冶金等工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化課件

冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)政策解讀及工貿(mào)行業(yè)、企業(yè)如何開展創(chuàng)立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作

主要內(nèi)容

一、平安標(biāo)準(zhǔn)化定義解讀二、國務(wù)院有關(guān)文件三、國務(wù)院安委會有關(guān)文件四、國家安監(jiān)總局有關(guān)文件五、河南省安監(jiān)局有關(guān)文件一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化解讀1、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義2、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容3、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用4、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS的區(qū)別1、平安標(biāo)準(zhǔn)化定義平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(worksafetystandardization)通過(制定平安生產(chǎn)目標(biāo))建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根本內(nèi)容

(AQ/T9006-2021)

平安標(biāo)準(zhǔn)化13要素:(1)、目標(biāo)(2)、組織機構(gòu)和職責(zé)(3)、平安生產(chǎn)投入(4)、法律法規(guī)與管理制度(5)、教育培訓(xùn)(6)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施(7)、作業(yè)平安(8)、隱患排查和治理(9)、重大危險源監(jiān)控(10)、職業(yè)健康(11)、應(yīng)急救援(12)、事故報告、調(diào)查和處理(13)、績效評定和持續(xù)改進3、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用1.全面貫徹我國平安法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責(zé)任的根本手段。2.表達平安管理先進思想、提升企業(yè)平安管理水平的重要方法。3.改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)平安水平的有效途徑。4.控制風(fēng)險、降低事故發(fā)生的有效方法。5.建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。4、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS的區(qū)別OHSMS〔OccupationHealthSafetyManagementSystem，職業(yè)健康平安管理體系)是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。相同點:(1)都是現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理模式(2)PDCA動態(tài)循環(huán)(3)要素化管理(4)第三方審核(5)頒發(fā)證書不同點安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化OHSMS以隱患排查治理、預(yù)測預(yù)警為基礎(chǔ)以危險源辨識、風(fēng)險分析為基礎(chǔ)強調(diào)現(xiàn)場管理，注重實際效果強調(diào)流程管理企業(yè)自評、外部評審和政府公告的方式社會中介機構(gòu)咨詢和第三方審核的方式量化分級無量化分級強制性自愿二、國務(wù)院有關(guān)文件1、國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)[2004]2號)2、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)[2021]23號)3、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化〞平安生產(chǎn)年〞活動的通知(國辦發(fā)[2021]11號)1、國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定

(國發(fā)[2004]2號11.開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和公布重點行業(yè)、領(lǐng)域平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。2、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)[2021]23號)7.全面開展平安達標(biāo)。深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。12.強化企業(yè)平安生產(chǎn)屬地管理。平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進行平安標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。2、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)[2021]23號)18.加快完善平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項平安技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位平安操作規(guī)程。19.嚴格平安生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。把符合平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴格的平安標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安條件論證和平安評價，嚴把平安生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合平安生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴重的由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負責(zé)人的責(zé)任。3、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化〞平安生產(chǎn)年〞活動的通知(國辦發(fā)[2021]11號)六、推進平安達標(biāo)，強化平安基層根底

〔一〕有序推進企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達標(biāo)升級〞為主要內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立活動，著力推進崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)。組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進行平安標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實施，促進企業(yè)平安根底不斷強化。三、國務(wù)院安委會有關(guān)文件1、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見安委[2021]4號2、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見安委辦[2021]18號1、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)的指導(dǎo)意見安委[2021]4號意義是落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的必須途徑是強化企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作的長效制度是政府實施平安生產(chǎn)分類指導(dǎo)分級監(jiān)管的重要依據(jù)是有效防范事故發(fā)生的重要手段1、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)的指導(dǎo)意見安委[2021]4號總體要求深入貫徹落實科學(xué)開展觀，堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，牢固樹立以人為本、平安開展理念，全面落實?國務(wù)院通知?和?國辦通知?精神，按照?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ/T9006－2021，以下簡稱?根本標(biāo)準(zhǔn)?〕和相關(guān)規(guī)定，制定完善平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度標(biāo)準(zhǔn)。通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，各行業(yè)〔領(lǐng)域〕企業(yè)的平安生產(chǎn)水平明顯提高，平安管理和事故防范能力明顯增強。1、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)的指導(dǎo)意見安委[2021]4號目標(biāo)任務(wù)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)〔領(lǐng)域〕深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)〔領(lǐng)域〕。其中，煤礦要在2021年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2021年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)〔領(lǐng)域〕規(guī)模以上企業(yè)要在2021年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)〔領(lǐng)域〕規(guī)模以下企業(yè)要在2021年前實現(xiàn)達標(biāo)。要建立健全各行業(yè)〔領(lǐng)域〕企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系；進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進全員、全方位、全過程平安管理；加強平安生產(chǎn)科技裝備，提高平安保障能力；嚴格把關(guān)，分行業(yè)〔領(lǐng)域〕開展達標(biāo)考評驗收；不斷完善工作機制，將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。1、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)的指導(dǎo)意見安委[2021]4號實施方法〔一〕打根底，建章立制。按照?根本標(biāo)準(zhǔn)?要求，將企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)為一、二、三級。管理部門和企業(yè)要制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案?！捕持亟ㄔO(shè)，嚴加整改。企業(yè)要開展自檢自查。對評為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的企業(yè)要重點抓穩(wěn)固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)催促抓改進，對不達標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓。整頓仍達不到平安要求，取消其平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)參評資格?！踩匙ミ_標(biāo)，嚴格考評。對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審、公告、授牌等有關(guān)事項，由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施；二級、三級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體方法，由省級有關(guān)部門制定。1、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)的指導(dǎo)意見安委[2021]4號工作要求〔一〕加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?！捕撤诸愔笇?dǎo)，重點推進?！踩硣雷フ?，標(biāo)準(zhǔn)管理。〔四〕創(chuàng)新機制，注重實效。〔五〕嚴格監(jiān)督，加強宣傳。2、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見安委辦[2021]18號〕工作原那么。1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。2021年重點抓好政策法規(guī)和評定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)立等根底工作；2021年全面開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保2021年底前所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安達標(biāo)。2.突出重點，分類指導(dǎo)。3.典型引路，全面推進。廣州、沈陽、寧波、山東諸城.冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)八個行業(yè)二十家企業(yè).4.法律約束，政策引導(dǎo)。5.企業(yè)為主，政府推動。2、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見安委辦[2021]18號工作目標(biāo)。1.全面實現(xiàn)平安達標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2021年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安達標(biāo)；2021年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安達標(biāo)。2.平安狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工平安意識和操作技能得到提高，“三違〞現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)平安水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。3.各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2021年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2021年下降12.5%以上，為全國平安生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定根底。2、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見安委辦[2021]18號建立平安標(biāo)準(zhǔn)化評定體系(30個左右)使用原那么:已制定的嚴格執(zhí)行,未制定的參照標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行煤礦(1個)非煤礦山(4個)井下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型采石場危險化學(xué)品(1個)工貿(mào)行業(yè)(25個)焦化、燒結(jié)、軋鋼、鐵合金、氧化鋁、電解鋁(炭素)、水泥、煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬壓延加工、玻璃、衛(wèi)生陶瓷、機械、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等通用標(biāo)準(zhǔn)(1個)2、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見安委辦[2021]18號考評程序企業(yè)自評和申請評審組織單位對申請進行初步審查評審單位進行現(xiàn)場評審并形成評審報告平安生產(chǎn)監(jiān)管部門進行審核和公告安監(jiān)部門或評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾評審單位確定(一級二三級)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見安委辦[2021]18號加大培訓(xùn)力度1.加強平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，把平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)工作列為各級平安監(jiān)管部門、各企業(yè)教育培訓(xùn)工作的一項重點內(nèi)容，以培訓(xùn)促進平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2.要加強企業(yè)培訓(xùn)。各級平安監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責(zé)人、平安管理人員的培訓(xùn)，重點解決平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認識和關(guān)鍵問題。企業(yè)要開展各種形式的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，尤其是要加強基層職工培訓(xùn)，提高職工按照平安規(guī)程作業(yè)的意識和技能，促進崗位達標(biāo)。3.要加強平安監(jiān)管人員的培訓(xùn)。國家平安監(jiān)管總局負責(zé)組織省級平安監(jiān)管人員的培訓(xùn)，省級平安監(jiān)管局負責(zé)組織省級以下平安監(jiān)管人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和意義、考評制度和程序等。4.要加強評審人員的培訓(xùn)。國家平安監(jiān)管總局負責(zé)組織培訓(xùn)師資和一級平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審人員的培訓(xùn)，省級平安監(jiān)管局負責(zé)組織二級、三級平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是評定標(biāo)準(zhǔn)和考評程序等。四、國家安監(jiān)總局有關(guān)文件國家平安監(jiān)管總局年工作要點安監(jiān)總政法[2021]19號安監(jiān)總局總工會團中央關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達標(biāo)工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)總管四[2021]82號冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法安監(jiān)總管四[2021]84號冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理方法安監(jiān)總管四[2021]87號冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號按照?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法的通知?〔安監(jiān)總管四〔2021〕84號〕的規(guī)定開展考評工作。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔一〕關(guān)于考評分級管理平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家平安監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團平安監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市〔州、盟〕平安監(jiān)管部門審核公告。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔二〕關(guān)于企業(yè)申請條件申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)平安事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)平安事故。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔二〕關(guān)于企業(yè)申請條件行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)平安績效要求高于?考評方法?中申請條件要求的，按照行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于?考評方法?中申請條件的，按照本條款執(zhí)行。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾申請評審評審與報告冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)效勞機構(gòu)提供支持。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾申請平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級平安監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請。符合申請要求的，評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序Page

33企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾評審單位按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行評審。評審?fù)瓿珊?，?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的平安監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審結(jié)果未到達企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際到達的等級，按本方法的規(guī)定，向相應(yīng)的平安監(jiān)管部門申請審核。評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)采用評分的方式進行，總分值為100分。一級企業(yè)：評審得分大于等于90分〔大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審得分大于等于90分〕冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾審核公告的平安監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾經(jīng)公告的企業(yè)，由評審組織單位〔中國平安生產(chǎn)協(xié)會〕頒發(fā)相應(yīng)等級的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔四〕證書有效期平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔四〕等級撤銷取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生以下行為的，由原審核單位公告撤銷其平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2.不接受檢查、抽查的；3.遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)平安事故的；4.大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)平安事故的；5.一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)平安事故，半年內(nèi)須申請復(fù)評，復(fù)評不合格的；6.企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)平安事故的。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔四〕等級撤銷被撤銷平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。被撤銷平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法

安監(jiān)總管四[2021]84號〔五〕取證后保持企業(yè)取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的平安問題，持續(xù)改進，不斷提高平安生產(chǎn)水平。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的平安監(jiān)管部門。五、河南省安監(jiān)局有關(guān)文件河南省平安生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)?河南省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見?的通知豫安委〔2021〕18號關(guān)于印發(fā)?河南卷煙工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范企業(yè)評定方法?及?河南卷煙工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)?的通知關(guān)于印發(fā)?河南省水泥生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法及標(biāo)準(zhǔn)?〔試行〕及?河南省碳素生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法及標(biāo)準(zhǔn)?豫安監(jiān)管二[2021]313號五、河南省安監(jiān)局有關(guān)文件關(guān)于貫徹?氧化鋁企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)?和?電解鋁〔含熔鑄、碳素〕企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)?的通知豫安監(jiān)管〔2021〕38號關(guān)于印發(fā)?河南省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位條件?的通知豫安監(jiān)管[2021]45號關(guān)于印發(fā)?河南省電力企業(yè)〔余熱/生物質(zhì)/自備發(fā)電/水電〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?的通知豫安監(jiān)管[2021]24號關(guān)于印發(fā)?河南省鉛冶煉企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕五、河南省安監(jiān)局有關(guān)文件關(guān)于印發(fā)?河南省酒類生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定方法和標(biāo)準(zhǔn)?豫安監(jiān)管辦〔2021〕122號關(guān)于印發(fā)?河南省紡織生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定方法和標(biāo)準(zhǔn)?豫安監(jiān)管辦〔2021〕134號河南省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見工作目標(biāo)〔一〕煤礦：到2021年底，：1、國有重點大型煤礦〔≥120萬噸/年〕全部到達省一級標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，50%以上到達國家級標(biāo)準(zhǔn)；2、中型煤礦〔120-30萬噸/年〕全部達標(biāo)，其中：80%以上的礦井到達省二級標(biāo)準(zhǔn)化以上標(biāo)準(zhǔn)；3、國有重點煤炭企業(yè)兼并重組的小煤礦，做到竣工投產(chǎn)一個，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)一個〔三級標(biāo)準(zhǔn)以上〕。4、地方國有煤礦和小煤礦生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率要分別到達80%和50%以上?！踩墭?biāo)準(zhǔn)以上〕。河南省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)實施意見〔二〕金屬非金屬礦山：到2021年底全省大、中型礦山企業(yè)30%到達三級標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山20%以上到達三級標(biāo)準(zhǔn)；2021年底大、中礦山企業(yè)70%到達三級標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山60%以上到達三級標(biāo)準(zhǔn)；2021年底前全省金屬非金屬礦山企業(yè)100%到達三級以上平安標(biāo)準(zhǔn)。河南省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)實施意見〔三〕危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：凡涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),在2021年底前到達平安標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平,2021年年底前到達平安標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平;其他危險化學(xué)品生產(chǎn)單位要在2021年年底前全部到達平安標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平?！菜摹碂熁ū裆a(chǎn)企業(yè)：2021年底前50%以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到達平安標(biāo)準(zhǔn)化等級以上水平；2021年底全部達標(biāo)。河南省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)實施意見〔五〕工貿(mào)行業(yè)企業(yè)：2021年底，20%的冶金、機械、煙草等規(guī)模以上企業(yè)到達三級以上標(biāo)準(zhǔn)；到2021年底，40%的規(guī)模以上企業(yè)到達三級以上標(biāo)準(zhǔn)；到2021年底，100%規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化到達三級以上標(biāo)準(zhǔn)；力爭2021年底所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。河南省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)實施意見四、工作步驟〔一〕宣傳發(fā)動階段〔2021年元月—6月〕〔二〕啟動試點階段〔2021年5月—12月〕〔三〕普遍推開階段〔2021年1月—12月〕〔四〕全面達標(biāo)階段〔2021年1月—2021年底〕力爭100%的規(guī)模以上的各類企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化到達三級以上標(biāo)準(zhǔn)；力爭2021年底所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。河南省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)實施意見四、工作措施〔一〕制定方案，周密部署。〔二〕健全標(biāo)準(zhǔn)，完善體系。〔三〕注重建設(shè)，強化督導(dǎo)。〔四〕嚴格考評，確保質(zhì)量。河南省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)實施意見〔一〕提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)?！捕尺x好試點，總結(jié)經(jīng)驗?！踩辰∪珯C制，務(wù)求實效?！菜摹臣夹g(shù)支撐，完善效勞?！参濉陈鋵嵷?zé)任，嚴格考核。〔六〕搞好分級管理，探索結(jié)合路子。規(guī)模以上企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)這是一個統(tǒng)計術(shù)語。一般以年產(chǎn)量作為企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，國家對不同行業(yè)的企業(yè)都制訂了一個規(guī)模要求，到達規(guī)模要求的企業(yè)就稱為規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)也分假設(shè)干類,如特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)等。國家統(tǒng)計時，一般只對規(guī)模以上企業(yè)作出統(tǒng)計，達不到規(guī)模的企業(yè)就沒有統(tǒng)計。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)是指年商品銷售額在2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)〔單位〕和年商品銷售額在500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)〔單位〕。?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?

〔AQ/T9006-2021〕?根本標(biāo)準(zhǔn)?的制定和發(fā)布：為進一步落實企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實國家關(guān)于平安生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的根本規(guī)定，使企業(yè)的平安生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、根本內(nèi)容、考評方法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步標(biāo)準(zhǔn)各項工作的開展。同時，為調(diào)動企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動性，結(jié)合企業(yè)平安生產(chǎn)工作的共性特點，制定可操作性較強的平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布，也非常必要。企業(yè)平安生產(chǎn)工作干什么？怎么干？?根本標(biāo)準(zhǔn)?明確、具體，較好地解決了企業(yè)平安生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題！建立和實施平安標(biāo)準(zhǔn)化的意義：貫徹實施?平安生產(chǎn)法?，落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任；強化源頭管理，建立平安生產(chǎn)長效機制；預(yù)防事故，改善平安生產(chǎn)條件，標(biāo)準(zhǔn)平安管理工作；實施平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要。

工貿(mào)行業(yè)、企業(yè)如何開展創(chuàng)立

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作總體要求深入貫徹落實科學(xué)開展觀，堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，牢固樹立以人為本，平安開展的理念，嚴格落實企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制，加強平安科學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。加強平安教育、培訓(xùn)，強化平安意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違〞。加大平安投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用〔一〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國平安生產(chǎn)法律法規(guī)，落實企業(yè)主體責(zé)任的根本手段?！捕称桨采a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是表達先進平安管理思想提升企業(yè)平安管理水平的重要方法。〔三〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是改善設(shè)備設(shè)施狀況，提高企業(yè)本質(zhì)平安水平的有效途徑。〔四〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故，控制風(fēng)險，降低事故發(fā)生的有效方法?！参濉称桨采a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立約束機制，樹立企業(yè)良好社會形象的重要措施?！擦称桨采a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立長效機制，提高平安監(jiān)管水平的有力手段。

開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的

實施要點平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作五要素：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作包括五要素即：平安管理標(biāo)準(zhǔn)化；平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；環(huán)境平安標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。實施要素：平安管理標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化；崗位標(biāo)準(zhǔn)化。平安管理標(biāo)準(zhǔn)化平安生產(chǎn)責(zé)任制——縱向到邊，橫向到底，不留死角。平安生產(chǎn)規(guī)章制度——修改完善，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)，可操作性強。平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)——覆蓋企業(yè)全部。平安操作規(guī)程——企業(yè)的所有設(shè)備設(shè)施不得有遺漏，不能有設(shè)備無規(guī)程。建立平安培訓(xùn)教育，平安活動，平安檢查，隱患整改臺帳及平安生產(chǎn)例會等各種會議記錄；應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)有演練記錄；事故調(diào)查處理記錄齊全作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化：作業(yè)現(xiàn)場的平安裝備標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)場所平安化現(xiàn)場定置科學(xué)化，平安標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化，文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，要害部位管理嚴格化，現(xiàn)場應(yīng)急有效。崗位平安操作標(biāo)準(zhǔn)化：現(xiàn)場作業(yè)人員、崗位、操作證三對照；現(xiàn)場作業(yè)無“三違〞現(xiàn)象；正確使用平安用具、個人防護用具；現(xiàn)場無有害物質(zhì)、氣體殘留。

企業(yè)開展平安生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化的具體實施方法〔一〕根底管理評審一、平安生產(chǎn)責(zé)任制：平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項最根本的平安生產(chǎn)制度，是各種職業(yè)平安健康制度的核心。它明確規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及各類人員對平安生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。認真貫徹、落實平安生產(chǎn)責(zé)任制是搞好平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)，是各層次、各類人員在平安生產(chǎn)中分工協(xié)作、各負其責(zé)的具體表達，也是“分級管理，分線負責(zé)〞的平安管理體系形成和正常運行的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有平安生產(chǎn)責(zé)任制的全套文本資料。平安生產(chǎn)責(zé)任制包括企業(yè)的主要負責(zé)人、各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制，重點是企業(yè)、車間〔分廠〕、工段、班組一把手的平安生產(chǎn)責(zé)任制?！踩缟a(chǎn)、方案、技術(shù)、設(shè)備、動力、人事勞資、教育、供給銷售、消防保衛(wèi)、安技環(huán)保等所有部門。二、職業(yè)平安健康規(guī)章制度：企業(yè)應(yīng)依據(jù)?平安生產(chǎn)法?的原那么，結(jié)合本單位的生產(chǎn)性質(zhì)、特點及狀況，對企業(yè)的各項平安生產(chǎn)活動以制度文本的形式加以標(biāo)準(zhǔn)和明確，確保在生產(chǎn)過程中落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，控制人的不平安行為，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的平安生產(chǎn)管理程序。在此列出20種職業(yè)平安健康規(guī)章制度以供參考1平安生產(chǎn)檢查制度2傷亡事故管理制度3職業(yè)平安健康教育制度〔9種平安教育〕4“三同時〞管理制度5特種設(shè)備及特種作業(yè)人員平安管理制度6相關(guān)方平安管理制度7防火平安管理制度8危險作業(yè)管理制度9臨時線審批制度10危險化學(xué)品管理制度11廠內(nèi)交通平安管理制度12職業(yè)病預(yù)防管理制度13平安獎懲制度14平安防護設(shè)備管理制度15職業(yè)危害防護設(shè)備管理制度16勞動防護用品管理制度17女工和未成年人保護制度18易燃易爆場所管理制度19平安生產(chǎn)“五同時〞管理制度20勞動合同平安監(jiān)管制度四、機構(gòu)與人員：平安機構(gòu)是企業(yè)負責(zé)平安生產(chǎn)工作方案、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、控制必不可少的綜合管理職能部門。合理設(shè)置平安機構(gòu)，配備得力、專業(yè)的安技人員，并保持相對穩(wěn)定，是平安管理工作的組織保障。企業(yè)的平安管理網(wǎng)絡(luò)、平安管理機構(gòu)及平安技術(shù)管理人員，應(yīng)遵照?平安生產(chǎn)法?及地方政府的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。五、職業(yè)平安健康教育：職業(yè)平安健康教育是平安管理的重要組成局部，是企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)、預(yù)防職業(yè)危害的一項重要措施。評審要求對各種教育要有記錄、有檔案，記錄和檔案永久保存，考試卷子保存三年。在此列出的9種平安健康教育，是依據(jù)平安生產(chǎn)、職業(yè)健康法規(guī)規(guī)定，總結(jié)多年實踐經(jīng)驗，使之系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的教育形式，可參考。1：新職工進廠三級平安教育：包括干部、工人、臨時工、合同工、集體工、季節(jié)工、代培代訓(xùn)人員和實習(xí)人員。按照規(guī)定課時教育。目標(biāo)值為100%。2：特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)教育：按國家平安監(jiān)管總局批準(zhǔn)的特種作業(yè)及人員范圍進行培訓(xùn)教育。具體考核內(nèi)容按照國家制定的特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。定期進行復(fù)訓(xùn)，并考試合格方可上崗操作。目標(biāo)值為100%。3：中層及中層以上干部教育：新任干部必須進行平安教育，考試合格前方可上崗。中層以上干部必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過平安生產(chǎn)培訓(xùn)具備本單位〔企業(yè)〕所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力。目標(biāo)值為100%。4：班組長教育：班組長教育由本單位安技部門會同教育部門采用直接授課方式進行，其內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點，包括法律法規(guī)、平安技術(shù)常識，崗位危險源和危害因素控制要點等，一般情況下一年一次。目標(biāo)值100%。5：變換工種和四新教育：工人因工作需要變換工種，應(yīng)依據(jù)變換工種通知單，由安技部門組織車間〔分廠〕、班組進行二級教育?！餐しN變換崗位；管理人員之間的變動，不屬于變換工種，管理人員從非生產(chǎn)崗位調(diào)到生產(chǎn)崗位要進行變換工種教育?！称髽I(yè)在實施新技術(shù)、新工藝、或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的、有針對性的平安教育。目標(biāo)值為100%。6：職業(yè)健康教育：是指從事職業(yè)危害作業(yè)人員，以及有關(guān)部門的車間〔分廠〕領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和相關(guān)的醫(yī)務(wù)人員。從事職業(yè)危害作業(yè)的人員應(yīng)掌握其職業(yè)危害的性質(zhì)、危害機理、預(yù)防方法、以及自救、互救的常識。領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員要重點了解國家和行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，掌握本企業(yè)職業(yè)危害因素的分布情況和危害程度。教育周期為兩年一次。目標(biāo)值為90%。7：全員教育：教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：平安生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；平安生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。教育形式可采用多種多樣，做到重點突出、形象生動、簡單明了、喜聞樂見等，可采用授課、輔導(dǎo)考試、電化教育等方式進行。教育周期為一年一次。目標(biāo)值為80%。8：復(fù)工教育：工人因病假、事假、探親、工傷等離開崗位一年〔含一年〕重新上崗時，必須進行車間〔分廠〕級和班組級平安教育。教育內(nèi)容同“新工人入廠三級平安教育〞相同。教育目標(biāo)值為100%。9：平安管理人員教育：是指企業(yè)內(nèi)部的專、兼職平安管理人員。〔1〕平安生產(chǎn)知識培訓(xùn)和平安資格培訓(xùn)；〔2〕平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)；目標(biāo)值為100%。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供各種平安教育的文本資料：1：各種教育應(yīng)建立檔案和臺帳；2：被教育人數(shù)應(yīng)與企業(yè)人事勞資部門統(tǒng)計數(shù)一致；3：企業(yè)自行教育的，應(yīng)有教育方案、教學(xué)大綱和教材；4：新職工進廠三級教育中的每一級教育必須有教育者和被教育者簽字。六、事故管理：對工傷事故進行調(diào)查、分析、處理和報告，是平安生產(chǎn)管理是一項重要工作。按照“四不放過〞的原那么處理事故，有利于從中吸取教訓(xùn)，受到教育，同時，可掌握事故發(fā)生規(guī)律，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。1：所有從業(yè)人員均參加工傷社會保險；2：工傷事故率控制在指標(biāo)范圍內(nèi)；3：工傷事故應(yīng)按照“四不放過〞的原那么處理；4：重大未遂事故應(yīng)等同于事故處理。5：事故檔案應(yīng)有：現(xiàn)場圖調(diào)查記錄、分析會記錄、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內(nèi)容。七、“三同時〞管理。八、班組平安管理九、平安操作規(guī)程：平安操作規(guī)程是企業(yè)貫徹執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章制度、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的具體表達，同樣具有法律效力。同時，平安操作規(guī)程是標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工人平安行為的最根本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全合理、切實可行的崗位平安操作規(guī)程，有利于控制人為因素造成的各類事故。要求：所有的生產(chǎn)崗位均有平安操作規(guī)程；崗位平安操作規(guī)程的數(shù)量應(yīng)與企業(yè)擁有的工種或工序數(shù)量相符合。1：建立健全崗位平安操作規(guī)程；2：嚴格執(zhí)行崗位平安操作規(guī)程。十、特種設(shè)備及人員平安管理：加強特種設(shè)備及人員的平安管理，有效監(jiān)控特種設(shè)備的平安運行，標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員的操作程序和根本素質(zhì)要求，能夠預(yù)防重大事故的發(fā)生，確保平安生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)有1：特種設(shè)備清單或臺帳及驗收資料；2：特種設(shè)備檔案；3：特種設(shè)備的定期檢驗報告；4：特種設(shè)備操作人員名單、培訓(xùn)取證情況和身體檢查表。十一、相關(guān)方平安管理要求：1、外來施工〔作業(yè)〕方與企業(yè)應(yīng)簽訂平安協(xié)議，施工現(xiàn)場有可靠的平安防范措施；2、生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備的發(fā)包或出租必須符合平安管理的規(guī)定；3、對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的短期合同工、臨時工應(yīng)有相應(yīng)的平安管理措施；4、對廠區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)人員、實習(xí)人員、參觀人員及其他外來相關(guān)人員應(yīng)有相應(yīng)的平安管理措施。十二、現(xiàn)場監(jiān)督檢查十三、應(yīng)急救援預(yù)案：1：確定應(yīng)急救援的目標(biāo)和體系；2：針對重點部位，制訂應(yīng)急救援預(yù)案；3：每年對應(yīng)急救援預(yù)案進行演習(xí)。十四、危險源管理危險源是指可能導(dǎo)致傷害、疾病或財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。企業(yè)開展危險源的辨識與評價，進行有效地控制和管理可以從源頭控制事故和危害，使事故頻率降到最低、危害損失降到最少，企業(yè)的危險源管理應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的現(xiàn)場、設(shè)備、人員及其相關(guān)方。包括管理方法、識別評價結(jié)果、控制措施等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)每年或定期根據(jù)產(chǎn)品調(diào)整、生產(chǎn)工藝改變、原輔材料變化等情況，及時進行危險源的更新和調(diào)整，并進行重大、重要危險源的更新評價，且有調(diào)整記錄。對更新和調(diào)整的危險源〔特別是重大、重要危險源〕應(yīng)及時制定管理或技術(shù)措施。十五、平安健康檔案：1：工傷事故檔案；2：職業(yè)平安健康檔案；3：違章記錄及平安獎懲檔案；4：隱患及整改檔案；5：安措工程檔案；6：特種設(shè)備及危險設(shè)備檔案；7：特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案；8：職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施檔案；9：職業(yè)病檔案；10：職業(yè)危害因素監(jiān)測和技術(shù)評價檔案；11：有害作業(yè)人員健康卡片檔案；12：職業(yè)危害動態(tài)觀察及職業(yè)健康統(tǒng)計報表檔案。各種檔案至少要有三年以內(nèi)的數(shù)據(jù)，保存不少于三年。

〔二〕設(shè)備設(shè)施評審設(shè)備設(shè)施評審是系統(tǒng)地評價企業(yè)中設(shè)備、設(shè)施、工具、物質(zhì)等固有的危險源〔危險因素〕的受控狀況，從而消除物的不平安狀態(tài)，確保本質(zhì)平安性。包括企業(yè)內(nèi)部危險性較大的設(shè)備設(shè)施和場所。因為企業(yè)的產(chǎn)品、性質(zhì)、行業(yè)不同，所涉及的設(shè)備設(shè)施一個企業(yè)一個樣，這里就通用設(shè)備和大局部企業(yè)共有的設(shè)備設(shè)施作一介紹。

對設(shè)備設(shè)施的總體平安要求一、設(shè)備檔案資料齊全：出廠檢驗單、合格證及裝箱單；設(shè)備安裝〔移交〕驗收單；設(shè)備及工具清單；設(shè)備事故報告單設(shè)備精度檢查表等二、設(shè)備罩、蓋、欄完備可靠1、根本要求：罩：1〕罩的直徑大于輪子的直徑；2〕身體的任何部位不得接觸到旋轉(zhuǎn)或易夾住的地方；3〕距操作位置2M以上的外露傳動部位蓋：1〕平：不能成為絆腳物；2〕穩(wěn)：不翹、不翻；欄：1〕高度大于1050㎜2〕立柱間距小于1000㎜3〕橫桿間距小于380㎜應(yīng)有足夠的強度和剛度，安裝牢固。安裝后便于維修和拆卸，不許與主機焊接。2、需要安裝使用的部位：1〕外露傳動部位〔能造成傷害的部位〕2〕產(chǎn)生切削、冷卻液飛濺、液態(tài)金屬或腐蝕溶液飛濺的地方；3〕產(chǎn)生射線或弧光危害的部位；4〕高于地面的工作臺；5〕易傷害操作者的設(shè)備運動部位；6〕懸掛輸送機械的上、下坡道，跨越通道的出入口；7〕超越通道伸入到其它作業(yè)區(qū)的超長工件。三、各種限位、報警、聯(lián)鎖齊全有效1〕過載限位〔如電梯等〕2〕順序動作聯(lián)鎖〔如變配電〕3〕限位保險4〕事故聯(lián)鎖5〕動作聯(lián)鎖6〕緊急制動7〕急停按鈕8〕音響報警9〕光電自動保護。四、手柄操作檔位清楚、定位準(zhǔn)確、靈敏可靠

設(shè)備的平安保障要求一、設(shè)備的外觀平安性：設(shè)備周圍的平安通道要能保證平安作業(yè)；設(shè)備的外露局部不允許有銳角、毛刺；動力局部應(yīng)完全保護；內(nèi)、外運動局部無卷入、壓傷的危險；飛濺物應(yīng)有防護網(wǎng)。二、電器裝置的平安性：1、接地〔零〕良好2、動力、照明箱、柜、板的門應(yīng)能夠關(guān)閉3、設(shè)備PE線連接標(biāo)準(zhǔn)可靠4、設(shè)備的防短路、過載、失壓、欠壓、自鎖、互鎖、過流及信號保護裝置齊全、完好、有效。5、設(shè)備的各熔斷元件與負荷匹配。三、控制的平安性：1、液壓設(shè)備應(yīng)有防止超壓和防止低壓的裝置；2、外部高溫局部應(yīng)加以防護，以免燙傷；3、產(chǎn)生煙塵和粉塵的設(shè)備應(yīng)有抽煙、抽塵裝置。

通用設(shè)備的評審要點一工業(yè)氣瓶：企業(yè)常用的充裝永久性氣體氣瓶有氮氣瓶、氧氣瓶、氬氣瓶、氨氣瓶、氬氣瓶、二氧化碳、溶解乙炔瓶、液化石油氣瓶等工業(yè)氣瓶。1各類氣瓶必須在檢驗周期內(nèi)使用；2氣瓶外觀無缺陷及腐蝕；3漆色及標(biāo)志正確、明顯；4平安附件齊全、完好；5氣瓶立放時應(yīng)有防傾倒措施；6工作場地的存放數(shù)量符合規(guī)定。二危險化學(xué)品庫：企業(yè)內(nèi)部儲存危險化學(xué)品的庫房，以及儲量超過三天生產(chǎn)用量的中間庫及調(diào)漆間。1危險化學(xué)品應(yīng)按其危險性進行分類、分區(qū)、分庫儲存，庫房符合平安標(biāo)準(zhǔn)的要求；2消防設(shè)施齊全，通道暢通；3庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風(fēng)等措施；4電氣設(shè)施采用相應(yīng)等級的防爆型電器；5按危險化學(xué)品特性處理廢棄物或包裝容器；6庫內(nèi)有應(yīng)急預(yù)案和危險化學(xué)品平安技術(shù)說明書〔MSDS〕三、壓力容器：指工作壓力大于或等于0.1Mpa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或等于的氣體，液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式和移動式容器。1各種技術(shù)資料齊全；2本體外觀檢查無腐蝕、裂紋、變形、過熱、泄漏等缺陷；3平安附件：泄壓裝置、指示裝置、自控報警裝置、聯(lián)鎖裝置等平安附件齊全、有效。4支撐〔支座〕完好，根底可靠，無位移、沉降、傾斜等缺陷；5疏水器、排污〔水〕閥無泄漏，排放物對周圍環(huán)境無二次污染；6運行狀況良好，無超載、超壓、超溫現(xiàn)象，無異常震動；7有定期巡回檢查記錄。四、工業(yè)管道：工業(yè)管道是企業(yè)能源、物質(zhì)輸送的命脈。企業(yè)內(nèi)各種管道縱橫交錯，閥門、接頭復(fù)雜繁多容易發(fā)生泄漏而導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸及中毒事故。一般指企業(yè)中輸送介質(zhì)為可能引起燃燒、爆炸、中毒等危險性較大的工業(yè)管道。1漆色標(biāo)記應(yīng)明顯，流向清晰。2應(yīng)有全廠管網(wǎng)平面布置圖，標(biāo)記完整，位置準(zhǔn)確，管網(wǎng)設(shè)計、安裝、驗收技術(shù)資料齊全。3管道完好，無嚴重腐蝕，無泄漏，防靜電積聚措施可靠；4埋地管道敷層完整無破損，架空管道支架穩(wěn)定、牢固。五、工廠建筑企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的廠房建筑物，構(gòu)筑物〔包括：生產(chǎn)廠房、庫房及輔助房屋，企業(yè)的生活效勞設(shè)施、辦公樓、禮堂、職工醫(yī)院等〕進行耐火等級評定和危險建筑鑒定，根據(jù)評定和鑒定的結(jié)論，采取相應(yīng)的平安措施。1、廠房耐火等級檔案資料齊全完整，其內(nèi)容至少包括：〔1〕各類建筑設(shè)計圖，工廠建筑平面布置圖?！?〕各類建筑物的根本概況，如：名稱建筑面積耐火等級設(shè)計和施工單位實際用途竣工日期等。2、危險建筑〔1〕企業(yè)必須提供工廠建筑物危房鑒定結(jié)論或報告，并將結(jié)論存檔?！?〕企業(yè)應(yīng)根據(jù)鑒定結(jié)論，采取相應(yīng)的平安措施。六、廠內(nèi)機動車輛工貿(mào)各個行業(yè)的企業(yè)內(nèi)使用的機動車輛很多，它們的共同點是使用效率高，用途廣泛，行使速度快。由于工廠環(huán)境中存在影響機動車輛運行的因素，阻礙了司機的視線和車輛的正常行駛，加之一些企業(yè)對機動車輛管理不善，自制或改制車輛不經(jīng)鑒定就在廠內(nèi)使用，車輛性能差，存在著較大的不平安因素。1、車輛整潔、資料齊全：車輛應(yīng)有統(tǒng)一核發(fā)的牌照，定期檢驗，各種機件齊全、完整；裝載易燃易爆、毒品、危險化學(xué)品車輛必須符合相應(yīng)的特殊平安要求；2、動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，線路、管路無漏電、漏水、漏油現(xiàn)象；3、燈光電氣局部完好，儀表、照明、信號及各附屬平安裝置性能良好；