加強計量人才隊伍建設(shè)行動方案

加強計量人才隊伍建設(shè)行動方案加強計量人才隊伍建設(shè)實施計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動，依托重大科研項目、重點建設(shè)平臺，積極引進緊缺人才，培育高層次計量領(lǐng)軍人才和計量科研團隊，擴充我市計量專家?guī)?。充分利用省級培?xùn)平臺和實訓(xùn)基地，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加國家級、省級計量比對，組織開展市級計量比對、計量大比武活動，增強計量專業(yè)技術(shù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大注冊計量師制度宣傳力度，組織法定計量檢定機構(gòu)技術(shù)人員、鼓勵其他企事業(yè)單位從事計量技術(shù)工作人員積極參加注冊計量師考試，指導(dǎo)注冊計量師注冊申報。計量儀器儀表的種類計量檢測作為儀器儀表等計量用具的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而儀器儀表主要用于水、熱、氣、電和油等類似氣體或液體的供給過程中的測量。其在工廠，棲身小區(qū)，學(xué)校，企業(yè)等用戶群集中的諸多領(lǐng)域中均得到廣泛應(yīng)用。與傳統(tǒng)的機械表比擬，智能計量表以電子技術(shù)為主，融合電子，信息，軟件，通信，機電控制多項技術(shù)領(lǐng)域，能夠?qū)崿F(xiàn)對用能量的計量，監(jiān)測，蹊徑計價，收費，控制，統(tǒng)計的智能化或遠程自動治理。計量發(fā)展的歷史背景自從人類使用勞動工具從事簡單的生產(chǎn)勞動時起，就開始進行計量。最初，還沒有計量單位或量具，只是把要測定的物體同自己身體的一部分作比較，如用手指張開的距離?；螂p手伸開的長度去量物體的長，用一把或一捧來計量體積容量等。以后由于生產(chǎn)和交換的發(fā)展，出現(xiàn)了計量單位和量具。早在4000多年以前，出現(xiàn)了用實物來表示計量單位。例如，古埃及最早的長度計量單位腕尺，這是以肘至手指尖的長度為基礎(chǔ)的。十世紀時，英國國王以自己拇指關(guān)節(jié)之間的長度定為一英寸，以自己的腳長定為一英尺，至今在英語里腳和英尺是同一個詞（foot）。我國古代的度量衡單位也是取自自然物。早在公元前兩千多年就開始用一黍的寬度作為一分，十分作為一寸，百分作為一尺。漢代書籍（如《孔子家語》）有布指知寸，布手知尺，舒肘知尋的記載，說明古代曾把手指頂端一節(jié)的長度定為一寸，把大拇指與中指張開（即一拃）的長定為一尺，把兩臂伸開的長八尺作為一尋在計量時間方面，最初人類是根據(jù)自然界的一些長時間重復(fù)變化的現(xiàn)象，特別是太陽的升落，月亮的圓缺，給人類提供了計量時間的標(biāo)準(zhǔn)，逐漸形成了日、月、年的概念。公元前2000年左右，古代埃及根據(jù)天狼星出現(xiàn)的間隔就發(fā)明了太陽歷，把每年分為3季，共12個月，每月30天，年終加5天節(jié)日，共365天。公元前兩千年代初，古巴比倫人已測出月亮的持續(xù)時間是29日12時44分3秒，與現(xiàn)代天文學(xué)所測定的數(shù)據(jù)只差1/3秒。他們根據(jù)月亮的圓缺，制訂了太陰歷，每月定為29日或30日。由于古代依據(jù)自然物來確定計量單位，缺乏合理性，再加上各國各地的計量制度不同，在交往上造成了很大的不便和困難。早在十七世紀，法國就有些科學(xué)家提出改革和統(tǒng)一計量制度的想法。1791年法國國會決議采用科學(xué)院的建議，取通過巴黎的地球子午線的四千萬分之一作為長度的基本單位，并稱作米。1792年由法國科學(xué)家對敦克爾克至西班牙巴賽倫那之間地球子午線的長度進行了精密的測量。1799年全部測量工作完成后，制出了米和千克（公斤）的標(biāo)準(zhǔn)原器。計量監(jiān)督管理的重要性計量監(jiān)督是國家計量行政部門對計量單位，計量基準(zhǔn)，計量標(biāo)準(zhǔn)，計量器具，計量檢定機構(gòu)及計量管理人員的監(jiān)督管理行為?！吨腥A人民共和國計量法》規(guī)定的計量監(jiān)督職責(zé)包括，貫徹執(zhí)行國家計量工作的方針，政策和規(guī)章制度，推行國家法定計量單位。制訂和協(xié)調(diào)計量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立計量基準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞。對制造，修理，銷售，使用計量器具實施監(jiān)督。進行計量認證，組織仲裁檢定，調(diào)解計量糾紛。監(jiān)督檢查計量法律、法規(guī)的實施情況，對違反計量法律，法規(guī)的行為，按規(guī)定處理，計量檢定人員和機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行計量監(jiān)督。計量發(fā)展工作的建議與對策（一）加大對計量檢定人員的培訓(xùn)力度計量檢定機構(gòu)要認真組織相關(guān)人員參加技能培訓(xùn)班，加強對有關(guān)計量技術(shù)理論的學(xué)習(xí)，認真聽取專家的學(xué)術(shù)報告，增加從業(yè)人員學(xué)術(shù)交流的機會，并且邀請一些計量儀表廠家技術(shù)人員對計量儀表使用特點和產(chǎn)品性能進行講解。計量檢定人員要多學(xué)習(xí)機械維修、工程力學(xué)、電子等方面的知識;要能夠?qū)z定方法進行熟練的掌握，使計量檢定工作能夠順利開展;要能夠認真學(xué)習(xí)計量有關(guān)的法規(guī)、法律，對計量比對、校準(zhǔn)、檢定等概念能夠正確理解，使計量檢定水平得到提高。（二）加強計量檢定工作的宣傳計量檢定人員不能僅僅只做好本職工作，否則計量工作就失去社會認可，形成自我封閉的狀態(tài)，失去生命力，因此，計量檢定人員在工作過程中要認真做好計量檢定法律法規(guī)的宣傳工作。計量檢定宣傳工作的缺失會使廣大人民群眾不能認識到計量檢定工作的重要性以。同時作為計量檢定工作者要樹立構(gòu)建和諧社會，改善民生，服務(wù)群眾的理念，認真開展計量檢定工作，為計量工作營造良好的輿論氛國和和諧的工作環(huán)境。（三）加強對計量檢定證書的保護檢定證書是計量檢定工作的質(zhì)量體現(xiàn)，包含檢定結(jié)果的全部信息，內(nèi)容一定要客觀、準(zhǔn)確、清晰、完整，檢定證書的格式一定要規(guī)范。檢定證書所包含的內(nèi)容有:表明溯源性的情況，測是結(jié)果的不確定度，證書使用有效期，主管、審核、Z定人員的簽名，所依據(jù)的檢定環(huán)境條件，技術(shù)文件的名稱和編號，被檢計量器具的測量范圍、編號、型號、名稱，計量標(biāo)準(zhǔn)器具證書編號，檢定所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具有效期和名稱等。（四）認真做好計量器具管理工作計量標(biāo)準(zhǔn)在計量檢定工作過程中是量值溯源和量值傳遞的重要環(huán)節(jié)。通過計量檢定保證量值的統(tǒng)一、可靠、準(zhǔn)確。要想使計量檢定工作得到提高就應(yīng)當(dāng)認真做好計量器具的管理工作。企業(yè)要認真制定計量器具管理制度，做好計量標(biāo)準(zhǔn)的保養(yǎng)和維護工作，使量值傳遞的質(zhì)量得到保證。我國實行的是強制管理計量標(biāo)準(zhǔn)，限定在企業(yè)內(nèi)使用，要經(jīng)過上級管理部門的考核，并且對其頒發(fā)合格證書。計量器具要做到科學(xué)精心保養(yǎng)、及時維修、保養(yǎng)正確操作、正確使用，要能夠延長使用壽命，要能夠保持計量器具的精度。（五）建立健全計量監(jiān)督機制要想使質(zhì)量得到保證就要認真做好計量檢定工作，如果沒有科學(xué)的計量就不會有服務(wù)對象的高質(zhì)景。計景檢定工作涉及到服務(wù)行業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易、核安全、環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、科學(xué)研究、工程建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。計量監(jiān)督就是要保證正確實施計量法律法規(guī)，使計量法律法規(guī)得到真正地執(zhí)行，是計量管理一個非常重要的組成部分。計量檢定工作必須以法制計量為先導(dǎo)，計量法為計量檢定提供了法律保障，但是有關(guān)計量檢定的法律法規(guī)還需要不斷進行完善還有很多工作需要做。計量監(jiān)督工作將在推進與國際慣例接軌、加強技術(shù)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量等方面，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費、扶優(yōu)治劣、規(guī)范市場的非常重要的作用。（六）不斷完善計量績效考核制度計量監(jiān)督是為了保證計量法律法規(guī)的科學(xué)實施，監(jiān)督計量法律法規(guī)的執(zhí)行。企業(yè)要認真對本單位的計量工作進行監(jiān)督管理，認真做好貫徹落實計量法律法規(guī)，計量管理人員的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行確定。為了更好地提高計量檢定工作質(zhì)量，要認真做好過程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時給予糾正。為了更好地激勵計量檢定工作人員應(yīng)當(dāng)對他們進行績效考評，要及時發(fā)現(xiàn)他們存在的不足，要全面掌握工作完成情況，對其工作績效進行認真考評?？冃Э荚u就是為了確保工作質(zhì)量的提高，使計量檢定工作人員在自己的崗位上努力工作，這種考核工作就是為了調(diào)動計量工作人員的積極性，是對其工作業(yè)績的認可和評定。計量工作中存在的問題不足目前，相當(dāng)一部分企業(yè)的計量器具配備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范的要求，并且節(jié)能降耗方面的管理不到位，從原料、裝備、工藝到產(chǎn)品的諸多產(chǎn)出環(huán)節(jié)都明顯存在能源浪費。計量法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開展計量工作的準(zhǔn)則，但企業(yè)知識照搬這些法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠結(jié)合本企業(yè)的實際情況進行調(diào)整和創(chuàng)新并加以靈活運用的并不多。雖然很多企業(yè)都認識到重要性，但是卻不能真正落到實處。部分企業(yè)只顧產(chǎn)量、銷量，不顧及高耗能、高污染、高排放的問題。（一）計量工作重要性的不足保證量值傳遞的準(zhǔn)確，將計量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值，通過計量檢定（或其他傳遞方法），傳給下一等級的計量標(biāo)準(zhǔn)。但不少從業(yè)人員認為計量就是走形式，在工作過程中投入不足，進而無法保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）計量器具超有效期使用計量行業(yè)的一個普遍問題，很多儀器使用單位或者由于日常管理的疏忽，或者因為成本等方面的原因，在儀器超期的情況下仍然在使用。這種做法明顯違反了國家計量的相關(guān)法律法規(guī)，也違反了計量工作人員的職業(yè)操守，客觀上也助長了計量器具超期使用的風(fēng)氣。（三）沒有正確合理使用校準(zhǔn)證書計量檢定人員根據(jù)不同的計量檢定項目，依據(jù)國家、地區(qū)或行業(yè)等相應(yīng)的計量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范對計量器具進行檢定或者校準(zhǔn)，很多儀器出具的是校準(zhǔn)證書，使用人員在拿到校準(zhǔn)證書后需要仔細學(xué)習(xí)，查看儀器的每個具體參數(shù)的誤差，以便在檢測過程中能度測量結(jié)果作出合理修正，確保測量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（四）不對計量器具進行期間核查期間核查是指為保持對設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度，在兩次檢定之間進行的核查，包括設(shè)備的期間核查和參考標(biāo)準(zhǔn)器的期間核查。但大多數(shù)實驗室滿足于定期檢定或校準(zhǔn)，忽略了期間核查的必要性，就導(dǎo)致了誤差產(chǎn)生。（五）計量器具超測量范圍和準(zhǔn)確度使用每一種計量器具都有科學(xué)合理的使用范圍，應(yīng)嚴格按照相關(guān)的技術(shù)資料使用。部分使用人員未遵循規(guī)定，導(dǎo)致所得數(shù)據(jù)誤差嚴重，造成重大工程質(zhì)量隱患。還有部分計量檢定機構(gòu)，自身使用的標(biāo)準(zhǔn)器準(zhǔn)確度等級不符合進行量值傳遞的要求，就無法保證量值的準(zhǔn)確傳遞或溯源。（六）計量器具保養(yǎng)與維護不到位計量器具的保養(yǎng)與維護是實驗室管理工作的重要組成部分，可以為計量或檢測創(chuàng)造良好的條件，為所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供更好的支持保障，否則則起到相反的作用。管理人員應(yīng)高度重視，針對每種儀器的材質(zhì)特性，定期對其進行除塵清洗等工作。計量的主要內(nèi)容和分類計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動，單位即計量單位，是定量描述自然界中量值的前提，是計量學(xué)研究的首要內(nèi)容。計量活動包括計量技術(shù)的研究、計量管理和計量監(jiān)督。計量工作的主要內(nèi)容為:貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章制度;制定和協(xié)調(diào)計量工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一國家計量制度，推行國家法定計量單位研究建立計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞或溯源，監(jiān)督管理計量器具和商品量;組織仲裁檢定，調(diào)節(jié)計量糾紛;研究計量學(xué)理論和測試技術(shù)手段和測量方法等。計量工作大體可分為科學(xué)計量、法制計量和工業(yè)計量三個方面。（一）科學(xué)計量科學(xué)計量是計量工作的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)?？茖W(xué)計量研究的主要對象是計量學(xué)。計量學(xué)是關(guān)于測量領(lǐng)域的科學(xué)。計量學(xué)作為研究測量，保證測量準(zhǔn)確和統(tǒng)一的學(xué)科，所涉及的量有物理量、工程量、物質(zhì)成分量、物理化學(xué)特性等。按照被測量參量的性質(zhì)，逐步形成了幾何量、力學(xué)、溫度、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、無線電、時間頻率、電離輻射和化學(xué)等十大計量領(lǐng)域，并正向其它新領(lǐng)域擴展。（二）法制計量為了保證計量的準(zhǔn)確性，維護人民群眾的根本利益，國家為計量工作進行了法制化的規(guī)定。所謂的法制計量就是國家根據(jù)下發(fā)的文件規(guī)定將計量工作中出現(xiàn)的計量單位、計量方法等全部納入法律規(guī)定。這項工作的制定全面的提高了計量工作的可靠性和法制性，同時加強了