計(jì)算機(jī)行業(yè)：數(shù)據(jù)要素地方政策高頻落地杭州、深圳先行先試

蹤有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。圳核核心觀點(diǎn)?我國數(shù)據(jù)要素頂層設(shè)計(jì)《數(shù)據(jù)二十條》發(fā)布后，各地紛紛做出探索實(shí)踐、地方性政年12月9日明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，打響了落地。共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)，以市場化授權(quán)運(yùn)營方式推動(dòng)數(shù)生領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)場景應(yīng)用，計(jì)劃在2023年底前初步建立運(yùn)營機(jī)制、發(fā)布首批公共數(shù)?深圳市就數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理征求意見，數(shù)據(jù)資源登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記助力市場主體暫行辦法》(征求意見稿)，《辦法》針對數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品在深圳行政區(qū)域內(nèi)記有助于市場主體確認(rèn)權(quán)利歸屬。?首個(gè)上市公司《數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》開出，相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)成功變現(xiàn)，全國首筆數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》，佳華科技憑借《環(huán)境大氣質(zhì)量監(jiān)測和服務(wù)數(shù)據(jù)》成產(chǎn)評估值為6088萬元。該評定的數(shù)據(jù)資?深圳數(shù)交所力爭成為全國性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，貴陽大數(shù)據(jù)交易所上線全國首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)據(jù)交易所成為全國性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)”。深圳數(shù)交所力圖成為兩高地(全國數(shù)據(jù)資源匯聚地、全國數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)高地)、一中心(全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)流通調(diào)度中心))，國首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易價(jià)格計(jì)算器，定價(jià)模型以開發(fā)成本為基礎(chǔ)、綜合考等因素。投資建議與投資標(biāo)的投資建議與投資標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價(jià)不合理風(fēng)險(xiǎn)看好(維持)業(yè)告發(fā)布日期算機(jī)行業(yè)懿-63325888*6106iorientseccomc3144chenchao3@Sxiechen@云飛寧uyunfeiorientseccomcninjunningorientseccomcn數(shù)據(jù)確權(quán)問題舉旗定向：建立三權(quán)分置、分級分類的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度：數(shù)據(jù)要素系列報(bào)告之二“數(shù)據(jù)二十條”頂層文件發(fā)布，數(shù)據(jù)要素市場正式啟航企業(yè)數(shù)據(jù)資源可列入資產(chǎn)，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展迎來初步落地中國數(shù)據(jù)要素市場始揚(yáng)帆：數(shù)據(jù)要素系列報(bào)告之一2023-01-302022-12-212022-12-122022-12-082...........................4據(jù)交易平臺(tái)，貴數(shù)所上線全國首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易 有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。3 圖2：杭州市人民政府發(fā)布《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿) 4圖3：《數(shù)據(jù)二十條》、《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)明確公共數(shù)據(jù) 有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。4一、杭州先行先試，發(fā)布公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案我國數(shù)據(jù)要素頂層設(shè)計(jì)《數(shù)據(jù)二十條》發(fā)布后，各地紛紛做出探索實(shí)踐、地方性政策高頻落地。 (又稱《數(shù)據(jù)二十條》)，構(gòu)建了我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度建設(shè)指明方向。近日，根據(jù)《數(shù)據(jù)二十條》的指導(dǎo)方針，各地紛紛做出探索實(shí)踐、地方性政策高頻落地。N準(zhǔn)則數(shù)據(jù)來源：東方證券研究所繪制杭州先行先試，率先就公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營發(fā)布政策，以市場化授權(quán)運(yùn)營方式推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的開放?！稊?shù)據(jù)二十條》提到積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用，同時(shí)明確鼓勵(lì)試驗(yàn)探索，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合。特別注意的是，原文中特別點(diǎn)出“支持浙江等地區(qū)和有條件的行業(yè)、企業(yè)先行先試”。浙江積極響應(yīng)中央號(hào)召，在《數(shù)據(jù)二十條》發(fā)布后的兩個(gè)月后，杭州打響公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的第一槍：2023年2月20日，杭州市發(fā)布《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案(試行)》 (征求意見稿)(簡稱《方案》)。該方案就總體要求、數(shù)據(jù)范圍、重要任務(wù)、工作保障等方面作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)以市場化授權(quán)運(yùn)營方式推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的開放。圖2：杭州市人民政府發(fā)布《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)數(shù)據(jù)來源：杭州市人民政府、東方證券研究所“一場景一清單一審定”進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)，產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)有償授予，加工使用主體自行承擔(dān)加我們在之前發(fā)布的報(bào)告《數(shù)據(jù)確權(quán)問題舉旗定向： 有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。5制度，即數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)。這次杭州發(fā)布的《方案》明確了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的對象是加工使用主體，也就是授予了主體加工使用權(quán)。據(jù)該《方案》，杭州政府成了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)授權(quán)的資格審查、協(xié)議簽訂、協(xié)議考核、開發(fā)審定”原則進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)，在資格審查、協(xié)議簽訂、培訓(xùn)考核后，可對申請到的數(shù)據(jù)資源在數(shù)據(jù)開發(fā)和運(yùn)營平臺(tái)中進(jìn)行加工使用，形成可面向市場的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)，授權(quán)協(xié)議有效期為三年。另外，這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)不得用于或變相用于未經(jīng)審批的應(yīng)用場景。公共治理和公共事業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)可以無償授予，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù)安政府指導(dǎo)定價(jià)的方式有償授予。被授權(quán)的主體工使用過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，同時(shí)可以自行收取數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)的受益。圖3：《數(shù)據(jù)二十條》、《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)明確償以及有償使用機(jī)制數(shù)據(jù)來源：東方證券研究所繪制與《數(shù)據(jù)二十條》中強(qiáng)調(diào)的一樣，《方案》明確開放數(shù)據(jù)要在保護(hù)國家安全、個(gè)人信息以及商業(yè)秘密的前提牽頭建設(shè)數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)營平臺(tái)。該平臺(tái)是為加工使用主體提供的安全域，數(shù)據(jù)加工使用人員無法看見原始數(shù)據(jù)，只可對脫敏后的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工使用，最終形成以模型、核驗(yàn)為主的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)對外提供。同時(shí)，申請授權(quán)的加工使用主體還被要求具有成熟先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全能力和數(shù)據(jù)安全有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。6數(shù)據(jù)來源：《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)、東方證券研究所優(yōu)先支持民生相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)場景應(yīng)用?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)優(yōu)先支持開展信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等與民生相關(guān)、行業(yè)增值潛力大、具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。另外，《方案》中列舉了一些重點(diǎn)推動(dòng)的應(yīng)用場景，包括醫(yī)療健康、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、和工、造福人民、提高效率的應(yīng)用。公共數(shù)據(jù)資源目錄、完成運(yùn)營平臺(tái)搭建。2025年底前形共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作機(jī)制，構(gòu)建授權(quán)運(yùn)營綜合評價(jià)體系，發(fā)布首批授權(quán)的公共數(shù)據(jù)資源目錄，完成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)搭建，初步形成運(yùn)營管理、產(chǎn)品定價(jià)、收益分配、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)作模式，實(shí)質(zhì)性開展授權(quán)運(yùn)營工作。2025年底前，迭代升級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，形成20個(gè)以上有價(jià)值、可推廣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)布一批典型應(yīng)用案例，培育一批公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營生態(tài)企業(yè)，。二、深圳探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，北京開出首個(gè)上市公司《數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》構(gòu)建數(shù)據(jù)要素登記制度是數(shù)據(jù)確權(quán)的基礎(chǔ)，是數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的必經(jīng)之路。《數(shù)據(jù)二十條》對建設(shè)我國數(shù)據(jù)登記制度提出要求?！稊?shù)據(jù)二十條》中，第三條“探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度”強(qiáng)調(diào)了要研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的新方式，的數(shù)據(jù)治理責(zé)任”中，強(qiáng)調(diào)了需要建立健全的數(shù)據(jù)要素登記機(jī)制。近日，深圳積極開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的探索。有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。7制數(shù)據(jù)來源：國家信息中心、數(shù)據(jù)通訊社、東方證券研究所深圳市就數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理征求意見，數(shù)據(jù)資源登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記助力市場主體確認(rèn)權(quán)利歸屬。2023年2月20日，深圳市發(fā)改委公布《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》(征求意見稿) (簡稱《辦法》)，《辦法》針對數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品在深圳行政區(qū)域內(nèi)的首次登記、許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和異議登記作出規(guī)定?！掇k法》規(guī)定登記的對象是來源合法、內(nèi)容合規(guī)的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)資產(chǎn)(我們在報(bào)告《數(shù)據(jù)確權(quán)問題舉旗定向：建立三權(quán)分置、分級分類的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度》中詳細(xì)梳理過數(shù)據(jù)要素價(jià)值鏈，此處就不再贅述數(shù)據(jù)的不同形態(tài))。數(shù)據(jù)登記機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)，由市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作主管部門管理。同時(shí)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審查并出具報(bào)告。市場主體可通過數(shù)據(jù)資源首次登記確認(rèn)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的歸屬，通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記確認(rèn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬。新權(quán)力主體也可針對非首次登記的對象進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。而通過交易等方式獲得的已登記數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)加工使用權(quán)的主體可通過許可登記的方式確定權(quán)屬。數(shù)據(jù)來源：東方證券研究所繪制首個(gè)上市公司《數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》開出，相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)成功變現(xiàn)，全國首筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資落地。2023年1月18日，北京國際大數(shù)據(jù)交易所發(fā)出了首個(gè)上市公司《數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》，佳華科技憑借《環(huán)境大氣質(zhì)量監(jiān)測和服務(wù)數(shù)據(jù)》成果獲得數(shù)據(jù)資產(chǎn)認(rèn)定，其兩個(gè)項(xiàng)目的數(shù)有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。8數(shù)據(jù)來源：佳華科技、東方證券研究所三、深數(shù)交所力圖成為全國數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，貴數(shù)所上線全國首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易價(jià)格計(jì)算器深圳數(shù)交所力爭成為全國性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。深圳數(shù)據(jù)交易所于2022年11月15日揭牌。2023年2月14日，深圳市政府工作報(bào)告指出要“推動(dòng)深圳數(shù)據(jù)交易所成為全國性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)”。深圳數(shù)交所力圖成為兩高地(全國數(shù)據(jù)資源匯聚地、全國數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)高地)、一中心(全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)流通調(diào)度中心))，通過先行先試，力爭建設(shè)全國性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。深圳在數(shù)據(jù)要素發(fā)展探索方面一直走在全國前列。2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020－2025年)》，授權(quán)事項(xiàng)清單。2021年7月，深圳率先出臺(tái)我國首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域的綜合性立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》鼓勵(lì)深圳發(fā)揮作為大灣區(qū)核心城市的優(yōu)勢，深度參與跨數(shù)字領(lǐng)域話語權(quán)。數(shù)據(jù)來源：深圳數(shù)據(jù)交易所、東方證券研究所貴陽大數(shù)據(jù)交易所上線全國首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易價(jià)格計(jì)算器，定價(jià)模型以開發(fā)成本為基礎(chǔ)、綜合考要素系列報(bào)告之一》中曾討論過，數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價(jià)是數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)急需解決的難點(diǎn)之一。2023年2月，貴陽大數(shù)據(jù)交易所上線了全國首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易價(jià)格計(jì)算器，該計(jì)算器是在國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心的指導(dǎo)下，貴陽大數(shù)據(jù)交易所聯(lián)合普華永道咨詢公司、云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。9發(fā)展有限公司等企業(yè)共同開發(fā)的。其定價(jià)模型是參考成熟要素市場價(jià)格機(jī)制，以數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)成數(shù)據(jù)來源：貴陽大數(shù)據(jù)交易所、東方證券研究所風(fēng)險(xiǎn)提示及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)：若相關(guān)政策落地不及預(yù)期，有可能影響數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價(jià)不合理風(fēng)險(xiǎn)：若數(shù)據(jù)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理、不能被交易雙方接受，有可能阻礙有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。披露》以下條款：，公司持有該股票達(dá)到相關(guān)上市公司報(bào)告時(shí)充分考慮以上披露信息。有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。每位負(fù)責(zé)撰寫本研究報(bào)告全部或部分內(nèi)容的研究分析師在此作以下聲明：分析師在本報(bào)告中對所提及的證券或發(fā)行人發(fā)表的任何建議和觀點(diǎn)均準(zhǔn)確地反映了其個(gè)人對該證券或發(fā)行人的看法和判斷；分析師薪酬的任何組成部分無論是在過去、現(xiàn)在及將來，均與其在本或觀點(diǎn)無任何直接或間接的關(guān)系。公司投資評級的量化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)收益率在-5%以下。級相關(guān)信息。存在潛在的利益沖突情形；亦或是研究報(bào)告發(fā)布當(dāng)時(shí)該股票的價(jià)值和價(jià)格分析存在重大不確定性，缺乏足夠的研究依據(jù)支持分析師給出明確投資評級；分析師在上述情況下暫停對該股票給予投資評級等信息，投資者需要注意在此報(bào)告發(fā)布之前曾給予該股票的投資評級、盈利有效。行業(yè)投資評級的量化標(biāo)準(zhǔn)：準(zhǔn)指數(shù)收益率在-5%以下。未評級：由于在報(bào)告發(fā)出之時(shí)該行業(yè)不在本公司研究覆蓋范圍內(nèi)，分析師基于當(dāng)時(shí)對該行業(yè)暫停評級：由于研究報(bào)告發(fā)布當(dāng)時(shí)該行業(yè)的投資價(jià)值分析存在重大不確定性，缺乏足夠的研究依據(jù)支持分析師給出明確行業(yè)投資評級；分析師在上述情況下暫停對該行業(yè)給予投資評級告發(fā)布之前曾給予該行業(yè)的投資評級信息不再有效。有關(guān)分析師的申明，見本報(bào)告最后部分。其他重要信息披露見分析師申明之后部分，或請與您的投資代表聯(lián)系。并請閱讀本證券研究報(bào)告最后一頁的免責(zé)申明。明本證券研究報(bào)告(以下簡稱“本報(bào)告”)由東方證券股份有限公司(以下簡稱“本公司”)制作及發(fā)布。本報(bào)告僅供本公司的客戶使用。本公司不會(huì)因接收人收到本報(bào)告而視其為本公司的當(dāng)然客戶。本報(bào)告的全體收人應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止本報(bào)告被轉(zhuǎn)發(fā)給他人。本報(bào)告是基于本公司認(rèn)為可靠的且目前已公開的信息撰寫，本公司力求但不保證該信息的準(zhǔn)確性和完整性，，本公司不保證文中觀點(diǎn)或陳述不會(huì)發(fā)生任何變更，在不同時(shí)期，本公司可發(fā)出與本報(bào)告所載資料、意見及推測不一致的證券研究報(bào)告。本公司會(huì)適時(shí)更新我們的研究，但可能會(huì)因某些規(guī)定而無法做到。除了一些定期出版的證券研究報(bào)告之外，絕大多數(shù)證券研究報(bào)告是在的時(shí)候不定期地發(fā)布。在任何情況下，本報(bào)告中的信息或所表述的意見