7造價咨詢服務(wù)方案

造價咨詢效勞方案目錄1造價咨詢總體效勞方案2造價咨詢質(zhì)量管理體系與措施3造價咨詢進(jìn)度管理體系與措施4造價咨詢?nèi)藛T組織管理體系與措施5造價咨詢保密性與公正性管理體系與措施6造價咨詢重點(diǎn)與難點(diǎn)分析與應(yīng)對措施7造價咨詢效勞過程中造價偏差的處理體系與措施8造價咨詢合理化建議1造價咨詢總體效勞方案1.1本造價咨詢效勞主要工作內(nèi)容國網(wǎng)河南省電力公司電力科學(xué)研究院計量中心工程造價咨詢效勞工程初步設(shè)計概算審核、施工圖預(yù)算編制、招標(biāo)工程量清單以及招標(biāo)控制價編制、編制竣工結(jié)算并與施工單位進(jìn)展核對、實(shí)施階段造價控制〔包括編制工程用款方案書、提出每月付款方案、實(shí)時核定各項變更費(fèi)用和簽證、辦理工程結(jié)算、進(jìn)展本工程設(shè)備和材料詢價、必要時辦理定額子目補(bǔ)充手續(xù)等〕，并隨時承受建立單位對本工程的造價咨詢。1.2指導(dǎo)思想與目標(biāo)我公司假設(shè)有幸中標(biāo)，將始終遵守中介咨詢機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，“公開、公正、公平〞獨(dú)立地開展咨詢效勞工作。在工作中按照委托人賦予我們的造價咨詢職責(zé)，嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守造價咨詢的相關(guān)紀(jì)律和程序等要求，正確定位而不越位，堅持實(shí)事求是、老實(shí)信用和客觀公正的原則開展各類咨詢效勞工作。凡我們出具的造價咨詢文件均能夠真實(shí)表達(dá)工程工程的實(shí)際價值，切實(shí)維護(hù)國家利益，使國家有限的資金盡可能發(fā)揮更大作用?！?〕中標(biāo)通知書、委托審計合同協(xié)議書及補(bǔ)充協(xié)議。〔2〕有關(guān)合同文件、協(xié)議及附件?！?〕圖紙及說明、建立工程設(shè)計文件及相關(guān)資料及與建立工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料。〔4〕建立工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2021；國家或省級、行業(yè)建立主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法。〔5〕中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)?！?〕中價協(xié)(2021)第011號文建立工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中價協(xié)(2021)第016號文工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、財建[2004]369號建立工程價款結(jié)算暫行方法?！?〕中華人民共和國審計法、審計法實(shí)施條例、中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則等法律法規(guī)等。〔8〕其他的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件、資料?！?〕構(gòu)建、制定造價咨詢質(zhì)量管理體系與措施?！?〕構(gòu)建、制定造價咨詢進(jìn)度管理體系與措施?！?〕構(gòu)建、制定造價咨詢?nèi)藛T組織管理體系與措施。〔4〕明確造價咨詢保密性與公開性管理體系與措施?！?〕對造價咨詢重點(diǎn)與難點(diǎn)作出分析，并制定應(yīng)對措施。〔6〕構(gòu)建、制定造價咨詢效勞過程中造價偏差的處理體系與措施。〔7〕提出造價咨詢效勞的合理化建議。1.5造價咨詢工作內(nèi)容、方法及流程1.5.1工程預(yù)算、招標(biāo)控制價的編制〔1〕造價工程師及預(yù)算人員在工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和公司保密規(guī)定，自覺履行相應(yīng)的職責(zé)?！?〕工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件要求，表達(dá)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，老實(shí)信用，講求信譽(yù)。〔1〕由法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂統(tǒng)一格式的建立工程造價咨詢合同〔示范文本〕，明確合同標(biāo)的、效勞內(nèi)容、范圍、期限、方式、目的要求、資料提供、協(xié)作事項、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。〔2〕工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制的籌劃?！?〕造價咨詢合同簽訂后，公司技術(shù)主任根據(jù)工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力和工作量情況，指定工程負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的工程經(jīng)理部?！?〕工程負(fù)責(zé)人根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，提出應(yīng)由委托方提供的資料清單，向委托方索要工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制的資料并填寫文件資料接收目錄，造價工程師及預(yù)算人員在工程負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理本專業(yè)資料對缺少的提出補(bǔ)充要求，由工程負(fù)責(zé)人向委托方提出補(bǔ)充要求。委托方對所提供的資料應(yīng)符合下述要求：①委托方對所提供的資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；②委托方對所提供的資料應(yīng)滿足工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；③委托方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真實(shí)可靠?！?〕造價工程師及預(yù)算人員在工程負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展施工圖預(yù)算編制工作所必須的其它資料。1.5.1.3實(shí)施階段〔1〕熟悉圖紙：①工程負(fù)責(zé)人及造價工程師及預(yù)算人員在編制工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價前，應(yīng)對招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)資料預(yù)審，形成圖紙會審問題清單。圖紙預(yù)審的內(nèi)容；招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否完整、清晰，有無缺漏；招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否有重大錯誤或不明確、不確定的內(nèi)容；對圖紙和相應(yīng)資料存在問題的處理方法?！?〕工程負(fù)責(zé)人組織召開由委托方、造價工程師及預(yù)算人員參加的會議，必要時可以邀請其它相關(guān)單位參加，會議主要確定施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價編制原則，明確施工圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已有資料中缺乏局部存在的問題等，會議完畢要形成會議紀(jì)要，作為施工圖預(yù)算編制工作的指導(dǎo)性文件?！?〕工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價①編制施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，盡量滿足委托單位的合理要求，并主動承受委托方的監(jiān)視管理；②工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價的編制必須嚴(yán)格保密，公司所有參加人員在開標(biāo)前必須做好保密工作，不得向任何人泄露或提供與工程標(biāo)底有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息；③工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價編制實(shí)行工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制。全面負(fù)責(zé)編制過程中的管理、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)視工作，并最終負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價的綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核，在確定標(biāo)底之前完成三級復(fù)核，密封保管、交付委托方；④每名參加人員分別承當(dāng)工程的某一局部計算工作，必須按照工程的工作方案時間完成各自的工作，工程負(fù)責(zé)人最后匯總各分部造價數(shù)據(jù)?！?〕工程量計算和套價計算費(fèi)用：①熟悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計算規(guī)則計算工程量，注意不重算、漏算、錯算；②注意準(zhǔn)確套用定額對于參照套用定額要與工程負(fù)責(zé)人討論是否恰當(dāng)并注意人工、材料、機(jī)械費(fèi)的調(diào)整，定額缺項應(yīng)作補(bǔ)充定額提交工程負(fù)責(zé)人審核后使用；③注意工程量計量單位與定額單位轉(zhuǎn)換；④注意按照工程特征及工程類別劃分規(guī)定準(zhǔn)確劃分工程類別；⑤注意稅金的計算系數(shù)；⑥其它施工相關(guān)費(fèi)用計算是否合理；⑦編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致?！?〕造價人員完成自己的任務(wù)后應(yīng)從以下幾個方面自查或互查工程量計算和套價計算情況：①工程量的計算是否符合定額規(guī)定的計算規(guī)則，計算是否正確；②定額套用是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；③工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；④材料或設(shè)備用量是否與定額消耗量或設(shè)計用量一致；⑤材料或設(shè)備價格是否按國家定價、雙方協(xié)議價或同期市場綜合平均價合理定價；⑥稅金的計算基數(shù)和稅率是否符合規(guī)定。自查或互查合格后交付工程負(fù)責(zé)任審核，造價工程師及預(yù)算人員要對自己計算完成的工程量及計價的完整與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。〔7〕.4終結(jié)階段〔1〕最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)編制人、審核人、簽字蓋執(zhí)業(yè)、從業(yè)專用章后由法人或法定代表人委托代理人簽字并加蓋公司公章后〔標(biāo)底密封〕才能交付，所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等滿足于咨詢合同的規(guī)定?！?〕〔3〕工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按公司檔案管理方法，負(fù)責(zé)整理歸檔資料一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：①咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；②作為咨詢依據(jù)的相關(guān)工程資料、會議紀(jì)要和文函；③經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；④與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校核、審核記錄；⑤作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。1.5.2預(yù)算、招標(biāo)控制價的審核預(yù)算、招標(biāo)控制價的審核難點(diǎn)在于施工圖紙〔招標(biāo)圖紙〕的理解，要有一定的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，防止圖紙中未顯示但也需將其編入，因此要全面熟悉施工圖紙、各種圖集、發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題應(yīng)立即與相關(guān)部門人員聯(lián)系解決；還要熟悉各種施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及常見的施工組織設(shè)計，并應(yīng)仔細(xì)踏勘施工現(xiàn)場，熟悉了解已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件，包括工程范圍、內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量和工期要求等。重點(diǎn)評審工程量計算是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對完整，計量單位是否與套用定額單位保持一致；工程工程劃分是否合理，是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)工程，劃分工程方法要注意與定額計算規(guī)則一致，以免出現(xiàn)定額子目缺項、漏項或重復(fù)的情況；一個單項工程內(nèi)的土建，水、暖、電等各項單位工程是否齊全；各項費(fèi)用是否齊全，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確；是否依據(jù)建筑工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額編制、調(diào)整、換算的內(nèi)容是否到位和符合規(guī)定。審核人員應(yīng)對各個單體工程進(jìn)展橫向比照，以提高效率和準(zhǔn)確性。預(yù)算、招標(biāo)控制價的審核的初步結(jié)果應(yīng)進(jìn)展三級復(fù)核、調(diào)整、修改、完善后，出具完整的預(yù)算、招標(biāo)控制價的審核成果文件。包括單位工程施工圖預(yù)算、單項工程施工圖預(yù)算和建立工程施工圖總預(yù)算。具體而言，應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)展①審查編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求；審查工程量計算的準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則或定額規(guī)則的一致性，工程量計算所運(yùn)用的原始數(shù)據(jù)是否與設(shè)計圖紙相一致；③審查在編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當(dāng)。各項費(fèi)率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定相技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。審查是否套用規(guī)定的預(yù)算定額，有無高套、混套和重套現(xiàn)象；檢查定額換算的合法性和準(zhǔn)確性；④審查各種要素市場價格選用是否合理，尤其要檢查新技術(shù)、新材料、新工藝出現(xiàn)后的材料和設(shè)備價格的調(diào)整情況；檢查材料市場價的采用情況；⑤審查是否超過概算以及進(jìn)展偏差分析。施工圖預(yù)算審核應(yīng)重點(diǎn)對工程量、工、料、機(jī)要素價格、預(yù)算單價的套用、費(fèi)率及計取等進(jìn)展審核。1.5.2.2主要工作方法：全面評審法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、分組計算審核法、比照審核法、篩選審核法、重點(diǎn)審核法、分解比照審核法等，實(shí)際審核時應(yīng)根據(jù)工程的具體情況選用最適宜的方法。竣工結(jié)算審核是就承發(fā)包雙方最后工程結(jié)算價款進(jìn)展的審核工作，是對承包方編制的竣工結(jié)算進(jìn)展全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，更加合理地確定工程造價，到達(dá)有效控制工程造價的目的。我公司將針對具體工程的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合我公司多年來從事公共建筑、民用公共建筑及其他建立工程工程的工程造價咨詢效勞經(jīng)歷，配備專業(yè)齊全、審核經(jīng)歷豐富、職業(yè)道德良好的專業(yè)骨干組成審核工作組，在尊重業(yè)主、現(xiàn)場監(jiān)理和設(shè)計人員意見的根底上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出咨詢意見，最終各方達(dá)成一致。最大限度地降低工程造價、降低審核風(fēng)險，確保審核質(zhì)量，維護(hù)國家利益。我們按下述審核工作內(nèi)容、審計工作步驟和審計工作方法進(jìn)展審計工作。具體工作還可視業(yè)主要求及實(shí)際情況進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整。〔1〕審核招投標(biāo)情況。〔2〕審核工程合同及相關(guān)協(xié)議履約情況?！?〕審核合同內(nèi)工程量的量、價情況。〔4〕審核設(shè)計變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計量及計價的準(zhǔn)確性。(5)審核工程索賠費(fèi)用的合理、合法性?！?〕審核工程物資采購過程的公正、合理合法性?！?〕掌握工程質(zhì)量實(shí)施的動態(tài)情況。〔8〕審核施工方索賠費(fèi)用，為業(yè)主提供各類反索賠咨詢效勞?！?〕參與工程竣工驗收，清理未完尾工工程，完成全部工程結(jié)算審核?！?0〕提供有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議。〔11〕提供其它有關(guān)工程造價信息政策、法規(guī)等系列咨詢效勞。(12)應(yīng)業(yè)主要求，提供其他審計咨詢效勞。〔1〕簽訂審核咨詢合同，明確審核目的及相關(guān)事項?！?〕向業(yè)主獲取相關(guān)結(jié)算資料，并收集、整理、熟悉資料，仔細(xì)了解結(jié)算的每一個細(xì)節(jié)?！?〕現(xiàn)場踏勘，了解情況，并經(jīng)現(xiàn)場測量后與施工方確認(rèn)工程量?！?〕提出初審意見，編制初審工作底稿。根據(jù)掌握的工程量、單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的結(jié)算條款，選用正確有效的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序。審計結(jié)算資料的正確性，并經(jīng)自檢后，提出對結(jié)算的初步審查意見。〔5〕初審意見報業(yè)主初步認(rèn)定。就初審結(jié)果及初審中有異議的問題與業(yè)主方交換意見。在征求業(yè)主的意見后，充分考慮業(yè)主的要求，修改初審意見?！?〕與施工方進(jìn)展初步對審。就審核的原則、計算方法及審核結(jié)果重大差異的事項向施工方交底，對初審結(jié)果的相關(guān)資料雙方一一進(jìn)展核對，確保量價的準(zhǔn)確性。對于雙方的分歧，應(yīng)按合同原則及相關(guān)政策文件執(zhí)行，如超出合同范圍內(nèi)的工程可按類似工程結(jié)算方法處理，或報業(yè)主解決。〔7〕復(fù)審小組對初步結(jié)果進(jìn)展二級復(fù)核。復(fù)審小組在校核記錄單上列校核出的問題，交原審人員修改，修改后再進(jìn)展復(fù)核，復(fù)核無誤后簽字認(rèn)可?！?〕修正后審核意見報業(yè)主二次確認(rèn)。就與施工方對審中存在的分歧、問題，及修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異的情況分析等事項向業(yè)主匯報。聽取業(yè)主意見后，并提出相關(guān)咨詢意見，達(dá)成共識?！?〕與施工方進(jìn)一步核對，就修正后的審核資料，施工方進(jìn)一步核對認(rèn)可。形成業(yè)主、施工方、審計方簽字認(rèn)證意見書，出具審核報告初搞。會同業(yè)主、施工方，組織三方召開審計會議，針對審計仍存在的問題進(jìn)展協(xié)商解決，填寫審計會議紀(jì)要表，經(jīng)三方簽字認(rèn)可。按會議精神調(diào)整造價后，形成工程結(jié)算審核定案表，經(jīng)三方簽字認(rèn)可。(10)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對形成初步審核報告進(jìn)展三級復(fù)核。確認(rèn)并簽署意見后，報公司總經(jīng)理簽發(fā)，出具工程造價結(jié)算審核報告。1.5.3.4審核工作方法〔1〕收集整理相關(guān)的結(jié)算資料，查看是否完整，是否符合結(jié)算要求，是否具備審核條件。結(jié)算資料的完整性將直接影響審計工作的順利進(jìn)展。就尚未收到的資料及時與業(yè)主聯(lián)系要求提供，保證資料獲取的及時性?！?〕仔細(xì)閱讀、全面熟悉業(yè)主提供的相關(guān)結(jié)算資料。了解工程工程性質(zhì)、承發(fā)包方式、有關(guān)現(xiàn)場施工條件，建立期內(nèi)所采用的工程計價標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價格等的變化情況?！?〕審核工程量。根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、由監(jiān)理業(yè)主審定的竣工圖及設(shè)計變更等有效的工程資料對工程量在現(xiàn)場進(jìn)展核對，防止重復(fù)計量和虛假計量?！?〕審查隱蔽記錄。所有隱蔽工程應(yīng)有隱蔽圖和驗收記錄，須經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字方為有效。對隱蔽記錄資料進(jìn)展核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認(rèn)是否合理，如有疑議，應(yīng)提請業(yè)主核實(shí)?！?〕審核設(shè)計變更。因設(shè)計變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)工程調(diào)整，在工程工程的實(shí)施過程中，工程變更是難免的，而且對于合同價款加工程變更及現(xiàn)場簽證結(jié)算原則的工程，工程變更是變更工程價款的關(guān)鍵。做好工程變更引起工程造價增減的審核工作十分重要。主要內(nèi)容包括：①審查設(shè)計變更資料手續(xù)是否齊全。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建立單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響構(gòu)造案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效；②核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審核工程是否已按設(shè)計變更要求實(shí)施；③審核施工方是否利用工程變更的時機(jī)修正標(biāo)內(nèi)錯算漏算局部以到達(dá)降低標(biāo)內(nèi)局部應(yīng)承當(dāng)?shù)耐稑?biāo)風(fēng)險的目的；④審查計價中是否存在對設(shè)計變更中減少工程量或取消工程工程引起造價減少不計算的現(xiàn)象；⑤審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價，到達(dá)合同允許調(diào)整工程價款的造價額度條件的現(xiàn)象?！?〕審核現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。主要包括一些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計變更不及時和建立單位原因引起的返工費(fèi)等。主要內(nèi)容包括：①審查現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽字方可生效；②審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額及其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復(fù)，對重復(fù)工程內(nèi)容不得再計算簽證費(fèi)用；③審查簽證單上是否有模糊的事宜?！?〕審核各工程工程的單價。核對合同中已有單價的工程是否按合同單價計算，合同中沒有單價的工程是否辦理了單價的簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計算是否合理、正確?！?〕審核工程取費(fèi)。由于各專業(yè)執(zhí)行的定額不同，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率的計取也不同，而且建立期內(nèi)可能出現(xiàn)相關(guān)的政策性調(diào)整。審核各單項工程費(fèi)用的計取時，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)條款仔細(xì)核對各工程費(fèi)率及計費(fèi)基數(shù)的計算是否正確。(10)界定各施工合同的承包范圍和工作內(nèi)容。我們將始終站在對整個建立工程進(jìn)展審計的高度，嚴(yán)格界定各施工合同的承包范圍和實(shí)際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費(fèi)用重復(fù)結(jié)算。(11)核對工程合同明細(xì)，完成工程全部工程結(jié)算審核，做到結(jié)算審核不遺漏、不重復(fù)，確保工程造價的完整性、準(zhǔn)確性。我們從承受審核任務(wù)開場至完成該工程的審計，以不超過委托單位要求的時間段或提前進(jìn)展安排。同時，我們將視業(yè)主對該工程審核的要求，在確保審核質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際工程情況進(jìn)展及時調(diào)整，滿足業(yè)主對審核進(jìn)度的要求。A準(zhǔn)備階段：①根據(jù)工程情況任命工程負(fù)責(zé)人；②組建工程組、配備各專業(yè)人員；③明確工作思路、確定工作重點(diǎn)、制定工作方案、強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和要求。B實(shí)施階段：①承受圖紙及其他有關(guān)資料，熟悉分析資料；②完善實(shí)施方案和分階段作業(yè)方案、現(xiàn)場勘查、工程量計算、完成初審成果；③向委托人匯報階段性工作并按照委托人的安排與被單位核對，完成三級復(fù)核，將雙方核對認(rèn)可的結(jié)算送交甲方最后確認(rèn)。C完成階段：①將最終審核結(jié)果進(jìn)展復(fù)核、完善定稿、裝訂、簽發(fā)、送達(dá)委托人；②資料整理歸檔：內(nèi)容包括委托書、實(shí)施方案、作業(yè)方案、成果文件、工作總結(jié)等；③回訪總結(jié)：回訪客戶，收集回訪意見書。圖1工作流程示意圖1.6與委托方的溝通〔1〕在造價咨詢效勞準(zhǔn)備階段，向委托單位提交造價咨詢效勞工作方案，人員組織安排，造價咨詢效勞時間及造價咨詢效勞承諾。加強(qiáng)與委托方的溝通及聯(lián)系，及時提交造價咨詢效勞工作方案和擬安排的小組成員?！?〕建立工作聯(lián)系銜接方案，為順利開展造價咨詢效勞工作聯(lián)系做好準(zhǔn)備?！?〕在造價咨詢效勞工作開展后，定期向委托方匯報造價咨詢效勞工作進(jìn)展情況，如實(shí)客觀公正的反映造價咨詢效勞中發(fā)現(xiàn)的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄和歸納，形成工作聯(lián)系單，與委托方及時聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題?！?〕在造價咨詢效勞過程中，就報送單位報送的咨詢效勞資料中存在的問題，如實(shí)向委托單位反映，提出切實(shí)可行的造價咨詢效勞建議?！?〕定期開展造價咨詢效勞工作會議，就造價咨詢效勞的進(jìn)展情況向委托方匯報，溝通和交流造價咨詢效勞中發(fā)現(xiàn)及存在的問題，提出造價咨詢效勞建議?！?〕對造價咨詢效勞定案或造價咨詢效勞結(jié)論的溝通，與委托方及其它相關(guān)單位就審減的數(shù)據(jù)、原因和理由進(jìn)展解釋交流，力求造價咨詢效勞報告真實(shí)、客觀、公正。造價咨詢效勞目標(biāo)承諾鑒此，我們鄭重承諾：我們出具的工程預(yù)算、招標(biāo)控制價的編制文件綜合誤差率小于3%，工程竣工結(jié)算審核的成果文件綜合誤差率小于3%。2造價咨詢質(zhì)量管理體系與措施2.1.1為保證咨詢成果文件的質(zhì)量,我公司所有咨詢成果文件在簽發(fā)前必須經(jīng)過審核程序----三級復(fù)核制三級復(fù)核制度是執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制的核心，是對每項業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)過程和初步結(jié)論的質(zhì)量把關(guān)。由工程負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人分別對各項咨詢資料及咨詢成果初稿進(jìn)展多層復(fù)核，發(fā)表復(fù)核意見，形成復(fù)核記錄。成果文件涉及計量或計算工作的,須在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：〔1〕校核人員職責(zé)：①根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的根底資料和咨詢原則，對咨詢成果進(jìn)展全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)參數(shù)及計價方法是否正確；③校核業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定及工作標(biāo)準(zhǔn)，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足客戶要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項；④校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)展復(fù)核，復(fù)核前方能簽署并提交審核?！?〕審核人員職責(zé)：①審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制定咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，根底數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果；③重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)準(zhǔn)確，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否標(biāo)準(zhǔn)，論述是否正確，內(nèi)容是否完整，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；④〔3〕技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：①審核重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；②負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；③凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)；④每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員由不同人員擔(dān)任。2.1.2工程終結(jié)匯報制度業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)完畢形成初步意見有重大分歧時，由部門經(jīng)理提請技術(shù)負(fù)責(zé)人召開執(zhí)業(yè)工程匯報會，由工程負(fù)責(zé)人匯報工程情況及初步意見，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作程序及三級復(fù)核制度、質(zhì)量考評制度等標(biāo)準(zhǔn)要求，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審定匯報結(jié)果和最終意見。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在此類報告上簽字。本公司業(yè)務(wù)監(jiān)管部，專門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)視、控制、考核、評定工作，及時檢查每項業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量，初步考評其執(zhí)業(yè)質(zhì)量等級。本公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評等級劃分為“優(yōu)良、合格、不合格〞三個等級，按積分100分計算，滿85分及以上為優(yōu)良，滿65分及以上為合格，不滿65分及以下為不合格，具體考評標(biāo)準(zhǔn)如下：〔1〕有以下情況之一的扣20分：①業(yè)務(wù)工程約定書使用不當(dāng)或有重大缺項；②業(yè)務(wù)工程工作方案編制不當(dāng)或有重大遺漏；③工作底稿有重大缺項或無重大問題無法形成專業(yè)判斷；④應(yīng)有客戶聲明而沒有客戶聲明書或重大事項聲明不當(dāng)?shù)?；⑤報告初稿無證據(jù)資料、無評估過程支持或重要文字表述不當(dāng)?shù)?；⑥正式提交客戶的報告印章不全或沒有壓縫章的?！?〕有以下情況之一的扣10分：①業(yè)務(wù)工程約定書的有關(guān)事項填寫不明確或有錯誤；②業(yè)務(wù)工程工作方案沒有實(shí)際執(zhí)行或修訂執(zhí)行；③沒有遵循執(zhí)業(yè)程序或有重要工程遺漏或逾期執(zhí)業(yè)的；④工作底稿的專業(yè)判斷不準(zhǔn)確，支持報告初稿意見的證據(jù)資料不充分、不必要的；⑤收費(fèi)距標(biāo)準(zhǔn)誤差30%以上或延期收款三個月以上的?！?〕有以下情況之一的扣5分：①執(zhí)業(yè)用表使用不當(dāng)或不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)格式的；②專業(yè)術(shù)語使用不當(dāng)或?qū)I(yè)判斷前后矛盾沒有統(tǒng)一的；③專業(yè)咨詢、調(diào)查、詢證沒有結(jié)論或結(jié)論不當(dāng)?shù)模虎芄ぷ鞯赘?、初稿、附表、附注說明的數(shù)據(jù)出現(xiàn)過失一處的〔按每一處扣5分計〕；⑤報告初稿沒有兩個及以上執(zhí)業(yè)造價工程師親筆簽名的；⑥沒有及時進(jìn)展三級復(fù)核或送交考核評定的〔以5天為限〕。〔4〕有以下情況之一的扣2分：①業(yè)務(wù)工程委托書中執(zhí)業(yè)報告、收費(fèi)日期不確定或不準(zhǔn)確的；②文稿中出現(xiàn)錯別字、多字、漏字〔按每一個扣2分計〕；③工作底稿分類不當(dāng)或索引號標(biāo)識使用不當(dāng)?shù)摹舶疵恳惶幙?分計〕；④標(biāo)點(diǎn)符號使用不當(dāng)?shù)摹舶疵恳惶幙?分計〕；⑤沒有及時整理業(yè)務(wù)工程資料移交存檔的〔以30天為限〕；⑥收費(fèi)距標(biāo)準(zhǔn)誤差30%以上或延期收款一個月以下的。每個業(yè)務(wù)工程提請三級復(fù)核或考核評定的時限一般為完成外勤工作后5天內(nèi)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)展考評，得出初步結(jié)果，交總經(jīng)理工作例會審定，當(dāng)月兌現(xiàn)獎罰。執(zhí)業(yè)質(zhì)量不合格的報告不準(zhǔn)出公司，必須重新補(bǔ)充更正，再次送交考評合格前方可出公司。但考評結(jié)果仍按初評結(jié)果統(tǒng)計匯總?！?〕曾在客戶單位任職，離職后未滿兩年的；〔2〕與客戶單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)當(dāng)事人有近親關(guān)系的；〔3〕本人或近親關(guān)系人在客戶單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；〔4〕擔(dān)任客戶常年參謀或代理業(yè)務(wù)的；〔5〕其它應(yīng)當(dāng)回避的事項。2.2質(zhì)量保障與控制措施公司將嚴(yán)格按照工程部的質(zhì)量要求，制定符合ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量保證方案，并堅持實(shí)施，確保本次造價咨詢效勞的質(zhì)量。按照國家有關(guān)工程造價咨詢效勞的要求，公平、公正、公開地開展造價咨詢效勞工作，造價咨詢效勞成果文件做到邏輯清晰、數(shù)出有據(jù)、計算準(zhǔn)確、結(jié)論合法，與工程實(shí)際相符合。并對提交的造價成果文件的合法性、正確性、完整性負(fù)完全責(zé)任,并做到：〔1〕工程量清單和招標(biāo)控制價符合工程部規(guī)定格式，包括編制說明、清單工程量及招標(biāo)控制價均按工程部規(guī)定的計價的格式及要求、轉(zhuǎn)換后的符合工程部規(guī)定格式的報價格式、計算底稿〔鋼筋計算需提交鋼筋簡圖及計算書〕、工程預(yù)〔結(jié)〕算的文稿及電子版?！?〕所有施工圖預(yù)算〔構(gòu)造部份〕統(tǒng)一使用算量軟件進(jìn)展計價并轉(zhuǎn)換成Excel表格，假設(shè)對定額子目進(jìn)展過換算，必須注明，并在工程名稱后用括號詳細(xì)注明換算內(nèi)容?！?〕所有編制清單的工程量計算底稿清晰、計量單位正確，字跡工整，分局部項工程劃分正確?！?〕對于設(shè)計變更和技術(shù)核定要求作如下處理：將變更部位根據(jù)原設(shè)計及本次所出變更分別計算，并標(biāo)明所涉及的變更號?！?〕對工程部每次審核后的工程量清單與招標(biāo)控制價更改后的工程量、單價、合價應(yīng)有明確區(qū)別?！?〕〔7〕對施工資料不十分齊全的問題，將在審核中實(shí)行以“現(xiàn)場為中心〞的審核方式，突出現(xiàn)場勘測、現(xiàn)場計量、現(xiàn)場核實(shí)，以彌補(bǔ)建立單位及施工單位管理過程中的局部缺憾所形成的基建工程投資差異。

〔8〕對由于施工單位及監(jiān)理單位水平偏低或非法分包，所造成的工程實(shí)際完成情況及洽商的完成情況與合同有些偏差的問題，將在審核中實(shí)行以“現(xiàn)場與竣工資料相結(jié)合〞的審核方式，核實(shí)現(xiàn)場發(fā)生的工程量是否與竣工資料中的工程量相對應(yīng)，客觀公正的反響出工程的投資。

〔9〕對由于工程概算與工程結(jié)算，合同與洽商，定額與市場等方面的脫節(jié)造成的偏差的問題，將在審核中實(shí)行以“合同、定額、市場〞的審核方式，通過國建的有關(guān)法律法規(guī)、定額及相關(guān)文件與市場實(shí)際相結(jié)合的審核方式，完成該工程的投資的核定工作。

〔10〕在審核過程中，在法律允許的范圍內(nèi)，做到“建立方利益最大化，風(fēng)險最小化〞，及時向建立方提出合理化建議，并協(xié)助建立方妥善處理好不利事項，使其對建立方所產(chǎn)生的負(fù)面影響最小化。2.2.2工程審核程序?qū)嵭腥壙刂瞥绦颍河蓪徍巳恕鷱?fù)核人→專業(yè)負(fù)責(zé)人→工程負(fù)責(zé)人逐級分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、獎罰與個人掛鉤。〔1〕通過隊伍建立和資源配置進(jìn)展控制：?配置充足的人力資源，在審核人員的專業(yè)水平，工作經(jīng)歷，身體素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)資格等方面滿足工作需要，并做到人員一經(jīng)確定，原則上不作更換；②合理分配工作，明確崗位責(zé)任，對工程結(jié)算〔工程財務(wù)竣工決算〕工程組的每個工作人員都定崗、定責(zé)、定期檢查考核，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，并安排好他們的物質(zhì)文化生活，最大限度的調(diào)動每個人工作責(zé)任心和積極性；③加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)制度，要求工程組的每個工作人員必須了解建立工程的根本情況，必須掌握工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、建立工程工程結(jié)算編審規(guī)程等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件及行業(yè)規(guī)定的根本要求，必須明確本次的工作任務(wù)，工作職責(zé)、工作紀(jì)律；④優(yōu)化資源配置，配備性能良好的交通、通訊、辦公設(shè)備、辦公軟件、書籍資料，安排足夠的辦公經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作需要及時更換和補(bǔ)充，為保證質(zhì)量，提高工作效率提供物質(zhì)條件?！?〕通過落實(shí)工作制度進(jìn)展控制：?認(rèn)真落實(shí)公司制定的各項規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，不管工作多忙多累，必須堅持按照日記的格式和要求如實(shí)記錄當(dāng)天的工作情況，認(rèn)真及時地填寫工作底稿、取證記錄等，做好結(jié)算、決算的根底性工作；②認(rèn)真落實(shí)公司制定的“三級復(fù)核制〞，即人員對自己的工作進(jìn)展復(fù)核，單項工程負(fù)責(zé)人對人員的工作進(jìn)展復(fù)核，工程組負(fù)責(zé)人對出具的各類文件復(fù)核簽字，層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，及時糾正失誤，彌補(bǔ)疏漏；③參審人員必須認(rèn)真執(zhí)行工程組的統(tǒng)一安排部署，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，不自作主張，不擅自行動，不單獨(dú)同施工方接觸，不直接向施工方索要資料；〔3〕從強(qiáng)化工作紀(jì)律方面進(jìn)展控制：?實(shí)施審計過程中嚴(yán)格遵守各項審計紀(jì)律和職業(yè)道德，維護(hù)審計形象，杜絕違法違規(guī)事件，杜絕分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；②嚴(yán)格執(zhí)行審計署為人員制定的“八不準(zhǔn)〞工作紀(jì)律、造價工程師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)以及跟蹤工程組的各項紀(jì)律，要求每個人員對上述紀(jì)律內(nèi)容必須熟記于心、見之于行。工程組加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化監(jiān)視檢查，落實(shí)責(zé)任追究；③承受委托人的監(jiān)視管理，實(shí)行陽光執(zhí)業(yè)，工作方案報委托人批準(zhǔn)，遇到問題及時向委托人匯報，未經(jīng)委托人同意或安排，不擅自與被單位交換意見，不允許人員單獨(dú)進(jìn)展調(diào)查，做到廉潔、文明；④自覺承受監(jiān)理、施工及審計機(jī)關(guān)等單位的監(jiān)視，并定期征求上述部門對工程組及參審人員的意見，改良工作作風(fēng)，注意自身形象，維護(hù)公司的良好聲譽(yù)?！?〕執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)道德要求：堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格履行職業(yè)道德，堅持客觀原則、誠信原則、公平原則、廉潔原則。①原則保證：實(shí)行全面控制的原則；全面質(zhì)量控制包括全過程、全員、全方位質(zhì)量控制。全過程質(zhì)量控制包括工程造價方案階段、實(shí)施階段、報告階段三個階段的全過程控制；全員質(zhì)量控制包括對工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)造價人員等所有人員在工程造價咨詢業(yè)務(wù)中履行職責(zé)的控制；全方位質(zhì)量控制包括對編制、審核質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作時間等多方面進(jìn)展控制；②思想保證：對員工的執(zhí)業(yè)行為與職業(yè)道德的教育常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)重視，總經(jīng)理親自對擬參加的全體人員進(jìn)展思想發(fā)動、任務(wù)交底。做到全體人員指導(dǎo)思想一致、步調(diào)一致；③工作程序保證：為保證工作質(zhì)量，嚴(yán)格按照委托方要求的時間，合理安排各專業(yè)人員，確保工作質(zhì)量95%以上的準(zhǔn)確率，嚴(yán)格工作程序尤為重要?！?〕具體保證措施：為了保質(zhì)、按期完成投資控制工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，本公司將針對工程類別和工程要求建立以高級工程師、國家注冊造價工程師為首的強(qiáng)有力的工作班子，各專業(yè)配備齊全，年齡構(gòu)造合理。工程部承受公司領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)視管理，直接對公司負(fù)責(zé)。工程負(fù)責(zé)人監(jiān)視，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制對各專業(yè)的工作進(jìn)展全過程、全方位的監(jiān)視、檢查與控制?！?〕經(jīng)濟(jì)措施：公司對工程負(fù)責(zé)人及工程組成員按工程部檢查評比管理方法進(jìn)展考核，填寫工程部工作人員考核表，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)展一定的經(jīng)濟(jì)獎懲?！?〕技術(shù)措施：①針對工程特點(diǎn)，在工程結(jié)算審核中充分運(yùn)用科技手段開展工作，配備必要的設(shè)備和軟件，提高效率、增強(qiáng)精度、保證進(jìn)度；②在必要時，公司將借助社會科技力量，充分發(fā)揮公司資深工程技術(shù)人員和所聘社會資深專家的組合優(yōu)勢，為業(yè)主提高工程管理水平，節(jié)約建立資金效勞；③重視收集、積累信息和資料并及時進(jìn)展分析、整理，使之不斷反響，以指導(dǎo)類似或相似的工作。〔3〕合同措施：①確立造價管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識和理念，以合同為紐帶完本錢次結(jié)算審核任務(wù)，切實(shí)保障合同各方的經(jīng)濟(jì)利益；②在結(jié)算審核過程中，在合同中明確質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)，確保本造價咨詢效勞的順利完成；③以合同的形式，明確我方的違約責(zé)任，并自覺承受委托方按合同規(guī)定的處理和處分。3造價咨詢進(jìn)度管理體系與措施〔1〕創(chuàng)立健全的工程管理機(jī)構(gòu)：針對委托工程特征，建立起一支由實(shí)踐經(jīng)歷豐富、專業(yè)技能過硬的造價人員組成的工程部。在確保工程工程參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建立工程參與各方的關(guān)系，促進(jìn)工程的順利實(shí)施?！?〕制定咨詢效勞工作進(jìn)度方案：按造價咨詢合同的要求制定工作進(jìn)度方案，進(jìn)度方案應(yīng)服從整個建立工程的總體進(jìn)度要求，各類工程造價咨詢成果文件的提交時間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，各類咨詢成果文件的編制與審核應(yīng)有合理的工作周期。工作進(jìn)度方案到每周，加強(qiáng)員工的時間緊迫感?！?〕與委托人及時有效地溝通：明確對方要求，及時完整收集資料。〔4〕推進(jìn)咨詢技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的標(biāo)準(zhǔn)化工作：針對各種咨詢效勞工作，明晰工作流程、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求，不遺漏，不走彎路?！?〕〔2〕進(jìn)一步修改和完善工作方案，經(jīng)委托方批準(zhǔn)后實(shí)施?！?〕配置相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師，并按委托方的要求，進(jìn)展合理工作安排?！?〕根據(jù)工程特點(diǎn)及委托人要求，如需現(xiàn)場設(shè)置辦公室，配置能滿足造價咨詢工作需要的辦公、交通和通訊工具?！?〕根據(jù)合同明確的工作范圍，開列由委托方提供的資料清單。檢查資料的完整性、充分性和有效性。咨詢業(yè)務(wù)操作人員在工程組負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料?！?〕加強(qiáng)工程造價信息管理，收集并處理工程造價信息，主要包括：①廣泛收集各種建筑材料、裝修材料、安裝材料、人工工資、施工機(jī)械等的最新市場價格作為原始數(shù)據(jù)進(jìn)展存儲；②將原始價格信息加工整理成各種工程造價指數(shù)，作為一種分析方法和手段，以指導(dǎo)制定節(jié)約投資的措施；③利用已完成或在建的類似工程的各種造價信息，為擬建工程投資控制提供有價值的經(jīng)歷。3.2.2實(shí)施階段保障措施〔1〕招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、施工圖紙等項技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的收集根據(jù)合同的約定期限，及時溝通，收集完整相關(guān)資料，以順利完成造價咨詢編制或?qū)徍斯ぷ??！?〕為保證對施工單位所報結(jié)算的審核進(jìn)度，對工程發(fā)生的設(shè)計變更、工程洽商、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證和另行委托工程等引起的造價調(diào)整額，可根據(jù)情況及時完成審核與核對工作，與施工單位簽署造價審定簽署表，結(jié)算申報時相應(yīng)局部的造價不再調(diào)整，以加快結(jié)算準(zhǔn)備與審核的速度?！?〕〔4〕對出具的造價成果文件，先由工程組匯總初步審核結(jié)果，按照質(zhì)量控制措施和內(nèi)部“三級復(fù)核制〞對初審結(jié)果進(jìn)展認(rèn)真審查，并根據(jù)需要對相關(guān)局部進(jìn)展復(fù)查，以確保結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確?！?〕向委托方匯報初步審核結(jié)果，需要與施工方核對的就核對的地點(diǎn)、方式和時間安排等問題根據(jù)委托方意見制定核對方案?！?〕與施工方認(rèn)真核對，耐心聽取施工方的意見，對有異議的問題認(rèn)真進(jìn)展分析復(fù)核，力求審核結(jié)論的正確性、合法性。〔7〕核對和復(fù)核后的審核意見報委托方，就存在的重大問題和分歧，以及修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異的原因向委托方匯報，聽取委托方的意見，達(dá)成共識，形成正式造價成果文件?！?〕編制和送達(dá)正式造價成果文件?！?〕及時向委托方移交造價控制過程中形成的工程檔案資料?！?〕效勞回訪由工程組負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)展，回訪對象主要是業(yè)主方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的相關(guān)單位。回訪前由相關(guān)專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢成果及造價控制效勞工作產(chǎn)生的成效以及存在的問題，并虛心請教業(yè)主方對效勞質(zhì)量的評價意見；回訪后由工程負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。

〔2〕效勞總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動的根底上進(jìn)展。工程組應(yīng)全面歸納分析本工程造價控制效勞的經(jīng)歷教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改良目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱?！?〕公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人在效勞回訪與總結(jié)的根底上歸納出共性問題，制訂有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案并組織實(shí)施，促進(jìn)公司咨詢效勞質(zhì)量、水平和成效的不斷提高?！?〕在工程業(yè)務(wù)總結(jié)完成后，選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)展工程造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計與分析，比擬事前、事中、事后的主要造價指標(biāo)差異及原因，充實(shí)完善公司的工程造價信息數(shù)據(jù)庫。4造價咨詢?nèi)藛T組織管理體系與措施我公司在充分了解建立單位、工程工程的根本情況和評估風(fēng)險的根底上，將根據(jù)該工程的專業(yè)屬性及特點(diǎn)組織具有從業(yè)資格、經(jīng)歷豐富的專業(yè)技術(shù)人員，組建工程部。在工程負(fù)責(zé)人的組織下，按本方案的目標(biāo)和方案開展工作。根據(jù)造價咨詢工作的需要，公司選派一名高級工程師任工程負(fù)責(zé)人，根據(jù)工程負(fù)責(zé)人的提名，公司擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)組工作人員，并由公司專家組監(jiān)視和協(xié)助工程部工作。公司總經(jīng)理公司總經(jīng)理主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)造價咨詢部公司總工公司總工工程負(fù)責(zé)人公司紀(jì)檢公司專家組工程技術(shù)負(fù)責(zé)人園林負(fù)責(zé)人裝飾負(fù)責(zé)人市政負(fù)責(zé)人土建負(fù)責(zé)人安裝負(fù)責(zé)人安裝專業(yè)組市政專業(yè)組土建專業(yè)組裝飾專業(yè)組園林專業(yè)組圖2人員組織管理體系4.2造價咨詢工程部人員管理措施工程部是工程效勞的主要責(zé)任體，工程負(fù)責(zé)人對工程造價咨詢效勞的實(shí)施負(fù)有全部的責(zé)任、對工程部實(shí)施全面管理。工程部各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)各專業(yè)效勞過程的實(shí)施并承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。工程部人員的分工與職責(zé)如下。4.2.1工程負(fù)責(zé)人〔1〕負(fù)責(zé)工程業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)組織管理、質(zhì)量管理工作；〔2〕根據(jù)工程實(shí)施方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)展調(diào)整修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一工程業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；〔3〕動態(tài)掌握工程業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；〔4〕綜合編寫工程成果文件的總說明、總目錄，工程相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。4.2.2技術(shù)負(fù)責(zé)人〔1〕協(xié)助工程負(fù)責(zé)人對工程造價咨詢效勞全過程進(jìn)展管理?！?〕對工程造價成果進(jìn)展檢驗，對造價準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。〔3〕負(fù)責(zé)公司內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)展研討、交流的組織開展，負(fù)責(zé)專職專業(yè)的人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能提升工作?！?〕協(xié)助工程負(fù)責(zé)人工作，安排工程專業(yè)造價工程師及預(yù)算員的工作，處理日常工作疑難問題，參加會議，參加日常造價咨詢工作。4.2.3各專業(yè)負(fù)責(zé)人〔1〕負(fù)責(zé)本專業(yè)部門的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)、預(yù)算人員的工作；〔2〕在工程負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)招標(biāo)、預(yù)算人員擬定招編標(biāo)實(shí)施方案，核查資料使用、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確；〔3〕動態(tài)掌握本專業(yè)招編標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；〔4〕編制專業(yè)的成果文件，編寫本專業(yè)的說明和目錄，檢查成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)編制和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。4.2.4各專業(yè)造價工程師及造價員〔1〕依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)方案，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；〔2〕根據(jù)實(shí)施方案要求，展開本職工作，選用正確的數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；〔3〕對實(shí)施的各項工作進(jìn)展認(rèn)真自校，做好質(zhì)量的自主控制。成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；〔4〕完成的成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰標(biāo)準(zhǔn)。42.5公司專家組公司專家組成員由公司派專家員組成，協(xié)助工程負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人處理造價咨詢中的重大技術(shù)難題，解決造價工程師之間的分歧。4.2.6公司紀(jì)檢協(xié)助工程負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)建立，糾正行業(yè)不正之風(fēng)；配合工程部進(jìn)展廉政教育、保密教育、公平公正教育、質(zhì)量教育等；對工程部專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德行為等的監(jiān)視檢查并標(biāo)準(zhǔn)。4.27造價工程師的素質(zhì)要求和職業(yè)道德要求造價工程師的職責(zé)關(guān)系到國家和社會公眾利益，對其專業(yè)和身體素質(zhì)的要求包括以下幾個方面：

〔1〕造價工程師是復(fù)合型的專業(yè)管理人才。作為工程造價管理者，造價工師應(yīng)是具備工程、經(jīng)濟(jì)和管理知識與實(shí)踐經(jīng)歷的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。

〔2〕造價工程師應(yīng)具備技術(shù)技能。技術(shù)技能是指能使用由經(jīng)歷、教育及培的知識、方法、技能及設(shè)備，來到達(dá)特定任務(wù)的能力。

〔3〕造價工程師應(yīng)具備人文技能。人文技能是指與人共事的能力和判斷力。造價工程師應(yīng)具有高度的責(zé)任心與協(xié)作精神，善于與業(yè)務(wù)有關(guān)的各方面人員溝通、協(xié)作，共同完成對工程目標(biāo)的控制或管理。

〔4〕造價工程師應(yīng)具備觀念技能。觀念技能是指了解整個組織及自己在組織中地位的能力，使自己不僅能按本身所屬的群體目標(biāo)行事，而且能按整個組織的目標(biāo)行事。同時，造價工程師應(yīng)有一定的組織管理能力，具有面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)積極進(jìn)取，勇于開拓的精神。

〔5〕造價工程師應(yīng)有安康的體魄。安康的心理和較好的身體素質(zhì)是造價工程師適應(yīng)緊張、繁忙工作的根底。造價工程師的職業(yè)道德要求如下：

〔1〕遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，自覺維護(hù)國家和社會公共利益。

〔2〕遵守“誠信、公正、精業(yè)、進(jìn)取〞的原則，以高質(zhì)量的效勞和優(yōu)秀的業(yè)績，贏得社會和業(yè)主對造價工程師職業(yè)的尊重。

〔3〕勤奮工作，獨(dú)立、客觀、公正、正確地出具工程造價成果文件，使業(yè)主滿意。

〔4〕老實(shí)守信，盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造、作假等行為。

〔5〕尊重同行，公平競爭，搞好同行之間的關(guān)系，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益。

〔6〕廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

〔7〕造價工程師與委托方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動回避；同時，委托方也有權(quán)要求其回避。

〔8〕對客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

〔9〕承受國家和行業(yè)自律組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)視檢查。工程負(fù)責(zé)人對工程部成員按工程部檢查評比管理方法進(jìn)展考核，填寫工程部工作人員考核表，交公司檢驗、備案。公司對工程造價咨詢工程的效勞編制回訪方案，按方案實(shí)施并根據(jù)工程部上報的工程效勞表的要求，組織有關(guān)人員進(jìn)展造價咨詢效勞的回訪檢查，回訪檢查結(jié)果及時填寫效勞質(zhì)量意見征詢表。工程負(fù)責(zé)人對工程部成員按工程部檢查評比管理方法進(jìn)展考核，填寫工程部工作人員考核表，交公司檢驗、備案。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評。公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評等級劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。公司將依據(jù)考評結(jié)果對連續(xù)三次執(zhí)業(yè)不合格的執(zhí)業(yè)人員給警告、嚴(yán)重警告直至辭退。執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評工作一般放在事后，現(xiàn)在要提前到事前、事中。對違反執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和效勞質(zhì)量管理方法的有關(guān)人員，公司將按以下規(guī)定給予相應(yīng)處分?！?〕因效勞態(tài)度和效勞質(zhì)量原因，除批評教育，責(zé)令抱歉外，發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元?！?〕違規(guī)承受委托單位非正常宴請或高消費(fèi)娛樂活動，損害公司形象的，處200元罰款?！?〕承受委托單位禮品、禮金者，責(zé)令將所收受的禮品、禮金退還客戶單位〔或委托單位〕，并處1000元罰款?！?〕違反執(zhí)業(yè)操作規(guī)程，出具虛假報告，惡意損害公司或客戶利益，處以1000-5000元罰款?！?〕執(zhí)業(yè)人員違規(guī)行為對公司和客戶的利益和形象造成重大損害的，除給予相應(yīng)罰款外，責(zé)令賠償公司或客戶損失。情節(jié)特別嚴(yán)重，給予開除。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。5造價咨詢保密性與公正性管理體系與措施嚴(yán)格按照中華人民共和國保密條例執(zhí)行，以確保工程中涉及到業(yè)主單位機(jī)密以及工程部自身工程技術(shù)機(jī)密、商務(wù)秘密的不對外泄漏。機(jī)密的保管實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)管理方法，落實(shí)到人頭，做到有法可依，違法必究，責(zé)任落實(shí)到位。為保證保密工作的順利開展，以工程負(fù)責(zé)人牽頭成立保密工作組，組員由檔案管理專職人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理人員等組成，并為檔案管理配備專用的檔案室,針對每個工程由工程負(fù)責(zé)人兼任保密責(zé)任人?！?〕對業(yè)主單位的需求情況由工程負(fù)責(zé)人落實(shí)并保證不得向外界透露，并以書面形式傳遞給檔案工作管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人?！?〕檔案管理人員對以上信息以書面、電子等方式存檔，造價咨詢?nèi)藛T在借閱時必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意且確定借閱時間方可借閱?！?〕合同簽訂后的相關(guān)文檔資料立即存檔，并建立保密所必備的借閱制度?！?〕出現(xiàn)泄密事件后，應(yīng)立即上報公司負(fù)責(zé)人，做到機(jī)密不得擴(kuò)散，同時認(rèn)真追查相關(guān)人員的責(zé)任。5.2造價咨詢保密性措施為了加強(qiáng)保密工作，根據(jù)國家法律，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本措施：〔1〕造價咨詢?nèi)藛T必須嚴(yán)格遵守保密制度，切實(shí)做到不該說的，絕對不說；不該問的機(jī)密，絕對不問；不該看的機(jī)密，絕對不看；不該私存的機(jī)密文件、報表、圖紙等資料，在完成任務(wù)后在紀(jì)檢人員的監(jiān)視下立即去除，嚴(yán)格保密紀(jì)律。〔2〕加強(qiáng)保密文件、資料的日常管理，健全手續(xù)。〔3〕文件、資料要認(rèn)真保管、確保平安，未經(jīng)批準(zhǔn)所有人員嚴(yán)禁攜帶文件、資料外出?！?〕造價咨詢?nèi)藛T參加會議帶回秘密文件、資料要交辦公室登記保存，個人不得存放?！?〕工程造價咨詢?nèi)藛T不得在不利于保密的地方存放和使用有關(guān)工程造價咨詢資料?！?〕工程造價咨詢?nèi)藛T不得泄露本公司的工作方針、經(jīng)營原則、開展規(guī)劃及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動和內(nèi)部掌握的政策和策略?！?〕工程造價咨詢?nèi)藛T不得在公共場所和家屬、子女、親友及任何第三者面前談?wù)撆c工程造價咨詢工程有關(guān)的情況?！?〕在為委托方提供效勞時，不得違反委托方因其業(yè)務(wù)所需的保密要求，可與委托方簽署保密協(xié)議并嚴(yán)格遵守。〔9〕工程造價咨詢?nèi)藛T除非得到委托單位的書面許可或依法律、法規(guī)要求公布的，不得將任何資料和情況提供或泄露給第三者。〔10〕對違反保密紀(jì)律造成損失、泄密的人員，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予嚴(yán)格處分；有意泄密并構(gòu)成犯罪的要追究其法律責(zé)任?！?〕對參加效勞的相關(guān)工作人員進(jìn)展保密教育，履行保密義務(wù)，對所得悉的建立方秘密仍負(fù)有永久保密責(zé)任?！?〕保證對提供效勞過程中由委托方、工程建立單位傳送或交付給我方的任何商業(yè)、行政或其他相關(guān)信息、文件、資料等〔以下統(tǒng)稱“保密信息〞〕嚴(yán)格遵守保密義務(wù)。〔3〕維護(hù)委托方、工程建立單位通過口頭、書面、電子郵件和/或其他方式提供給我方的保密信息的保密性，不將這些保密信息披露給需要知道保密信息的本工程組成員之外的其他人員?！?〕在保密期限內(nèi)應(yīng)以嚴(yán)格保密的態(tài)度、方式對待保密信息，將采取必要和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施來維護(hù)保密信息的保密性?！?〕在工作過程中或工作完成后，我公司的全體成員嚴(yán)守業(yè)主的商業(yè)秘密，不向任何單位泄露應(yīng)保密的工程信息。未征得業(yè)主同意，不得將業(yè)主提供的任何資料與成果文件等有關(guān)資料作為其它用途。〔6〕工程造價咨詢工程的編制、清查、核實(shí)、審計、估算階段完成以后，各工程造價咨詢成員的工作底稿、有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，應(yīng)無保存地交與工程負(fù)責(zé)人。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)將工程造價咨詢報告及咨詢業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的所有原始資料審核后，整理歸檔，未歸檔的資料及時銷毀。流程圖格式不整齊，應(yīng)重新調(diào)整流程圖格式不整齊，應(yīng)重新調(diào)整公司紀(jì)檢工程負(fù)責(zé)人工程技術(shù)負(fù)責(zé)人裝飾負(fù)責(zé)人土建負(fù)責(zé)人安裝負(fù)責(zé)人市政負(fù)責(zé)人園林負(fù)責(zé)人檔案管理負(fù)責(zé)人圖3造價咨詢公正性管理體系我公司對建立工程的工程造價一定作出客觀、公正、合理確實(shí)定,出具實(shí)事求是的工程造價文件,依法維護(hù)建立各方的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益,確保國家利益和社會公共利益不受侵害。我公司工程造價專業(yè)人員在進(jìn)展工程造價業(yè)務(wù)活動時，遵守“獨(dú)立、客觀、公正、依法〞的執(zhí)業(yè)原則。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及建立行政主管部門規(guī)定：中華人民共和國合同法中華人民共和國建筑法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法執(zhí)行省建立行政主管部門頒發(fā)的工程造價計價依據(jù)；〔5〕使用建立行政主管部門認(rèn)可的計價軟件；〔6〕使用建立行政主管部門制定的統(tǒng)一格式的工程造價業(yè)務(wù)報告；〔7〕對業(yè)務(wù)活動中與自身利益有關(guān)系的，實(shí)行回避制度；〔8〕廉潔自律，不索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財務(wù)。5.3造價咨詢公正性管理措施〔1〕質(zhì)量保障公正控制措施：認(rèn)真執(zhí)行委托人的要求和公司質(zhì)量認(rèn)證質(zhì)量手冊中的工程工程造價咨詢控制程序、工程造價咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施方法、公司執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、公司職員職業(yè)道德準(zhǔn)則等各項規(guī)章制度。自覺標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)行為，信守職業(yè)道德；嚴(yán)格按照本工作方案規(guī)定的程序工作；堅持工作例會制度，以有效的質(zhì)量管理體系確保工作質(zhì)量。我們雙方會通力合作，使各參加成員在確保質(zhì)量的前提下保質(zhì)保量完成委托方交辦的各項工作。〔2〕實(shí)施工程效勞過程中嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和職業(yè)道德，維護(hù)形象，杜絕違法違規(guī)事件，杜絕分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象?！?〕格執(zhí)行公司為人員制定的工作紀(jì)律、造價工程師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)以及跟蹤工程組的各項紀(jì)律，要求每個人員對上述紀(jì)律內(nèi)容必須熟記于心、見之于行。工程組加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化監(jiān)視檢查，落實(shí)責(zé)任追究。〔4〕承受委托人的監(jiān)視管理，實(shí)行陽光執(zhí)業(yè)，公平、公正執(zhí)業(yè)，工作方案報委托人批準(zhǔn)，遇到問題及時向委托人匯報，未經(jīng)委托人同意或安排，不擅自與被單位交換意見，不允許人員單獨(dú)進(jìn)展調(diào)查，做到廉潔、文明?！?〕自覺承受監(jiān)理、施工及其他單位的監(jiān)視，并定期征求上述部門對工程組及參審人員的意見，改良工作作風(fēng)，注意自身形象，維護(hù)公司的良好聲譽(yù)。6造價咨詢重點(diǎn)與難點(diǎn)分析與應(yīng)對措施6.1工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制與審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析與應(yīng)對措施6.1.1工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制與審核的重點(diǎn)重點(diǎn)在于工程量計算是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對完整，計量單位是否與套用定額單位保持一致；工程工程劃分是否合理，是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)工程，劃分工程方法要注意與定額計算規(guī)則一致，以免出現(xiàn)定額子目缺項、漏項或重復(fù)的情況；一個單項工程內(nèi)的土建，水、暖、電等各項單位工程是否齊全；各項費(fèi)用是否齊全，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。是否依據(jù)現(xiàn)行建立工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)編制，工程特征描述是否全面、準(zhǔn)確，調(diào)整、換算的內(nèi)容是否到位和符合規(guī)定，工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制與審核的難點(diǎn):在于對施工圖紙的理解，要有一定的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，防止圖紙中未顯示但也需將其編入預(yù)算的內(nèi)容，因此要全面熟悉施工圖紙、各種圖集、發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題應(yīng)立即與相關(guān)部門人員聯(lián)系解決；還要熟悉各種施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及常見的施工組織設(shè)計，并應(yīng)仔細(xì)踏勘施工現(xiàn)場；另外，還要熟悉了解已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件，包括工程范圍、內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量和工期要求等。采用清單計價的工程還要做到整個工程的清單工程應(yīng)不漏不多，具體的清單工程應(yīng)準(zhǔn)確適用。6.1.2應(yīng)對措施造價咨詢公司應(yīng)建立完善的質(zhì)量控制制度，通過互校、復(fù)驗、抽查、等手段保證質(zhì)量，對初步咨詢結(jié)果應(yīng)進(jìn)展三級復(fù)核。造價咨詢工程經(jīng)理應(yīng)對各個單體工程進(jìn)展橫向比照，以提高效率和準(zhǔn)確性，調(diào)整、修改、完善后，再出具完整的成果文件。實(shí)際審核時應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，從全面審核法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、分組計算審核法、比照審核法、篩選審核法、重點(diǎn)審核法、分解比照審核法等方法中選用最適宜的方法。應(yīng)充分發(fā)揮和利用預(yù)算軟件、算量軟件、結(jié)算審核軟件的作用。在審核清單工程時，應(yīng)嚴(yán)格以計價標(biāo)準(zhǔn)中的工程名稱為主體，結(jié)合擬建工程的具體實(shí)際，準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述出影響工程造價的工程特征和有關(guān)因素，同時應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)、易懂、不易產(chǎn)生歧義的描述用語。必要時還可以采取備注的方式予以詳細(xì)說明。力求讓使用工程量清單的投標(biāo)人，正確領(lǐng)會招標(biāo)人的編制意圖，準(zhǔn)確把握清單工程的涵蓋內(nèi)容，到達(dá)一目了然、便于理解、正確使用的效果，既便于投標(biāo)方快速報價，又利于招標(biāo)方提高工作效率。6.2工程結(jié)算審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析與應(yīng)對措施〔1〕認(rèn)真閱讀施工合同，正確把握合同約定條款，審核合同執(zhí)行情況。工程竣工后，要對工程施工合同的執(zhí)行情況進(jìn)展工程是否按照合同的所有條款逐一進(jìn)展了實(shí)施，在施工過程中雙方有無違約行為；施工過程中有無分包合同，是否符合甲方要求和合同法規(guī)定；工程質(zhì)量和工期是否符合合同要求?！?〕竣工資料的審核。工程工程竣工后，工程承建單位要向建立方提交完整的工程竣工資料，主要包括：工程施工承包合同書、施工組織設(shè)計、工程開工報告、施工圖紙、圖紙會審記錄、竣工圖紙、設(shè)計變更申請、工程設(shè)計變更圖紙、工程竣工驗收報告、工程隱蔽驗收單、工程施工現(xiàn)場簽證、工程竣工結(jié)算書、工程質(zhì)量等級評定表、材料的合格證等、試驗報告、工程施工過程中的往來單據(jù)。通過審核，確?？⒐べY料完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確，并作為企業(yè)根本建立檔案進(jìn)展歸檔?！?〕建立工程概算執(zhí)行情況的審核。審核各個子工程實(shí)際投資完成額和擬定投資額差異，分析原因，出具審核報告，為中煙公司其他類似工程的建立提供參考數(shù)據(jù)?！?〕工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計算的根底，也是審核的重點(diǎn)。實(shí)施審核時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的根底上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設(shè)計、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識。對于單項工程，根據(jù)相關(guān)合同的承包范圍和施工圖紙等資料，審核是否存在重復(fù)計算工程量、重復(fù)支付工程費(fèi)用的情況?！?〕〔6〕定額套用的審核。審核套用定額有無就高不就低或重復(fù)套用定額的問題。定額套用是否正確，是否符合造價管理有關(guān)規(guī)定，組價是否合理、合規(guī)，是否存在定額理解偏差、錯誤套用、將已含在定額內(nèi)的內(nèi)容另行計取等問題；對換算套用還要審核對應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)展換算及換算方法是否合理、正確。補(bǔ)充定額編制依據(jù)是否充分?！?〕取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。取費(fèi)是按照工程類別確定的，熟悉施工合同、協(xié)議、費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件。了解工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等，施工合同條款是否合法；明確各項費(fèi)用的計取條件、適用范圍、計算基數(shù)，并結(jié)合實(shí)際情況加以審核，對適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)按工程量劃分分別計算相應(yīng)費(fèi)用，審核有無擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)的問題。6.2.2工程結(jié)算審核的工作難點(diǎn)工程結(jié)算確定依據(jù)復(fù)雜，涉及面廣，影響因素多，有時因時過境遷，隱蔽工程無法考量，造成結(jié)算工作取證困難，因此應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)展綜合考慮。重點(diǎn)要充分熟悉委托人要求、圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同等；深入了解變更和簽證、洽商、隱蔽工程等情況，及時收集結(jié)算資料；依據(jù)招投標(biāo)文件和合同的約定，結(jié)合施工實(shí)際分析設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽記錄情況，制訂具體的結(jié)算編審方案；會同業(yè)主組織專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)展實(shí)地勘驗，落實(shí)具體問題；對在審閱有關(guān)資料中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)展匯總、歸類、討論并統(tǒng)一認(rèn)識；對解決不了的問題及時提請委托人做出答復(fù)，并形成書面文件。6.2.3應(yīng)對措施應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)文件和合同有關(guān)造價條款的約定，嚴(yán)格依據(jù)施工圖紙和設(shè)計變更等資料計算工程量，依據(jù)施工方投標(biāo)承諾的材料價格或委托人認(rèn)可簽證的價格，審核相關(guān)的單價、確定應(yīng)調(diào)整的分局部項工程的單價。對造價的主要指標(biāo)進(jìn)展重點(diǎn)分析比照，關(guān)注送審造價核增核減的原因和依據(jù)，討論審核結(jié)論的合法性、合理性、客觀性、公正性。實(shí)際審核過程中，應(yīng)進(jìn)展全面審核，并針對不同內(nèi)容靈活選用復(fù)核驗證法、綜合調(diào)查法、證據(jù)保全法、系統(tǒng)分析法。另外，在結(jié)算審核過程中，要做好溝通與協(xié)調(diào)工作?！?〕在審核工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好記錄和集中歸納，形成審核工作聯(lián)系單，與委托單位、建立單位及時聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。〔2〕定期舉行工程小組審核成員交流會，邀請建立單位相關(guān)部門的人員參加，就審核工作中發(fā)現(xiàn)的問題及審核進(jìn)展情況交流匯報?！?〕在審核開展中，定期或不定期向委托方匯報審核工作進(jìn)展情況，就審核中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時匯報，如實(shí)客觀的反映審核工作出現(xiàn)的問題?！?〕在建立單位的參與下，與施工單位就審核的工程量，單價及合同條款的處理方式，核減的內(nèi)容和原因進(jìn)展溝通和交流，了解承建單位各職能部門的工作流程和關(guān)系，各相關(guān)人員的職責(zé)和負(fù)責(zé)的任務(wù)，取得承建單位的理解，客