吃拿卡要自查自糾報(bào)告

第第頁共18頁一是規(guī)范管理，建立機(jī)制。有效防止和杜絕吃空餉現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自覺加強(qiáng)管理和制度建設(shè)，規(guī)定了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能編制，規(guī)范了人事管理的制度。二是多管齊下，防患未然。我辦從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)部門職能責(zé)任，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制、干部檔案管理、劃撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)、完善社保手續(xù)、人員合同管理等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。三、存在的問題和今后工作我辦下屬管理單位蘭州仲裁委秘書處毛萬里同志因患有嚴(yán)重的精神疾病，經(jīng)單位核實(shí)后按照人事工資制度發(fā)放病休工資 ;張宗巒同志脫產(chǎn)學(xué)習(xí);曹志新同志編制在蘭州仲裁委秘書處，但工資關(guān)系未轉(zhuǎn)仍在市政府法制辦名下。在今后的工作中，一是加大管理力度。設(shè)置日常監(jiān)督舉報(bào)電話，歡迎并鼓勵(lì)舉報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督，確保此項(xiàng)工作常抓不懈。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴(yán)管理打著學(xué)習(xí)、治病等旗號(hào)，長期曠工的人員，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。三是科學(xué)建章立制。根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴(yán)防吃空餉現(xiàn)象發(fā)生。吃空餉自查報(bào)告就華陰市委、市政府印發(fā)《華陰市財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉問題治理工作實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)。華陰市地震辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)了市委、市政府會(huì)議精神。成立了吃空餉治理工作機(jī)構(gòu)，以潘亞平主任為組長，侯曉梅為副組長，辦公室負(fù)責(zé)在全辦開展吃空餉問題自查、自糾工作。對(duì)照工資冊(cè)，檔案逐一進(jìn)行了詳細(xì)的核查，有效地完成了財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉問題專項(xiàng)治理工作。具體做到以下幾點(diǎn)：一是宣傳動(dòng)員。通過各種渠道和方式，組織全辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)等文件精神，結(jié)合《華陰市財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉問題治理工作實(shí)施方案》，該地震辦深入開展宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)治理吃空餉問題的重大意義。二是嚴(yán)格核查。對(duì)照編制卡、工資表、在崗人員花名冊(cè)等人員管理資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格排查吃空餉人員，確定工作取得實(shí)效。三是認(rèn)真自查。嚴(yán)格按照文件要求，對(duì)照吃空餉問題清理整治工作十項(xiàng)內(nèi)容逐一進(jìn)行了自查，如實(shí)填寫自查自糾情況表格，確保清理整治工作不落于形式。四是完善了現(xiàn)有的干部工人職工人士管理、工作督辦等工作紀(jì)律的相關(guān)制度，對(duì)人員的編制、檔案的管理、人員核減手續(xù)辦理方面嚴(yán)格監(jiān)管，并確定專人負(fù)責(zé)，建立了一系列防吃空餉的長效機(jī)制。經(jīng)過認(rèn)真自查，華陰市地震辦不存在財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉的有關(guān)問題。吃空餉自查報(bào)告為了全面落實(shí)省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于在全縣開展財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉問題專項(xiàng)治理的通知》文件精神，我辦扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，整個(gè)清理工作嚴(yán)密把關(guān)，不漏任一環(huán)節(jié)，順利完成自查自糾階段工作任務(wù)，確保專項(xiàng)治理、清理、清查工作不走過場(chǎng)。現(xiàn)將工作開展情況做以總結(jié)報(bào)告。一、開展學(xué)習(xí)動(dòng)員和宣傳教育我辦及時(shí)組織召開黨員會(huì)議和全體干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委《關(guān)于在全縣開展財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉問題專項(xiàng)治理的通知》，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》文件精神，積極宣傳動(dòng)員，采取適當(dāng)渠道和方式，給每位干部職工講清政策，做到人人皆知，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與、支持、配合專項(xiàng)治理工作的自學(xué)性和主動(dòng)性，在全辦營造一個(gè)良好的輿論氛圍。二、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為了確保自查自糾工作順利實(shí)施，我辦成立了由主任為組長，副主任為副組長，辦公室主任為成員的扶貧辦財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，自查清理工作由一把手負(fù)責(zé)牽頭，副主任安排，辦公室組織實(shí)施。各股室主要負(fù)責(zé)人做好工作的協(xié)調(diào)配合。三、嚴(yán)格把關(guān)，排查清理對(duì)象辦公室按照清理對(duì)象，對(duì)照編制大，每位干部職工的工資表、在崗人員名冊(cè)、考勤記錄等嚴(yán)格把關(guān)，存在漏洞和有問題的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅清查，做到不遺留任何角落。依照五查三對(duì)照，即查每個(gè)人的身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊(cè)、查手續(xù)、查在崗情況 ;身份證與本人檔案照片對(duì)照，工資審批手續(xù)與工資底冊(cè)對(duì)照，在崗情況與職工反映對(duì)照。四、扎實(shí)開展自查，確保工作實(shí)效通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我辦按照清理要求和任務(wù)分工認(rèn)真清查，無一吃空餉人員，無一違規(guī)人員，自查自糾工作取得了階段性的實(shí)施。順利推動(dòng)財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉問題專項(xiàng)治理工作有效開展。吃空餉自查報(bào)告根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省清理整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃空餉問題工作方案的通知》精神，我市高度重視、周密部署，對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃空餉問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治自查。這次清理整治自查工作安排四個(gè)階段，即動(dòng)員部署、自查清理、抽查核實(shí)和清退處理。通過自查自糾，納入清理整治范圍的市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位 294個(gè)，七縣一區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位 3567個(gè)，共涉及財(cái)政供養(yǎng)人員72269人。清查出存在各類吃空餉問題的單位 25個(gè)，共5類36人。其中：自動(dòng)離崗 10人，病休期間未按國家規(guī)定執(zhí)行病假生活待遇，仍按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的人員 8人;判刑2人;辭職1人;非組織選派離崗學(xué)習(xí)仍在原單位領(lǐng)取工資的人員 ;進(jìn)修逾期未歸 15人。在清理整治工作中：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保清理整治工作順利進(jìn)行。省上文件下發(fā)后，市委、市政府高度重視，及時(shí)下發(fā)了慶陽市《關(guān)于清理整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃空餉問題的通知》，明確了責(zé)任和具體落實(shí)措施。由市人社局牽頭，從市委組織部、市委編委辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局抽調(diào)工作人員成立了慶陽市清理吃空餉工作小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。采取個(gè)人申報(bào)、單位自查、舉報(bào)反映、抽查核實(shí)等多種方式，逐級(jí)核查，逐級(jí)審核上報(bào)，確保清理整治工作不留死角。要求市直各部門單位和縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任，靠實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的范圍進(jìn)行清理整治，自查結(jié)果在本單位公示，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格清理程序，確保清理整治工作取得實(shí)效。清理工作堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不回避矛盾，不掩蓋問題，確保清理核查結(jié)果的真實(shí)可靠。把清理整治工作與正在開展的效能風(fēng)暴行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，要求各單位要以這次清理吃空餉工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅編制、人事紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理。健全完善相關(guān)制度，杜絕出現(xiàn)新的吃空餉現(xiàn)象。三是積極跟蹤指導(dǎo)，重點(diǎn)抽查核實(shí)，確保全面完成清理整治工作。市清理吃空餉工作小組組成了四個(gè)聯(lián)合核查小組，采取交叉對(duì)調(diào)的方式，適時(shí)將對(duì)部分縣、部門、單位上報(bào)的自查自糾情況進(jìn)行了認(rèn)真的抽查核實(shí)。8月31日已將清理整治工作自查報(bào)告上報(bào)省人社廳。吃空餉自查報(bào)告根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)開展吃空餉問題專項(xiàng)檢查的通知》文件精神，我局成立了專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人事監(jiān)察科牽頭，會(huì)同局辦公室相關(guān)人員對(duì)我局吃空餉問題進(jìn)行了一次全面認(rèn)真的專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：一、單位基本情況根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級(jí)北屯市的批復(fù)》和《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)地稅局系統(tǒng)有關(guān)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作，機(jī)構(gòu)規(guī)格由科級(jí)調(diào)整為正處級(jí)，隸屬關(guān)系由阿勒泰地稅局的派出機(jī)構(gòu)改為自治區(qū)地稅局的直屬機(jī)構(gòu)，行政編制由原來的 29名增加到 40名。其中：核定局機(jī)關(guān)行政編制 18名，局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 4名，總經(jīng)濟(jì)師 1名;內(nèi)設(shè)6個(gè)科室，核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 12名。下設(shè)：北屯地稅局稽查局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)，核定行政編制 6名，領(lǐng)導(dǎo)TOC\o"1-5"\h\z職數(shù)2名;北屯地稅局城區(qū)分局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)，行政編制 16名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 3名。城區(qū)分局設(shè)征收所、管理所各 1個(gè)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為股級(jí)。北屯地稅局于 20xx年8月8日揭牌成立后，現(xiàn)實(shí)有在職人數(shù) 33人，退休 7人。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局對(duì)清理吃空餉工作非常的重視，成立了以局長為組長的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展清理工作，其機(jī)構(gòu)和具體成員如下：組長：張孔文成員：吳麗、黃麗萍、楊璐、覃偉。三、認(rèn)真自查，嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)文件要求，我局對(duì)以下十項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的清理檢查：1.部門或有單位有行政、事業(yè)編制，但未招用人員，卻按編制數(shù)套取財(cái)政供給人員工資和工作經(jīng)費(fèi)的 ;機(jī)構(gòu)或單位已經(jīng)撤銷，編制早已收回，繼續(xù)瞞報(bào)虛報(bào)，套取財(cái)政資金的;已經(jīng)調(diào)離但不辦理人員工資核減手續(xù)的 ;未經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)，本部門、本單位自行批準(zhǔn)的病休及假休人員;開除、辭職、辭退、自動(dòng)離職但未核銷工資的 ;帶薪留職、自動(dòng)離崗、停薪留職、長期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸者;受行政處分或受行政、刑事處罰未按規(guī)定進(jìn)行工資調(diào)整的人員。非組織同意離崗學(xué)習(xí)仍在原單位領(lǐng)取工資的人員 ;已故或失蹤仍由家屬或利害關(guān)系人繼續(xù)領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)的人員;其它形式吃空餉的。針對(duì)自查內(nèi)容，我局制定了專項(xiàng)檢查方案，將每項(xiàng)自查的內(nèi)容落實(shí)到具體的人員，通過查看人員編制、組織檔案、組織關(guān)系，查閱工作經(jīng)費(fèi)、考勤紀(jì)錄、花名冊(cè)，比對(duì)人員信息、工資審批手續(xù)等方式，全面詳細(xì)地檢查了吃空餉問題，在進(jìn)行吃空餉工作檢查的同時(shí)，也規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，取得了三贏成效。通過自查，未發(fā)現(xiàn)吃空餉和套取資金的情況。在開展自查自糾工作的同時(shí)，將自查情況及時(shí)在本單位政務(wù)公開欄公示，發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。四、今后努力方向一是規(guī)范管理，建立機(jī)制。有效防止和杜絕吃空餉現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任，自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)，并通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇定人定崗定職責(zé)，健全機(jī)制等規(guī)范人事管理的制度。二是多管齊下，防患未然。從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)各科室職能責(zé)任，建立相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制、干部檔案管理、經(jīng)費(fèi)支出等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。吃空餉自查報(bào)告為嚴(yán)肅我院組織人事和財(cái)政紀(jì)律，樹立我院的 良好形象，加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，在學(xué)習(xí)了《關(guān)于清理全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃空餉人員的通知》精神后，我院領(lǐng)導(dǎo)小組本著高度重視、嚴(yán)格把關(guān)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律、認(rèn)真核對(duì)清查、確保取得實(shí)效的主導(dǎo)思想態(tài)度，對(duì)我院在編人員進(jìn)行了自查自糾，具體情況匯報(bào)如下：1、在崗人員匯總：周海：男，職務(wù)院長，201X年9月調(diào)入衛(wèi)生院。白泉香：女，藥劑， 1981年5月調(diào)入衛(wèi)生院。白文娟：女，防疫專干， 1999年7月調(diào)入衛(wèi)生院。袁麗華：女，非專業(yè)， 1982年4月調(diào)入衛(wèi)生院。黨艷麗：女，臨床，201X年7月調(diào)入衛(wèi)生院。雷艷：女，健康檔案，201X年1月調(diào)入衛(wèi)生院。梁平：男，會(huì)計(jì)，201X年7月調(diào)入衛(wèi)生院。郝妮：女，臨床，201X年9月調(diào)入衛(wèi)生院。女，護(hù)理，董淵元：男，藥劑，

張東海：男，防疫專干，婷：201X年9月調(diào)入衛(wèi)生院。201X年10月調(diào)入衛(wèi)生院。201X年10月調(diào)入衛(wèi)生院。高靜：女，婦幼專干，201X年10月調(diào)入衛(wèi)生院。李萌：女，婦幼專干，201X年10月調(diào)入衛(wèi)生院。曹婷：女，公共衛(wèi)生，201X年10月調(diào)入衛(wèi)生院。2、借調(diào)張文利：男，臨床， 1986年5月調(diào)入我院，現(xiàn)借調(diào)石門衛(wèi)生院。李英琴：女，臨床，201X年7月調(diào)入我院，現(xiàn)借調(diào)縣醫(yī)院。紀(jì)霞，女，臨床，201X年7月調(diào)入我院，現(xiàn)借調(diào)縣醫(yī)院。3、退休王風(fēng)忠：男，臨床， 1977年7月調(diào)入我院，內(nèi)退。曹秀芳：女，臨床。4、學(xué)習(xí)：馬寶林：男，臨床，201X年7月調(diào)入我院。王娟：女，臨床，201X年7月調(diào)入我院。5、病假李圓：女，臨床，201X年7月調(diào)入我院。西安治病。6、 產(chǎn)假王瑜：女，護(hù)理201X年1月調(diào)入我院。7、遺屬劉興華，男。張啟珍，女。以上是我院在編不在崗吃空餉人員自查自糾情況，請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指正。吃空餉自查報(bào)告根據(jù)市委要求，今年一月下旬，由市紀(jì)委牽頭，會(huì)同市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局、市人事局、市財(cái)政局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展吃空餉清理工作的通知》文件，經(jīng)過為期三個(gè)月的集中全面清理，至 7月底初步取得了預(yù)期成效，現(xiàn)將清理工作報(bào)告如下：一、基本情況我市開展吃空餉清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行，即自查處理階段、督促檢查階段和建章立制階段。納入此次全面清理共計(jì) 2882個(gè)行政事業(yè)單位，其中：市級(jí)328個(gè)，縣2554個(gè)。涉及清理對(duì)象 65574人，其中：市級(jí)7437人，縣58137人。清理吃空餉對(duì)象 150人，其中：市級(jí)13人;縣137人，分別為：巴州區(qū)36人，南江縣 54人，通江縣 19人，平昌縣 28人。截止目前，返回工作崗位 13人，完善相關(guān)調(diào)動(dòng)或病退等手續(xù) 9人，已辭職或解聘 75人，待處理對(duì)象 53人。累計(jì)涉及金額 40.26萬元，自查收回資金 30余萬元。在此項(xiàng)工作中，市級(jí)和縣部門均按照清理工作要求，積極建章立制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，整個(gè)清理工作得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，贏得群眾的普遍認(rèn)同和支持。二、主要做法認(rèn)識(shí)到位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我市清理工作文件印發(fā)后，各地各部門高度重視，認(rèn)識(shí)明確，落實(shí)責(zé)任。一是目標(biāo)明確，措施到位。四縣均由紀(jì)檢部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了巴紀(jì)發(fā) 5號(hào)文件，使清理工作有章可循，分別成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽派專人辦公，做到清理目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，措施得力。二是深入引導(dǎo)，形成合力。四縣負(fù)責(zé)清理工作的協(xié)作部門細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，分系統(tǒng)包片做好政策宣傳和解釋工作，同時(shí)通過會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)等形勢(shì)大力宣傳，多途徑向社會(huì)公開清理信息，形成廣泛的公開的和強(qiáng)有力的清理勢(shì)頭，為全面清理營造良好的工作環(huán)境和氛圍。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格三問。市教育局、市衛(wèi)生局在清理工作中堅(jiān)持由黨委副書記、紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)，任務(wù)落實(shí)到人事科、計(jì)財(cái)科和監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)實(shí)施，明確提出對(duì)清理組織工作不力或主觀意識(shí)造成漏報(bào)瞞報(bào)的，將嚴(yán)格按照問事、問人、問責(zé)的要求追究相關(guān)人員責(zé)任。認(rèn)真實(shí)施，不走過場(chǎng)。既寫在紙上，又講在口上，還要必須落實(shí)在具體行為上。這是此次清理工作中各級(jí)的一個(gè)共同特點(diǎn)，突出反映在實(shí)施清理工作的扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真實(shí)施。一是周密部署，協(xié)同有力。南江縣專門召開清理工作動(dòng)員大會(huì)，縣委副書記、縣長劉凱作動(dòng)員講話，進(jìn)行周密安排部署，并從部門自查、重點(diǎn)抽查、制定處理辦法、實(shí)施分類處理等四個(gè)階段開展全面清理。與此同時(shí)，部門適時(shí)報(bào)告清理工作進(jìn)展情況，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，使清理工作邁好第一步。二是自查自糾，陽光運(yùn)行。市縣各部門在清理工作中堅(jiān)持分四步進(jìn)行。即，首先開展自查自糾。對(duì)照文件要求，將自查自糾情況書面上報(bào)市縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市縣清理工作辦公室對(duì)自查情況進(jìn)行初步審核和匯總。其次重點(diǎn)抽查。由清理協(xié)作機(jī)關(guān)派員組成數(shù)個(gè)工作組，綜合各部門自查自糾情況和平時(shí)掌握情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查中采取調(diào)閱單位三定方案、機(jī)構(gòu)編制人員手冊(cè)、工資表和職工簽到花名冊(cè)，查看人員是否在編在崗一致。第三對(duì)應(yīng)處理。按《公務(wù)員法》、《 xx省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》和《 xx省人事廳關(guān)于清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供給人員有關(guān)問題的處理意見》分別給予辭職、解聘和返回工作單位上班等處理措施。第四區(qū)別對(duì)待。嚴(yán)格按照政策，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，以人為本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，對(duì)情況清楚的部分人員及時(shí)處理。通過清理，全市已返回工作單位上班 13人，已辦理辭職或解聘人員 75人，待處理人員 53人，并經(jīng)市、縣組織、人事部門在網(wǎng)上和部門進(jìn)行公示，使辭退人員工作陽光運(yùn)行。三是敢于碰硬，嚴(yán)肅紀(jì)律。針對(duì)個(gè)別人員長期因故在編不在崗，影響單位正常工作和管理的問題，市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市招商局和市國土資源局以全市開展吃空餉清理為契機(jī)，敢于碰硬，力排阻力，共對(duì) 1名行政干部、 2名工勤人員和 2名事業(yè)人員共 5人呈報(bào)人事管理機(jī)關(guān)予以辭職，并對(duì) 8名行政和事業(yè)編制人員列入待處理中，從而有效維護(hù)了人事管理的嚴(yán)肅性。平昌縣落實(shí)清理工作 5個(gè)成員單位， 6名分管領(lǐng)導(dǎo)和 5名聯(lián)絡(luò)員，對(duì) 8個(gè)縣級(jí)部門進(jìn)行督辦，嚴(yán)格依照政策規(guī)定，區(qū)別不同情況，認(rèn)真甄別、嚴(yán)肅處理。在錢的問題上，對(duì)吃空餉證據(jù)確鑿的人員一律清退其工資、獎(jiǎng)金、津貼和福利 ;在人的問題上，對(duì)自動(dòng)離職和未履行請(qǐng)假手續(xù)或擅自離崗超過政策規(guī)定期限借故未上班的，一律作組織處理。在責(zé)的問題上，對(duì)單位管理混亂，造成單位吃空餉問題嚴(yán)重，長期得不到糾正的，及時(shí)嚴(yán)肅批評(píng)教育，限期整改。在權(quán)的問題上，嚴(yán)禁假借各種名義停薪留職、批假離崗和發(fā)放任何錢物，領(lǐng)導(dǎo)干部越權(quán)審批的，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)和誡勉談話。截至目前，全縣共清理吃空餉人員 28名，通過深入細(xì)致的清理工作，有 9名同志返回了工作崗位， 1人被辭退，18人正在處理中。四是強(qiáng)力推進(jìn)，不留隱患。通江縣結(jié)合近年來清理規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)人員的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固已有成果，強(qiáng)力推進(jìn)清理工作。在清理中，他們堅(jiān)持清理是基礎(chǔ)，處理是關(guān)鍵的人性化的處理方式，只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回工作崗位，不再追究處理。對(duì)不按期返回的，嚴(yán)格按政策規(guī)定，依法依規(guī)按程序進(jìn)行處理，清理工作始終做到高度公正，處理透明，及時(shí)準(zhǔn)確。清理中，全縣共有 2人返回工作崗位，對(duì)未返回工作崗位的 17名事業(yè)編制人員辦理了辭職手續(xù)。巴州區(qū)對(duì)清理出的 36名事業(yè)編制人員經(jīng)通知本人限期未返崗的，按規(guī)定程序全部予以辭退，且無一例申請(qǐng)人事爭(zhēng)議仲裁。建章立制，防患未然。有效防止和杜絕吃空餉現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任，為此，各地各部門積極出主意、想辦法、采措施，自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)。一是規(guī)范管理，建立長效機(jī)制。南江縣共涉及清理對(duì)象 54人，通過清理共有 2人返回工作崗位，辦理辭職或解聘手續(xù) 16人，待處理對(duì)象 27人，完善工作調(diào)配手續(xù) 9人。為鞏固清理成果，構(gòu)建杜絕吃空餉現(xiàn)象的長效機(jī)制，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，縣委組織部、縣人事局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部借用和調(diào)訓(xùn)上派行為的通知》和《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位干部人事管理制度的通知》。通江縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員日常管理的通知》。平昌縣研究制定防止吃空餉的內(nèi)控內(nèi)管機(jī)制，尤其完善防止九種吃空餉行為的鏈條。進(jìn)一步完善了清理制度，嚴(yán)格規(guī)定了準(zhǔn)假權(quán)限以及備案制度，明確規(guī)定了單位主要負(fù)責(zé)人清理吃空餉的第一責(zé)任人等規(guī)范人事管理的制度，并著手醞釀制定其他配套制度。二是形式多樣，激發(fā)活力。通江縣重點(diǎn)對(duì)退居二線干部加強(qiáng)引導(dǎo)，破除各種思想障礙，合理使用，發(fā)揮好他們參謀指導(dǎo)和傳幫帶等作用，安排其力所能及的工作，做到關(guān)心、幫助、重用三同步。三是多管齊下，防患未然。巴州區(qū)、市教育局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委等部門積極從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)部門職能責(zé)任，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制、干部檔案管理、劃撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)、完善社保手續(xù)等入手，哪個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)或操作出錯(cuò)，追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。對(duì)清理不徹底或再次出現(xiàn)吃空餉情況的，停發(fā)在編在崗人員工資津貼，按財(cái)政預(yù)算口徑扣減單位工作經(jīng)費(fèi)，并追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。為使清理工作扎實(shí)推進(jìn)，市、縣牽頭機(jī)關(guān)和協(xié)作部門做了大量工作，及時(shí)給予了跟蹤指導(dǎo)，鞏固提升了清理成果。一是監(jiān)督到位，指導(dǎo)有力。 4月26日至5月6日，先后由市紀(jì)委副書記邵俊華、市紀(jì)委常委楊宗文帶隊(duì)，市紀(jì)委黨風(fēng)室主任王騫、市編辦監(jiān)督科長何定禮、市財(cái)政監(jiān)督檢查分局副局長楊希等，對(duì)四縣清理工作進(jìn)行了巡回督查，在充分聽取各地對(duì)清理工作匯報(bào)的同時(shí)，抽查了市、縣 15個(gè)部門清理人員處理狀況，實(shí)地查看了完善機(jī)制的辦法措施。對(duì)清理工作責(zé)任不明、協(xié)作不力，效果欠佳的 xx縣