāng)發(fā)生危害職工生命和健康的緊急情況時,工會要及時向行政反映。(五)積極開展勞動保護(hù)的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高職工的勞動保護(hù)業(yè)務(wù)、技術(shù)水平;以“安康杯”為載體開展安全生產(chǎn)競賽,使安全思想深入人心;開展群眾勞動保護(hù)技術(shù)協(xié)作,動員廣大職工參加合理化建議和技術(shù)革新活動,不斷改善勞動條件和勞動環(huán)境,總結(jié)推廣勞動保護(hù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)職工,將勞動保護(hù)工作納入勞動競賽.在先進(jìn)工作者、先進(jìn)生產(chǎn)者、勞動模范的評選中,實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)一票否決”。四、非公企業(yè)工會職業(yè)安全衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容和主要工作,、主要內(nèi)容:以實(shí)踐“三個代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。企業(yè)工會要主動參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作,其主要內(nèi)容是:查找隱患、平等協(xié)商、簽訂合同、跟蹤落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)。查找隱患就是由企業(yè)工會組織廣大職工通過使用安全檢查提示卡等手段排查身邊事故隱患,發(fā)動職工提出職業(yè)安全的合理化建議等,發(fā)現(xiàn)的隱患屬于崗位、班組、車間能整改的,由崗位、班組、車間整改,或由企業(yè)工會(工會勞動保護(hù)監(jiān)督組織)發(fā)出《職業(yè)安全衛(wèi)生隱患整改意見書》,督促整改。平等協(xié)商就是成立由職工(工會)、企業(yè)行政(業(yè)主)雙方組成的企業(yè)職工安全聯(lián)合委員會,經(jīng)雙方授權(quán),就需要由企業(yè)整改的,或需要通過技術(shù)改造、建章立制等辦法解決的職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題進(jìn)行平等協(xié)商,取得一致,就有關(guān)整改等事項(xiàng)做出書面決定。簽訂合同就是在聯(lián)合委員會平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,修訂完善集體合同中的職業(yè)安全衛(wèi)生條款,同時簽訂職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。跟蹤落實(shí)就是聯(lián)合委員會對整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,對集體合同的履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。持續(xù)改進(jìn)就是經(jīng)過查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)等四個環(huán)節(jié)的螺旋式循環(huán)進(jìn)行,建立及時發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生自我約束、自我完善的機(jī)制。,、主要工作建立聯(lián)合委員會是前提,查找隱患昌基礎(chǔ),平等協(xié)商是核心,簽訂專項(xiàng)集體合同是保證,跟蹤落實(shí)整改是關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)是工作的目的。概括起來就是建立“一委一議”,應(yīng)用“一卡一書”。(一)、建立“一委一議”,使之有組織機(jī)構(gòu)和工作協(xié)議?!耙晃笔侵嘎殬I(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合委員會(以下簡稱“聯(lián)合會”)。聯(lián)合會由企業(yè)方和工人(工會)方的人員組成?!耙蛔h”是指通過平等協(xié)商,簽訂職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同,結(jié)合企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生狀況及職工在勞動保護(hù)方面關(guān)心的問題,在委員會內(nèi)部進(jìn)行平等協(xié)商,是其一項(xiàng)重要功能。通過平等協(xié)商一致,提出職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同草案,提交職工(代表)大會審議通過,同企業(yè)主和工會主席(代表職工)簽訂職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。條款中的內(nèi)容要盡可能地細(xì)化和量化,。集體合同簽訂后,聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)定期對集體合同中條款的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保集體合同條款的履行和兌現(xiàn)。在檢查中。聯(lián)合會若發(fā)現(xiàn)相關(guān)條款末落實(shí),應(yīng)敦促企業(yè)主(企業(yè)行政)加以落實(shí)。(二)、應(yīng)用“一卡一書”檢查企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生狀況,督促隱患整改?!耙豢ā笔侵父鶕?jù)安全檢查表理論,參照國家現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合不同崗位的生產(chǎn)實(shí)際特點(diǎn)而編制的“安全生產(chǎn)提示卡”,具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性,解決了在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查過程中查什么、怎么查的問題。“一書”是指針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題而由企業(yè)工會提出整改要求的“職業(yè)安全衛(wèi)生隱患整改意見書”?!鞍踩崾究ā钡膽?yīng)用:(,)、廣大職工參照提示卡的提示內(nèi)容對本崗位進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題可在卡中較直觀地反映記錄下來;(,)、將安全提示卡的內(nèi)容公布在相應(yīng)工作場所醒目之處,對員工進(jìn)行安全警示,便于職工進(jìn)行自我安全教育。對于在檢查中反映出來的問題,若在崗位、班組、車間中能夠直接解決的,就地解決;有關(guān)部門能解決但不予解決的,可由企業(yè)承包工會組織下發(fā)“職業(yè)安全衛(wèi)生隱患整改意見書”,督促隱患整改。附錄一、傷亡事故調(diào)查處理“三不放過”原則:傷亡事故調(diào)查處理要堅(jiān)持事故原因查不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過的“三不放過原則”。二、生產(chǎn)性建設(shè)工程“三同時”“三同時”是指,我國境內(nèi)的一切生產(chǎn)性基本建設(shè)工程項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),簡稱為“三同時”。三、事故案例:,、華川紙廠“,,,,”機(jī)傷事故事故發(fā)生單位:義烏市華川集團(tuán)紙廠事故發(fā)生時間:,,,7年,月,,日,,時,,分許事故發(fā)生地點(diǎn):華川紙廠二車間傷亡情況:死亡一人(一)、事故情況及經(jīng)過,,,7年,月,,日,,時,,分許,二車間乙班值班長馮某在未停機(jī)的情況下,穿越第六組烘缸傳動軸下,后背工作服被傳動軸連接螺栓卷住,人被纏在運(yùn)轉(zhuǎn)的軸上,經(jīng)停機(jī)送醫(yī)搶救無效死亡。(二)、事故原因分析(,)、防護(hù)設(shè)施不到位。該機(jī)臺雖有防護(hù)欄桿,但留有空檔,人員仍可自由進(jìn)入機(jī)組危險區(qū)域;傳動軸連接處無防護(hù)罩,留下較大隱患,是事故發(fā)生的主要原因。(,)制度有漏洞。雖然墻上有制度“維護(hù)設(shè)備時原則上停機(jī)二小時”。但沒有明確規(guī)定:開機(jī)時禁止進(jìn)入危險區(qū)搞設(shè)備維護(hù)和清潔衛(wèi)生?!霸瓌t上應(yīng)停機(jī)二小時”意味著有不停機(jī)搞維修的可能和需要,埋下了事故隱患;該廠正生產(chǎn)出口半透明紙,任務(wù)重,時間緊,停機(jī)維護(hù)有困難,而出口產(chǎn)品要求隨時保持機(jī)臺清潔無灰塵。顯而易見兩項(xiàng)規(guī)定難以同時執(zhí)行和滿足,為事故發(fā)生留下伏筆,是事故發(fā)生的主要原因。(,)、馮某在未停機(jī)的情況下,進(jìn)入衛(wèi)生包干區(qū)進(jìn)行電機(jī)和變速箱等設(shè)備的清潔維護(hù)工作,為了圖方便,由東側(cè)從第六組烘缸傳動軸下穿越時,不慎左后背工作服被轉(zhuǎn)動軸連接螺栓卷住,人被纏繞在運(yùn)轉(zhuǎn)的軸上,是事故的直接原因。(,)、領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹。從未想到那里也會軋死
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