誠信管理體系

誠信管理體系國家認監(jiān)委認證認可技術研究所（以下簡稱研究所）作為從事認證認可研究的社會公益類科研機構，自2006年以來，組織專家學者、發(fā)動系統(tǒng)內和社會各方力量，致力于誠信體系建設方面的研究并取得了階段性成果。本刊記者就相關問題采訪了研究所所長喬東。一、建立誠信管理體系目的誠信管理體系是用來建立誠信方針和目標，并進而實現這些目標的一系列相互關聯(lián)的要素的集合。誠信管理體系涉及組織機構、誠信體系策劃、職責、慣例、程序、過程和資源。二、誠信管理體系內容誠信管理體系包括三方面的內容：1、誠信教育加強誠信的國民教育，增強各類組織的誠信意識，引導各類組織增強法制觀念和社會責任意識，強化質量安全意識，樹立“質量第一，誠信為本”的觀念。做到主觀意愿的誠信自律。2、誠信機制引導企業(yè)和相關組織建立一套以預防為主的誠信管理體系，識別失信因素，控制失信風險，運行管理程序，改進誠信績效，在進行自我評價的基礎上，建立誠信評價機制，完善企業(yè)誠信評價體系。3、失信處置加大失信懲戒力度，充分利用媒介和網絡系統(tǒng)，公示誠信評價結果，充分利用評價結果，實施相應的分類管理，發(fā)揮社會輿論的作用，褒揚誠信，懲處失信，營造人人講誠信的良好氛圍。三、為什么要進行誠信方面的研究?開展誠信體系建設研究是出于社會責任。近幾年發(fā)生的食品、藥品安全事故，多是由于社會誠信缺失造成的。嚴重失信已經成為老百姓的心頭之痛，也成為今年全國“兩會”代表委員們熱議的話題。誠信管理存在的嚴重不足，導致誠信缺失的普遍存在，四、誠信缺失的危害誠信缺失的危害表現在以下八個方面1、增加經濟交易成本；2、增加國家社會成本，加重司法負擔；3、擾亂市場經濟秩序，阻礙市場化進程；4、影響政府宏觀調控政策的準確性；5、影響中華文明的傳承；6、公務員失信影響政策執(zhí)行力，影響政府公信力；7、誠信缺失，導致“中國制造”品牌受損，不利于提高我國企業(yè)的國際競爭力；8、增加了社會不安定的因素。五、誠信體系建設的核心要素誠信要素是指對組織或個人誠信能夠產生影響的要素，包括1、合同；2、廣告宣傳；3、承諾；4、環(huán)保措施與指標；5、安全健康與保護；6、公益慈善事業(yè)參與度等。7、法律法規(guī)、產品及行業(yè)標準的執(zhí)行情況；8、道德規(guī)范和慣例的遵守情況等也影響著組織的誠信形象。六、建立誠信管理體系基礎既然叫做誠信管理體系，那么它一定要參考ISO9001等管理體系標準的理念。同時,也結合國際同行的研究，分析誠信在管理體系應用上的特點，提出相應要求。要讓一個單位或一個組織樹立誠信理念，構建誠信機制，為國家和社會的誠信大環(huán)境作出自己的努力。七、目前，有無評定誠信企業(yè)的組織或機構多年來按照各有關部門的職責分工，已有金融系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、商務系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)等部門開展對企業(yè)的信用評價。但在這些評價活動中，企業(yè)是處于被動評價位置，本次我們研究的建立誠信管理體系是企業(yè)主動的行為，我們建議企業(yè)為防范誠信的缺失建立一套適合于自身發(fā)展的誠信管理體系。目前，還沒有機構開展此項工作，研究所準備在試點的基礎上啟動該項工作。八、誠信管理體系的特點誠信管理體系的特點包括：——廣泛適用性、——較強操作性、——明顯增值性、——嚴格保密性、——戰(zhàn)略系統(tǒng)性、——風險預防性、——與其他標準的兼容性等。這些特點決定了一個單位引進誠信管理體系是一個明智的選擇，決不會成為一個負擔。例如，對企業(yè)而言，該體系為實現與其質量管理體系、食品安全管理體系的整合提供了方便。戰(zhàn)略的系統(tǒng)性也為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了方向和方法指南，誠信品牌的社會認可度可給企業(yè)帶來更大市場空間。九、研究所在誠信體系建設方面做了哪些工作?為了落實國家質檢總局、國家認監(jiān)委的有關要求，研究所組織了包括大學教授、學者、社會學家、企業(yè)家、認證認可人員和政府部門人員在內的專家隊伍。從2006年就開始了《認證認可相關組織信用機制建立及誠信評價體系研究》的課題研究，該課題于2008年結題。在此研究的基礎上，研究所又進行了創(chuàng)新性的研究，確立了《誠信管理體系建立和實施》這一課題，并開展了針對企事業(yè)單位的《誠信管理體系建立與實施指南》宣貫教材的編寫。同時，研究所還跟蹤了國際上誠信體系建設的經驗，并結合國內實際情況，基本完成了《誠信守則》的研究工作。十、今年，研究所的工作重點是什么?國務院明確今年為“質量和安全年”，國家質檢總局要求把今年作為“質量和安全”的宣傳年、提升年、服務年、整治年和建設年。研究所結合食品安全問題，按照國家乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《食品安全法》及GMP、HACCP標準和其他規(guī)則要求，在乳制品企業(yè)率先啟動誠信管理體系培訓和建設工作，加快建立以準入、追溯、召回、退出機制為核心的質量安全監(jiān)管長效機制，完善突發(fā)事件應急預案。確保食品企業(yè)合法生產、誠信經營，確保貫徹王勇局長“全面履行好質檢職能，創(chuàng)新體制機制”；“充分認識到嬰幼兒奶粉事件的教訓，牢固樹立以人為本，監(jiān)管為民”講話精神。履行國家認監(jiān)委主任孫大偉倡導的提高認證認可有效性和誠信度的要求，開展與認證認可相關的實驗室、檢測機構和認證機構誠信管理體系建設的推動工作。以“履行檢測承諾、人員誠信管理、報告公正程度、客戶提供資料真實性”為基本要素，進行客觀公正、增值高效的運行評價，確定相關機構的誠信管理體系評價有效性。對具有一定規(guī)模和誠信基礎的組織，經過嚴格的評價程序，對符合評審要求的乳制品企