詳細(xì)服務(wù)方案

詳細(xì)服務(wù)方案總體思路建設(shè)背景國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2016年9月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以深化政府自身改革更大程度利企便民。其中提到在服務(wù)流程上，明確提出三個(gè)“凡是”：凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享的材料，不得要求群眾重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；在服務(wù)平臺(tái)上，則要求實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)融合。對(duì)于信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，則設(shè)置了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)到2017年底前，各省級(jí)政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建成面向公眾、開(kāi)放共享的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)?！眹?guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）指出“充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)政務(wù)云集約化建設(shè)，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障”，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)）指出“充分利用政務(wù)云，實(shí)現(xiàn)集約建設(shè)、共享利用”。河南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施利用率低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等現(xiàn)象作出重要批示，要求整合電子政務(wù)資源，進(jìn)一步降低行政成本。要有效解決這一問(wèn)題，其重要手段就是通過(guò)云計(jì)算技術(shù)來(lái)整合分散的計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)資源，從根本上解決電子政務(wù)應(yīng)用部署靈活性不高、運(yùn)維困難等問(wèn)題。根據(jù)以上的建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，建議濮陽(yáng)市政務(wù)云的總體方案原則建設(shè)如下：濮陽(yáng)市政務(wù)云將按照“政企合作、穩(wěn)妥推進(jìn)、有序建設(shè)、保障安全”原則，加快平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。服務(wù)供應(yīng)商愿充分發(fā)揮在云計(jì)算、政務(wù)信息化建設(shè)與維護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施政府與企業(yè)合作，建設(shè)濮陽(yáng)市政務(wù)云，減少政府在云計(jì)算中心的建設(shè)投入，提高運(yùn)行維護(hù)水平。在建設(shè)過(guò)程中，服務(wù)供應(yīng)商擬投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的專有云平臺(tái)，并全面負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)和升級(jí)改造工作，濮陽(yáng)市政府只需支付服務(wù)費(fèi)用，無(wú)須再考慮信息化基礎(chǔ)資源建設(shè)的問(wèn)題。預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)和推廣，達(dá)到如下目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提升整合電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施，融入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)，循序漸進(jìn)開(kāi)展電子政務(wù)應(yīng)用向云平臺(tái)遷移。在建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的前提下，有序開(kāi)展政務(wù)云信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云數(shù)據(jù)資源的有效匯聚，共享程度明顯提高。在此基礎(chǔ)上，探索政務(wù)云信息資源安全、有序、可控的開(kāi)放機(jī)制，既能主動(dòng)開(kāi)放，又能按專題、渠道對(duì)接式開(kāi)放，通過(guò)社會(huì)參與實(shí)現(xiàn)信息資源有效利用，以及應(yīng)用和大數(shù)據(jù)支撐環(huán)境的建立，推動(dòng)政務(wù)云應(yīng)用持續(xù)創(chuàng)新。加快政務(wù)云數(shù)據(jù)交換中心平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上匯聚，服務(wù)向下延伸的目標(biāo)。融合濮陽(yáng)市現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建新型交換體系的數(shù)據(jù)總框架。政務(wù)云啟用后，相關(guān)部門將不再進(jìn)行硬件設(shè)施、應(yīng)用支撐平臺(tái)、通用應(yīng)用系統(tǒng)和容災(zāi)備份中心建設(shè)，不再考慮信息系統(tǒng)運(yùn)行保障和數(shù)據(jù)共享等問(wèn)題，這些服務(wù)均由云平臺(tái)提供，各業(yè)務(wù)部門以后主要精力將用在業(yè)務(wù)流程梳理和提高電子政務(wù)應(yīng)用成效上。建設(shè)原則濮陽(yáng)市政務(wù)云建設(shè)必需堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)；需求導(dǎo)向、應(yīng)用為先；重組規(guī)范、完善治理；整合聯(lián)通、創(chuàng)新提高；充分利現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約；風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)平滑；風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)平滑”的原則，確保業(yè)務(wù)生產(chǎn)安全高效規(guī)范，確保行政管理工作安全高效規(guī)范。1．統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)方案與國(guó)家信息化規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系目標(biāo)相銜接，要符合國(guó)家信息安全戰(zhàn)略要求，確保方案的總體性、完整性和協(xié)調(diào)性。要統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)需求，整合數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)體系，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃，確保信息化建設(shè)的系統(tǒng)性、連續(xù)性、兼容性。明確并處理好各個(gè)層級(jí)之間、本項(xiàng)目與現(xiàn)有系統(tǒng)之間的關(guān)系，減少重復(fù)和浪費(fèi)，提高信息化建設(shè)效率。2．需求導(dǎo)向、應(yīng)用為先要將信息化項(xiàng)目建設(shè)成具有信息技術(shù)背景的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。著力于信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的高度融合，圍繞統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展，減輕基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，切實(shí)滿足各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、加工處理、分析發(fā)布、歸檔存儲(chǔ)等全流程的信息化需求，重點(diǎn)突出數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理等重要應(yīng)用功能，全面提升統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)運(yùn)行效率。3．重組規(guī)范、完善治理切實(shí)以提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)應(yīng)用能力為目標(biāo)，堅(jiān)持信息化治理與管理并重，規(guī)范、重組和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理分離，有效支撐部門間信息的共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時(shí)要適應(yīng)信息技術(shù)加速演進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境日益復(fù)雜的形勢(shì)，改進(jìn)和加強(qiáng)管理，從機(jī)制建設(shè)、制度保障、組織架構(gòu)、技術(shù)路線等方面進(jìn)一步健全和完善信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化的可持續(xù)發(fā)展。4．整合聯(lián)通、共享協(xié)同按照國(guó)家統(tǒng)一部署，充分整合和利用統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的已有成果，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互連、信息互通。按照統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)分工，完善統(tǒng)計(jì)各類信息資源，依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的整合利用，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的信息共享和協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源集中管理，提高資源的利用效率。創(chuàng)新提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體信息化水平。提高電子政務(wù)應(yīng)用成效，更好的服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。5．強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)計(jì)劃，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)和市民在社會(huì)治理中的作用，努力構(gòu)建覆蓋面廣、效率高、人民群眾滿意的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。6．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全健全電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和接口規(guī)范，保障系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性、開(kāi)放性和實(shí)用性。正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)應(yīng)用與安全保障協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 國(guó)家相關(guān)法規(guī)及政策(1)《國(guó)家電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)總體方案》(中共中央辦公廳廳字〔2017〕7號(hào))(2)《關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的通知》(發(fā)改高技〔2017〕1449號(hào))(3)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》(4)《政務(wù)云安全要求》(國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心〔2017〕2號(hào)文)(5)《關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國(guó)辦函〔2016〕108號(hào))(6)中辦國(guó)辦印發(fā)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(2016年7月27日)(7)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào))(8)《關(guān)于建立國(guó)家電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》(中網(wǎng)辦發(fā)〔2016〕6號(hào))(9)《互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估指南》(工業(yè)信息化部〔2016〕報(bào)批稿)(10)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))(11)《工業(yè)和信息化部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)的行動(dòng)計(jì)劃(2015－2018年)》國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))(12)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕5號(hào))(13)《中央網(wǎng)信辦印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)黨政部門云計(jì)算服務(wù)絡(luò)安全管理的意見(jiàn)》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕14號(hào))(14)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)》(財(cái)綜〔2014〕96號(hào))設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(1)《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)匯編》(國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心)(2)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》(GB/T25070-2010)(3)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》(GB/T25058-2010)(4)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》(GB/T22240-2008)(5)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求第1部分安全通用要求》(GB/T22239)(6)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求第2部分云計(jì)算安全技術(shù)擴(kuò)展要求》(GB/T22239)(7)《云計(jì)算服務(wù)安全指南》(GB/T31167-2014)(8)《云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》(GB/T31168-2014)(9)《云計(jì)算資源池系統(tǒng)設(shè)備安裝工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(YD/T5227-2015)科學(xué)性以國(guó)家宏觀政策要求為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)的規(guī)劃本次政務(wù)云建設(shè)目標(biāo)，與國(guó)家未來(lái)的戰(zhàn)略和發(fā)展方向保持一致步調(diào)，大幅提升信息化發(fā)展水平，打造“數(shù)字濮陽(yáng)”，為“數(shù)字中國(guó)”貢獻(xiàn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，也能夠促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、包容和可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2016〕73號(hào)《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》一文中指出：（1）統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。優(yōu)化大型、超大型數(shù)據(jù)中心布局，有序推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（2）培育發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算骨干企業(yè)。（3）鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開(kāi)放平臺(tái)資源，加強(qiáng)行業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持政務(wù)系統(tǒng)和行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移。針對(duì)我市云計(jì)算發(fā)展路徑，先建設(shè)政務(wù)云，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、行業(yè)應(yīng)用的上云，培育云計(jì)算骨干企業(yè)，同時(shí)上云實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享，逐步演進(jìn)為國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)中心。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)中指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理安全和發(fā)展、開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力”新形勢(shì)下，我國(guó)政府高度重視國(guó)家大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)與發(fā)展，本次政務(wù)云平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)集中與共享的基礎(chǔ)。合理性濮陽(yáng)市政務(wù)云項(xiàng)目的建設(shè)是貫徹黨中央建設(shè)新型智慧城市推動(dòng)我市跨越式發(fā)展的重要舉措；是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“數(shù)據(jù)社會(huì)化”發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能的內(nèi)在要求；是充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力的必然要求；是增強(qiáng)民生領(lǐng)域信息服務(wù)能力，提升公共服務(wù)均等普惠水平的基礎(chǔ)條件，是實(shí)現(xiàn)四化融合發(fā)展的必要手段。因此本項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)計(jì)思路需要緊密圍繞居民、企業(yè)和政府三個(gè)城市主體，以“惠民、強(qiáng)企、優(yōu)政”為宗旨，以“讓城市更宜居、讓產(chǎn)業(yè)更發(fā)達(dá)、讓生活更便捷、讓百姓更幸福、讓社會(huì)更和諧”為方向，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，按照“業(yè)務(wù)工程與技術(shù)工程相融合”、“集約、匯聚、共享、創(chuàng)新”的理念，采取“業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用創(chuàng)新”的步驟，整合資源，整合系統(tǒng)，整合服務(wù)，聯(lián)合合作伙伴，進(jìn)一步創(chuàng)新和提升濮陽(yáng)市的電子政務(wù)、城市管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和為民服務(wù)水平。合理規(guī)劃建設(shè)的濮陽(yáng)政務(wù)云的特點(diǎn)：（一）有利于提升信息化水平基于政務(wù)云計(jì)算中心實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)模式由傳統(tǒng)自建、自管、自用模式向市場(chǎng)化、專業(yè)化的集約化模式轉(zhuǎn)變，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維和統(tǒng)一安全保障，避免了重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，提高了安全保障能力。云計(jì)算中心將成為濮陽(yáng)市信息化中心、大數(shù)據(jù)中心、存儲(chǔ)中心、管理中心和服務(wù)中心，設(shè)備和資源的物理聚合方便數(shù)據(jù)的開(kāi)放、共享、利用，促進(jìn)了全市政府整體信息化水平的提升。（1）降低電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行成本避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率預(yù)計(jì)達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式滿足部門的業(yè)務(wù)需求，降低電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行成本。政務(wù)云平臺(tái)建成后，政務(wù)部門購(gòu)買服務(wù)，使年度電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行成本預(yù)計(jì)降低30%以上，系統(tǒng)部署效率提高1倍以上。（2）提升信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全性構(gòu)建穩(wěn)定可靠的信息安全保障體系，避免分散管理安全隱患多、國(guó)外產(chǎn)品安全漏洞大等問(wèn)題，盡可能使用自主可控、安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，安全可靠化率達(dá)到95%以上，制定有針對(duì)性的、合理的軟硬件替換和調(diào)整方案，編制完善的云平臺(tái)安全制度和規(guī)范，提升運(yùn)維效率及安全保障能力，確保政府?dāng)?shù)據(jù)安全、存儲(chǔ)可靠，業(yè)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。（3）提高我市電子政務(wù)發(fā)展水平電子政務(wù)建設(shè)模式由傳統(tǒng)的“自建、自用、自管”模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)采購(gòu)服務(wù)的模式，走市場(chǎng)化、專業(yè)化的發(fā)展道路，提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力和水平。電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署在公共服務(wù)云平臺(tái)的比率預(yù)計(jì)達(dá)到85%以上，市本級(jí)政府部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)90%以上，主要業(yè)務(wù)信息共享率達(dá)到70%以上，全市社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)信息化覆蓋。（二）提升公共服務(wù)能力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”時(shí)代的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。依托政務(wù)云平臺(tái)，可逐步實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一端通辦、就近辦理、同城通辦、線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)轉(zhuǎn)變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。（三）對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著積極的促進(jìn)作用新一代信息技術(shù)成為我國(guó)今后大力發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)之一，云計(jì)算作為IT新興業(yè)態(tài)將成為推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)突破性創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。推進(jìn)信息化，有利于濮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將使經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)速度，并有利于加快提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展本項(xiàng)目的成功將有力促進(jìn)濮陽(yáng)市云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)濮陽(yáng)市中小規(guī)模IT企業(yè)、軟件企業(yè)、系統(tǒng)集成商、智能終端配套產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)發(fā)展，拉長(zhǎng)濮陽(yáng)市電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。（五）有利于改善人才結(jié)構(gòu)云計(jì)算帶來(lái)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是吸引海內(nèi)外高端人才干事創(chuàng)業(yè)、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的重要平臺(tái)。靈活性本次基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施及選用的軟件定義技術(shù)原則的使用，可以大大保證系統(tǒng)部署和日后調(diào)整的靈活性，以SDN網(wǎng)絡(luò)舉例，支持IETF制定的TRILL（TransparentInterconnectionofLotsofLinks，多鏈接透明互聯(lián)）標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，可在數(shù)據(jù)中心場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模二層組網(wǎng)，提升用戶業(yè)務(wù)部署靈活性，并擴(kuò)大虛擬機(jī)遷移范圍。支持TRILL技術(shù)，可為數(shù)據(jù)中心有效簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，提高網(wǎng)絡(luò)可擴(kuò)展性和彈性，并為構(gòu)建一個(gè)大型的虛擬化云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)?？蓮?fù)用性隨著云計(jì)算技術(shù)的飛速發(fā)展，很多云服務(wù)商都推出了自己的云平臺(tái)。云平臺(tái)中的基礎(chǔ)設(shè)施滿足用戶的虛擬機(jī)使用請(qǐng)求，對(duì)虛擬機(jī)分配資源并進(jìn)行調(diào)度?，F(xiàn)有云平臺(tái)中的虛擬機(jī)調(diào)度模塊都固化在系統(tǒng)之中，可擴(kuò)展性差，開(kāi)發(fā)人員難以根據(jù)應(yīng)用的特性來(lái)開(kāi)發(fā)出定制的策略，同時(shí)，模塊接口固定，耦合性太高，不同云平臺(tái)間調(diào)度模塊難以交換使用。針對(duì)上述問(wèn)題，服務(wù)供應(yīng)商結(jié)合傳統(tǒng)集群作業(yè)調(diào)度器的特點(diǎn)，采用動(dòng)態(tài)可復(fù)用云平臺(tái)作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)引入了傳統(tǒng)集群作業(yè)調(diào)度器中的低耦合、多策略管理、多隊(duì)列支持和多種作業(yè)類型支持等優(yōu)點(diǎn)。采用模塊化的方式對(duì)虛擬機(jī)調(diào)度策略進(jìn)行管理，新的定制策略根據(jù)提供的開(kāi)發(fā)接口以插件模式實(shí)現(xiàn)并使用，所有策略由管理模塊進(jìn)行統(tǒng)一的管理，并且直接通過(guò)配置文件來(lái)配置使用該策略。同時(shí)，通過(guò)本系統(tǒng)接口與不同云平臺(tái)接口的對(duì)應(yīng)配置，并使用RPC技術(shù)與云平臺(tái)之間的接口交互，實(shí)現(xiàn)接口間的動(dòng)態(tài)映射轉(zhuǎn)換，動(dòng)態(tài)可復(fù)用云平臺(tái)作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)可以使用于不同云平臺(tái)中，為各種云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)的虛擬機(jī)放置提供決策支持。針對(duì)性從基礎(chǔ)資源層、智慧應(yīng)用等多層次技術(shù)角度來(lái)看，建設(shè)完成后的濮陽(yáng)政務(wù)云總體架構(gòu)應(yīng)為相互支撐、協(xié)同運(yùn)作的多層架構(gòu)：云中心是基礎(chǔ)，為政務(wù)云建設(shè)提供基礎(chǔ)服務(wù)能力支撐，演進(jìn)為大數(shù)據(jù)中心后是城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分，為政務(wù)云、智慧城市應(yīng)用的運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)處理能力；智慧應(yīng)用層是圍繞政府、企業(yè)和市民的應(yīng)用需求，構(gòu)建智慧化應(yīng)用系統(tǒng)，完善和優(yōu)化城市信息化體系結(jié)構(gòu)，為政府、企業(yè)和市民的智慧應(yīng)用提供公共服務(wù)；建設(shè)并完善濮陽(yáng)政務(wù)云服務(wù)保障體系，提供高效便捷的信息服務(wù)，并提升行政效率；面向企業(yè)，提供權(quán)威、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的信息服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；面向民眾提供一站式、全天候、全人群覆蓋的公共服務(wù)，提升民眾幸福感。因此，針對(duì)濮陽(yáng)政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)特點(diǎn)，需制定專項(xiàng)性的推進(jìn)和落地措施，實(shí)行統(tǒng)一部署，協(xié)同推進(jìn)的方案政策。按照濮陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)要求和統(tǒng)分結(jié)合、條塊協(xié)同的建設(shè)模式，將建設(shè)任務(wù)內(nèi)容分解到各有關(guān)部門和單位，形成責(zé)任清單，明確完成時(shí)限；并定期調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和工作考核。同時(shí)實(shí)際操作中要注意先易后難，分步實(shí)施的策略。根據(jù)電子政務(wù)應(yīng)用中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和所實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)，合理設(shè)定工作步驟，把握輕重緩急，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)試點(diǎn)示范，先急后緩、先易后難，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)、推出一個(gè)，逐步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的覆蓋面和應(yīng)用深度。先進(jìn)性我供應(yīng)商本次提供的整體解決方案采用當(dāng)前成熟的云計(jì)算技術(shù)，使濮陽(yáng)政務(wù)云具備先進(jìn)性，適應(yīng)當(dāng)今先進(jìn)的管理思想和管理方法，力求達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，同時(shí)系統(tǒng)建設(shè)采用易于擴(kuò)展的體系架構(gòu)，便于硬件系統(tǒng)的線性擴(kuò)容，以能夠滿足不斷增加的業(yè)務(wù)數(shù)量對(duì)計(jì)算、存儲(chǔ)、處理和安全的要求。另外一方面，系統(tǒng)需要長(zhǎng)時(shí)間在線連續(xù)工作，穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要，因此要嚴(yán)格把好系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、安裝調(diào)試、測(cè)試驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性。項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目管理項(xiàng)目概述為了保證本項(xiàng)目順利實(shí)施，需要訂立一個(gè)良好的項(xiàng)目計(jì)劃，在整個(gè)項(xiàng)目周期的不同階段投入足夠和適當(dāng)?shù)娜肆唾Y源才能促使整個(gè)項(xiàng)目成功。本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容為根據(jù)濮陽(yáng)市信息化發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)適應(yīng)移動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)需要，云服務(wù)平臺(tái)主要需提供包括但不限于以下類型服務(wù)：基礎(chǔ)設(shè)施資源服務(wù)：包括網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)、計(jì)算資源服務(wù)、存儲(chǔ)資源服務(wù)和災(zāi)備服務(wù)。基于云計(jì)算的高彈性、高可靠性、高冗余的特點(diǎn)，采用可行的云計(jì)算模式，向各用戶提供統(tǒng)一的IT資源服務(wù)，包括不限于云主機(jī)、云存儲(chǔ)、云備份等服務(wù)。支撐軟件資源服務(wù)：云計(jì)算虛擬化服務(wù)平臺(tái)。信息安全技術(shù)服務(wù)：包括安全防護(hù)服務(wù)、用戶安全服務(wù)、安全接入服務(wù)、安全管理服務(wù)、安全掃描服務(wù)、網(wǎng)站防護(hù)服務(wù)等。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)工作分解思路項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)WBS包含了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的全部工作，是將項(xiàng)目按照其內(nèi)在結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┻^(guò)程的順序進(jìn)行逐層分解而形成的結(jié)構(gòu)示意圖。工作分解把項(xiàng)目分解到相對(duì)獨(dú)立的、內(nèi)容單一的、易于成本核算與檢查的項(xiàng)目單元，并分析項(xiàng)目單元之間的邏輯關(guān)系。工作分解時(shí)按如下的思路進(jìn)行：分解方式選擇?？梢园凑债a(chǎn)品結(jié)構(gòu)分解，按照平面或空間位置分解，按照功能分解，按照實(shí)施過(guò)程分解，不同項(xiàng)目或不同的分解層次可以按照不同的分解方式進(jìn)行分解。在按照實(shí)施過(guò)程分解時(shí)，往往是按照項(xiàng)目生命周期進(jìn)行的。完備。所謂完備是指考慮到了每一個(gè)方面，沒(méi)有遺漏。相互獨(dú)立，無(wú)重疊。是指所有同一層次的內(nèi)容是獨(dú)立的，可清楚區(qū)分的，不相互包含。按照上述思路，本項(xiàng)目分為方案規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境搭建、業(yè)務(wù)接入及培訓(xùn)和項(xiàng)目驗(yàn)收四個(gè)項(xiàng)目過(guò)程要素。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目整體進(jìn)度安排如下（實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度安排以雙方協(xié)商結(jié)果為準(zhǔn)）：1天1天1天1天1天1天1天10天合同簽訂1天準(zhǔn)備前期遷云資料2天工勘1天評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)1天制定遷云計(jì)劃1天實(shí)施遷云1天軟件遷后確認(rèn)1天驗(yàn)收1天以上時(shí)間表為投標(biāo)方擬定的標(biāo)準(zhǔn)合同執(zhí)行時(shí)間表。實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度安排以招標(biāo)文件要求及雙方協(xié)商結(jié)果為準(zhǔn)。由于本項(xiàng)目實(shí)施的范圍廣、工作量大，因此需要良好的實(shí)施策略保障實(shí)施的順利進(jìn)行?？紤]到本系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)逐漸深入，滾動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，項(xiàng)目組綜合各方面的因素考慮，擬采用原型法來(lái)進(jìn)行本項(xiàng)目的實(shí)施。具體策略措施主要包括以下幾個(gè)方面：(1)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施采用統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的策略，明確項(xiàng)目每一個(gè)階段的實(shí)施范圍，保障本系統(tǒng)建設(shè)高效、有序地實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，將提交詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃列表，以及實(shí)施時(shí)間表，按照需求調(diào)研論證、軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)安裝、培訓(xùn)、調(diào)試、初驗(yàn)、試運(yùn)行、終驗(yàn)等各步驟有序地實(shí)施。(2)版本控制，統(tǒng)一系統(tǒng)。采用嚴(yán)格的版本控制方法，統(tǒng)一本項(xiàng)目的系統(tǒng)版本。(3)分層實(shí)施策略。信息化系統(tǒng)的遷云服務(wù)，不是簡(jiǎn)單的信息化技術(shù)改造和提升，更重要的是它意味著對(duì)內(nèi)部與外部的業(yè)務(wù)梳理和整合。項(xiàng)目建設(shè)分三層：一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二是操作問(wèn)題，三是工程和技術(shù)問(wèn)題。其中認(rèn)識(shí)問(wèn)題其中包括系統(tǒng)的目標(biāo)、價(jià)值、意義、時(shí)機(jī)、重要性、利弊等方面，也就是大家在許多問(wèn)題上要達(dá)成一些基本的共識(shí)，這樣行動(dòng)起來(lái)才能形成基本的指導(dǎo)思想；操作問(wèn)題包括如何做好系統(tǒng)和如何運(yùn)行好系統(tǒng)。這里面包括更多的問(wèn)題，如管理，規(guī)劃，投資，標(biāo)準(zhǔn)，組織，階段性，評(píng)價(jià)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)，規(guī)范制度和環(huán)境等等；工程和技術(shù)問(wèn)題包括這個(gè)具體是指項(xiàng)目實(shí)施和方案問(wèn)題，包括軟硬件，安全，認(rèn)證，人員培訓(xùn)等。這些問(wèn)題必須分層來(lái)討論，而且要分清輕重緩急，特別是管理層面，更應(yīng)注意。否則很容易偏離主題，貽誤時(shí)機(jī)。質(zhì)量控制本項(xiàng)目是一個(gè)有計(jì)劃、系統(tǒng)化的管理過(guò)程。項(xiàng)目組將依據(jù)共同制定一套質(zhì)量保證計(jì)劃，來(lái)確保項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和流程具有足夠的質(zhì)量水平，并將它貫穿在項(xiàng)目的始終。要做好質(zhì)量的管理，一個(gè)完備可行的質(zhì)量計(jì)劃是必不可少的?！百|(zhì)量出自計(jì)劃和設(shè)計(jì)，而非出自檢查，”良好的質(zhì)量保證計(jì)劃有助于正確的指導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量管理行為。我們根據(jù)范圍說(shuō)明書(shū)明確項(xiàng)目的范圍、產(chǎn)品，找出可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)要點(diǎn)，并采用流程圖、因果分析圖等方法對(duì)其進(jìn)行遂一分析，確定需要監(jiān)控的關(guān)鍵元素，設(shè)置整體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合理的檢查點(diǎn)及度量指標(biāo)，把滿足項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)或者過(guò)程規(guī)劃到項(xiàng)目的產(chǎn)品和管理項(xiàng)目的過(guò)程中去。質(zhì)量控制方法本項(xiàng)目的質(zhì)量保證計(jì)劃基于下列的方法：嚴(yán)格審查預(yù)防錯(cuò)誤的產(chǎn)生；確保錯(cuò)誤盡可能早的被發(fā)現(xiàn)；增加事前審核，以減少無(wú)謂的錯(cuò)誤；根據(jù)需求，獨(dú)立的開(kāi)展測(cè)試工作；設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)已實(shí)施部分嚴(yán)格把關(guān)。問(wèn)題預(yù)防我們通過(guò)下列方式避免在開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生錯(cuò)誤：采用適當(dāng)工程的標(biāo)準(zhǔn)和流程；獨(dú)立的測(cè)試，確保滿足項(xiàng)目的功能性和技術(shù)性的需求；清晰地界定人員的角色、責(zé)任和交流的渠道；高質(zhì)量的輸入，包括軟件工具；受過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)和有經(jīng)驗(yàn)的人員。質(zhì)量控制針對(duì)本項(xiàng)目我們針對(duì)各階段設(shè)置一下審查控制點(diǎn):準(zhǔn)備遷云階段：相關(guān)配置是否確認(rèn)；是否滿足遷云條件；配置是否完成。遷云階段云平臺(tái)整體構(gòu)架是否滿足設(shè)計(jì)要求；系統(tǒng)是否滿足要求；云安全是否滿足要求；與電子政務(wù)外網(wǎng)連通是否滿足要求。質(zhì)量檢查表設(shè)備名稱設(shè)備編號(hào)安裝位置檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容是否合格準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)物理檢查系統(tǒng)屬性，確保遷云數(shù)據(jù)準(zhǔn)備整齊有序針對(duì)安裝要求，確保系統(tǒng)條件正常硬件檢查基本檢查云資源開(kāi)通，確認(rèn)系統(tǒng)啟動(dòng)正常軟件版本檢查檢查軟件版本為指定版本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)用命令檢查所有端口狀態(tài)用ping命令檢查網(wǎng)絡(luò)連通性安全系統(tǒng)測(cè)試安全策略是否生效云系統(tǒng)測(cè)試遷云的結(jié)果檢查操作人員市政府人員備注：此為質(zhì)量檢查表，其他階段性檢查參考項(xiàng)目實(shí)施測(cè)試驗(yàn)收。技術(shù)審查項(xiàng)目組在所有主要的文檔提交之前，進(jìn)行技術(shù)審查。審查的目的是為了評(píng)估一個(gè)特定的元素是否遵守下列規(guī)定：遵守規(guī)范；符合相應(yīng)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和流程；以納入變更控制的管理，因而所有的變更都能被正確的實(shí)現(xiàn)，并僅僅影響在變更描述所確定的地方；技術(shù)審查包括在質(zhì)量保證計(jì)劃中，包括檢查點(diǎn)的審查，同事間相互審查，預(yù)演和代碼級(jí)的檢查。技術(shù)測(cè)試測(cè)試是通過(guò)手工或自動(dòng)的方式，對(duì)系統(tǒng)或系統(tǒng)中的組件執(zhí)行檢查或評(píng)估，它包括：確認(rèn)滿足指定的需求；確認(rèn)期望的和實(shí)際的結(jié)果之間的差異；項(xiàng)目組質(zhì)量控制人員在系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試之前，要對(duì)所有的功能進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試。項(xiàng)目溝通管理溝通策略保持通暢的溝通渠道是項(xiàng)目成功的必要條件，采取如下溝通策略：客戶項(xiàng)目經(jīng)理和服務(wù)提供商項(xiàng)目經(jīng)理作為各自一方的總接口人，應(yīng)保持密切的溝通，同時(shí)向各自的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；客戶項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)客戶內(nèi)部的溝通管理，客戶項(xiàng)目相關(guān)人員向客戶項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)；服務(wù)提供商項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)服務(wù)提供商內(nèi)部的溝通管理，服務(wù)提供商項(xiàng)目組成員向服務(wù)提供商項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)；服務(wù)提供商實(shí)施人員應(yīng)就工程實(shí)施事宜與客戶項(xiàng)目人員保持密切溝通，遇到無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向各自的項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，由雙方項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商解決，如果雙方項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)法協(xié)商解決，應(yīng)向各自的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由雙方項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商解決。項(xiàng)目溝通渠道項(xiàng)目溝通的主要方式包括口頭溝通、會(huì)議溝通和書(shū)面溝通，主要內(nèi)容見(jiàn)下表：類別適用范圍具體方式口頭溝通只要雙方確認(rèn)的小問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交流、電話會(huì)議溝通對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中牽涉人員較廣的某個(gè)專題會(huì)議討論、書(shū)面會(huì)議記錄書(shū)面溝通需要詳細(xì)描述、澄清的問(wèn)題書(shū)面材料、電子郵件、電子文檔會(huì)議制度專題討論會(huì)針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)或項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的各種問(wèn)題，客戶項(xiàng)目經(jīng)理或服務(wù)提供商項(xiàng)目經(jīng)理可不定期的召集相關(guān)人員召開(kāi)專題討論會(huì)，明確問(wèn)題的解決方法、解決時(shí)間和責(zé)任人，并監(jiān)督解決過(guò)程。會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)由服務(wù)提供商項(xiàng)目經(jīng)理輸出會(huì)議紀(jì)要，并負(fù)責(zé)相關(guān)問(wèn)題解決情況的督促和跟蹤。項(xiàng)目例會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展，可每周或每?jī)芍苓M(jìn)行一次項(xiàng)目例會(huì)，討論項(xiàng)目狀態(tài)和問(wèn)題，溝通解決辦法。由服務(wù)提供商項(xiàng)目經(jīng)理輸出例會(huì)會(huì)議紀(jì)要并跟蹤問(wèn)題的解決。會(huì)議紀(jì)要模板：文檔信息文檔名稱濮陽(yáng)市政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云溝通會(huì)議紀(jì)要文檔編號(hào)文檔類別技術(shù)文檔□工程文檔□培訓(xùn)文檔□運(yùn)維文檔□項(xiàng)目文檔■服務(wù)文檔□其他□當(dāng)前版本1.0創(chuàng)建日期yyyy-mm-dd文檔主送部門XX客戶文檔作者XX聯(lián)系方式EMAIL審批發(fā)布審核記錄日期審閱人審閱yyyy-mm-ddXX正式核準(zhǔn)發(fā)布yyyy-mm-ddXX會(huì)議信息會(huì)議類型:會(huì)議目標(biāo):會(huì)議日期:開(kāi)始時(shí)間:結(jié)束時(shí)間：會(huì)議地點(diǎn)：會(huì)議主持：電話:紀(jì)要整理：電話:會(huì)議參與方姓名職務(wù)單位會(huì)議背景介紹會(huì)議討論內(nèi)容會(huì)議結(jié)論序號(hào)1234會(huì)議結(jié)論確認(rèn)與會(huì)方：簽字：日期：報(bào)告制度項(xiàng)目周報(bào)項(xiàng)目實(shí)施期間，服務(wù)提供商項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)每周向客戶、服務(wù)提供商項(xiàng)目相關(guān)人員發(fā)送周報(bào)，匯報(bào)項(xiàng)目狀態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注存在的問(wèn)題，并提出建議解決方案。在后一周的周報(bào)中應(yīng)報(bào)告前一周的問(wèn)題解決狀態(tài)。項(xiàng)目周報(bào)模板：文檔信息項(xiàng)目名稱濮陽(yáng)市政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理文檔編號(hào)當(dāng)前版本1.0創(chuàng)建日期yyyy-mm-dd主送部門周報(bào)周期文檔作者XX聯(lián)系方式EMAIL本周工作進(jìn)展本周計(jì)劃內(nèi)完成的工作及結(jié)果：1、2、本周計(jì)劃外完成的工作及結(jié)果：1、2、計(jì)劃偏差分析1、2、下周計(jì)劃工作內(nèi)容責(zé)任人計(jì)劃完成時(shí)間1、2、3、項(xiàng)目日?qǐng)?bào)實(shí)施人員應(yīng)每天發(fā)送工作日?qǐng)?bào)（或日志），匯報(bào)當(dāng)日工作情況、存在的問(wèn)題和解決進(jìn)展，并與客戶項(xiàng)目人員簽字確認(rèn)。日?qǐng)?bào)模板：文檔信息項(xiàng)目名稱濮陽(yáng)市政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理文檔編號(hào)當(dāng)前版本1.0創(chuàng)建日期yyyy-mm-dd主送部門日?qǐng)?bào)周期yyyy-mm-dd文檔作者XX聯(lián)系方式EMAIL當(dāng)日工作進(jìn)展當(dāng)日完成工作情況：1、2、3、問(wèn)題記錄1、2、問(wèn)題管理制度項(xiàng)目中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題或其他嚴(yán)重問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人需要及時(shí)與項(xiàng)目組相關(guān)人員溝通處理，在可容忍的時(shí)間內(nèi)不能有效解決，應(yīng)該及時(shí)將問(wèn)題進(jìn)行垂直和職能升級(jí)，以保證項(xiàng)目獲得更好的技術(shù)和資源支持，同時(shí)使用問(wèn)題跟蹤表進(jìn)行跟蹤處理，嚴(yán)重問(wèn)題以日?qǐng)?bào)形式通報(bào)問(wèn)題處理進(jìn)展。問(wèn)題升級(jí)通道職能升級(jí)：服務(wù)提供商執(zhí)行組長(zhǎng)/服務(wù)提供商技術(shù)負(fù)責(zé)人->服務(wù)提供商技術(shù)支持中心->研發(fā)中心；垂直升級(jí)：服務(wù)提供商項(xiàng)目經(jīng)理->服務(wù)提供商項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)->服務(wù)提供商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組問(wèn)題跟蹤表問(wèn)題跟蹤表應(yīng)包含如下內(nèi)容：?jiǎn)栴}描述；問(wèn)題優(yōu)先級(jí)；原因分析；計(jì)劃解決方案；責(zé)任人；計(jì)劃解決時(shí)間；實(shí)際解決時(shí)間。發(fā)生重要問(wèn)題時(shí)，問(wèn)題跟蹤表作為周報(bào)或日?qǐng)?bào)的附件發(fā)送。變更管理項(xiàng)目的完整性需要通過(guò)變更管理來(lái)維持。本項(xiàng)目的變更主要有以下三類：用戶需求的變更、系統(tǒng)需求的變更、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的變更。以上三類變更必須得到有效監(jiān)控和跟蹤，從而確保變更情況傳達(dá)到了相應(yīng)的有關(guān)方面，得到考慮或獲得批準(zhǔn)，最終確保只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的變更才能實(shí)施。各類變更必須以變更文檔的形式提交，并在通過(guò)評(píng)審并批準(zhǔn)后作為新的基準(zhǔn)。當(dāng)一個(gè)文檔變?yōu)榛鶞?zhǔn)以后，就自動(dòng)進(jìn)入變更控制范圍。變更管理由以下四部分組成：變更請(qǐng)求；變更評(píng)估；變更批準(zhǔn)；變更實(shí)施和跟蹤。任何變更都要通過(guò)變更請(qǐng)求提出并提交到項(xiàng)目組或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批準(zhǔn)。變更請(qǐng)求并不意味現(xiàn)存產(chǎn)品有任何錯(cuò)誤。提出變更請(qǐng)求可能的理由有：用戶希望修改系統(tǒng)某一特性；發(fā)現(xiàn)了新的需求；項(xiàng)目組成員針對(duì)系統(tǒng)某一特性提出了一個(gè)改良的建議。變更請(qǐng)求當(dāng)有變更需要時(shí)，請(qǐng)求者將填變更申請(qǐng)表格，表格要包含以下信息：變更所影響的模塊和系統(tǒng)；變更描述；變更理由；變更細(xì)節(jié)；預(yù)計(jì)影響。收到變更請(qǐng)求后，項(xiàng)目經(jīng)理將其編號(hào)，召開(kāi)會(huì)議討論。項(xiàng)目TITLE需求變更申請(qǐng)表變更申請(qǐng)變更申請(qǐng)人變更需求編號(hào)變更模塊變更申請(qǐng)日期變更類型增加刪除修改變更階段變更原因變更優(yōu)先級(jí)特級(jí)普通建議變更前內(nèi)容：變更后內(nèi)容：變更影響分析分析者需求分析日期進(jìn)度影響分析增加工作量此次變更工作量增加人/天；基線影響此次變更對(duì)項(xiàng)目基線有影響；項(xiàng)目進(jìn)度影響此次變更項(xiàng)目交付將延期XX天；功能影響分析項(xiàng)目功能（性能）影響審核簽字項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

（日期）變更評(píng)估當(dāng)項(xiàng)目組收到變更請(qǐng)求后，要決定是批準(zhǔn)還是否決。任何變更都要在會(huì)議之前做好研究，對(duì)應(yīng)項(xiàng)目人員將著重考慮請(qǐng)求的重要性，并進(jìn)行影響分析；分析人員要將影響分析結(jié)果以書(shū)面或口頭方式向項(xiàng)目組成員匯報(bào)。變更分類根據(jù)影響分析結(jié)果，變更將被分為以下幾類：類別1：變更影響到基準(zhǔn)文檔或者引起成本和進(jìn)度變更。類別2：變更不影響基準(zhǔn)文檔，并且對(duì)于成本和進(jìn)度影響可以忽略。如果項(xiàng)目組認(rèn)為變更屬于類別2，變更自動(dòng)獲批準(zhǔn)。如果變更屬于類別1，必須給出如何處理的建議。有兩種可能性：接受變更并建議變更何時(shí)實(shí)施；拒絕請(qǐng)求。影響分級(jí)根據(jù)“影響分析報(bào)告”，變更的影響可以分為以下級(jí)別：狀態(tài)說(shuō)明高變更的實(shí)施非常重要，比如為符合合同的要求中很有必要實(shí)施，比如影響到運(yùn)行效率低沒(méi)有大的好處和影響，比如文檔的修改根據(jù)變更請(qǐng)求的優(yōu)先級(jí)和其他項(xiàng)目因素（比如，可用時(shí)間和資源），項(xiàng)目組可以決定是否建議實(shí)施變更或提交項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步審批。變更的批準(zhǔn)變更請(qǐng)求的回復(fù)有以下六狀態(tài)：未處理未有決定否決已決定不變更延后決定不在此項(xiàng)目中修改，留待以后去做同意批準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)展中正在實(shí)施變更完成已經(jīng)完成變更并經(jīng)過(guò)審核在會(huì)議結(jié)束，變更請(qǐng)求處于以下?tīng)顟B(tài)之一：未處理，否決，延后或批準(zhǔn)。已獲得批準(zhǔn)并且開(kāi)始了實(shí)施工作，狀態(tài)應(yīng)為：進(jìn)展中。所有工作完成，變更請(qǐng)求將處于“完成”狀態(tài)。各類變更請(qǐng)求的列表應(yīng)記錄在文檔中，并且標(biāo)明審批的狀態(tài)，最后要項(xiàng)目組成員簽字確認(rèn)，重大變更須得到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)。變更實(shí)施和跟蹤根據(jù)項(xiàng)目組對(duì)變更的審批結(jié)果，變更申請(qǐng)有兩種行動(dòng)之一發(fā)生。如果變更請(qǐng)求最終被否決，則將請(qǐng)求的狀態(tài)記錄為“完成”；如果變更請(qǐng)求得到接受并批準(zhǔn)了，項(xiàng)目組將對(duì)變更對(duì)計(jì)劃和成本產(chǎn)生的影響進(jìn)行跟蹤和記錄，并及時(shí)更新實(shí)施變更的狀態(tài)。合同管理依托公司已有的采購(gòu)管理規(guī)范、合同管理規(guī)范，項(xiàng)目組骨干成員從標(biāo)書(shū)的編制、項(xiàng)目的招標(biāo)、合同談判直到合同簽定階段均全程參與。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)始階段，項(xiàng)目組根據(jù)成員職責(zé)分工，組織了專項(xiàng)會(huì)議對(duì)合同講解、學(xué)習(xí)。通過(guò)合同學(xué)習(xí)加深項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)于合同內(nèi)容的理解，進(jìn)一步明確合同范圍，明確項(xiàng)目部權(quán)利和義務(wù)，從而在依法保護(hù)自己的利益條件下完成項(xiàng)目任務(wù)。例如：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程上，某方工程師發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)與合同中技術(shù)方案部分的描述有差異，于是向項(xiàng)目組提出，項(xiàng)目組通過(guò)與廠商的交涉，通過(guò)備忘錄的形式補(bǔ)充了合同細(xì)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。另外，通過(guò)合同學(xué)習(xí)，也增強(qiáng)了項(xiàng)目管理人員的變更認(rèn)識(shí)和意識(shí)，使項(xiàng)目組人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理變更事件，重視證據(jù)收集，明確變更程序。對(duì)于合同中發(fā)生變更的部分內(nèi)容，項(xiàng)目組成員還須定期寫(xiě)出進(jìn)展報(bào)告，以便高層管理人員隨時(shí)了解合同的履行情況。質(zhì)量保障措施業(yè)務(wù)遷云是非常嚴(yán)格的工作，只有實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制，才能真正實(shí)現(xiàn)保證業(yè)務(wù)遷云后平臺(tái)更好的為政府提供服務(wù)的目標(biāo)，保證信息化服務(wù)的投資回報(bào)。質(zhì)量總目標(biāo)長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)電信一直致力于按照“規(guī)范化、可操作、可度量、可核查”的服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范來(lái)為客戶提供服務(wù)，在多年的運(yùn)維服務(wù)實(shí)踐中，逐步完善自身的服務(wù)質(zhì)量管理體系，目前已經(jīng)形成了一套以ISO9001：2008、ISO20000為指導(dǎo)，結(jié)合ISO9001:2008、ISO10002、ISO270001等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量管理體系。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控管理特色中國(guó)電信作為國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商之一，擁有國(guó)內(nèi)規(guī)模最大固網(wǎng)及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)。為了向電信客戶提供高質(zhì)量的通信服務(wù)，中國(guó)電信建立起了一套極為嚴(yán)格的、行之有效的服務(wù)質(zhì)量管理體系。具有運(yùn)營(yíng)商特色的閉環(huán)管理模式中國(guó)電信服務(wù)質(zhì)量管理管理體系從分析客戶服務(wù)需求開(kāi)始，根據(jù)服務(wù)需求，制定服務(wù)制度，服務(wù)制度用于規(guī)范服務(wù)工程師的服務(wù)行為，在服務(wù)過(guò)程中，關(guān)注客戶對(duì)服務(wù)行為的滿意度及服務(wù)反饋意見(jiàn)，關(guān)注服務(wù)工程師對(duì)管理制度的反饋，根據(jù)反饋意見(jiàn)，修改管理制度，并且持續(xù)予以改進(jìn)，從而達(dá)到客戶的高度滿意。管理覆蓋面廣中國(guó)電信的服務(wù)質(zhì)量管理提供實(shí)現(xiàn)了對(duì)ISO9001:2008、ISO20000標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程覆蓋，管理流程和規(guī)范能夠深入到每一個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)，消除管理盲點(diǎn)，杜絕服務(wù)隱患。管理指標(biāo)顆粒度精細(xì)在中國(guó)電信的服務(wù)質(zhì)量管理體系中，對(duì)每一個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)，都制定了詳細(xì)的服務(wù)監(jiān)控指標(biāo)，從這這些細(xì)小的監(jiān)控指標(biāo)中，體現(xiàn)管理的顆粒度和成熟度。以服務(wù)為本、以人為本中國(guó)電信的服務(wù)管理體系以規(guī)范服務(wù)行為，提高客戶滿意度為目標(biāo)。同時(shí)，我公司也認(rèn)為，服務(wù)管理不是單純對(duì)員工施加制度來(lái)苛刻要求員工，而是持續(xù)聽(tīng)取員工意見(jiàn)和建議，努力做到建立在員工滿意度基礎(chǔ)上的服務(wù)質(zhì)量的提高。系統(tǒng)質(zhì)量保證點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答為了保證系統(tǒng)能按時(shí)高質(zhì)地順利完成，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低程度，我公司將采取如下質(zhì)量保證措施：1）．項(xiàng)目主管在項(xiàng)目實(shí)施至終驗(yàn)期間不隨意更換，項(xiàng)目主要實(shí)施人員的更換需同甲方協(xié)商，待甲方同意后方可更換。2）．認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作和實(shí)施計(jì)劃。詳盡全面的用戶需求調(diào)研分析是系統(tǒng)實(shí)施的基礎(chǔ)，先進(jìn)實(shí)用的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是系統(tǒng)實(shí)施的依據(jù)，一定要扎實(shí)做好需求調(diào)研分析以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，周密做好系統(tǒng)各階段實(shí)施計(jì)劃。3）．確保數(shù)據(jù)的正確性與全面性。4）．強(qiáng)化成果審查、測(cè)試工作。對(duì)系統(tǒng)各實(shí)施階段產(chǎn)生的成果嚴(yán)格進(jìn)行校審，對(duì)系統(tǒng)各功能模塊進(jìn)行嚴(yán)測(cè)試，嚴(yán)把各階段質(zhì)量關(guān)，從而確保整個(gè)系統(tǒng)的高質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)控管理體系質(zhì)量管理組織架構(gòu)質(zhì)量管理組織架構(gòu)如下：質(zhì)量管理架構(gòu)分為三級(jí)：1、一級(jí)質(zhì)量管理：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程監(jiān)控，關(guān)注服務(wù)水平協(xié)議SLA的達(dá)成。2、二級(jí)質(zhì)量管理：負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目所在部門的執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控，關(guān)注客戶滿意度達(dá)成。3、三級(jí)質(zhì)量管理：負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目群多維度進(jìn)行監(jiān)控，關(guān)注資源最優(yōu)化、部門資源調(diào)配及公司整體戰(zhàn)略。服務(wù)質(zhì)量管理體系服務(wù)質(zhì)量管理體系要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：建立、實(shí)施和不斷完善服務(wù)管理流程，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。規(guī)范服務(wù)輸出質(zhì)量，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，為管理層和客戶提供管理信息。全面提升客戶總體的服務(wù)體驗(yàn)與滿意度。服務(wù)管理體系主要分為三部分：1、管理體系：以文件形式列明了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)管理中的職責(zé)；服務(wù)實(shí)施部門的管理職責(zé)、管理范圍、服務(wù)監(jiān)督檢查辦法；服務(wù)項(xiàng)目組的組成、項(xiàng)目經(jīng)理的任命、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限，項(xiàng)目組成員的職責(zé)分工；公司其他支撐部門在服務(wù)管理中的職責(zé)、工作范圍等。2、服務(wù)支持：以流程及與流程相對(duì)應(yīng)的規(guī)范規(guī)定了服務(wù)過(guò)程中的每一個(gè)服務(wù)流程的詳細(xì)工作步驟、每一步驟的工作規(guī)范。3、服務(wù)交付：確定對(duì)供應(yīng)商的管理辦法、監(jiān)督檢查辦法、考核辦法；確定維護(hù)客戶關(guān)系的手段、流程及檢查辦法；確定服務(wù)能力提升的定期檢查辦法、能力提升計(jì)劃等；確定保持服務(wù)可持續(xù)及高可用性的辦法及監(jiān)督檢查機(jī)制。其中服務(wù)成果為獨(dú)立分支，即根據(jù)服務(wù)合同及于客戶協(xié)商確定的SLA協(xié)議的詳細(xì)內(nèi)容；規(guī)定了向客戶及公司管理層提交的各類報(bào)告的內(nèi)容、提交時(shí)限。服務(wù)質(zhì)量管理體系如下圖所示：服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控流程針對(duì)本次項(xiàng)目，我方將與用戶方主管部門簽訂并履行一系列服務(wù)水平協(xié)議。以服務(wù)水平協(xié)議（SLA）為基礎(chǔ)的服務(wù)質(zhì)量管理，包括訂約、監(jiān)測(cè)和改進(jìn)三個(gè)基本閉環(huán)環(huán)節(jié)，詳見(jiàn)下圖：服務(wù)水平協(xié)議的協(xié)商與簽署我方在與用戶方服務(wù)主管部門充分溝通、交流的基礎(chǔ)上，初步界定服務(wù)水平目標(biāo)和范圍，明確基本服務(wù)水平管理流程框架，以及流程各環(huán)節(jié)的基本職責(zé)和所需資源，并規(guī)劃相關(guān)服務(wù)目錄和服務(wù)水平協(xié)議框架，認(rèn)真評(píng)估可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，與用戶方主管部門簽訂一系列服務(wù)水平協(xié)議。服務(wù)水平協(xié)議的執(zhí)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告服務(wù)水平協(xié)議執(zhí)行情況在服務(wù)水平協(xié)議的實(shí)施過(guò)程中，我方將對(duì)服務(wù)水平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，并定期向用戶主管部門提交服務(wù)水平報(bào)告。服務(wù)水平報(bào)告包括所有約定服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效信息、變化趨勢(shì)以及為改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量而采取的特定措施等方面的信息。服務(wù)水平協(xié)議執(zhí)行評(píng)審為準(zhǔn)確掌握用戶對(duì)我方服務(wù)的真實(shí)體驗(yàn)，及時(shí)評(píng)價(jià)服務(wù)績(jī)效并預(yù)測(cè)將要發(fā)生的問(wèn)題，我方將定期組織各服務(wù)團(tuán)隊(duì)與用戶共同參加服務(wù)水平評(píng)審會(huì)，查找服務(wù)水平目標(biāo)中未實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)，并指導(dǎo)相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)制定服務(wù)水平改進(jìn)計(jì)劃。服務(wù)質(zhì)量提升如果監(jiān)測(cè)到的服務(wù)水平目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)是由于目標(biāo)本身就不可實(shí)現(xiàn)造成的，中國(guó)電信將對(duì)現(xiàn)有服務(wù)水平目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)與用戶主管部門重新協(xié)商可實(shí)現(xiàn)的服務(wù)水平目標(biāo)并修改服務(wù)水平協(xié)議。針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合此次項(xiàng)目服務(wù)規(guī)劃和用戶需求預(yù)測(cè)，定期制定服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，并溝通、確認(rèn)。質(zhì)量控制總體措施在此次項(xiàng)目信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段，質(zhì)量控制的總體措施體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：（1）全面地、系統(tǒng)地了解用戶需求定義清晰的用戶需求是整個(gè)系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。我公司將采用科學(xué)的方法從事用戶需求的調(diào)查，這種需求調(diào)查不僅包括單位管理者和系統(tǒng)維護(hù)者意見(jiàn)，而且還包括最終用戶（內(nèi)部用戶、外部用戶）的意見(jiàn)，從而保證用戶需求的完整性；同時(shí)為了保證用戶需求的準(zhǔn)確性，用戶需求的制定過(guò)程將使用迭代的方式，通過(guò)反復(fù)征詢用戶的意見(jiàn)，逐步完善用戶需求。（2）充分討論系統(tǒng)遷云設(shè)計(jì)方案系統(tǒng)遷云設(shè)計(jì)方案描述了被遷云系統(tǒng)的抽象模型，因此設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性對(duì)被遷云系統(tǒng)的質(zhì)量具有極其重要的影響。因此，對(duì)于此次項(xiàng)目的系統(tǒng)遷云設(shè)計(jì)方案，我公司將與需求單位充分討論，提高系統(tǒng)遷云設(shè)計(jì)的質(zhì)量。其中，系統(tǒng)遷云方案設(shè)計(jì)過(guò)程中將注意：用戶需求的符合性、技術(shù)成熟性和先進(jìn)性、系統(tǒng)的安全性、系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、所選產(chǎn)品的質(zhì)量符合性、法律法規(guī)的符合性等。（3）設(shè)計(jì)完整的系統(tǒng)驗(yàn)證方案在系統(tǒng)遷云設(shè)計(jì)階段，我公司將根據(jù)用戶需求書(shū)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，制定完整的系統(tǒng)驗(yàn)證方案。信息系統(tǒng)的驗(yàn)證方法主要包括：模擬仿真的方法和測(cè)試的方法。目前，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)已經(jīng)具有一些成熟的仿真平臺(tái)；測(cè)試一種普遍采用的質(zhì)量驗(yàn)證方法，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試方案時(shí)將充分考慮用戶需求的符合性。（4）確定可行的質(zhì)量控制方案為了保證系統(tǒng)實(shí)施的質(zhì)量，我公司將依據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案制定一套可行的系統(tǒng)質(zhì)量控制方案，以便有效地指導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程。該質(zhì)量控制方案將確定系統(tǒng)實(shí)施各個(gè)階段的質(zhì)量控制目標(biāo)、控制措施、工程質(zhì)量問(wèn)題的處理流程、系統(tǒng)實(shí)施人員的職責(zé)要求等。（5）形成表述規(guī)范的設(shè)計(jì)文檔為了保證系統(tǒng)實(shí)施的可操作性和系統(tǒng)的可維護(hù)性，我公司的設(shè)計(jì)文檔將采用規(guī)范的表述形式。例如：我們可以采用標(biāo)準(zhǔn)建模語(yǔ)言UML（UnifiedModelingLanguage）描述軟件設(shè)計(jì)方案，利用甘特圖（GanttChart）描述工程進(jìn)度安排等。到了信息系統(tǒng)的實(shí)施階段，質(zhì)量控制的主要措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）慎重選擇系統(tǒng)方案信息系統(tǒng)遷云實(shí)施過(guò)程由于實(shí)施的任何部分都會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量產(chǎn)生影響，我公司將慎重選擇，盡量選擇具有相應(yīng)系統(tǒng)資質(zhì)、有技術(shù)保障的系統(tǒng)，確保遷云一次成功。（2）遵循科學(xué)的實(shí)施流程和技術(shù)要求系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程將遵循科學(xué)的流程和有關(guān)技術(shù)要求，堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施流程完成系統(tǒng)的建設(shè)。系統(tǒng)實(shí)施流程只與系統(tǒng)的需求和類型相關(guān)，而不能因人而異。例如：軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程應(yīng)該參考軟件工程的具體要求進(jìn)行科學(xué)地開(kāi)發(fā)。（3）合理進(jìn)行階段性測(cè)試系統(tǒng)遷云實(shí)施的各個(gè)階段應(yīng)該遵照質(zhì)量控制方案的要求，分階段地進(jìn)行系統(tǒng)遷云測(cè)試，逐步地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)。除此以外，積極配合政府機(jī)構(gòu)的工作、對(duì)用戶系統(tǒng)維護(hù)人員的培訓(xùn)及建立完整的遷云實(shí)施文檔也是保證信息系統(tǒng)遷云質(zhì)量的重要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量保證質(zhì)量管理措施為了保證系統(tǒng)能按時(shí)高質(zhì)地順利完成，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低程度，并結(jié)合項(xiàng)目具體需求，建立實(shí)用的質(zhì)量體系，使之有效地運(yùn)行于遷云服務(wù)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，以確保服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針——以完善有效的質(zhì)量體系貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)階段，每一個(gè)過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量目標(biāo)——保質(zhì)、按時(shí)、全面地完成系統(tǒng)服務(wù)工作，使其達(dá)到業(yè)內(nèi)同期領(lǐng)先水平。（2）質(zhì)量職責(zé)分配與遷云服務(wù)實(shí)施有關(guān)的所有人員，均應(yīng)履行公司《質(zhì)量手冊(cè)》中規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量職責(zé)，按《質(zhì)量手冊(cè)》是的要求開(kāi)展工作，除此之外，還應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)系統(tǒng)遷云服務(wù)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并履行職責(zé)。（3）人員安排在系統(tǒng)遷云服務(wù)實(shí)施至終驗(yàn)期間不更換項(xiàng)目主管，項(xiàng)目主要實(shí)施人員的更換需同用戶協(xié)商，待同意后方可更換。（4）進(jìn)度計(jì)劃認(rèn)真做好項(xiàng)目前期評(píng)估工作和實(shí)施計(jì)劃。詳盡全面的用戶需求調(diào)研分析是系統(tǒng)遷云實(shí)施的基礎(chǔ)，先進(jìn)實(shí)用的系統(tǒng)遷云設(shè)計(jì)方案是系統(tǒng)遷云實(shí)施的依據(jù)，扎實(shí)做好遷云需求調(diào)研分析以及系統(tǒng)遷云方案設(shè)計(jì)工作，周密做好系統(tǒng)遷云各階段實(shí)施計(jì)劃。（5）質(zhì)量監(jiān)控確保遷云數(shù)據(jù)的正確性與全面性。強(qiáng)化成果審查、測(cè)試工作。對(duì)系統(tǒng)遷云各實(shí)施階段產(chǎn)生的成果嚴(yán)格進(jìn)行校審，對(duì)系統(tǒng)遷云各功能模塊進(jìn)行嚴(yán)測(cè)試，嚴(yán)把遷云各階段質(zhì)量關(guān)，從而確保整個(gè)系統(tǒng)遷云的高質(zhì)量。施工質(zhì)量保證措施遷云（1）加強(qiáng)技術(shù)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定、操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度明確崗位責(zé)任制，認(rèn)真做好技術(shù)交底工作。（2）本項(xiàng)目服務(wù)設(shè)專職質(zhì)量工程師，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目遷云質(zhì)量檢查工作。（3）加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制，各階段完成后，質(zhì)檢工程師嚴(yán)格按照遷云設(shè)計(jì)方案、拓樸圖及有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行遷云服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)不符合遷云服務(wù)質(zhì)量要求的，發(fā)出整改通知，直至通過(guò)驗(yàn)收為止，并作質(zhì)檢記錄。（4）每完成一個(gè)階段工作，自檢合格后，驗(yàn)收，并做好工程驗(yàn)收記錄。（5）在施工過(guò)程中，后插入的工序不得以任何借口隨意破壞前一道工序成品，如須改變作法，須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。質(zhì)量管理程序本項(xiàng)目對(duì)系統(tǒng)遷云質(zhì)量有嚴(yán)格的要求，系統(tǒng)遷云中如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失，所以，系統(tǒng)遷云服務(wù)質(zhì)量必須有嚴(yán)格管理方法。（1）抽樣檢測(cè)對(duì)系統(tǒng)遷云方案完成的每一個(gè)階段，都必須經(jīng)過(guò)技術(shù)指標(biāo)測(cè)試，進(jìn)行抽樣檢測(cè)，抽測(cè)率在系統(tǒng)遷云開(kāi)始初期一般不低于10%，正常情況下一般不低于5%，抽樣檢測(cè)工作由現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)完成，并將有關(guān)資料存檔。（2）質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督由系統(tǒng)遷云施工組、項(xiàng)目管理組共同負(fù)責(zé)、系統(tǒng)遷云施工組的責(zé)任要求每一個(gè)施工人員按照操作規(guī)范進(jìn)行施工，項(xiàng)目管理組現(xiàn)場(chǎng)管理人員除了完成抽樣檢測(cè)之外，還要檢查各施工組的管理工作和實(shí)際操作是否按要求執(zhí)行，定期對(duì)系統(tǒng)遷云施工組和現(xiàn)場(chǎng)施工管理員的工作進(jìn)行檢查，對(duì)所發(fā)生的質(zhì)量事故作出處理決定。（3）質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理由現(xiàn)場(chǎng)施工管理員通知施工暫停，并和施工組領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)一步驗(yàn)證和查找質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因；原因查明后，由施工組和施工管理員共同提出解決辦法；原因不明，施工人員應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)方面的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)分析，直到查明原因；質(zhì)量問(wèn)題查明后，由項(xiàng)目管理組下達(dá)復(fù)工通知。如發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟(jì)損失除要進(jìn)行上述工作外，工程實(shí)施人員還要填報(bào)事故報(bào)告，項(xiàng)目管理組對(duì)事故作出處理決定。施工過(guò)程控制以先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法將各種生產(chǎn)要素有效的組合，按服務(wù)質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)意圖，預(yù)定好的工期生產(chǎn)符合質(zhì)量的全部活動(dòng)。（1）施工過(guò)程的質(zhì)量職能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)，落實(shí)“三按”施工（即按設(shè)計(jì)、按施工組織設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)）。嚴(yán)格工序管理，使工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保分項(xiàng)工程質(zhì)量一次合格，以責(zé)任制為中心，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理?？刂葡到y(tǒng)遷云進(jìn)度，組織均衡施工，加強(qiáng)信息反饋，強(qiáng)化系統(tǒng)遷云指揮和決策匯集系統(tǒng)遷云資料。進(jìn)行質(zhì)量職能活動(dòng)，明確各類人員的質(zhì)量責(zé)任制，組織質(zhì)量培訓(xùn)，建立工序質(zhì)量控制點(diǎn)，建立質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)質(zhì)量記錄和質(zhì)量評(píng)定，健全質(zhì)量例會(huì)制度，貫徹工藝紀(jì)律。（2）施工過(guò)程控制的基本方法以工序質(zhì)量為目的，動(dòng)態(tài)地控制工序的因素，按質(zhì)量責(zé)任制辦事，各施其職，各負(fù)其責(zé)。以預(yù)防為主開(kāi)展一次合格的活動(dòng)，加強(qiáng)工序“三檢制”（即自檢、互檢、專職檢驗(yàn)）。抓點(diǎn)連線帶面。對(duì)關(guān)鍵工序設(shè)立質(zhì)量管理點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)控制。質(zhì)量—工期—效益三者的統(tǒng)一，而工程質(zhì)量是第一。質(zhì)量意識(shí)高，工藝和技術(shù)落實(shí)必然一次合格，其直接結(jié)果是不返工，贏得了工期，同時(shí)工期優(yōu)化，質(zhì)量事故成本降低，必然創(chuàng)造效益。（3）工序控制工序控制是施工階段的質(zhì)量職能的核心，工序質(zhì)量控制的職能活動(dòng)主要在現(xiàn)場(chǎng)里現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的中心內(nèi)容。各項(xiàng)工作都要圍繞工序質(zhì)量提高，不斷地調(diào)整人際關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系。調(diào)度協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，主要職能活動(dòng)是：根據(jù)作業(yè)計(jì)劃和質(zhì)量文件檢查監(jiān)督施工情況，及時(shí)解決各環(huán)節(jié)問(wèn)題；監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況，對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力、技術(shù)保證條件及重大事項(xiàng)直接調(diào)度。（4）建立信息系統(tǒng)遷云管理體系。1)有效組織、均衡施工均衡施工是工序質(zhì)量保證基礎(chǔ)，是系統(tǒng)遷云項(xiàng)目施工的重要條件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)、工程對(duì)象多變、施工周期長(zhǎng)、自然和社會(huì)環(huán)境條件多變（如設(shè)計(jì)、需求方要求、系統(tǒng)遷云單位之間不協(xié)調(diào)……）導(dǎo)致系統(tǒng)遷云活動(dòng)的不規(guī)律性。組織均衡施工，做到人力、物力等進(jìn)行協(xié)調(diào)分配，合理組織。2)確?，F(xiàn)場(chǎng)管理有序受控組合施工力量，協(xié)調(diào)組織指揮，執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化生產(chǎn)要素，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，確保工程質(zhì)量，維護(hù)保養(yǎng)等。轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)系統(tǒng)遷云現(xiàn)場(chǎng)是形象和信譽(yù)的“窗口”，質(zhì)量的依托，效益的來(lái)源，施展實(shí)力的隈地；要樹(shù)立搞活現(xiàn)場(chǎng)、取信現(xiàn)場(chǎng)；以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)，以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng)的觀念。3)系統(tǒng)遷云過(guò)程的控制要點(diǎn)在系統(tǒng)遷云過(guò)程中堅(jiān)持全面質(zhì)量管理方針，做到質(zhì)量管理深入到全過(guò)程，有全員參加，開(kāi)展全系統(tǒng)的質(zhì)量管理工作。在施工過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，由質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查，克服質(zhì)量通病爭(zhēng)創(chuàng)一次成優(yōu)，我們的具體做法是：全面執(zhí)行系統(tǒng)遷云質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立有效的質(zhì)量管理體系，系統(tǒng)遷云人員、工程技術(shù)人員掌握相關(guān)的安裝調(diào)試的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。質(zhì)量工作不得馬虎，無(wú)論是系統(tǒng)遷云工程技術(shù)人員、還是系統(tǒng)遷云人員，若未按相關(guān)質(zhì)量管理要求去完成工作，管理部門有權(quán)對(duì)之進(jìn)行處罰。堅(jiān)持對(duì)系統(tǒng)遷云質(zhì)量的“三檢一評(píng)”制度，即加強(qiáng)施工過(guò)程中的“自檢、互檢和專業(yè)檢查”，并對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。系統(tǒng)遷云質(zhì)量控制要形成完整的體系，不僅要有完整的流程，還要有嚴(yán)密的組織，貫穿從設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程。嚴(yán)格從方案涉及評(píng)估開(kāi)始質(zhì)量控制，必須符合設(shè)計(jì)要求方可使用，堅(jiān)決杜絕不合格設(shè)計(jì)及方案運(yùn)用到系統(tǒng)遷云現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)系統(tǒng)遷云質(zhì)檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題決不放過(guò)，堅(jiān)決返工。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量事故要追究責(zé)任，并予以處罰。交工驗(yàn)收以甲乙雙方合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，我公司在保修期內(nèi)將全面為用戶服務(wù)。系統(tǒng)遷云的質(zhì)量保證系統(tǒng)遷云按實(shí)施方案施工，按技術(shù)說(shuō)明實(shí)施；系統(tǒng)遷云如遇到機(jī)房配套工程，需在完工后開(kāi)展；系統(tǒng)遷云前應(yīng)用檢查；系統(tǒng)遷云型號(hào)、要求符合設(shè)計(jì)規(guī)定；系統(tǒng)遷云應(yīng)用的安裝符合規(guī)定；按系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖檢查系統(tǒng)之間的連接方式是否正確，系統(tǒng)的實(shí)施按設(shè)計(jì)和說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行。改正措施（1）不合格項(xiàng)的控制對(duì)施工和服務(wù)過(guò)程中不合格項(xiàng)進(jìn)行控制，從而保證體系有控性。對(duì)體系動(dòng)作施工和服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行記錄，經(jīng)確認(rèn)后按《不合格品控制程序》處理。對(duì)返工或返修的服務(wù)過(guò)程應(yīng)按文件程序重新檢驗(yàn)。（2）不合格操作的控制施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格操作由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)評(píng)審，記錄和處理。（3）糾正措施調(diào)查、分析產(chǎn)生不合格操作的原因利用相應(yīng)的糾正措施方案，責(zé)任部門實(shí)施糾正措施并作好相應(yīng)的記錄。（4）預(yù)防措施根據(jù)內(nèi)部、外部信息（如審核結(jié)果、服務(wù)報(bào)告、用戶意見(jiàn)、投訴記錄等）制定相應(yīng)的預(yù)防措施，防止不合格出現(xiàn)。對(duì)預(yù)防措施的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)證。技術(shù)及施工文檔管理（1）設(shè)計(jì)評(píng)審制度為了評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)是否滿足工程要求，工程方案設(shè)計(jì)完畢，由用戶、我公司、及有關(guān)專家組成評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，形成文件，由評(píng)審小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)審結(jié)論，其它成員在此文件上簽字。（2）協(xié)調(diào)會(huì)通知制度凡是與本項(xiàng)目有關(guān)的，由用戶、我公司兩方或兩方以上參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，必須就有關(guān)協(xié)調(diào)情況及最終答復(fù)形成會(huì)議紀(jì)要以備查，會(huì)議紀(jì)要送達(dá)用戶，我公司及相關(guān)人員。（3）合同與資料管理制度凡是與本項(xiàng)目有關(guān)的合同文件和資料，由項(xiàng)目管理組人員負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、管理，借閱必須經(jīng)過(guò)授權(quán)和登記。（4）質(zhì)量分析會(huì)制度在工程實(shí)施過(guò)程中，定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，當(dāng)發(fā)生重大問(wèn)題時(shí)，可臨時(shí)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度等，情況檢查，做好質(zhì)量巡查記錄。風(fēng)險(xiǎn)管理措施我公司項(xiàng)目組在合同簽定后向用戶提交《系統(tǒng)遷云服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)計(jì)劃》，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施。在遷云服務(wù)實(shí)施過(guò)程中，我公司將對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。我方將定期地對(duì)遷云服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)和調(diào)整。在遷云服務(wù)實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)的對(duì)遷云服務(wù)影響重大的風(fēng)險(xiǎn)，我公司將提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如實(shí)向用戶匯報(bào)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)并控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、控制風(fēng)險(xiǎn)的影響，保證遷云服務(wù)項(xiàng)目符合工程總體要求和目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理工作任務(wù)制定計(jì)劃我方作為服務(wù)提供商將制定總體項(xiàng)目應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃時(shí)有多種不同的策略，對(duì)于相同的風(fēng)險(xiǎn)，采用不同的應(yīng)對(duì)策略會(huì)有不同的應(yīng)對(duì)方法。通?？梢园扬L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分為兩種類型：防范策略和響應(yīng)策略。防范策略指的是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，項(xiàng)目組會(huì)采取一定的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范；而響應(yīng)策略則是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后采取的相應(yīng)措施以降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。1、制訂風(fēng)險(xiǎn)防范策略消極的風(fēng)險(xiǎn)防范策略是最常用的策略，其目的是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。例如：避免策略和減輕策略。避免策略指的是想方設(shè)法阻止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的危害。避免策略如果成功則可以消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響。例如，針對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可以采取聘請(qǐng)技術(shù)專家的方法；針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)可以采取延長(zhǎng)項(xiàng)目時(shí)間或縮減項(xiàng)目范圍的辦法。減輕策略。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)很難避免或轉(zhuǎn)移時(shí)，可以考慮采取減輕策略來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定因素，可以通過(guò)前期的一些工作來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或者也可以通過(guò)一些準(zhǔn)備來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失。例如，對(duì)于需求風(fēng)險(xiǎn)，如果認(rèn)為需求變化可能很劇烈，那么可以考慮采用柔性設(shè)計(jì)的方法降低需求變更的代價(jià)。尤其對(duì)于IT項(xiàng)目而言，越早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越容易解決。例如，對(duì)于需求風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的問(wèn)題，在設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)要好過(guò)實(shí)施階段才發(fā)現(xiàn)。針對(duì)這種特點(diǎn)，也可以采用盡早暴露風(fēng)險(xiǎn)的方法降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生損失。需要說(shuō)明的是，制定出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施需要對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目進(jìn)度表中，安排出專門的人員來(lái)執(zhí)行一些工作來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。否則制定出風(fēng)險(xiǎn)防范措施也不會(huì)對(duì)項(xiàng)目有太大的意義。制訂風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略雖然我們采用了很多方法來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但風(fēng)險(xiǎn)本身就是一種不確定因素，不可能在項(xiàng)目中完全消除。那么，我們還需要制定一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的應(yīng)急措施來(lái)解決風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的問(wèn)題。例如，對(duì)于系統(tǒng)性能的風(fēng)險(xiǎn)，由于不清楚目前的系統(tǒng)架構(gòu)是否能夠滿足用戶的需求，可能在系統(tǒng)發(fā)布后出現(xiàn)系統(tǒng)性能不足的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，我們可以定義其風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略來(lái)增加硬件資源以提高系統(tǒng)性能。風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略同風(fēng)險(xiǎn)防范策略不同，無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)防范策略都需要體現(xiàn)在項(xiàng)目計(jì)劃中，在項(xiàng)目過(guò)程中需要有人來(lái)執(zhí)行對(duì)應(yīng)的防范策略；而風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略是事件觸發(fā)的，直到當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后才會(huì)被執(zhí)行，如果始終沒(méi)有發(fā)生該風(fēng)險(xiǎn)，則始終不會(huì)被安排到項(xiàng)目活動(dòng)中。業(yè)主單位完成對(duì)列在風(fēng)險(xiǎn)登記表中的每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的正式評(píng)價(jià)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的影響和概率，完成如下工作：如果沒(méi)有明顯的行動(dòng)，并且風(fēng)險(xiǎn)可能不再對(duì)項(xiàng)目有影響，就關(guān)閉這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；如果為緩解風(fēng)險(xiǎn)需要實(shí)行項(xiàng)目的變更，按照“問(wèn)題處理規(guī)程”提出變更請(qǐng)求；指派風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)以緩解風(fēng)險(xiǎn)；確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的應(yīng)急行動(dòng)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將此風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃通知給建設(shè)單位。制定規(guī)范我方作為服務(wù)提供商將制定總體項(xiàng)目應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范。我方在實(shí)施過(guò)程和進(jìn)度計(jì)劃中提供了一部分項(xiàng)目中經(jīng)常存在的風(fēng)險(xiǎn)，供各參與方參考。另外，風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中的，需要所參與方及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)參與方按照以下提出的風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理，需要上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。風(fēng)險(xiǎn)ID風(fēng)險(xiǎn)陳述嚴(yán)重程度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施S-001《遷云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》與遷云服務(wù)工作同步確定。遷云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)工程得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，所有承建單位均應(yīng)該遵循工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。遷云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性，決定遷云服務(wù)的成敗。較高標(biāo)準(zhǔn)編制單位和承建單位進(jìn)行有效的溝通，在遷云服務(wù)過(guò)程中不斷實(shí)踐，完善《遷云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。T-002應(yīng)用安全體系建設(shè)要通盤考慮遷云服務(wù)中所有任務(wù)的情況中等明確應(yīng)用安全在整個(gè)安全體系中的定位和關(guān)系；通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范各方的工作。安全體系盡早拿出方案。設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)上要預(yù)先考慮接口的設(shè)計(jì)，充分考慮和整體安全體系的銜接。C-002從實(shí)施層面看，遷云服務(wù)中各參與方之間的任務(wù)職責(zé)在技術(shù)實(shí)現(xiàn)層面上的劃分要細(xì)化和清晰。如果在多個(gè)參與方之間出現(xiàn)對(duì)任務(wù)劃分的不同理解，勢(shì)必造成整個(gè)遷云服務(wù)不能順利實(shí)施。中等完成對(duì)工程整體任務(wù)在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上的范圍界定進(jìn)一步細(xì)化。在招標(biāo)文件中對(duì)各參與方進(jìn)行約束；通過(guò)項(xiàng)目辦仲裁。R-001需求的變化是大多數(shù)項(xiàng)目面臨的共同難題，業(yè)務(wù)需求的變化和不確定性對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。高需求調(diào)研階段，借助相對(duì)集中的調(diào)研機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取盡量全面的了解用戶的需求，為后面的需求管理打好基礎(chǔ)。采用迭代的方法，逐步細(xì)化和完善系統(tǒng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行好需求迭代開(kāi)發(fā)工作。正確看待變化，變化也意味著離最終需求越來(lái)越接近。關(guān)鍵是使“變化”在項(xiàng)目可控制范圍內(nèi)。需求工作要具有前瞻性，在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中考慮系統(tǒng)的適應(yīng)性和擴(kuò)展性，更大程度的適應(yīng)需求的變化。R-002不同的人對(duì)事物的認(rèn)識(shí)角度和偏好不同，況且項(xiàng)目的用戶涉及多個(gè)業(yè)務(wù)部門，不同的業(yè)務(wù)部門有不同的工作習(xí)慣。如何使眾多的用戶對(duì)開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品滿意，是一個(gè)挑戰(zhàn)。最終用戶能否都滿意，是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到是否可以順利地完成試運(yùn)行工作。高采用原型的方法，征詢最終用戶的反饋意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡早達(dá)成共識(shí)。尋找項(xiàng)目關(guān)鍵涉眾，首先滿足關(guān)鍵用戶的意見(jiàn)，取得共識(shí)，通過(guò)配套的措施推行，如行政手段。平衡和照顧大多數(shù)用戶的意見(jiàn)。R-003需求調(diào)研涉及多個(gè)部門，協(xié)調(diào)工作有一定的困難，易造成需求階段進(jìn)度的延期。如果調(diào)研不深入，也會(huì)影響工程的質(zhì)量。高制定周密的調(diào)研計(jì)劃，提前通知項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)。做好調(diào)研準(zhǔn)備工作，提高調(diào)研工作的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)審核和把關(guān)工作。制定流程我方作為服務(wù)提供商將制定總體項(xiàng)目應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的流程圖，風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程通過(guò)執(zhí)行6項(xiàng)活動(dòng)，使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)得到識(shí)別、緩解和監(jiān)控：識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)登記并確定優(yōu)先級(jí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)緩解行動(dòng)分配并監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)緩解行動(dòng)確定并在發(fā)生問(wèn)題時(shí)實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)結(jié)束風(fēng)險(xiǎn)管理的流程如下圖所示：監(jiān)督檢查我方作為服務(wù)提供商將制定總體項(xiàng)目應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制方案。在定期的項(xiàng)目工作會(huì)議、月例會(huì)、里程碑會(huì)議上或有重大的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)變化時(shí)，各參與方對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行狀態(tài)分析和處理，完成如下工作：根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)登記表”逐一地檢查各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)；根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響重新評(píng)估并得出新的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)和對(duì)應(yīng)的排隊(duì)；不斷識(shí)別和登記可能發(fā)生的新風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)對(duì)項(xiàng)目不再可能有影響時(shí)，關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)；將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)通知各參與方以及業(yè)主單位的高層管理。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理需要在整個(gè)項(xiàng)目生命周期過(guò)程中都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控。經(jīng)過(guò)制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析和制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃后，項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)比較清晰，這時(shí)就要進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與監(jiān)控過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的目的是根據(jù)項(xiàng)目最新的情況修正風(fēng)險(xiǎn)列表中的數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與監(jiān)控不僅僅是對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤，還包括：監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生標(biāo)志、更深入地分析已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)、繼續(xù)識(shí)別項(xiàng)目中新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)審風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的執(zhí)行情況和效果。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與監(jiān)控的結(jié)果會(huì)涉及到包括項(xiàng)目計(jì)劃在內(nèi)的很多內(nèi)容，例如，根據(jù)目前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的結(jié)果修改風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，或根據(jù)新識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并制定新的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等。在風(fēng)險(xiǎn)跟蹤過(guò)程中包含如下工作：（1）重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的情況在不斷地變化，在項(xiàng)目最初識(shí)別并分析的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有相應(yīng)的變化。除去已經(jīng)發(fā)生或避免的風(fēng)險(xiǎn)外，殘留的風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生可能性、影響等各個(gè)方面都會(huì)與以前不同。這時(shí)我們需要重新評(píng)估這些殘留的風(fēng)險(xiǎn)，并更新風(fēng)險(xiǎn)列表。（2）過(guò)程審計(jì)。在風(fēng)險(xiǎn)跟蹤過(guò)程中，需要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。其中包括風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況和效果、風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的效果等。（3）分析。在風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和監(jiān)控中，需要分析的內(nèi)容很多，包括：項(xiàng)目偏差情況。通過(guò)項(xiàng)目的偏差和趨勢(shì)分析可以看出目前項(xiàng)目的進(jìn)度和成本情況。例如目前項(xiàng)目的執(zhí)行情況已經(jīng)背離了基準(zhǔn)計(jì)劃，則意味著交付風(fēng)險(xiǎn)增大，很可能無(wú)法按時(shí)交付；若項(xiàng)目成本的上升可能會(huì)意味著某些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施無(wú)法執(zhí)行。偏差和趨勢(shì)分析相關(guān)的數(shù)據(jù)可以通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)展情況獲得，分析的方法也有很多，例如，掙值分析。項(xiàng)目進(jìn)展情況。同項(xiàng)目偏差情況分析不同，項(xiàng)目進(jìn)展關(guān)注項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的中間產(chǎn)品同計(jì)劃是否一致。例如，已經(jīng)完成的模塊同設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)是否一致等，是否能夠滿足用戶的要求等。儲(chǔ)備情況。在項(xiàng)目中經(jīng)常會(huì)采用留出一定余量的方式來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，針對(duì)團(tuán)隊(duì)有可能的流失提前儲(chǔ)備一定的人員，或針對(duì)項(xiàng)目有可能的拖延而準(zhǔn)備一定的資金等。在風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和監(jiān)控過(guò)程中，需要對(duì)儲(chǔ)備的情況進(jìn)行分析，衡量項(xiàng)目目前抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與監(jiān)控會(huì)議。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃將定期召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與監(jiān)控會(huì)議。在會(huì)議中將對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)策略的執(zhí)行和風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。項(xiàng)目需要根據(jù)自己的特點(diǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與監(jiān)控會(huì)議，在高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很多，情況變化快，就需要增加會(huì)議的頻度和事件；反之，在低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目中，可以適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議的頻度。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程同其他的基本項(xiàng)目管理過(guò)程一脈相承。首先，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃——制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；然后，需要對(duì)活動(dòng)的對(duì)象進(jìn)行估計(jì)——風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；其次，在估計(jì)的基礎(chǔ)上展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)——風(fēng)險(xiǎn)分析和制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略；最后，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程進(jìn)行審核與評(píng)估——風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與監(jiān)控。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，每一個(gè)子過(guò)程的結(jié)果都會(huì)影響到其他的過(guò)程。例如，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有預(yù)定義類型的風(fēng)險(xiǎn)則需要更新風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程需要更新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程的結(jié)果—風(fēng)險(xiǎn)列表；制定完風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃后同樣也需要更新風(fēng)險(xiǎn)列表；而在風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與監(jiān)控過(guò)程中，可能會(huì)變更整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的各個(gè)產(chǎn)物。其中，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，里面的不確定因素較多。比如，需求不明確、技術(shù)不穩(wěn)定、個(gè)體生產(chǎn)率難以把握和追蹤等。這些不確定因素一旦變得與預(yù)期不同，風(fēng)險(xiǎn)就發(fā)生了：項(xiàng)目的交付周期延長(zhǎng)；項(xiàng)目的交付物質(zhì)量下降。這也是軟件項(xiàng)目普遍延期嚴(yán)重的重要原因之一。作為軟件項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，不但需要熟練地掌握項(xiàng)目管理的基本技能，如計(jì)劃、跟蹤、協(xié)調(diào)等，還必須能夠控制項(xiàng)目中可能發(fā)生的問(wèn)題，讓風(fēng)險(xiǎn)處在可以預(yù)計(jì)、控制和跟蹤的范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)管理概述項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指識(shí)別、分析以及對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作出響應(yīng)。包括項(xiàng)目管理過(guò)程有：風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃：確定風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：辨識(shí)可能影響項(xiàng)目目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，并將每種風(fēng)險(xiǎn)的特征整理成文檔。定性風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)已辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估其影響和發(fā)生可能性，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序。定量風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)量化其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響和發(fā)生可能性，并據(jù)此得到整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃：風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)措施包括：避免、轉(zhuǎn)移、減緩、接受。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的監(jiān)控。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的事件或情況，一旦發(fā)生，會(huì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生某種正面或負(fù)面的影響。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)化過(guò)程，包括把正面事件的概率和影響結(jié)果擴(kuò)到最大和把負(fù)面事件的概率和影響結(jié)果減少到最小。它包括下列過(guò)程：風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)定性分析、風(fēng)險(xiǎn)定量分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃編制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源于存在于所有項(xiàng)目之中的不確定因素。已知風(fēng)險(xiǎn)是那些已經(jīng)經(jīng)過(guò)識(shí)別和分析的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于已知風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃是可能的。未知風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法管理的。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的目標(biāo)是定量并定量分析每一風(fēng)險(xiǎn)的概率及其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)造成的后果，也分析項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)的程度。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)估已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的影響和可能性的過(guò)程。這一過(guò)程按風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)可能的影響對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。風(fēng)險(xiǎn)定性分析對(duì)明確特定風(fēng)險(xiǎn)和指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)兩方面具有重要作用。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)定性分析工具可以幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)修正項(xiàng)目計(jì)劃中經(jīng)常出現(xiàn)的偏差。1、風(fēng)險(xiǎn)概率描述度量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率的評(píng)分體系。標(biāo)題評(píng)分描述很低20不大可能發(fā)生；但是，仍要監(jiān)督。因?yàn)橐欢ǖ臓顩r可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目期間變得可能。低40根據(jù)當(dāng)前的信息，不大可能發(fā)生，當(dāng)狀況一旦觸發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)有可能發(fā)生。中等60有可能發(fā)生，由于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很明顯。高80根據(jù)項(xiàng)目的狀況，很可能發(fā)生。很高100非?？赡馨l(fā)生，因?yàn)橐痫L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的狀況很可能形成。2、風(fēng)險(xiǎn)影響描述度量風(fēng)險(xiǎn)的影響的評(píng)分體系。例如：標(biāo)題評(píng)分描述很低20對(duì)項(xiàng)目無(wú)明顯影響。由于太小，對(duì)項(xiàng)目的影響無(wú)法度量。低40對(duì)項(xiàng)目影響較小，例如，項(xiàng)目范圍、到截止日期的進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算有<5%的偏離。中等60對(duì)項(xiàng)目有可度量的影響，例如，項(xiàng)目范圍、到截止日期的進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算有5－10%的偏離。高80對(duì)項(xiàng)目有明顯的影響，項(xiàng)目范圍、到截止日期的進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算有10－25%的偏離。很高100對(duì)項(xiàng)目有很大影響，項(xiàng)目范圍、到截止日期的進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算有>25%的偏離。風(fēng)險(xiǎn)定性定量預(yù)估類型風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)概率風(fēng)險(xiǎn)影響優(yōu)先級(jí)評(píng)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要應(yīng)對(duì)策略組織管理類節(jié)點(diǎn)配合和配套設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)中很高80高要求各節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)參與到建設(shè)中來(lái)，協(xié)調(diào)相關(guān)人員及把控任務(wù)分包集成商實(shí)施組織風(fēng)險(xiǎn)中很高80高引用成熟項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和匯報(bào)機(jī)制需求變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)高中70高項(xiàng)目前期調(diào)研的細(xì)化，深入理解現(xiàn)狀，確保對(duì)主要需求的滿足系統(tǒng)建設(shè)類網(wǎng)絡(luò)集成風(fēng)險(xiǎn)很高很高100很高加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，采取必要的檢測(cè)、調(diào)試手段，確保網(wǎng)絡(luò)間集成接口的可靠性機(jī)房環(huán)境條件達(dá)不到設(shè)備安裝運(yùn)行要求，影響新網(wǎng)搭建中很高100很高可考慮在另外的環(huán)境中進(jìn)行背靠背連接，完成設(shè)備配置，待新機(jī)房環(huán)境具備以后再搬入新機(jī)房進(jìn)行安裝調(diào)試。應(yīng)用集成風(fēng)險(xiǎn)中中60中等按照業(yè)界通行標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，能夠靈活支撐新建和已有的應(yīng)用系統(tǒng)，最大限度的保證原系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到新系統(tǒng)中實(shí)施過(guò)程中因遷移和割接造成業(yè)務(wù)中斷高中70高實(shí)施過(guò)程中涉及原有系統(tǒng)的割接和遷移時(shí)，事先制定遷移方案和回退方案，選擇合適的遷移窗口，減小對(duì)原有系統(tǒng)的影響業(yè)務(wù)遷移部署后可能業(yè)務(wù)不通很高很高100很高業(yè)務(wù)部署測(cè)試盡量模擬真實(shí)業(yè)務(wù)，遷移部署前至少兩名專家對(duì)部署方案、配置進(jìn)行審核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)高中70高在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作任務(wù)中，應(yīng)加強(qiáng)原型系統(tǒng)、實(shí)際案例的應(yīng)用要求，迅速應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制成果過(guò)程控制類資金管理風(fēng)險(xiǎn)很高高90很高對(duì)于項(xiàng)目資金到位，要提前與相關(guān)財(cái)政主管部門溝通，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，落實(shí)各項(xiàng)資金來(lái)源、總體配套資金和年度資金預(yù)算的落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)中中60中等多個(gè)系統(tǒng)承建商進(jìn)度不統(tǒng)一，總集成商會(huì)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行到貨監(jiān)控，出現(xiàn)偏差及時(shí)預(yù)警運(yùn)行維護(hù)類運(yùn)維團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)中中60中等加強(qiáng)對(duì)各用戶技術(shù)人員的培訓(xùn)。使運(yùn)維人員盡快熟悉技術(shù)和系統(tǒng)，更好地完成運(yùn)維任務(wù)運(yùn)維資金風(fēng)險(xiǎn)很高高90很高積極申請(qǐng)運(yùn)維資金，為后續(xù)的運(yùn)維工作提供資金保障風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分可以按照風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源（如使用風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)）、受影響的項(xiàng)目工作（如使用工作分解結(jié)構(gòu)），或其他分類標(biāo)準(zhǔn)（如項(xiàng)目階段），對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，以明確受不確定性影響最大的項(xiàng)目區(qū)域。根據(jù)共同的根本原因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，有助于制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及它對(duì)項(xiàng)目的影響，確定每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)。一旦分配了概率和影響，優(yōu)先級(jí)的評(píng)分將按照以下的方式計(jì)算出：優(yōu)先級(jí)等于概率和影響的平均值優(yōu)先級(jí)＝（概率＋影響）/2優(yōu)先級(jí)的等級(jí)是基于計(jì)算得出的優(yōu)先級(jí)的得分。使用如下的方法確定等級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)優(yōu)先級(jí)評(píng)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顏色0~20很低藍(lán)21~40低綠41~60中等黃61~80高橙81~100很高紅注：也可以以顏色碼表示以上最終的等級(jí)，最高級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)需要最大的關(guān)注。組織管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的全力支持領(lǐng)導(dǎo)層的全力支持是必不可少的。我們必須盡一切可能爭(zhēng)取他們的關(guān)心和支持；定期或不定期，口頭或書(shū)面向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)；在考慮解決方案時(shí)要兼顧信息共享和數(shù)據(jù)的安全保密性，既要保證上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確地得到需要的數(shù)據(jù)，又要兼顧機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性等。完善的項(xiàng)目管理機(jī)制建立一個(gè)完整的項(xiàng)目管理機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的項(xiàng)目管理機(jī)制和一個(gè)暢通的交流渠道，就無(wú)法保證各級(jí)用戶單位和承建商的協(xié)調(diào)。在本項(xiàng)目中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度培訓(xùn)，對(duì)中央和各省的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行管理理念和方法的灌輸和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和匯報(bào)機(jī)制，提倡一把手負(fù)責(zé)參與到建設(shè)中來(lái)，協(xié)調(diào)相關(guān)人員及把控任務(wù)。對(duì)于各個(gè)承建商，也要通過(guò)項(xiàng)目管理培訓(xùn)和要求，明確各階段任務(wù)，按時(shí)提交成果，接受監(jiān)理監(jiān)督。需求變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)于可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好系統(tǒng)前期的準(zhǔn)備工作和防范措施。項(xiàng)目前期調(diào)研的細(xì)化：在項(xiàng)目前期調(diào)研時(shí)不僅要求對(duì)深入了解用戶部門的需求現(xiàn)狀，同時(shí)要分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，以最大限度地適應(yīng)未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展；系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)及平臺(tái)的選型：在系統(tǒng)選型時(shí)選擇可伸縮、構(gòu)件化的框架模式，同時(shí)對(duì)于業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)也應(yīng)采用構(gòu)件化、部件化的模式進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的搭建。人力資源投入不足本項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)需要投入足夠的、合格的實(shí)施技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員。為避免此風(fēng)險(xiǎn)，可按下列方法實(shí)施：加強(qiáng)