大氣污染綜合防治

關(guān)于大氣污染綜合防治第1頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三空氣污染指數(shù)的定義及分級(jí)限值A(chǔ)PI（AirPollutionIndex的英文縮寫）是空氣污染指數(shù)，我國(guó)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)API分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表1：污染指數(shù)污染物濃度（毫克/立方米）APISO2（日均值）NO2（日均值）PM10（日均值）CO（小時(shí)均值）O3（小時(shí)均值）500.0500.0800.05050.1201000.1500.1200.150100.2002000.8000.2800.350600.4003001.6000.5650.420900.8004002.1000.7500.5001201.0005002.6200.9400.6001501.200表1空氣污染指數(shù)對(duì)應(yīng)的污染物濃度限值第2頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三表2空氣污染指數(shù)范圍及相應(yīng)的空氣質(zhì)量類別空氣污染指數(shù)API空氣質(zhì)量狀況對(duì)健康的影響建議采取的措施0～50優(yōu)

可正?；顒?dòng)51～100良101～150輕微污染

易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現(xiàn)刺激癥狀

心臟病和呼吸系統(tǒng)疾病患者應(yīng)減少體力消耗和戶外活動(dòng)151~200輕度污染201～250中度污染

心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀

老年人和心臟病、肺病患者應(yīng)在停留在室內(nèi)，并減少體力活動(dòng)251~300中度重污染>300重污染

健康人運(yùn)動(dòng)耐受力降低，有明顯強(qiáng)烈癥狀，提前出現(xiàn)某些疾病

老年人和病人應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗，一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)第3頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三一、中國(guó)大氣環(huán)境狀況概述（一）空氣質(zhì)量

2011年地級(jí)及以上城市，325個(gè)地級(jí)及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為89.0%，超標(biāo)城市比例為11.0%。圖12011年地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別比例第4頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三1、可吸入顆粒物濃度2011年，地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物年均濃度達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%，劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占1.2%?？晌腩w粒物年均濃度值為0.025毫克/立方米～0.352毫克/立方米，主要集中分布在0.060毫克/立方米～0.100毫克/立方米。第5頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三圖22011年地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物年均濃度分布示意圖第6頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三2、二氧化硫濃度

二氧化硫年均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及以上的城市占85.2%，劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占0.6%。貴州、山東、河北、山西、內(nèi)蒙古、四川、湖南等7省區(qū)參加統(tǒng)計(jì)的地級(jí)城市中二氧化硫未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的比例超過20%。

第7頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三圖32011年地級(jí)及以上城市二氧化硫年均濃度分布示意圖第8頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三圖42011年地級(jí)及以上城市二氧化氮年均濃度分布示意圖3、二氧化氮第9頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三

2011年，全國(guó)二氧化硫排放總量為2217.9萬噸，比上年下降2.21%；氮氧化物排放總量為2404.3萬噸，比上年上升5.73%。SO2(萬噸)氮氧化物(萬噸)排放總量工業(yè)源生活源集中式排放總量工業(yè)源生活源機(jī)動(dòng)車集中式2217.92016.5201.10.32404.31729.537.0637.50.3表22011年全國(guó)廢氣中主要污染物排放量第10頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三圖52011年全國(guó)降水pH年均值等值線示意圖4、酸雨第11頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三廢氣中主要污染物排放量表4全國(guó)2006-2008年廢氣中主要污染物排放量

項(xiàng)目二氧化硫排放量(萬噸)煙塵排放量(萬噸)工業(yè)粉塵年度合計(jì)工業(yè)生活合計(jì)工業(yè)生活排放量(萬噸)20062588.82234.83541088.8864.5224.3808.420072468.12140328.1986.6771.1215.5698.720082321.21991.3329.9901.6670.7230.9584.9第12頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三二、大氣污染的特點(diǎn)總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物含量高煤煙型污染占重要地位部分城市污染轉(zhuǎn)型新興城市和小城市大氣污染日益嚴(yán)重第13頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三三、大氣污染防治成效全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況基本穩(wěn)定并部分好轉(zhuǎn)；工業(yè)大氣污染防治取得積極進(jìn)展；城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯；機(jī)動(dòng)車污染控制得到加強(qiáng)；大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)逐步健全。

第14頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三四、大氣污染防治存在主要問題大氣主要污染物治理仍然任重道遠(yuǎn)；大氣污染的區(qū)域型、復(fù)合型特征加重；機(jī)動(dòng)車污染對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量影響日益突出；農(nóng)村地區(qū)大氣污染問題顯現(xiàn)。第15頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三二、大氣污染綜合防治對(duì)策（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各部分、各行業(yè)間的比例關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，主要包括工業(yè)部門結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)等。改善不合理的工業(yè)布局，合理利用大氣環(huán)境容量。第16頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三

衡陽市老工業(yè)基地形成時(shí)期較早，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1182家，其中358家集中在中心城區(qū)范圍內(nèi)。經(jīng)過60余年的變遷，逐漸形成了以重化工為主的合江套老工業(yè)區(qū)，以裝備制造業(yè)為主的白沙洲老工業(yè)區(qū)和以軍工、機(jī)械制造為主的珠暉冶金老工業(yè)區(qū)三“塊”主要集聚區(qū)。這三大老工業(yè)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)335家，從東、南、北三個(gè)方向呈“品”字形包圍中心城區(qū)。除此之外，城區(qū)幸福河周邊還分布有華菱衡鋼、水泥廠、絕緣材料廠、瑪鋼件廠等20余家大中型企業(yè)。第17頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三第18頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三第19頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三第20頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三1978-2005年中國(guó)一次能源生產(chǎn)總量（二）提高能源利用率第21頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三1978-2000年中國(guó)一次能源生產(chǎn)構(gòu)成2001-2005年中國(guó)一次能源生產(chǎn)構(gòu)成第22頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三1978-2000年中國(guó)一次能源消費(fèi)總量2001-2005年中國(guó)一次能源消費(fèi)總量第23頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三1978-2000年中國(guó)一次能源消費(fèi)構(gòu)成2001-2005年中國(guó)一次能源消費(fèi)構(gòu)成第24頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三1992-2005年間中國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量之間的比較第25頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三2005年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖第26頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三中國(guó)2004年能源消費(fèi)的部門組成第27頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三中國(guó)工業(yè)部門與OECD國(guó)家能源利用率的比較技術(shù)和生產(chǎn)過程中國(guó)平均效率水平OECD國(guó)家的高效率水平工業(yè)鍋爐％65＞80發(fā)電(燃煤電廠)g·(kw·h)-1414＜350煉鋼/GJ·t-14020生產(chǎn)水泥（窯爐）/kg·t-1170190鼓風(fēng)機(jī)和泵/％7578.5電力馬達(dá)/％8792注：表中發(fā)電項(xiàng)的單位為每1度電消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤量；生產(chǎn)水泥項(xiàng)的單位為每噸熟料消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤量。第28頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三中國(guó)的能源工業(yè)面臨兩方面的挑戰(zhàn)，既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求，又要同時(shí)考慮大氣環(huán)境保護(hù)的因素?！吨袊?guó)21世紀(jì)議程》把提高能源效率和節(jié)能，作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施。中國(guó)正在實(shí)行從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變、從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，必將大大推進(jìn)能源效率的提高和節(jié)能。第29頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三能源消耗強(qiáng)度來衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的能源效率。能源消耗強(qiáng)度定義為單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值消耗的初級(jí)能源。結(jié)構(gòu)性因素技術(shù)性因素影響因素第30頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三（三）清潔能源的開發(fā)和利用地?zé)崮茱L(fēng)能太陽能生物質(zhì)能核能氫能可燃冰第31頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三地?zé)崮艿?2頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三風(fēng)能中國(guó)風(fēng)力資源十分豐富。根據(jù)國(guó)家氣象局的資料，我國(guó)離地10米高的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約32.26億千瓦，其中可開發(fā)和利用的陸地上風(fēng)能儲(chǔ)量有2.53億kW，50米高度的風(fēng)能資源比10米高度多1倍，約為5億多kW。近?？砷_發(fā)和利用的風(fēng)能儲(chǔ)量有7.5億kW。第33頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三中國(guó)風(fēng)力資源分布第34頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三太陽能中國(guó)太陽能分布第35頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三全國(guó)三分之二的國(guó)土面積年日照小時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦，屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)。西藏、青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河北、山東、遼寧、吉林、云南、廣東、福建、海南等地區(qū)的太陽輻射能量較大，尤其是青藏高原地區(qū)太陽能資源最為豐富第36頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三生物質(zhì)能在農(nóng)村建立以沼氣為中心的能量-物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)。建立以植物為能源的發(fā)電廠，變“能源植物”為“能源作物”。種植甘蔗、木薯、海草、玉米、甜菜、甜高粱等，通過制造酒精以代替石油。第37頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三秦山核電站核能第38頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三中國(guó)核能分布第39頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三桃花江核電站項(xiàng)目廠址位于湖南省益陽市桃江縣沾溪鄉(xiāng)荷葉山，資水右岸。這里地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地震烈度低，居民稀少，是一個(gè)十分優(yōu)越的內(nèi)陸核電廠址，湖南桃花江核電有限公司成立于2008年5月21日，由中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、華潤(rùn)電力工程服務(wù)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司、湖南湘投控股集團(tuán)有限公司共同出資組建，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司控股。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)我國(guó)內(nèi)陸首批核電項(xiàng)目——湖南桃花江核電項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理第40頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三氫能氫能發(fā)電機(jī)第41頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三可燃冰

學(xué)名天然氣水合物，是一種甲烷和水分子在低溫高壓下結(jié)合的化合物，因?yàn)槠湫嗡票鶋K卻能燃燒而得名，是一種燃燒值高、清潔無污染的新型能源，多存在于深海海底，分布廣泛而且儲(chǔ)量巨大。據(jù)估算，世界上可燃冰所含有機(jī)碳的總資源量相當(dāng)于全球已知煤、石油和天然氣的2倍第42頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三可燃冰重點(diǎn)富集區(qū)域中國(guó)對(duì)“可燃冰”的研究始于1995年。2002年我國(guó)在南海首次獲得可燃冰樣品，成為世界上第四個(gè)通過國(guó)家級(jí)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)“可燃冰“的國(guó)家第43頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三青海省天峻縣木里鎮(zhèn)祁連山南麓“可燃冰”鉆探現(xiàn)場(chǎng)第44頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三第45頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐，完全符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。著名低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)張坤民教授認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是目前最可行的可量化的可持續(xù)發(fā)展模式。

第46頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三低碳經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了所有的產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。著名學(xué)者林輝稱之為“第五次全球產(chǎn)業(yè)浪潮”，并首次把低碳內(nèi)涵延展為：低碳社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學(xué)、低碳藝術(shù)、低碳音樂、低碳人生、低碳生存主義。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示，低碳發(fā)展是中國(guó)在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中控制溫室氣體排放的必然選擇，也會(huì)是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要行動(dòng)之一。

第47頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三

近年來保定市已形成光電、風(fēng)電、節(jié)電、儲(chǔ)電、輸變電與電力自動(dòng)化六大產(chǎn)業(yè)體系，新能源企業(yè)達(dá)一百六十余家，“中國(guó)電谷”和“太陽能之城”享譽(yù)海內(nèi)外，籍此，保定已成為全球性保護(hù)組織WWF(世界自然基金會(huì))“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”的首批兩個(gè)試點(diǎn)城市(另一個(gè)為上海)之一。低碳保定

第48頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三中國(guó)做低碳城市的一些示范工作，上海主要作建筑節(jié)能示范，保定作新能源開發(fā)示范，廣州作交通節(jié)能示范，攀枝花作生物能源示范。第49頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三城市低碳經(jīng)濟(jì)的核心是盡可能地減少排放第50頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三（四）綠化造林第51頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三（五）機(jī)動(dòng)車污染控制措施機(jī)動(dòng)車污染與機(jī)動(dòng)車保有量、燃料利用率、燃料性能及交通狀況等諸多因素密切相關(guān)。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加和城市化進(jìn)程的加快，中國(guó)一些大城市的大氣污染類型正在由煤煙型向混合型或機(jī)動(dòng)車污染型轉(zhuǎn)化，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已經(jīng)成為主要城市的重要污染源。第52頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三（1）中國(guó)機(jī)動(dòng)車排氣污染特點(diǎn)中國(guó)主要城市中機(jī)動(dòng)車行駛速度低，在北京市城市中心區(qū)高峰期的車速自20世紀(jì)80年代以來一直在下降，城市街道交通堵塞不僅造成無效益的等候浪費(fèi)時(shí)間，而且造成燃料的無效利用，使大氣污染更加嚴(yán)重。在市中心區(qū)低速行駛情況下的油耗是在高速公路上自由行駛時(shí)油耗的兩倍。若車速從20km/降為15km/h，油耗會(huì)因此增加25％。因此，交通堵塞的代價(jià)是高昂的。第53頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三

中美排放因子對(duì)比車型平均基本排放因子/（g·km-1）中國(guó)美國(guó)CONOxCONOx轎

車43.01.33.10.4微型車25.32.13.10.4吉普車33.53.23.10.4中型車51.74.681.2第54頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三（2）控制機(jī)動(dòng)車污染的措施調(diào)整交通需求1990年美國(guó)部分城市的城市人口密度與交通方式城市人口密度/人·hm-2平均每戶擁有汽車數(shù)上班工作所用交通方式的百分?jǐn)?shù)/％單獨(dú)開車公用小車公共交通紐約920.6248.553.4舊金山601.138.511.533.5芝加哥471.046.314.829.7波士頓460.940.110.531.5洛杉磯291.565.215.410.5俄勒岡州波特蘭141.465.012.911.0休斯頓121.571.715.56.5鳳凰城91.673.715.13.3第55頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三清潔油品

1995年修改后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)和使用高標(biāo)號(hào)的無鉛汽油，限制生產(chǎn)和使用含鉛汽油”。國(guó)家環(huán)保局受國(guó)務(wù)院委托組織了有關(guān)十二個(gè)部委，成立了“國(guó)家淘汰車用含鉛汽油協(xié)調(diào)小組”，起草了《關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》。要求1999年7月1日起，直轄市、省會(huì)、特區(qū)等重要城市汽油無鉛化；2000年1月1日起，汽油生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含鉛汽油；2000年1月1日起，汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新車技術(shù)均適用無鉛汽油。同時(shí)，北京市、上海幣和廣州市已經(jīng)開始實(shí)施了汽油無鉛化，天津、沈陽等大城市也擬定了汽油無鉛化的目標(biāo)。迄今為止，已有9個(gè)省提前實(shí)行了汽油無鉛化。第56頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三

改善油品質(zhì)量的措施還包括取消低辛烷值汽油、提高汽油辛烷值、引進(jìn)使用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)清潔劑等。已經(jīng)在許多國(guó)家得到開發(fā)的一些低污染的碳?xì)浠衔锶剂习ㄒ夯蜌猓↙PG）、液化天然氣（LNG）、甲醇、乙醇和生物氣體，也是城市機(jī)動(dòng)車可供選擇的清潔燃料。第57頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三C．清潔汽車為了減少和控制汽車的污染排放，國(guó)內(nèi)外開發(fā)了不少有效的凈化措施，這些凈化措施主要包括：

（1）機(jī)內(nèi)凈化（2）機(jī)外凈化：機(jī)外凈化方法主要有后燃法和催化轉(zhuǎn)換法兩種。

第58頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三D．配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)在用車的監(jiān)督管理均可以減輕日益增加的汽車對(duì)空氣質(zhì)量的影響。根據(jù)我國(guó)目前的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和未來的發(fā)展預(yù)測(cè)，按照我國(guó)2010年環(huán)境質(zhì)量總體目標(biāo)要求，已提出了下一階段不同車型的排放標(biāo)準(zhǔn)建議，預(yù)計(jì)這套標(biāo)準(zhǔn)將采用電控燃油噴射、三元催化轉(zhuǎn)化器、廢氣再循環(huán)等多項(xiàng)先進(jìn)的污染控制技術(shù)，它不僅有助于降低污染、改善大氣環(huán)境，而且可以引導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)的健康發(fā)展。第59頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三E．發(fā)展公共交通車和推廣免費(fèi)自行車

創(chuàng)造清潔健康的城市環(huán)境要求政府利用其規(guī)劃和協(xié)調(diào)能力于有關(guān)的交通管理之中。按照“公交優(yōu)先”的策略，提供以公共汽車維護(hù)的公共交通系統(tǒng)，不僅可降低尾氣排放，還將使未來油料的消耗大幅度降低。有人測(cè)算，按目前價(jià)格，中國(guó)到2020年時(shí)，“公交優(yōu)先”策略將只需要300億美元的汽油和柴油消耗，而在以私人機(jī)動(dòng)車為基礎(chǔ)的策略下，汽油和柴油總消耗將達(dá)到870億美元。因此，大力發(fā)展公共汽車可以避免汽車對(duì)油料過大的需求，并有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放而產(chǎn)生的城市大氣污染。

第60頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三第61頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三控制私人汽車擁有量

為了保護(hù)城市環(huán)境，私人汽車的擁有率必須控制在適度的水平。世界上許多國(guó)家或城市采取控制汽車價(jià)格，通過征收高額汽車購買和財(cái)產(chǎn)稅，限制私人汽車擁有量。按照“污染者付費(fèi)”的原則，汽車使用者應(yīng)當(dāng)支付汽車排污的社會(huì)成本。為了保護(hù)城市環(huán)境，汽車排污收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與燃油價(jià)格掛鉤。即燃料油價(jià)格不僅包括基于燃料本身的總機(jī)會(huì)成本、油料運(yùn)輸以外消費(fèi)稅，還應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施附加費(fèi)和排污費(fèi)。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前中國(guó)汽油和柴油的零售價(jià)格較低，不同標(biāo)號(hào)汽油價(jià)格之間的細(xì)小差異不能反映它們生產(chǎn)成本的差別。柴油價(jià)格低于汽油也抑制了煉油廠生產(chǎn)柴油的積極性。第62頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三中國(guó)污染控制政策是建立在預(yù)防為主、防治結(jié)合、污染者付費(fèi)和強(qiáng)化環(huán)境管理的三項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，具體落實(shí)八項(xiàng)環(huán)境管理制度。（六）工業(yè)污染控制第63頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三八項(xiàng)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度“三同時(shí)”制度排污收費(fèi)制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制城市環(huán)境綜合整治定量考核制度排污申報(bào)登記與排污許可證制度

污染物集中控制限期治理制度新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度。

第64頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三清潔生產(chǎn)2003年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。明確指出從源頭上消減污染，提高資源利用效率。采用清潔的能源和原材料、通過清潔的生產(chǎn)過程、制造出清潔的產(chǎn)品。第65頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三潔凈煤技術(shù)

潔凈煤技術(shù)是指從煤炭開發(fā)利用的全過程中，旨在減少污染排放與提高利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化及污染控制等新技術(shù)。主要包括煤炭洗選、加工（型煤、水煤漿）、轉(zhuǎn)化（煤炭氣化、液化）、先進(jìn)發(fā)電技術(shù)（常壓循環(huán)流化床、加壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)）、煙氣凈化（除塵、脫硫、脫氮）等。第66頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三除塵、脫硫技術(shù)一、除塵技術(shù)二、脫硫技術(shù)back第67頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三2、除塵技術(shù)①、除塵器分類back②、重力沉降室③、旋風(fēng)除塵器④、濕式除塵器⑥、電除塵器⑤、布袋除塵器第68頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三（七）加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量管理（1）強(qiáng)化對(duì)大氣污染源的監(jiān)控污染源管理的目標(biāo)分三個(gè)層次：

控制污染源污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的濃度標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放總量控制；容量總量控制?？刂屏鲃?dòng)源污染：汽車尾氣的治理第69頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三第70頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三第71頁，共81頁，2023年，2月20日，星期三（2）實(shí)施城市空氣質(zhì)量的周報(bào)或日?qǐng)?bào)（3）大氣污染氣象預(yù)報(bào)及大氣污染預(yù)報(bào)第72頁，共81頁，2023年，2月20日，星期