中國(guó)國(guó)際學(xué)校走出去：一帶一路沿線國(guó)家營(yíng)運(yùn)環(huán)境分析

中國(guó)國(guó)際學(xué)校走出去“一帶一路”沿線國(guó)家營(yíng)運(yùn)環(huán)境分析

一在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)中國(guó)國(guó)際學(xué)校的意義在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)階段的中國(guó)外交已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展，政府派出機(jī)構(gòu)和人員隨之增加。同時(shí)，隨著中國(guó)在全球化進(jìn)程中扮演越來(lái)越重要的角色，中國(guó)“走出去”的企業(yè)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)也在迅速增加。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，要積極促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力”的目標(biāo)。[1]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2018年，我國(guó)在外各類勞務(wù)人員達(dá)99.7萬(wàn)人，比上年同期增加1.7萬(wàn)人。我國(guó)在外勞務(wù)人員主要分布在中國(guó)澳門、日本、中國(guó)香港、新加坡、阿爾及利亞、印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、馬來(lái)西亞、沙特阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)。[2]2019年1～7月，在外勞務(wù)人數(shù)達(dá)97.2萬(wàn)人，累計(jì)派出勞務(wù)人員26.5萬(wàn)人，商務(wù)簽證派出人員高達(dá)14.3萬(wàn)人。[3]中國(guó)國(guó)際學(xué)校，尤其是中國(guó)的民辦國(guó)際學(xué)校，正是能夠契合這一嶄新國(guó)際合作平臺(tái)的行動(dòng)主體。實(shí)際外派人員子女教育需求與中國(guó)外交、發(fā)展戰(zhàn)略布局，使得中國(guó)在“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展自己的國(guó)際學(xué)校的意義與可行性日趨明了。第一，“一帶一路”是中國(guó)“主場(chǎng)外交”的新標(biāo)志，在“一帶一路”沿線地區(qū)建立具有中國(guó)特色的國(guó)際學(xué)校，能夠成為促進(jìn)“海上民心絲路”建設(shè)的新抓手，直接為中國(guó)的外交戰(zhàn)略服務(wù)。國(guó)際教育對(duì)國(guó)際社會(huì)的民心所向具有潛移默化的引導(dǎo)功能，是打造中國(guó)與本地區(qū)國(guó)家民心相通的戰(zhàn)略窗口。創(chuàng)辦具有中國(guó)特色的國(guó)際學(xué)校，可以推動(dòng)“海上民心絲路”的建設(shè)與中國(guó)文化的傳播。中國(guó)國(guó)際學(xué)校與沿線國(guó)家分享教育發(fā)展與創(chuàng)新成果，正是中國(guó)與“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。第二，在“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展中國(guó)國(guó)際學(xué)校，是對(duì)本地區(qū)國(guó)際教育需求的良好回應(yīng)。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)會(huì)“加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距”[4]?！耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)主要是發(fā)展中國(guó)家，教育與經(jīng)濟(jì)都存在發(fā)展不均衡問題。目前在許多國(guó)家的中國(guó)國(guó)際學(xué)校尚不能滿足華人華僑、中國(guó)外事部門駐外人員、中資機(jī)構(gòu)工作者，以及其他經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好且對(duì)子女教育，尤其是富有中國(guó)文化的素質(zhì)教育，有更高要求的家長(zhǎng)的需求。國(guó)內(nèi)社會(huì)各階層一直對(duì)中國(guó)的人才培養(yǎng)模式有著清醒的認(rèn)識(shí)。雖然有對(duì)應(yīng)試教育的批判和對(duì)高等教育質(zhì)量的擔(dān)憂，但千禧年之后我國(guó)中學(xué)階段的教育水平也逐漸獲得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。第三，中國(guó)國(guó)際學(xué)?？沙蔀椤澳夏蠂?guó)際教育合作”的載體，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“一帶一路”沿線地區(qū)人才發(fā)展合作共贏。習(xí)近平總書記在2014年5月的講話中提道：“一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開放，特別是人才的對(duì)外開放。”[5]在黨的十九大報(bào)告中總書記再次強(qiáng)調(diào)要將“國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)”。[6]發(fā)展本地區(qū)中國(guó)國(guó)際學(xué)校不但能與相關(guān)國(guó)家分享中國(guó)的教育成果與教育人才，還能吸引更多本地區(qū)的優(yōu)秀學(xué)生到中國(guó)留學(xué)，進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)人才的國(guó)際化。由國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)、各國(guó)政府支持與輔助的民辦國(guó)際學(xué)?？梢猿蔀樵凇耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)實(shí)現(xiàn)“南南國(guó)際教育合作”的良好載體。二典型國(guó)家國(guó)際學(xué)校運(yùn)營(yíng)環(huán)境分析本部分的“典型國(guó)家”，是指在“一帶一路”沿線地區(qū)，具有國(guó)際學(xué)校潛在發(fā)展前景的新興國(guó)際學(xué)校市場(chǎng)、具有潛在需求與發(fā)展可行性，可先作為第一批中國(guó)國(guó)際學(xué)校拓展海外市場(chǎng)的參考目標(biāo)國(guó)家?！暗湫蛧?guó)家”是本報(bào)告結(jié)合了當(dāng)?shù)刂袊?guó)移民數(shù)量、對(duì)外關(guān)系，美、英、加在本地區(qū)已有的國(guó)際學(xué)校發(fā)展軌跡與戰(zhàn)略設(shè)置，以及“一帶一路”沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化環(huán)境等方面，從“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家中，甄選出六個(gè)國(guó)家——沙特阿拉伯、越南、阿聯(lián)酋、馬來(lái)西亞、緬甸和印度。這六個(gè)國(guó)家來(lái)自東南亞、南亞及中東，覆蓋了“一帶一路”幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。相較于當(dāng)前人均GDP排名，甄選標(biāo)準(zhǔn)更看重未來(lái)十年該國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。以上?guó)家雖然對(duì)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)駐存在不同程度的限制，但整體呈現(xiàn)出條件放寬的趨勢(shì)，各國(guó)政府都希望借助教育國(guó)際化帶來(lái)更多財(cái)政收入并防止本國(guó)優(yōu)秀學(xué)生外流。就當(dāng)前國(guó)際學(xué)校發(fā)展情況而言，這幾個(gè)國(guó)家都已經(jīng)有了一定數(shù)量的國(guó)際學(xué)校，然而與中國(guó)及其他人口輸出大國(guó)越來(lái)越密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流相比，市場(chǎng)對(duì)具有中國(guó)元素的國(guó)際教育仍處于需求大于供給的狀態(tài)。相較于新加坡等國(guó)際教育市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)飽和的國(guó)家，在以上六國(guó)中國(guó)國(guó)際學(xué)校仍然具有較大發(fā)展空間。以上六國(guó)中國(guó)國(guó)際學(xué)校運(yùn)營(yíng)環(huán)境具體表現(xiàn)為以下特點(diǎn)。（一）沙特阿拉伯由于石油和天然氣價(jià)格暴跌，沙特政府需要可替代的收入來(lái)源，而通過改善教育制度、放開教育產(chǎn)業(yè)可以使其實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收。因此，沙特政府采取措施提高教育標(biāo)準(zhǔn)并增加了私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)。沙特的政局較中東其他國(guó)家相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)目前不存在勢(shì)力較大的反政府武裝團(tuán)體，雖然其對(duì)于國(guó)外直接投資學(xué)校有所限制，但只要政府認(rèn)為這些外國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)教育質(zhì)量提升有所幫助，就可以與之進(jìn)行合作、使其參與管理等。自21世紀(jì)初以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2001～2014年，沙特國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率高達(dá)5.22%。從2011年起，中國(guó)成為沙特最大貿(mào)易伙伴，沙特是中國(guó)石油進(jìn)口最重要的出口國(guó)。并且，沙特歡迎外籍勞務(wù)的輸入，僅2016年中國(guó)對(duì)沙特外派各類勞務(wù)人員就超過4.2萬(wàn)人。沙特國(guó)民社會(huì)福利好，全民享受免費(fèi)醫(yī)療，然而學(xué)費(fèi)昂貴，教育成本高于移民輸出國(guó)，生活成本也較東南亞國(guó)家偏高。另外，沙特阿拉伯的失業(yè)率較高，社會(huì)形勢(shì)面臨潛在不穩(wěn)定性，性別歧視的情況嚴(yán)重，并且存在少數(shù)族群?jiǎn)栴}。（二）越南越南政府目前放開對(duì)外資國(guó)際學(xué)校可招收本地學(xué)生比例限制。為防止本國(guó)人才流失，政府支持發(fā)展本地的國(guó)際學(xué)校來(lái)吸引學(xué)生就讀。然而2015年越南移民政策收緊，政府加強(qiáng)了對(duì)移民的背景調(diào)查。政府規(guī)定外國(guó)投資在高等教育的最低投資額需增加三倍，且外資大學(xué)講師需持有碩士學(xué)位，全校師資中博士學(xué)位持有者的比例不得低于50%；因此進(jìn)入越南教育產(chǎn)業(yè)難度有所加大；總體來(lái)說(shuō)，越南近年來(lái)政治環(huán)境較穩(wěn)定，但政治腐敗指數(shù)較高，總體排名比較落后。近年來(lái)，越南的城鎮(zhèn)化速度加快，中產(chǎn)階級(jí)日漸壯大，整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定。2015年人均GDP提升至2300美元，購(gòu)買力、收入預(yù)期都有了快速的提高；此外，越南的市場(chǎng)龐大，人工成本低廉，外國(guó)投資引進(jìn)速度也有所加快。由于中國(guó)與越南接壤，距離較近，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流與合作不斷向廣度和深度發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)是越南第一大貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，而越南也是中國(guó)在東盟的第一大貿(mào)易伙伴。越南的生活成本較低，在這里生活的外國(guó)家庭往往能獲得更高的生活質(zhì)量，同時(shí)這里也是歷史上受中國(guó)文化影響最深且唯一一個(gè)接受儒家思想的東南亞國(guó)家。然而當(dāng)?shù)氐氖I(yè)率較高，社會(huì)形勢(shì)面臨潛在不穩(wěn)定性，性別歧視嚴(yán)重且存在少數(shù)族群?jiǎn)栴}。（三）阿聯(lián)酋阿聯(lián)酋的政局長(zhǎng)期較為穩(wěn)定，全球競(jìng)爭(zhēng)力排名高居第17位，但是其地緣安全存在威脅，不少伊斯蘭極端主義分子將阿聯(lián)酋當(dāng)作籌集資金、開展活動(dòng)的天然良港，跨境洗錢、販毒、走私頻發(fā)。由于政府曾經(jīng)對(duì)于學(xué)校學(xué)費(fèi)監(jiān)管過嚴(yán)，新學(xué)校的成立和盈利都被限制，2010年阿聯(lián)酋發(fā)布的2021年國(guó)家發(fā)展規(guī)劃提出“成為人類發(fā)展指數(shù)最高的國(guó)家”的目標(biāo)，包括提高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教育創(chuàng)新，并普及學(xué)校監(jiān)管系統(tǒng)。自此，政府大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)公私合營(yíng)對(duì)外國(guó)公司實(shí)施稅收優(yōu)惠，絕大多數(shù)不被征收所得稅、營(yíng)業(yè)稅等。阿聯(lián)酋的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣，房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展迅速。伊斯蘭金融在阿聯(lián)酋非常常見，政府鼓勵(lì)國(guó)際投資者用伊斯蘭金融工具進(jìn)行項(xiàng)目融資。阿聯(lián)酋的人均GDP排名世界前十，我國(guó)是阿聯(lián)酋第一大貿(mào)易伙伴，2014年中阿雙邊貿(mào)易額達(dá)到476億美元。政府介入國(guó)際學(xué)校課程設(shè)置，要求提供阿拉伯語(yǔ)和伊斯蘭教研究等宗教課程，降低表演藝術(shù)、體育或現(xiàn)代外語(yǔ)等課程比重；阿拉伯語(yǔ)系復(fù)雜，適應(yīng)本地文化難度較高；阿聯(lián)酋重視發(fā)展教育事業(yè)和培養(yǎng)本國(guó)科技人才，實(shí)行免費(fèi)教育制，倡導(dǎo)女性和男性享有平等的受教育機(jī)會(huì)。（四）馬來(lái)西亞為鼓勵(lì)外國(guó)投資，馬來(lái)西亞政府制定了多項(xiàng)外商投資稅收優(yōu)惠政策；國(guó)際企業(yè)可享免稅10年，其也與40多個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。馬六甲海峽經(jīng)過的船只有70%～80%往來(lái)中國(guó)，兩國(guó)政治經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切。馬來(lái)西亞簽證政策寬松，對(duì)家庭申請(qǐng)有政策便利，新推出的“第二家園計(jì)劃”將使得永久居留權(quán)的申請(qǐng)變得更寬松。自中國(guó)推行“一帶一路”政策以來(lái)，中馬關(guān)系友好度穩(wěn)步升溫。馬來(lái)西亞的世界房?jī)r(jià)排名第99位，租金卻是第9位，租金回報(bào)率非常高；本國(guó)房?jī)r(jià)從2013年起每年至少以8%的增幅遞增，持續(xù)吸引投資性購(gòu)房者，近年來(lái)馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，成為世界各國(guó)爭(zhēng)搶的新興市場(chǎng)，是掌控整個(gè)南海與亞洲樞紐的國(guó)家，碧桂園、富力、雅居樂、新華聯(lián)、綠地等中國(guó)地產(chǎn)商掘金馬來(lái)西亞，欲將馬來(lái)西亞打造成為東盟國(guó)家的橋頭堡。馬來(lái)西亞文化資源豐富，具有較強(qiáng)的吸引力，住宿開支低，生活成本不高且醫(yī)療服務(wù)價(jià)格低廉。數(shù)字經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)且增速迅猛，互聯(lián)網(wǎng)普及率高，馬來(lái)西亞華人占總?cè)丝诘?4%，本國(guó)國(guó)民對(duì)中國(guó)文化熟悉度較高，語(yǔ)言障礙少。（五）緬甸自2012年11月頒布新《外國(guó)投資法》以來(lái)，緬甸對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入成立私立教育機(jī)構(gòu)大幅放寬條件。《2014～2015年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，緬甸在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中僅排第134位，政府透明度指數(shù)低，腐敗嚴(yán)重；其引進(jìn)勞工政策較嚴(yán)格，雇主只有在優(yōu)先招聘緬甸公民而沒有合適人選后，才能申請(qǐng)引進(jìn)外籍勞工。近年來(lái)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“一帶一路”建設(shè)等合作項(xiàng)目，使兩國(guó)外交關(guān)系緩和；而緬甸在經(jīng)濟(jì)改革后對(duì)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政支出有所增加。[7]世界銀行對(duì)緬甸給予良好評(píng)估，自2015年至2017年，緬甸GDP的增長(zhǎng)率分別為8.2%、8.2%和8%，平均增速名列世界前茅。從2010年開始，中國(guó)成為緬甸最大貿(mào)易伙伴；僅2015年間，緬甸對(duì)華出口額就達(dá)40.3億美元，占其出口總額的36.5%。緬甸國(guó)民工資水平低且有大量充足的廉價(jià)勞動(dòng)力。對(duì)緬甸投資需要贏得民眾認(rèn)同。民眾可能質(zhì)疑決策的合法性，并通過游行、示威來(lái)表達(dá)訴求，干涉項(xiàng)目開展。緬甸是亞洲國(guó)家中民族成分最復(fù)雜的國(guó)家之一，民族矛盾嚴(yán)重，存在多支民族地方武裝。此外，緬甸社會(huì)對(duì)華負(fù)面評(píng)價(jià)較多，媒體中常有反華言論。（六）印度一直以來(lái)，印度政府鼓勵(lì)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大對(duì)高等教育的投入，由于近年中印關(guān)系較為緊張，外交沖突頻發(fā)，于2010年通過的《外國(guó)教育機(jī)構(gòu)法案》中，印度政府要求外國(guó)教育機(jī)構(gòu)所獲利潤(rùn)必須全部用于其在印度機(jī)構(gòu)的發(fā)展，此限制較為嚴(yán)格。印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)增加，人才流失有所放緩，出國(guó)學(xué)習(xí)意愿降低，而本國(guó)醫(yī)療服務(wù)普及，價(jià)格低廉且質(zhì)量較好。2016年印度人均GDP全球排名第136位，在“一帶一路”沿線國(guó)家中位于中等水平。印度國(guó)內(nèi)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境移民逐年增加。印度國(guó)情復(fù)雜，語(yǔ)言種類繁雜，有相當(dāng)數(shù)量迥異的子文化。另外，印度的生活成本低，隨著中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和文化交流的日益密切，新一輪的中文學(xué)習(xí)熱潮正在興起。三政策建議（一）中國(guó)國(guó)際學(xué)校如何“走出去”1.加強(qiáng)“一帶一路”沿線地區(qū)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于有意向在本地區(qū)開設(shè)國(guó)際學(xué)校的教學(xué)機(jī)構(gòu)而言，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行全方位評(píng)估是重中之重。一方面，結(jié)合自身情況，前期在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行充分的實(shí)地調(diào)研，包括目標(biāo)地區(qū)國(guó)際學(xué)校供需情況，政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，形成精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位，選擇當(dāng)下最合適的市場(chǎng)發(fā)展及商業(yè)模式，為后續(xù)順利進(jìn)軍市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)；另一方面，針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的潛在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，形成有針對(duì)性的解決方案，最大限度地預(yù)防潛在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。2.拓展跨境宣傳，找尋新途徑研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際學(xué)校對(duì)目標(biāo)群體宣傳不足、信息普遍不對(duì)稱的現(xiàn)象影響了國(guó)際學(xué)校的發(fā)展。因此，“走出去”的中國(guó)學(xué)校，核心問題在于要充分發(fā)掘潛在服務(wù)對(duì)象，形成有效溝通機(jī)制。首先，國(guó)際學(xué)校應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)與新媒體打破信息傳遞的地理阻隔問題，積極開設(shè)社交平臺(tái)賬號(hào)、官方網(wǎng)站，全方位展示學(xué)校信息并提供線上多語(yǔ)言咨詢服務(wù)。此外，除了中國(guó)微信、微博，學(xué)校還可以在該地區(qū)有策略地進(jìn)駐和運(yùn)營(yíng)當(dāng)?shù)厝藦V泛使用的社交媒體。其次，在市場(chǎng)開發(fā)初期，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑柚?dāng)?shù)卣α?，與其他國(guó)際學(xué)校品牌合作，形成“抱團(tuán)”效應(yīng)，共享教育資源、實(shí)現(xiàn)合作共贏。最后，由于在讀學(xué)生家長(zhǎng)具有很大的話語(yǔ)權(quán)和影響力，因此，可以在學(xué)生家長(zhǎng)中培養(yǎng)內(nèi)部“宣傳員”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家長(zhǎng)積極發(fā)揮“宣傳員”作用，挖掘潛在生源，在一定程度上還能節(jié)省部分宣傳成本。3.各方協(xié)同合作，擴(kuò)大生源，減輕就學(xué)壓力與公辦學(xué)校不同，在市場(chǎng)化機(jī)制下運(yùn)營(yíng)的民辦國(guó)際學(xué)校，依靠學(xué)費(fèi)收入“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”支持學(xué)校運(yùn)作、發(fā)展。加之土地、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)和教師管理等各方面的成本，因此，此類學(xué)校的學(xué)費(fèi)普遍比較高昂。從受訪者收入調(diào)查結(jié)果可以看到，以中國(guó)政府派出機(jī)構(gòu)、國(guó)企、民企在內(nèi)的九成家庭年收入仍在50萬(wàn)元以下。過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這部分家庭而言，仍然是不小的負(fù)擔(dān)。教育預(yù)算的有限，必將影響家長(zhǎng)擇校。中國(guó)在本地區(qū)創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)校恰好可以抓住“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，將部分課程通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的形式傳授，降低教學(xué)場(chǎng)地、師資的成本，從而降低學(xué)費(fèi)水平。同時(shí)，在辦學(xué)中爭(zhēng)取中國(guó)政府與當(dāng)?shù)卣?cái)政補(bǔ)助或各國(guó)民間捐贈(zèng)，也能夠在一定程度上減輕學(xué)費(fèi)壓力。此外，校方可酌情出臺(tái)學(xué)費(fèi)優(yōu)惠減免政策，為優(yōu)秀學(xué)生提供獎(jiǎng)/助學(xué)金，吸引更多生源。4.設(shè)置靈活開放的課程，契合多元教育需求為適應(yīng)本地區(qū)中國(guó)外派人員與當(dāng)?shù)厝A人華僑的需求，中國(guó)國(guó)際學(xué)校的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)采用“民族化”與“國(guó)際化”相結(jié)合的發(fā)展模式。國(guó)際學(xué)校期待調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受包含中國(guó)傳統(tǒng)文化的開放性、多元性的素質(zhì)教育是服務(wù)對(duì)象的核心需求。接受國(guó)際教育的學(xué)生有的會(huì)踏上第三國(guó)的留學(xué)之路，有的則會(huì)參加國(guó)內(nèi)高考，外籍學(xué)生會(huì)期待更加充分地領(lǐng)略中國(guó)傳統(tǒng)文化的魅力，甚至來(lái)華留學(xué)。因此，國(guó)際學(xué)校應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求及時(shí)規(guī)劃、調(diào)整，開設(shè)實(shí)現(xiàn)不同教育目的的課程。學(xué)?？梢岳米陨韮?yōu)勢(shì)開設(shè)符合不同語(yǔ)言與文化環(huán)境的特色課程，例如增設(shè)符合當(dāng)?shù)匦枨蟮恼Z(yǔ)言課程和重視學(xué)校所在地文化的課程（包括課外活動(dòng)）。學(xué)校還需根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)段，采取循序漸進(jìn)的個(gè)性化教學(xué)，設(shè)置動(dòng)態(tài)分層課程，因材施教，選擇合適的教學(xué)方式和教學(xué)語(yǔ)言。5.彰顯學(xué)校特色，建設(shè)學(xué)校文化，緩解摩擦國(guó)際學(xué)校的教學(xué)主體師生來(lái)自世界各地，不同的成長(zhǎng)環(huán)境、文化與價(jià)值觀、學(xué)習(xí)習(xí)慣可能會(huì)在教學(xué)過程中產(chǎn)生各類摩擦。學(xué)校文化是一所學(xué)校的靈魂，具有導(dǎo)向、凝聚、約束和激勵(lì)的功能。教學(xué)過程中，在強(qiáng)化管理方式、規(guī)章制度的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)校文化宣傳工作，以期形成學(xué)校全體成員共同認(rèn)可的辦學(xué)理念、形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力，從而外化為全體成員的行動(dòng)，內(nèi)化為其價(jià)值觀念。國(guó)際學(xué)校進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)的重點(diǎn)在于，在鼓勵(lì)多元文化共通共融的前提下倡導(dǎo)主流文化價(jià)值觀，強(qiáng)化師生對(duì)此理念與價(jià)值觀的認(rèn)同，培養(yǎng)學(xué)生跨文化理解、交流與交往能力，從而形成獨(dú)樹一幟的辦學(xué)理念和路徑。將國(guó)際教育理念融入國(guó)際學(xué)校文化之中，提升學(xué)生對(duì)中國(guó)與當(dāng)?shù)匚幕睦斫饬Γ囵B(yǎng)學(xué)生的民族自豪感，學(xué)會(huì)接納和尊重不同文化和民族的風(fēng)俗習(xí)慣，意識(shí)到其共擔(dān)的國(guó)際使命與責(zé)任的重要性。6.強(qiáng)化教師制度管理，注重師資力量建設(shè)國(guó)際學(xué)校的教師主要有三種來(lái)源：第三國(guó)、本土和中方教師。第三國(guó)教師與中方教師來(lái)到異國(guó)任教，在教學(xué)模式、生活方式以及工作形式等方面需要適應(yīng)過程。外籍教師與本土教師存在的差異性與流動(dòng)性，會(huì)使國(guó)際學(xué)校付出高昂的成本來(lái)維持學(xué)校師資的品質(zhì)與穩(wěn)定性。學(xué)校可在外教的入職培訓(xùn)中引入任教國(guó)家的教育體制、學(xué)校背景、教學(xué)理念等相關(guān)內(nèi)容，在入職之后進(jìn)行定期強(qiáng)化培訓(xùn)，并對(duì)教師表現(xiàn)進(jìn)行考核。針對(duì)本土教師，應(yīng)積極進(jìn)行授課訓(xùn)練。對(duì)于一部分囿于已有教學(xué)模式的中方教師，學(xué)?？梢詮V泛開展教師教育，并為其提供走出校門，到國(guó)內(nèi)外（可到中國(guó)）研修的機(jī)會(huì)，發(fā)揮各類教師的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)短板。平衡外籍教師與中方教師的待遇，善用激勵(lì)補(bǔ)償政策，消除中外籍教師之間的矛盾，以此加強(qiáng)教師的適應(yīng)性，培養(yǎng)與提高學(xué)校的師資水平。（二）中國(guó)政府如何支持1.中央戰(zhàn)略方針政策的支持鑒于海外國(guó)際學(xué)校所特有的服務(wù)外交政策功能、國(guó)際人才培養(yǎng)與吸引功能，中國(guó)國(guó)際學(xué)校在本地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)提升到中國(guó)國(guó)際教育戰(zhàn)略的高度。中央可以將中國(guó)國(guó)際學(xué)?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略與“海外高層次人才引進(jìn)”、中國(guó)人才赴外學(xué)習(xí)等政策結(jié)合起來(lái)，將其納入人才國(guó)際化的政策框架內(nèi)。針對(duì)以中國(guó)國(guó)際學(xué)校為載體的“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際教育合作協(xié)調(diào)部門，協(xié)調(diào)處理外交部、教育部、商務(wù)部、公安部等部門需要通力協(xié)作的事宜。從戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)上讓中國(guó)國(guó)際學(xué)校服務(wù)于“一帶一路”的布局，吸引越來(lái)越多的企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際學(xué)校市場(chǎng)，并不斷擴(kuò)大“走出去”的深度與廣度，使其成為繁榮中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的又一生力軍。2.相關(guān)部門的資金與服務(wù)支持作為中國(guó)國(guó)際學(xué)?！白叱鋈ァ钡闹饕?wù)群體，外交、外事部門的全力支持與配合最為重要。支持方向主要集中于：（1）根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)外派人員的子女教育需求，搭建信息平臺(tái)；（2）由外交部牽頭設(shè)立本地區(qū)國(guó)際學(xué)校發(fā)展基金，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)中國(guó)國(guó)際學(xué)校給予不同形式的支持，例如建校補(bǔ)貼、外派教師補(bǔ)貼與優(yōu)秀學(xué)生的各類獎(jiǎng)/助學(xué)金；（3）通過本地區(qū)中國(guó)大使館、領(lǐng)事館向外派人員與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)行中國(guó)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際教育理念與特色的宣傳，擴(kuò)大國(guó)際學(xué)校潛在服務(wù)對(duì)象范圍；（4）經(jīng)過評(píng)估、認(rèn)證或招標(biāo)后，可以與部分教育機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)專門的中國(guó)國(guó)際學(xué)?；?qū)⑵淞腥胫袊?guó)外事部門“推薦國(guó)際學(xué)校”名單；（6）教育部門可以加強(qiáng)義務(wù)教育、中考高考與國(guó)際學(xué)校課程體系的銜接，建立學(xué)分轉(zhuǎn)化體系，保證外派人員子女回到國(guó)內(nèi)后能夠正常完成學(xué)業(yè)；（5）公安部可與外交部合作，對(duì)中國(guó)國(guó)際學(xué)校包括外籍人員在內(nèi)的學(xué)生、教師提供出入境、簽證政策便利