事故應(yīng)急管理與預(yù)案編制

事故應(yīng)急管理與預(yù)案編制第1頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/272內(nèi)容提要事故應(yīng)急管理概論應(yīng)急救援預(yù)案編制方法與步驟應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)施應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)第2頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/273搶救受害人員?？刂莆ｋU(xiǎn)源。指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離。作好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果。查清事故原因，估算危害程度。1.1事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)一、事故應(yīng)急管理概論第3頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/274恢復(fù)(Recover)預(yù)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)1.2事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵啟動(dòng)通告報(bào)警啟動(dòng)應(yīng)急救援提供醫(yī)療救助疏散與避難搜尋和營(yíng)救……清理廢墟損失評(píng)估消毒去污災(zāi)后重建預(yù)案評(píng)估……法規(guī)保險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)劃公眾教育……預(yù)案通告與報(bào)警醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急資源特殊保護(hù)培訓(xùn)與演練互助協(xié)議……第4頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/275組織體系救援隊(duì)伍應(yīng)急指揮職能部門(mén)管理機(jī)構(gòu)保障系統(tǒng)法制基礎(chǔ)運(yùn)作機(jī)制公眾動(dòng)員屬地管理分級(jí)響應(yīng)統(tǒng)一指揮應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)政府令應(yīng)急管理?xiàng)l例緊急狀態(tài)法經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)人力資源物資裝備信息通訊應(yīng)急救援體系1.3應(yīng)急救援體系框架結(jié)構(gòu)第5頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2761.4應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（3）通告和報(bào)警（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（9）培訓(xùn)與演練（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)和更新事故應(yīng)急預(yù)案管理（5）事故監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)（6）保護(hù)措施（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序事故響應(yīng)行動(dòng)第6頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/277現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮;人員調(diào)度資源調(diào)配提供物資;人員支持處理媒體報(bào)道;采訪新聞發(fā)布會(huì)信息管理信息服務(wù)協(xié)調(diào)應(yīng)急組織中各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和關(guān)系;主持日常工作維持應(yīng)急救援系統(tǒng)的日常運(yùn)作1.4.1組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第7頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/278

確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度。1.4.2危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第8頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2791.4.3通告和報(bào)警報(bào)警系統(tǒng)及程序現(xiàn)場(chǎng)通告、報(bào)警方式（如電話、警報(bào)器等）與政府主管部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（以便指揮和疏散居民）應(yīng)急期間各方相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容（避免誤解）應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等應(yīng)急指揮中心與有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)——

保證24小時(shí)提供！第9頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2710應(yīng)急救援的設(shè)施

—如辦公室、通訊設(shè)備、備用照明、應(yīng)急物資等；應(yīng)急設(shè)備

—企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)可用；應(yīng)急期間可用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

—如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等；危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備；個(gè)體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等）；互援協(xié)議。1.4.4應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施第10頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27111.4.5事故監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)確定緊急事件危險(xiǎn)程度評(píng)估與判斷的職責(zé)；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備；評(píng)估小組及專家支持。第11頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27121.4.6保護(hù)措施確定發(fā)布疏散令的責(zé)任人決定是否采取保護(hù)措施的程序負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和要求

—通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施

—學(xué)校、幼兒園、殘疾人等疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所決定終止保護(hù)措施的方法第12頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2713誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息在應(yīng)急期間定期進(jìn)行宣傳的措施

—確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況

—提高公眾安全意識(shí)1.4.7信息發(fā)布與公眾教育第13頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2714誰(shuí)來(lái)決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序；防止誤入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；宣布應(yīng)急取消的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法。1.4.8事故后的恢復(fù)程序描述第14頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27151.4.9培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練描述：對(duì)應(yīng)急人員的能力要求，并確保合格者上崗；每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃；定期檢查應(yīng)急計(jì)劃的情況；通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度；進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果；第15頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2716誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的更新和維護(hù)每年更新和修訂應(yīng)急計(jì)劃的方法；如何根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。1.4.10應(yīng)急計(jì)劃的維護(hù)和更新第16頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2717應(yīng)急救援預(yù)案基本要求應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系結(jié)構(gòu)與分類預(yù)案編制方法與步驟二、應(yīng)急救援預(yù)案編制第17頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2718科學(xué)性—

能準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故，體現(xiàn)事故預(yù)防。實(shí)用性—針對(duì)現(xiàn)有的工藝、物質(zhì)或操作過(guò)程的危險(xiǎn)性—提高事故突發(fā)時(shí)的信心和準(zhǔn)備性—減少員工和/或公眾的傷亡人數(shù)、設(shè)施的破壞—降低責(zé)任賠償風(fēng)險(xiǎn)，減少保險(xiǎn)費(fèi)可操作性—有關(guān)人員熟悉企業(yè)布局、消防、泄漏控制設(shè)備和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)權(quán)威性—

預(yù)案一旦批準(zhǔn)，任何部門(mén)或個(gè)人都要遵照?qǐng)?zhí)行。2.1應(yīng)急救援預(yù)案編制基本要求第18頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27192.2應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系結(jié)構(gòu)2.2.1基本結(jié)構(gòu)綜合預(yù)案基本預(yù)案應(yīng)急功能設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持附件特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案第19頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2720按行政區(qū)域：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)、企業(yè)級(jí)2.2.2應(yīng)急救援預(yù)案的分類按適用對(duì)象范圍：綜合性預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案、救援方案事故災(zāi)害類型：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等按時(shí)間特征：常備預(yù)案、臨時(shí)性預(yù)案第20頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2721ⅠⅡⅢⅣⅤ國(guó)家級(jí)省級(jí)市/地區(qū)級(jí)縣、市/地區(qū)級(jí)企業(yè)級(jí)按行政區(qū)域分類第21頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2722綜合預(yù)案?；穼ｍ?xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2救援方案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1……救援方案1救援方案1按應(yīng)急預(yù)案的適用對(duì)象范圍分類第22頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27232.3企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟成立預(yù)案編制小組辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力與資源建立應(yīng)急組織,明確應(yīng)急職責(zé)選擇合適類型的應(yīng)急方案編制應(yīng)急預(yù)案收集資料并評(píng)價(jià)第23頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27242.3.1成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組企業(yè)內(nèi)部：

—安全、管理、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)服務(wù)、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事地方政府及相關(guān)部門(mén)廠外近鄰第24頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2725⑴適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；⑵企業(yè)以往的安全記錄、事故情況；⑶國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；⑷地理、環(huán)境、氣象資料；⑸相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等2.3.2資料收集和分析第25頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2726收集資料事故類型影響因素事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)測(cè)審查2.3.3開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第26頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2727通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)充分得到以下相關(guān)信息⑴歷史情況—

本單位、其他兄弟單位、本地區(qū)發(fā)生過(guò)的緊急情況—

火災(zāi)、爆炸、潰壩、滑坡、洪水漫頂、地震等

⑵地理因素—

單位所處地理位置—

臨近洪水區(qū)域、地震斷裂帶、大壩、化工廠、重大交通干線、機(jī)場(chǎng)等⑶技術(shù)問(wèn)題：工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果—

火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、系統(tǒng)失靈、電力故障等

⑷人的因素：考慮人為失誤可能造成的后果（5）特定時(shí)段（人流高峰、節(jié)假日、大型活動(dòng)等）第27頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27282.3.4確定應(yīng)急人員和職責(zé)消防部門(mén)公安部門(mén)醫(yī)療部門(mén)應(yīng)急中心新聞辦廣播電視……..SS

R

S

疏散SRSS

S

消防與搶險(xiǎn)R

SS

應(yīng)急職能應(yīng)急機(jī)構(gòu)R—負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)S—支持機(jī)構(gòu)警報(bào)…….第28頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27292.3.5評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急資源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備滅火裝置、危險(xiǎn)品泄漏控制裝置、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營(yíng)救設(shè)備、資料等。場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備指在列出設(shè)備清單以后，不必自備的應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)、承受能力和應(yīng)變能力。事故發(fā)生單位自身對(duì)事故的應(yīng)急能力，確保事故單位采取合理的預(yù)防和疏散措施來(lái)保護(hù)本單位的人員。利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急的處理能力應(yīng)急資源應(yīng)急人員應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急能力內(nèi)部應(yīng)急能力外部應(yīng)急能力第29頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27302.3.6編制應(yīng)急基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)術(shù)語(yǔ)與定義相關(guān)法規(guī)和要求方針與原則危險(xiǎn)分析與環(huán)境綜述應(yīng)急資源——企業(yè)基本預(yù)案編制要點(diǎn)機(jī)構(gòu)職責(zé)培訓(xùn)、教育與演練與其他預(yù)案的關(guān)系互助協(xié)議應(yīng)急預(yù)案的管理其他資料和信息第30頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2731

(1)應(yīng)急準(zhǔn)備程序

(2)基本應(yīng)急程序

(3)特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序2.3.7編制應(yīng)急程序（分預(yù)案）第31頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2732應(yīng)急責(zé)任應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)物資與設(shè)備供應(yīng)公眾宣傳與教育預(yù)案管理程序（維護(hù)、更新、評(píng)審）2.3.7.1應(yīng)急準(zhǔn)備程序第32頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2733報(bào)警與警告程序通訊程序疏散程序交通管制程序信息管理恢復(fù)程序2.3.7.2基本應(yīng)急程序第33頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2734地震火災(zāi)臺(tái)風(fēng)洪水暴雨長(zhǎng)時(shí)間停電2.3.7.3特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序（特殊預(yù)案）大型社會(huì)活動(dòng)重大建筑工程事故重大交通事故危險(xiǎn)化學(xué)品事故中毒事故極度高溫或低溫天氣第34頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2735主要針對(duì)每一個(gè)應(yīng)急執(zhí)行部門(mén)，在進(jìn)行具體應(yīng)急活動(dòng)時(shí)所規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)明確應(yīng)急功能、職責(zé)、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人、活動(dòng)內(nèi)容、操作步驟等圍繞應(yīng)急準(zhǔn)備、初始應(yīng)急、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)四個(gè)階段的要求展開(kāi)描述實(shí)例分析2.3.8編制應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序第35頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2736(1)危險(xiǎn)分析附件(2)通訊聯(lián)絡(luò)附件(3)法律法規(guī)附件(4)應(yīng)急資源附件(5)教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件(6)技術(shù)支持附件(7)協(xié)議附件(8)其他支持附件重大事故災(zāi)害類型及影響范圍；重大危險(xiǎn)源登記表與分布；重要防護(hù)目標(biāo)一覽表與分布；事故后果預(yù)測(cè)與評(píng)估；其他危險(xiǎn)分析資料等。應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員專家名錄廣電、新聞媒體；周邊地區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)上級(jí)部門(mén)應(yīng)急服務(wù)、物資供應(yīng)單位名錄城市專兼職消防力量分布；醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)分布及醫(yī)療救護(hù)能力信息；監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、消防、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、物資、數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及儲(chǔ)存地點(diǎn)通訊系統(tǒng)；警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；避難及被疏散人員安置場(chǎng)所分布等。應(yīng)急信息管理系統(tǒng)；應(yīng)急決策支持系統(tǒng)；危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)；事故案例庫(kù)；急救手冊(cè)；其他技術(shù)支持附件。2.3.9支持附件第36頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27372.4應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審評(píng)審方法與程序應(yīng)急預(yù)案評(píng)審檢查表第37頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27382.4.1評(píng)審方法內(nèi)部評(píng)審?fù)獠吭u(píng)審?fù)?jí)評(píng)審上級(jí)評(píng)審社區(qū)評(píng)議政府評(píng)審第38頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27392.4.2評(píng)審程序編制完畢內(nèi)部評(píng)審?fù)?jí)評(píng)審上級(jí)評(píng)審社區(qū)評(píng)議政府評(píng)審預(yù)案發(fā)布應(yīng)急預(yù)案修訂第39頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27402.4.3評(píng)審主要內(nèi)容及檢查表1.0初始事故信息2.0發(fā)布頁(yè)3.0職責(zé)與權(quán)限4.0目錄5.0術(shù)語(yǔ)和定義6.0危險(xiǎn)分析7.0運(yùn)行機(jī)制8.0使用說(shuō)明9.0修改記錄10.0報(bào)警11.0接警12.0指揮與控制13.0通訊14.0警報(bào)系統(tǒng)和緊急公告15.0公眾信息與社區(qū)關(guān)系16.0資源管理17.0衛(wèi)生與醫(yī)療18.0應(yīng)急響應(yīng)人員安全19.0室內(nèi)保護(hù)20.0疏散程序21.0消防和救援22.0執(zhí)法23.0事態(tài)評(píng)估24.0市政工程25.0現(xiàn)場(chǎng)清理26.0文件化和追蹤調(diào)查27.0應(yīng)急預(yù)案測(cè)試和更新28.0培訓(xùn)第40頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2741應(yīng)急行動(dòng)一般程序事故發(fā)生接警事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通中心人員到位警情判斷響應(yīng)級(jí)別申請(qǐng)?jiān)鲈畧?bào)警人員救助應(yīng)急啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救護(hù)警戒與交管工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)信息反饋關(guān)閉YNN擴(kuò)大應(yīng)急總結(jié)評(píng)審三、應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)施第41頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27423.1報(bào)警與警情判斷事故發(fā)生被人員發(fā)覺(jué)被傳感器檢測(cè)到通知控制中心事故評(píng)價(jià)應(yīng)急狀態(tài)宣布應(yīng)急響應(yīng)開(kāi)始通知外部機(jī)構(gòu)自動(dòng)激活保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)急行動(dòng)流程圖第42頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2743一級(jí):預(yù)警可控制的異常事件或容易被控制的事件二級(jí):現(xiàn)場(chǎng)緊急已經(jīng)影響企業(yè)的火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏，但還不會(huì)超出廠界。三級(jí)——全體緊急事故已經(jīng)超出了企業(yè)邊界。在火災(zāi)、爆炸事故中，這種級(jí)別表明要求外部消防人員控制事故。確定事故響應(yīng)級(jí)別第43頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2744警報(bào)分級(jí)根據(jù)事故影響范圍，確定警報(bào)等級(jí)A、B、C、D

B:MinorScaleAlarmProductionPlantA:ProductionPlantAlarmProductionPlant第44頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2745ProductionPlantC:LargeScaleAlarmProductionPlantD:MajorScaleAlarm第45頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2746

3.2制定和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案進(jìn)行初始評(píng)估探測(cè)危險(xiǎn)物質(zhì)建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域采取防護(hù)措施確定應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先順序應(yīng)急處置的后續(xù)支援第46頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2747

Life生命

Occupancy影響程度

Construction建筑

Area附近區(qū)域

Time時(shí)間

Exposure暴露3.2.1進(jìn)行初始評(píng)估Detect探測(cè)Estimate估計(jì)Choose選擇Identify確定Do行動(dòng)Evaluate評(píng)價(jià)LOCATE因素分析DECIDE方法——對(duì)事故范圍和擴(kuò)展的可能性,人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失情況,以及是否需要外援進(jìn)行決策和判斷第47頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2748所涉及到物質(zhì)的類型和特性泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量密閉系統(tǒng)的狀況系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換、處理、中和的能力3.2.2探測(cè)危險(xiǎn)物質(zhì)第48頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27493.2.3劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)安全區(qū)域減少污染的通道高溫邊界線緩沖區(qū)域危險(xiǎn)區(qū)域高危險(xiǎn)區(qū)污染控制線主要風(fēng)向第49頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2750現(xiàn)場(chǎng)及周邊接觸危險(xiǎn)的情況事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)重要設(shè)施、設(shè)備周邊及生態(tài)環(huán)境財(cái)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)外的關(guān)鍵系統(tǒng)應(yīng)急人員的工作區(qū)域

3.2.4確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域第50頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2751

（1）搜尋和營(yíng)救行動(dòng)（2）人員查點(diǎn)（3）疏散（4）避難（5）警戒和管制3.2.5采取防護(hù)行動(dòng)——保護(hù)應(yīng)急中企業(yè)人員和附近公眾的生命和健康第51頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2752一車間發(fā)生液氯輸送管道破裂，事故現(xiàn)場(chǎng)此時(shí)需要展開(kāi)如下行動(dòng)，請(qǐng)排出優(yōu)先次序：3.2.6確定應(yīng)急處置措施的優(yōu)先順序組織現(xiàn)場(chǎng)工人撤離堵塞正在泄漏的管道搬運(yùn)車間貴重的設(shè)備將已泄漏出的物料進(jìn)行中和和處理整理車間各種技術(shù)圖紙和資料第52頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2753醫(yī)療救治建立臨時(shí)區(qū)互助與協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)行動(dòng)執(zhí)勤和社會(huì)服務(wù)3.2.7應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的支援第53頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2754滅火裝置（滅火器、輸水設(shè)備、水源等）堵漏控制設(shè)備（泄漏控制設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、封堵設(shè)備等）個(gè)人防護(hù)設(shè)備（防護(hù)服、手套、呼吸保護(hù)裝置等）通訊設(shè)備（電話、傳真、電報(bào)等）醫(yī)療設(shè)備（救護(hù)車、急救箱、氧氣、擔(dān)架、藥品等）營(yíng)救設(shè)備（繩索、尖頭工具等）相關(guān)資料（工藝文件、行動(dòng)計(jì)劃、材料清單、地圖、圖紙等）交通設(shè)備（指揮車、物資運(yùn)送車等）。。。。。。3.3應(yīng)急救援設(shè)備與物資到位第54頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2755應(yīng)急培訓(xùn)的組織與實(shí)施應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)效果評(píng)估四、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)第55頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2756（1）政府主管部門(mén)的培訓(xùn)（2）社區(qū)居民培訓(xùn)（3）企業(yè)全員培訓(xùn)；（4）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)4.1.1應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃4.1應(yīng)急培訓(xùn)的組織與實(shí)施第56頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2757報(bào)警疏散火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)不同層次的應(yīng)急者培訓(xùn)：

—應(yīng)急常識(shí)、危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)應(yīng)急技術(shù)、專家、應(yīng)急指揮4.1.2確定應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容（1）基本應(yīng)急培訓(xùn)接觸化學(xué)品、受限空間營(yíng)救、病原體感染、沸騰液體擴(kuò)展蒸汽爆炸（2）特殊應(yīng)急培訓(xùn)第57頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/2758檢驗(yàn)有效性、充分性和適宜性

—培訓(xùn)

—應(yīng)急設(shè)備

—應(yīng)急預(yù)案和程序提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力4.2應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)4.2.1應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的第58頁(yè)/共67頁(yè)2023/2/27594.2.2應(yīng)急訓(xùn)練類型（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練隊(duì)列、體能、防護(hù)裝備、通訊裝備使用訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練堵源、搶運(yùn)、清消、現(xiàn)場(chǎng)急救等專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練各專業(yè)綜合運(yùn)用與訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練